第四章：特定人群的政策法規(guī)

第四章

特定人群（弱勢群體：老人、婦女、未成年人、殘疾人。。。）的政策法規(guī)第一節(jié)老年社會(huì)政策法規(guī)一、老年人（60歲）合法權(quán)益的主要內(nèi)容★目標(biāo)：老有所養(yǎng)、醫(yī)、學(xué)、為、樂共3大類10項(xiàng)合法權(quán)益1.婚姻家庭2.社會(huì)保障3.參與社會(huì)發(fā)展婚姻家庭權(quán)（1）享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利★贍養(yǎng)人（子女、配偶、由其撫養(yǎng)的弟妹）的贍養(yǎng)義務(wù)是法定責(zé)任，不得以任何理由拒絕。（具體內(nèi)容兩大類）基本供養(yǎng)與照料經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)生活照料精神慰藉特殊供養(yǎng)與照料患病老人提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理耕種承包田，照顧林木與牲畜例題2009：例題2010：例題2013：C例題2013：B例題2013ABCD（2）居住權(quán)（單選）

★贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)（3）婚姻自由權(quán)（單選）

★老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除

（4）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（單選）

★老年人有權(quán)依法處分個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉，不得強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物（5）繼承權(quán)（單選）

★老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈(zèng)與的權(quán)利。獲得社會(huì)保障的權(quán)利（1）生活保障權(quán)（多選）★養(yǎng)老保險(xiǎn)（城鄉(xiāng)差別規(guī)定）城市：養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村：集體財(cái)產(chǎn)供養(yǎng)社會(huì)救助：“三無”老年人（城鄉(xiāng)差別規(guī)定）城市：當(dāng)?shù)厝嗣裾?，農(nóng)村：集體經(jīng)濟(jì)組織：保吃穿住醫(yī)葬（2）醫(yī)療保障權(quán)（多選）★醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)救助（3）文化教育權(quán)（多選）★繼續(xù)受教育的權(quán)利享受精神生活的權(quán)利（4）享受社會(huì)服務(wù)的權(quán)利（多選）

★享受老年福利設(shè)施享受社區(qū)服務(wù)享受特殊優(yōu)待（參觀、游覽、交通）例題2011：參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利★（1）尊重老年人參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利（2）為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件（3）鼓勵(lì)老年人參與有意義的社會(huì)活動(dòng)教育青少年兒童、維護(hù)社會(huì)治安等二、保障老年人合法權(quán)益的方式方法★1.一般性方式方法（4種）（多選）

★加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)老年人合法權(quán)益積極開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育和普法工作健全法律援助制度，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開展敬老、養(yǎng)老、助老道德教育2.具體方式方法（具體內(nèi)容單選）

★行政保護(hù)：有關(guān)部門司法保護(hù)：人民法院社會(huì)保護(hù)：有關(guān)組織保護(hù)如居委會(huì)、村委會(huì)、老年組織例題2009：例題2011：第二節(jié)婦女社會(huì)政策法規(guī)一、婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容★政策文本：2005年《婦女權(quán)益保障法》★1.政治權(quán)利（單選）

★核心：平等的政治參與權(quán)選舉權(quán)被選舉權(quán)人民代表大會(huì)適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高干部任用男女平等例題2009：2.文化教育權(quán)（多選）

★平等的教育文化權(quán)利權(quán)益內(nèi)容：入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)、從事科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)及其他文化活動(dòng)方面的平等權(quán)保障義務(wù)履行人：父母及其他監(jiān)護(hù)人、政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位3.勞動(dòng)與社會(huì)保障權(quán)利（多選）

★平等的勞動(dòng)權(quán)利錄用職工及晉職、晉級(jí)不能歧視婦女保護(hù)婦女安全和健康在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期享受特殊保護(hù)，不得以上述理由，辭退或單方解除勞動(dòng)合同。4.財(cái)產(chǎn)權(quán)利（多選、事實(shí)性單選）

★平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利婚姻家庭中的財(cái)產(chǎn)共有權(quán)平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，（對公婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的）喪偶兒媳的第一順序繼承權(quán)喪偶婦女獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)農(nóng)村婦女平等享有責(zé)任田、口糧田、宅基地等權(quán)利。例題2011：5.人身權(quán)利（多選、事實(shí)性單選）

★平等的人身權(quán)利人身自由不受侵犯生命健康權(quán)不受侵犯-肖像權(quán)不受侵犯名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)不受侵犯例題2010：6.婚姻家庭權(quán)利（事實(shí)性單選）

★婚姻自主權(quán)生育權(quán)（不得強(qiáng)迫生育和不生育）財(cái)產(chǎn)權(quán)：對共有財(cái)產(chǎn)，不受收入影響子女監(jiān)護(hù)權(quán)例題2011：例題2013：ACE例題2009：例題2012：16.根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》，下列關(guān)于婦女合法權(quán)益的說法，正確的是（

）。

A.婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)

B.母親比父親對未成年子女擁有更多的監(jiān)護(hù)權(quán)

C.居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，婦女名額應(yīng)占有30%以上

D.學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí)，任何專業(yè)不得以性別為由拒絕錄取女性.A

【解析】《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定了國家保障婦女享有與男子平等的政治權(quán)利、文化教育權(quán)力、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利和婚姻家庭權(quán)利。二、保障婦女權(quán)益的方式方法★（多選）1.行政保護(hù)2.法律保護(hù)（完善立法強(qiáng)化執(zhí)法是最重要的手段）《中國婦女發(fā)展綱要2001-2010》提出4種措施立法保護(hù)、司法和執(zhí)法保護(hù)、法律知識(shí)的宣傳教育、法律服務(wù)和援助3.社會(huì)保護(hù)：婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)例題2009：第三節(jié)未成年人合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容★未成年人：兒童和不滿18歲的青少年（單）4大類合法權(quán)益（多選）1.生存權(quán)—溺嬰、虐待、遺棄★2.發(fā)展權(quán)—生理、心理、精神等★3.受保護(hù)權(quán)—家庭、社區(qū)、社會(huì)組織的保護(hù)★4.參與權(quán)—發(fā)表言論★例題2012：65.根據(jù)《未成年人保護(hù)法》，保護(hù)未成年人工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則包括（

）。

A.尊重未成年人的人格尊嚴(yán)

B.家庭保護(hù)為主，學(xué)校與社會(huì)保護(hù)為輔

C.優(yōu)先保護(hù)未成年人的生存權(quán)

D.適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)

E.教育與保護(hù)相結(jié)合AE

【解析】保護(hù)未成年人工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則：①保障未年人的合法權(quán)益的原則；②尊重未成年人的人格尊嚴(yán)的原則；③適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)的原則；④教育與保護(hù)相結(jié)合的原則。二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法★4大類共30項(xiàng)保障方式（多選）注意：每個(gè)點(diǎn)都可以出事實(shí)性單選1.家庭保護(hù)（4點(diǎn)）★監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)關(guān)愛與引導(dǎo)---制止吸煙、酗酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)教育培養(yǎng)民主尊重---不得為未成年人訂立婚約2.學(xué)校保護(hù)（5點(diǎn)）★實(shí)施素質(zhì)教育關(guān)愛與尊重開展成長教育確保健康與安全特殊教育3.社會(huì)保護(hù)（15點(diǎn)）★創(chuàng)造良好的環(huán)境維護(hù)受教育權(quán)提供多樣化的活動(dòng)場所免費(fèi)和優(yōu)惠區(qū)別提供豐富健康的文化產(chǎn)品預(yù)防網(wǎng)癮提供安全的消費(fèi)娛樂產(chǎn)品凈化生活環(huán)境實(shí)施特殊的勞動(dòng)保護(hù)16周歲，已招后的保護(hù)尊重隱私保護(hù)人身與生命安全提供社會(huì)救助加強(qiáng)衛(wèi)生保健與預(yù)防疾病發(fā)展幼兒教育保護(hù)知識(shí)成果與名譽(yù)權(quán)提供職業(yè)教育4.司法保護(hù)（6點(diǎn)）★及時(shí)審理侵害未成年人合法權(quán)益的案件提供法律援助保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)強(qiáng)化父母或監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)責(zé)任涉及未成年人的案件審理適應(yīng)其身心發(fā)展特點(diǎn)對違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化和挽救教育為主，懲罰為輔例題2010：例題2011：1.預(yù)防未成年人犯罪的教育★教育內(nèi)容理想教育道德教育愛國主義教育集體主義教育社會(huì)主義教育法制教育三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防與矯治★教育責(zé)任人★

父母或監(jiān)護(hù)人教育行政部門學(xué)校司法行政部門共青團(tuán)少先隊(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用人單位校外活動(dòng)機(jī)構(gòu)少年宮青少年活動(dòng)中心城市居委會(huì)農(nóng)村村委會(huì)2.對未成年人不良行為的預(yù)防★

對未成年人教育與監(jiān)控學(xué)校教育與管理社會(huì)環(huán)境監(jiān)控與管理傳媒與出版物管理例題2012：18.下列關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪的說法，正確的是（

）。

A.年滿14周歲的未成年人，征得父母或其他監(jiān)護(hù)人同意的，可以脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住

B.征得未成年人及監(jiān)護(hù)人同意的，可以在新聞報(bào)道中披露犯罪的未成年人的姓名、住所等相關(guān)資料

C.中小學(xué)生曠課的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系

D.未成年人犯罪案件，一律不公開審理

C3.對嚴(yán)重不良行為的矯治★

（每個(gè)內(nèi)容的單選）工讀學(xué)校矯治父母或監(jiān)護(hù)人、原所在學(xué)校提出申請，教育行政部門批準(zhǔn)。司法矯治不滿14周歲或情節(jié)輕微，予以訓(xùn)誡。不滿16周歲不予刑事處罰，責(zé)令父母或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。必要時(shí)政府依法收容教養(yǎng)。社會(huì)包容例題2009：4.對未成年人重新犯罪的預(yù)防★

（單、多選）不公開審理（14-16一律，16-18一般）分別關(guān)押、分別管理、分別教育開展法制教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育社會(huì)幫教（不滿16）與權(quán)利維護(hù)例題2011：四、孤兒和流浪未成年人的保護(hù)與安置★

1.首先是監(jiān)護(hù)人責(zé)任（單選）2.安置的形式（多選）a孤兒委托家庭養(yǎng)育（生前單位、村居委監(jiān)護(hù)的，可委托）b民政部門監(jiān)護(hù)的孤兒可集中安置(福利院、敬老院、孤兒學(xué)校、SOS兒童村、流浪未成年人救助保護(hù)中心)或家庭寄養(yǎng)c孤兒收養(yǎng)d流浪未成年人安置（延長救助機(jī)構(gòu)的救助教育時(shí)間；無法查明身份，可由救助機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)安置）e其他（父母服刑或其他原因暫時(shí)）失依未成年人安置

例題2011：例題2009：例題2010：例題2013：ABCE,五、相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)（每個(gè)部門出單選）★1.財(cái)政部門2.發(fā)展改革部門3.衛(wèi)生部門4.教育部門5.勞動(dòng)保障部門6.人口與計(jì)劃生育部門7.公安部門8.司法部門9.建設(shè)部門10.民政部門（4點(diǎn)內(nèi)容多選）11.其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)媒體、群團(tuán)組織、社會(huì)力量參與第四節(jié)殘疾人合法權(quán)益保障的法規(guī)與政策6大類共20項(xiàng)合法權(quán)益（多選）政策文本：1991年《殘疾人權(quán)益保障法》2008年《殘疾人保障法》一、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容1.康復(fù)權(quán)（3點(diǎn)）原則：社區(qū)