第二專題經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧與展望(03版適用)

2010年經(jīng)濟(jì)回顧2011年經(jīng)濟(jì)展望加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一、2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述1.世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化與減速并存

借助著原有刺激性政策的慣性以及新的政策的追加力量，世界經(jīng)濟(jì)終于在2010年從金融危機(jī)的泥潭中掙脫出來(lái)而進(jìn)入緩慢復(fù)蘇的軌道。發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)落差格外顯著。2010年年末，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有2.4%，而整個(gè)新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以高達(dá)7.8%，是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的3倍。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐也呈現(xiàn)出快慢不一的節(jié)奏。

澳大利亞、加拿大和瑞典等中等規(guī)模發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速明顯快于美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體；而在歐盟內(nèi)部，復(fù)蘇也極不平衡，德國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到3.4%，而歐元區(qū)其它國(guó)家2010年仍將為負(fù)增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述1.世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化與減速并存

借助著原有刺激性政策的慣性以及新的政策的追加力量，世界經(jīng)濟(jì)終于在2010年從金融危機(jī)的泥潭中掙脫出來(lái)而進(jìn)入緩慢復(fù)蘇的軌道。發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)落差格外顯著。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐也呈現(xiàn)出快慢不一的節(jié)奏。

雖然全球經(jīng)濟(jì)總體上表現(xiàn)為正增長(zhǎng)的復(fù)蘇狀態(tài)，但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)修復(fù)力量的逐漸弱化以及刺激性經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)性淡化，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了增長(zhǎng)放緩的基本態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2010年第三季度，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國(guó)總體GDP環(huán)比增速為0.6%，比第一季度回落0.2%。與此同時(shí)，主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP也呈現(xiàn)出前高后低的景象，其中第三季度比第一季度整體放緩0.3%。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述2.失業(yè)率創(chuàng)新高，失業(yè)惡化復(fù)蘇未有期

由于緊跟金融危機(jī)之后主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)問(wèn)題的強(qiáng)烈發(fā)酵，2010年帶給了國(guó)際社會(huì)更多的壓力和沉重。據(jù)國(guó)際勞工組織預(yù)計(jì)，2010年全球失業(yè)率將達(dá)到6.5%，失業(yè)人口超過(guò)2.1億人。2010年1至10月，美國(guó)的失業(yè)率從未低于9.5%，而且在11月份又重新回到了9.8%的位置。2010年10月份歐盟的失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)第九個(gè)月維持在9.6%的歷史高位歐元區(qū)16國(guó)的失業(yè)率則從1月份的9.9%上升到10月份的10.1%，為歐元區(qū)成立以來(lái)的歷史最高紀(jì)錄。日本2010年的失業(yè)率已從1月份的4.9%上升到10月份為5.1%加拿大的失業(yè)率抵至7.6%澳大利亞的失業(yè)率升至5.4%。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)的最新就業(yè)報(bào)告顯示，在0ECD的30個(gè)成員國(guó)中，所有國(guó)家的失業(yè)率在2010年中都出現(xiàn)了不同程度的上升。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述3.發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)通脹通縮兩重天2010年出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家通縮與新興市場(chǎng)國(guó)家通脹同時(shí)并存的市場(chǎng)狀況。自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直在為抑制通貨緊縮而作著艱苦的努力，盡管如此，過(guò)去一年中通縮依然沒(méi)有得到根本性改善。通貨膨脹給發(fā)展中國(guó)家造成的不安和恐慌正在蔓延2010年首11個(gè)月，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.1%，俄羅斯上漲7.6%，印度上升了9.6%，巴西增幅達(dá)到5.25%，四國(guó)物價(jià)指標(biāo)均已經(jīng)大大超過(guò)各國(guó)預(yù)設(shè)的通脹警戒線。

此外，韓國(guó)、越南、伊朗、阿根廷等國(guó)家都出現(xiàn)了不同程度的通脹，其中阿根廷2010年的通脹率可能將達(dá)到40%，物價(jià)上漲程度居新興市場(chǎng)國(guó)家之首。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述4.歐債危機(jī)進(jìn)一步加劇

在2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，最為驚心動(dòng)魄的事件莫過(guò)于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。這一目前依舊處于活躍狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)事件不僅讓歐元遭遇了自誕生以來(lái)最大的承壓，而且給艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)罩上了新的不確定性。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述4.歐債危機(jī)進(jìn)一步加劇

希臘危機(jī)爆發(fā)一個(gè)月之后，歐盟迅速聯(lián)合國(guó)際貨幣基金組織向希臘提供了1,100億歐元的資金援助，并且在2010年5月推出了高達(dá)7,500億歐元的救援計(jì)劃，其中有4,400億歐元為歐盟穩(wěn)定基金。而在救助愛(ài)爾蘭的問(wèn)題上，歐盟的反應(yīng)異常迅速，其與IMF一道推出的總額為850億歐元的救援計(jì)劃對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)信心起到了立竿見(jiàn)影的作用。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述5.美元貶值成災(zāi)，推動(dòng)國(guó)際匯率戰(zhàn)暗流洶涌

美元的貶值帶來(lái)了其它非美貨幣的大幅“被升值”。在歐洲，歐元從2010年5月的1.18兌1美元開(kāi)始一路躍升，直至在第三季度創(chuàng)出2002年6月的季度升幅新高。在澳洲，澳元一直延續(xù)反彈走勢(shì)并且刷新1983年澳元匯率自由浮動(dòng)以來(lái)的高點(diǎn)。在亞洲，日元在2010年對(duì)美元已累計(jì)升值10.2%，泰銖和馬來(lái)西亞林吉特觸及近13年以來(lái)的新高，新加坡元兌美元也摸至歷史高點(diǎn)。在美洲，2010年巴西雷亞爾對(duì)美元匯率累計(jì)升值約26%，成為了與美元相襯的全球最強(qiáng)勢(shì)的貨幣之一。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述6.加強(qiáng)金融監(jiān)管與改革美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于2010年7月簽署的《多德-弗蘭克法案》被看作是大蕭條以來(lái)最嚴(yán)厲的金融監(jiān)管法案，其在美國(guó)金融史上具有里程碑意義，并將引起美國(guó)金融監(jiān)管體系的全面重塑。歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于2010年10月底最終敲定了一份經(jīng)濟(jì)治理改革方案，這一被譽(yù)為是歐元誕生以來(lái)最重大變革的政策方案可以通過(guò)制度化舉措堵住債務(wù)危機(jī)暴露出的歐元區(qū)體制性漏洞，同時(shí)達(dá)到維護(hù)歐盟國(guó)家金融長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述8.自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）如火如荼，貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上

為了更快地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)在依托自身財(cái)政政策和貨幣政策力量的同時(shí)，也紛紛將目光轉(zhuǎn)向?qū)ν赓Q(mào)易領(lǐng)域，由此產(chǎn)生了2010年特有的外貿(mào)景觀：自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)如火如荼，貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng)是進(jìn)入2010年第一天帶給國(guó)際社會(huì)的刺激與興奮。這一世界上人口最多也是發(fā)展中國(guó)家最大的自貿(mào)區(qū)將極大刺激區(qū)域內(nèi)的“貿(mào)易創(chuàng)造”和區(qū)域內(nèi)消費(fèi)，客觀推動(dòng)亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2010年底美國(guó)與韓國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)議可以說(shuō)是當(dāng)年FTA的壓軸大戲。按照全球貿(mào)易監(jiān)測(cè)分析中心(GTA)的最新統(tǒng)計(jì)，自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界各國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了超過(guò)500項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，其中100多項(xiàng)就誕生在2010年6月底G20多倫多峰會(huì)之后。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜述9.金融危機(jī)余波未了，企業(yè)破產(chǎn)與并購(gòu)呈擴(kuò)張態(tài)勢(shì)

作為金融危機(jī)的共生物——企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量在2010年達(dá)到高峰，與此同時(shí)，全球范圍內(nèi)的企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)風(fēng)起云涌。占全球經(jīng)濟(jì)總量85%的35個(gè)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量在2010年將攀升至36萬(wàn)余件，創(chuàng)近15年以來(lái)的新高。2010年全球并購(gòu)總額可以達(dá)到2.3萬(wàn)億美元，較2009年同期增長(zhǎng)了19.3%。由于受金融危機(jī)的侵蝕與破壞比較嚴(yán)重，2010年發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)破產(chǎn)量總體呈擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。金融等服務(wù)類企業(yè)的破產(chǎn)構(gòu)成了2010年企業(yè)破產(chǎn)的主要陣容。2010年的企業(yè)并購(gòu)演繹的得格外火紅，尤其是新興市場(chǎng)的并購(gòu)交易出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）美國(guó)“量化寬松”貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策影響全球經(jīng)濟(jì)的“典范”莫過(guò)于美國(guó)的“量化寬松政策”。美國(guó)在2010年11月3日由美聯(lián)儲(chǔ)推出的第二輪定量寬松貨幣政策（QE2），期望通過(guò)購(gòu)買國(guó)債刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

美聯(lián)儲(chǔ)總計(jì)將購(gòu)買6000億美元的國(guó)債，同時(shí)擴(kuò)大系統(tǒng)公開(kāi)市場(chǎng)賬戶中證券的持有量，以求推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁復(fù)蘇；并確保通脹隨著時(shí)間的推移達(dá)到與聯(lián)儲(chǔ)使命相一致的水平。面對(duì)由于美國(guó)“量化寬松”政策引起的本幣對(duì)美元升值的趨勢(shì)，日本、韓國(guó)、泰國(guó)、巴西、印度、澳大利亞等國(guó)紛紛出手干預(yù)匯率和資本市場(chǎng)，以貨幣貶值來(lái)增加出口，拉動(dòng)就業(yè)和增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）美國(guó)“量化寬松”貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響1.美國(guó)新一輪“量化寬松”政策的情況簡(jiǎn)介(1)什么是“量化寬松”的貨幣政策

“量化寬松”是央行采用的一種貨幣政策。當(dāng)銀行利率、貼現(xiàn)率或銀行同業(yè)拆借利率為零或接近零時(shí)，通過(guò)購(gòu)買國(guó)債等中長(zhǎng)期債券，增加基礎(chǔ)貨幣供給，向市場(chǎng)注入大量流動(dòng)性，用于增加經(jīng)濟(jì)體中的貨幣供應(yīng)。

“量化”是指“生”出來(lái)的錢是定量的，“寬松”是指緩解了銀行的壓力。不過(guò)，另一種解釋是，這個(gè)名詞來(lái)自于日語(yǔ)“刺激性貨幣政策”的表述，該表述使用了“寬松”一詞。“量化寬松”有時(shí)俗稱為“印鈔票”。21世紀(jì)初的日本和2008、2009年間處于全球金融危機(jī)中的美國(guó)和英國(guó)都運(yùn)用過(guò)這一政策手段。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）美國(guó)“量化寬松”貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響1.美國(guó)新一輪“量化寬松”政策的情況簡(jiǎn)介(2)美國(guó)實(shí)行新一輪“量化寬松”政策的背景

GDP、利率、通脹、失業(yè)率是美國(guó)現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克決定是否實(shí)行“量化寬松”政策的四個(gè)重要指標(biāo)。每當(dāng)這四個(gè)指標(biāo)達(dá)到臨界值時(shí)，“量化寬松”政策就會(huì)被啟動(dòng)。第一次量化寬松：在雷曼兄弟于2008年9月倒閉后，美聯(lián)儲(chǔ)就趕忙推出了量化寬松政策。在隨后的三個(gè)月中，美聯(lián)儲(chǔ)創(chuàng)造了超過(guò)一萬(wàn)億美元的儲(chǔ)備，主要是通過(guò)將儲(chǔ)備貸給它們的附屬機(jī)構(gòu)，然后通過(guò)直接購(gòu)買抵押貸款支持證券。2009年金融危機(jī)期間，當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨第一季度GDP負(fù)增長(zhǎng)0.6%，利率降到歷史最低水平0-0.25%，創(chuàng)25年新高的9.6%的失業(yè)率和僅為0.4%的通脹率時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)第一次啟動(dòng)了“量化寬松”的貨幣政策。第二次量化寬松：自2010年4月份美國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)始令人失望，進(jìn)入步履蹣跚的復(fù)蘇以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)一直受壓于需要推出另一次的量化寬松：第二次量化寬松(QE2)。從這四個(gè)指標(biāo)上看，似乎又一次逼近了這個(gè)臨界點(diǎn)。2010年二季度增長(zhǎng)僅為1.6%，利率依舊保持在0-0.25%的低點(diǎn)，失業(yè)率高達(dá)9.6%，通脹率為1.1%。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）美國(guó)“量化寬松”貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響1.美國(guó)新一輪“量化寬松”政策的情況簡(jiǎn)介(2)美國(guó)實(shí)行新一輪“量化寬松”政策的背景

GDP、利率、通脹、失業(yè)率是美國(guó)現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克決定是否實(shí)行“量化寬松”政策的四個(gè)重要指標(biāo)。每當(dāng)這四個(gè)指標(biāo)達(dá)到臨界值時(shí)，“量化寬松”政策就會(huì)被啟動(dòng)。

美國(guó)作為債務(wù)依賴型經(jīng)濟(jì)體制，政府赤字財(cái)政、國(guó)民超前消費(fèi)、銀行金融支持是這種體制的全部?jī)?nèi)容。1994-2009年的16年間，美國(guó)財(cái)政赤字累計(jì)5.19萬(wàn)億美元，其中聯(lián)邦赤字3.48萬(wàn)億美元，美國(guó)個(gè)人部門主要依靠房產(chǎn)泡沫融資支撐的消費(fèi)透支高達(dá)6.72萬(wàn)億美元。在此期間，美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差的規(guī)模也呈急劇增大趨勢(shì)，到2000年超過(guò)了4000億美元，2006年達(dá)到8115億美元。經(jīng)常項(xiàng)目赤字累計(jì)達(dá)到6.4萬(wàn)億美元。美國(guó)量化寬松政策的本質(zhì)是就是債務(wù)貨幣化。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）美國(guó)“量化寬松”貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響2.美國(guó)“量化寬松”貨幣政策刺激全球資產(chǎn)泡沫和通脹

美聯(lián)儲(chǔ)二次“量化寬松”政策刺激全球資產(chǎn)泡沫和通脹的效果立竿見(jiàn)影。通脹正如一場(chǎng)海嘯撲面而來(lái)，全球新一輪通脹重壓已經(jīng)形成。在全球貨幣總閘門被打開(kāi)的大背景下，目前全球通脹率略高于3%，這意味著全球?qū)嶋H利率為負(fù)值，約為-0.6%左右，通脹率的升幅已經(jīng)超過(guò)了名義利率的升幅。標(biāo)準(zhǔn)普爾高盛8種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)2010年迄今上漲了30%，糧食價(jià)格飛漲導(dǎo)致的糧食危機(jī)很可能成為金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)后對(duì)全球的又一次重大沖擊。美元大幅貶值，日元、歐元因此快速升值，入市干預(yù)和對(duì)等投放本幣的壓力大增，這逼迫新興市場(chǎng)國(guó)家跟隨，也投放本幣。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）美國(guó)“量化寬松”貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響3.全球?qū)γ绹?guó)新一輪“量化寬松”政策的反應(yīng)（1）日本進(jìn)一步擴(kuò)大“量化寬松”政策的規(guī)模10月5日日本央行在利率會(huì)議中決定進(jìn)一步放松貨幣政策，將利率目標(biāo)下調(diào)。同時(shí)央行還將創(chuàng)建基金用5萬(wàn)億日元（約610億美元）購(gòu)買日本公債和其他資產(chǎn)日本央行9月的貨幣供應(yīng)量M2和M3同比分別增長(zhǎng)了2.8%和2.1%，廣義流動(dòng)性同比增長(zhǎng)2.1%,呈現(xiàn)流動(dòng)性泛濫的態(tài)勢(shì)。（2）英國(guó)貨幣政策選擇艱難

英國(guó)央行的貨幣政策陷入了三方博弈的狀況中。加息、量化寬松與維持現(xiàn)有政策不變成為了英國(guó)央行爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。（3）歐洲區(qū)趨于保守

美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行第二輪“量化寬松”政策、歐洲央行的保守措施，以及各國(guó)為爭(zhēng)奪出口增長(zhǎng)而大打貨幣戰(zhàn)的背景之下，歐元區(qū)走出衰退的路徑仍不清晰。（4）新興經(jīng)濟(jì)體加緊控制流動(dòng)性

良好的經(jīng)濟(jì)前景和誘人的匯差將新興市場(chǎng)變成了流動(dòng)性逐利的戰(zhàn)場(chǎng)?！盁徨X”的過(guò)分熱情讓新興市場(chǎng)如臨大敵，他們幾乎在同一時(shí)刻擰緊了熱錢進(jìn)入的“閥門”。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）美國(guó)“量化寬松”貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響4.美國(guó)“量化寬松”政策引發(fā)“全球貨幣混戰(zhàn)”（1）從推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的角度看，當(dāng)前全球貨幣體系有著內(nèi)在的重大缺陷。當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的一個(gè)關(guān)鍵特征就是浮動(dòng)匯率或匯率動(dòng)蕩。美元和歐元兩大主要貨幣匯率的動(dòng)蕩，必然帶來(lái)全球各國(guó)貨幣匯率的動(dòng)蕩。（2）國(guó)際投機(jī)資金量越來(lái)越大，特別是近年來(lái)各國(guó)央行“量化寬松”政策釋放出過(guò)多的流動(dòng)性。這些錢在全球市場(chǎng)快速流動(dòng)是造成匯率動(dòng)蕩的重要原因之一。（3）新一輪“全球貨幣混戰(zhàn)”加劇，是由美聯(lián)儲(chǔ)宣布實(shí)行新一輪“量化寬松”政策引起的。（4）本次全球金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的持續(xù)性、嚴(yán)重性可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈2009年10月，希臘政府突然宣布，2009年政府財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計(jì)將分別達(dá)到12.7%和113%，遠(yuǎn)超歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%和60%的上限。鑒于希臘政府財(cái)政狀況顯著惡化，全球三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)。隨后，西班牙、意大利、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)家的債務(wù)狀況惡化，進(jìn)入2010年后，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。1.歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的演變歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)首先發(fā)端于北歐小國(guó)冰島的“外向型”債務(wù)危機(jī)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的第二個(gè)階段就是中東歐國(guó)家的“外來(lái)型”債務(wù)問(wèn)題。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的第三個(gè)階段是西歐所謂的PIIGS國(guó)家（豬仔五國(guó)，即葡萄牙、愛(ài)爾蘭、意大利、希臘和西班牙）的“傳統(tǒng)型”債務(wù)問(wèn)題。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈2009年10月，希臘政府突然宣布，2009年政府財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例預(yù)計(jì)將分別達(dá)到12.7%和113%，遠(yuǎn)超歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3%和60%的上限。鑒于希臘政府財(cái)政狀況顯著惡化，全球三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)。隨后，西班牙、意大利、葡萄牙、愛(ài)爾蘭等國(guó)家的債務(wù)狀況惡化，進(jìn)入2010年后，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈。1.歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的演變2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈2.歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源首先，全球金融危機(jī)是歐洲債務(wù)問(wèn)題的外部誘因。金融危機(jī)直接重創(chuàng)冰島和中東歐國(guó)家的資產(chǎn)負(fù)債表。各個(gè)國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大財(cái)政支出是必然的選擇，然而這在歐洲造成了重大的財(cái)政問(wèn)題。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈2.歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源其次，盡管全球金融危機(jī)是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的觸發(fā)因素，但是在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后，還隱藏著更深層次的內(nèi)部因素。西歐所謂的PIIGS國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期萎靡，失業(yè)率高、財(cái)政赤字過(guò)高、政府債臺(tái)高筑。最后，歐洲債務(wù)問(wèn)題還有歐洲自身的特色因素，即歐元區(qū)財(cái)政政策與貨幣政策“二元結(jié)構(gòu)矛盾”——在歐元區(qū)內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的貨幣政策，而各成員國(guó)實(shí)行自主的財(cái)政政策。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈3.歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化為債務(wù)危機(jī)的可能性也不大，但是存在繼續(xù)深化的風(fēng)險(xiǎn)，將深刻影響金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和歐盟發(fā)展，給國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)重大不確定性。第一，相關(guān)經(jīng)濟(jì)體面臨政策兩難，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐將放緩。第二，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，資本流動(dòng)更加撲朔迷離。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)趨勢(shì)剛剛確立，還需要持續(xù)的經(jīng)濟(jì)刺激政策來(lái)維系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。由于財(cái)政赤字問(wèn)題日益嚴(yán)峻，債務(wù)負(fù)擔(dān)大幅增加，如果持續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出，債務(wù)問(wèn)題將更加嚴(yán)重，極大地影響各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的信用和融資。債務(wù)問(wèn)題將影響市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)而放大市場(chǎng)波動(dòng)幅度，股票市場(chǎng)的波動(dòng)性將擴(kuò)大，主要貨幣的匯率波動(dòng)將加大，大宗商品和原油價(jià)格將更加不確定。國(guó)際資本流動(dòng)將更加紊亂。第三，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將考驗(yàn)歐元體系的穩(wěn)定性和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈4.歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)重要事件2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）新興經(jīng)濟(jì)體成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一道亮麗風(fēng)景線2010年新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的一個(gè)突出現(xiàn)象。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之所以能夠成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要引擎，核心和關(guān)鍵的原因就在于新興市場(chǎng)國(guó)家在這些年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，完全打破了千篇一律照抄照搬西方模式的迷信局面，而是立足于自身國(guó)情和實(shí)際情況，探索形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展模式。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》將新興經(jīng)濟(jì)體分成兩個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)為中國(guó)、巴西、印度和俄羅斯，也稱“金磚四國(guó)”；第二梯隊(duì)包括墨西哥、韓國(guó)、南非、波蘭、土耳其、埃及等“新鉆”國(guó)家。

基于新興經(jīng)濟(jì)的出色表現(xiàn)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)困擾之際，新興經(jīng)濟(jì)體正成為“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的來(lái)源”。2010年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）新興經(jīng)濟(jì)體成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一道亮麗風(fēng)景線新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)、巴西和印度經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)提振了全球貿(mào)易，也幫助美國(guó)、日本、歐洲實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為一個(gè)整體登上世界舞臺(tái)的新興經(jīng)濟(jì)體自信心在提升，相互之間的合作意愿也在增強(qiáng)?！敖鸫u四國(guó)”、“鉆石十一國(guó)”、“展望五國(guó)”、“靈貓六國(guó)”等新興經(jīng)濟(jì)體星光熠熠。新興經(jīng)濟(jì)體2010年私人資本流入量達(dá)8250億美元，不但是吸引國(guó)際資本的熱土，外匯儲(chǔ)備雄厚還令其成為全球最大的金庫(kù)。金融危機(jī)爆發(fā)后，新興經(jīng)濟(jì)體無(wú)論是GDP、人均GDP，還是私人消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)增速都高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，眼下最主要的增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)就是通脹。二、2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望（一）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇參差不齊

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐參差不齊，發(fā)展呈“冰火兩重天”，增長(zhǎng)顯“東高西低”，力量似“東盛西衰”，發(fā)展環(huán)境異常復(fù)雜。首先，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度超過(guò)預(yù)期。經(jīng)歷2010年跌宕起伏后，2011年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面將拓寬但速度會(huì)減緩，除個(gè)別陷入債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家外，幾乎所有經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇勢(shì)頭仍將持續(xù)。世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易和全球FDI以如此速度恢復(fù)，超出國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)期，明顯好于上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期全球產(chǎn)出用7年時(shí)間才恢復(fù)到危機(jī)前水平的狀態(tài)。其次，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展前景看好。新興經(jīng)濟(jì)體以“V”形軌跡強(qiáng)勁復(fù)蘇，成為本輪世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要拉動(dòng)力。2011年全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“2－4－6－8”的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，即發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將增2.2%，世界經(jīng)濟(jì)將增4.2%，新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家將增6.4%，發(fā)展中亞洲經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)8.4%，依然鶴立雞群。2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望（一）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇參差不齊

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐參差不齊，發(fā)展呈“冰火兩重天”，增長(zhǎng)顯“東高西低”，力量似“東盛西衰”，發(fā)展環(huán)境異常復(fù)雜。第三，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，但發(fā)展趨勢(shì)可持續(xù)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，出現(xiàn)“三高三低”，即高失業(yè)率、高財(cái)政赤字、高主權(quán)債務(wù)和低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、低利率、低通脹率甚至通縮。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的國(guó)際合作意愿有所下降，由“同舟共濟(jì)”轉(zhuǎn)向“各自為政”，甚至相互拆臺(tái)。第四，新興大國(guó)經(jīng)濟(jì)加速起飛。金融危機(jī)使中國(guó)、印度和巴西等新興大國(guó)影響飆升，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎更加多元，“金磚四國(guó)”尤其是中國(guó)與印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然遙遙領(lǐng)先。2011年“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，但中、印經(jīng)濟(jì)仍可增長(zhǎng)8.9%、8.2%。2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望（二）全球發(fā)展環(huán)境逐漸改善2011年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，市場(chǎng)自律性復(fù)蘇跡象將漸增。預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全球資本流動(dòng)快于國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)應(yīng)能維持。這是過(guò)去10余年世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的主要支撐，原因是信息技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化深化。2011年，世界經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的特征有：國(guó)際貿(mào)易有所回落，但仍將呈恢復(fù)性高增長(zhǎng)。全球直接投資恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。大宗商品價(jià)格維持較合理水平。周期性復(fù)蘇規(guī)律不變。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景荊棘叢生，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)：一是發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)就業(yè)復(fù)蘇、資產(chǎn)重組與去杠桿化將長(zhǎng)期困擾其經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是美歐日長(zhǎng)期維持超低利率與量化寬松政策，將造成全球流動(dòng)性嚴(yán)重泛濫，導(dǎo)致新興市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)上升；發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)危機(jī)長(zhǎng)期化，尤其是美國(guó)國(guó)家債務(wù)國(guó)際化，將使新興市場(chǎng)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)加大。2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望（三）世界經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)和不確定性2011年，世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)面臨很多的曲折和不確定性。世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：一是全球總需求不足的局面仍在繼續(xù)，主要原因是發(fā)達(dá)國(guó)家私人部門需求增長(zhǎng)在中短期內(nèi)依然相對(duì)乏力，私人投資活動(dòng)依然低迷。二是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，尤其是美國(guó)，政府財(cái)政刺激政策和寬松的貨幣政策在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面收效不大，其政策空間日漸萎縮。三是全球經(jīng)濟(jì)治理的功效，特別是G20在2011年的表現(xiàn)撲朔迷離，以致于爆發(fā)低烈度貿(mào)易戰(zhàn)或“貨幣戰(zhàn)”正成為未來(lái)眾多可能情景中的一種。三、2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回顧2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從國(guó)際金融危機(jī)沖擊中“保八”成功的中國(guó)，2010年要面對(duì)的是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，外部環(huán)境更趨復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)格局。2010年是“十一五”的最后一年，也是謀劃“十二五”的決策之年。這一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食連續(xù)七年增產(chǎn)。

全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到54641萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.9%，連續(xù)七年增產(chǎn)。其中，夏糧產(chǎn)量12310萬(wàn)噸，下降0.3%；早稻3132萬(wàn)噸，下降6.1%；秋糧39199萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%。油料產(chǎn)量增長(zhǎng)2.7%，糖料下降1.9%。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7780萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。其中，豬肉產(chǎn)量5070萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。2.工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提高。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%，增速比上年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)19.6%，二季度增長(zhǎng)15.9%，三季度增長(zhǎng)13.5%，四季度增長(zhǎng)13.3%。分登記注冊(cè)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)13.7%；集體企業(yè)增長(zhǎng)9.4%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)16.8%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)14.5%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)16.5%，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.6%。分行業(yè)看，在39個(gè)大類行業(yè)中，38個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)比上年增長(zhǎng)。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。3.投資保持較快增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資278140億元，比上年增長(zhǎng)23.8%，增速比上年回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)19.5%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415億元，增長(zhǎng)24.5%，回落5.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725億元，增長(zhǎng)19.7%，回落7.6個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)23.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)25.6%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)22.8%，中部地區(qū)增長(zhǎng)26.9%，西部地區(qū)增長(zhǎng)26.2%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資48267億元，增長(zhǎng)33.2%。4.消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，熱點(diǎn)商品銷售旺盛。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額154554億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.8%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額133689億元，增長(zhǎng)18.8%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額20865億元，增長(zhǎng)16.1%。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。5.市場(chǎng)物價(jià)同比上漲，食品價(jià)格漲幅較大。全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.3%。城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲3.6%。分類別看，食品上漲7.2%，煙酒及用品上漲1.6%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲3.2%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)上漲0.6%，居住上漲4.5%，衣著下降1.0%，交通和通信下降0.4%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)持平。6.進(jìn)出口總額較快增長(zhǎng)，貿(mào)易順差有所減少。全年進(jìn)出口總額29728億美元，比上年增長(zhǎng)34.7%。其中，出口15779億美元，增長(zhǎng)31.3%；進(jìn)口13948億美元，增長(zhǎng)38.7%。進(jìn)出口相抵，順差1831億美元，比上年下降6.4%。7.城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)。全年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元，比上年增長(zhǎng)11.5%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，增長(zhǎng)11.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.8%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長(zhǎng)10.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)12.8%，經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)12.1%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)20.5%。農(nóng)村居民人均純收入5919元，增長(zhǎng)14.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)397983億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.3%，增速比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。8.貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民幣存貸款增量減少。12月末，廣義貨幣(M2)余額72.6萬(wàn)億元，比上年末增長(zhǎng)19.7%，增幅同比回落8.0個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)26.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.2%，回落11.2個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣(M0)4.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.7%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額47.9萬(wàn)億元，比年初增加7.9萬(wàn)億元，比上年少增1.6萬(wàn)億元；各項(xiàng)存款余額71.8萬(wàn)億元，比年初增加12.0萬(wàn)億元，少增1.1萬(wàn)億元。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)1.擴(kuò)內(nèi)需：把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為戰(zhàn)略重點(diǎn)

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)家對(duì)購(gòu)買部分消費(fèi)品給予財(cái)政補(bǔ)貼，成為了撬動(dòng)內(nèi)需的重要杠桿。不少地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，中低收入階層收入呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為擴(kuò)內(nèi)需注入了強(qiáng)勁的活力。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)2.調(diào)結(jié)構(gòu)：“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)，減排目標(biāo)已提前完成

日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)告誡我們，必須按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，針對(duì)突出矛盾，采取有力舉措，大力推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2010年前三季度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3%左右，“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)，而減排目標(biāo)已提前完成。2010年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五“節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。推動(dòng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。2010年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)3.惠民生：不讓“短板”拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的后腿

社會(huì)建設(shè)是一舉托兩頭的大事，既有利于改善民生，又有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這塊“短板”如不盡快補(bǔ)上，就會(huì)拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的后腿。2010年中央財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)中，預(yù)算支出46660億元，而民生支出合計(jì)超過(guò)8000億元。這些資金重點(diǎn)支持保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，以及自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2010年中央財(cái)政用在與居民生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化方面的民生支出安排合計(jì)8077.82億元，比上年增長(zhǎng)8.8%。從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。大幅提高低收入群體的工資水平，也是2010年民生工作的一大亮點(diǎn)。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（一）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)4.謀長(zhǎng)遠(yuǎn)：些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革取得突破

實(shí)踐表明，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最大癥結(jié)在于體制機(jī)制不合理，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展根本上要靠強(qiáng)有力的制度保障。2010年，我國(guó)切實(shí)推進(jìn)了一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)了改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出將進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。2010年我國(guó)民間投資增速明顯加快，1-7月，全國(guó)民間投資增長(zhǎng)31.9%，比城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高出7個(gè)百分點(diǎn)。6月1日，原油、天然氣資源稅改革在新疆正式啟動(dòng)，試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始對(duì)原油、天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為5%。2010年7月中央又將把資源稅試點(diǎn)計(jì)劃，由新疆?dāng)U大至整個(gè)西部12個(gè)省區(qū)市。2010年，我國(guó)在金融領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新更是大步邁進(jìn)，股指期貨正式推出，資本市場(chǎng)進(jìn)一步完善，人民幣匯率改革重新啟動(dòng)，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股改上市順利推進(jìn)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)的意義。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作難點(diǎn)1.房產(chǎn)推出限購(gòu)令，房?jī)r(jià)做起“俯臥撐”2010年，從中央到地方針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)了諸多空前的調(diào)控舉措，從上調(diào)房貸到限購(gòu)、加息，從計(jì)劃出臺(tái)房產(chǎn)稅到打擊囤地和捂盤(pán)惜售，2010年房地產(chǎn)調(diào)控的力度之大、涉及面之廣前所未有。2010年4月中旬和9月底，中央政府兩度加碼調(diào)控，既彰顯抑制房?jī)r(jià)的決心，也顯示出調(diào)控難度之大。兩度加碼前后，房?jī)r(jià)做起了“俯臥撐”：從量?jī)r(jià)齊升到量跌價(jià)平，再到量?jī)r(jià)齊跌，又回到了價(jià)平量低，2010年底有些城市又逐漸開(kāi)始量升價(jià)漲。4月17日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（簡(jiǎn)稱新“國(guó)十條”），由此開(kāi)啟了2010年樓市調(diào)控的大幕。國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合出臺(tái)了《對(duì)各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲通知提出四項(xiàng)要求》2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作難點(diǎn)1.房產(chǎn)推出限購(gòu)令，房?jī)r(jià)做起“俯臥撐”2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作難點(diǎn)1.房產(chǎn)推出限購(gòu)令，房?jī)r(jià)做起“俯臥撐”前所未有嚴(yán)厲的調(diào)控?fù)Q來(lái)的依然是價(jià)格明顯上漲，有專家分析主要原因莫過(guò)于幾點(diǎn)：總體需求呈旺盛趨勢(shì)貨幣供應(yīng)量爆發(fā)，促使資產(chǎn)升值土地資源嚴(yán)格控制且價(jià)格上升，房?jī)r(jià)和地價(jià)互動(dòng)上漲2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作難點(diǎn)2.

CPI持續(xù)走高，穩(wěn)定物價(jià)防通脹2010年，繼“豆你玩”、“蒜你很”、“姜你軍”之后，食用油、白糖、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也應(yīng)聲走高，經(jīng)歷了一波驚心動(dòng)魄的漲價(jià)。盡管從中央到地方紛紛采取措施平抑物價(jià)，但從此輪物價(jià)上漲的根源分析，此次“通脹狙擊戰(zhàn)”恐怕難以畢其功于一役。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的政策措施，提出“必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施”。隨后，《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》發(fā)布，措施共16項(xiàng)，中央平抑物價(jià)、控制通脹的堅(jiān)定決心可見(jiàn)一斑。

與此對(duì)應(yīng)，各地也紛紛出臺(tái)物價(jià)調(diào)控措施，時(shí)隔多年再提“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，力度之大前所罕見(jiàn)。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作難點(diǎn)3.六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩度加息，穩(wěn)健貨幣政策初試鋒芒

央行2010年以來(lái)六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，準(zhǔn)備金率的密集調(diào)整，史所罕見(jiàn)。分析人士指出，如此頻繁上調(diào)準(zhǔn)備金率，凸顯出貨幣當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性調(diào)控和管理通脹預(yù)期的意圖。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（二）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作難點(diǎn)3.六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩度加息，穩(wěn)健貨幣政策初試鋒芒

央行2010年以來(lái)六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，準(zhǔn)備金率的密集調(diào)整，史所罕見(jiàn)。分析人士指出，如此頻繁上調(diào)準(zhǔn)備金率，凸顯出貨幣當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性調(diào)控和管理通脹預(yù)期的意圖。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作亮點(diǎn)1.區(qū)域規(guī)劃全國(guó)遍地開(kāi)花，一年13規(guī)劃相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》

新一輪的區(qū)域改革正以前所未有的密集度,躍升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,并從過(guò)去以行政為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和各地特點(diǎn)制定規(guī)劃目標(biāo)。《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作亮點(diǎn)2.股指期貨和融資融券推出，資本市場(chǎng)掀開(kāi)嶄新篇章2010年1月22日，證監(jiān)會(huì)頒布《關(guān)于開(kāi)展證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確申請(qǐng)融資融券業(yè)務(wù)券商的條件；3月19日，證監(jiān)會(huì)公布首批六家融資融券試點(diǎn)券商名單；3月31日，首批試點(diǎn)券商上線交易。2010年4月16日，伴隨著響亮的開(kāi)市鑼聲，股指期貨合約在中國(guó)金融期貨交易所正式掛牌交易。隨著股指期貨和融資融券的推出，做空機(jī)制正式形成。2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作亮點(diǎn)3.國(guó)務(wù)院確定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2010年9月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造新能源、新材料、新能源汽車（1）節(jié)能環(huán)保“蛋糕”，做大六市場(chǎng)欲分羹

該產(chǎn)業(yè)主要分為六大類，即節(jié)能電力電子設(shè)備、低碳減排類公司（CDM）、電廠脫硫、節(jié)能建材行業(yè)、污水處理及固體垃圾處理和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。(2)嫁接傳統(tǒng)行業(yè)，新一代信息技術(shù)主打“升級(jí)牌”

“新一代信息產(chǎn)業(yè)”將聚焦在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇。(3)打通三渠道，生物產(chǎn)業(yè)告別營(yíng)養(yǎng)不良

隨著生物產(chǎn)業(yè)被定位為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足、藥品流通體制、藥品價(jià)格和監(jiān)管體制不完善以及投融資渠道不健全，這三大產(chǎn)業(yè)頑疾有望得到有效化解，生物產(chǎn)業(yè)將搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。

2010年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（三）2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作亮點(diǎn)3.國(guó)務(wù)院確定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2010年9月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造新能源、新材料、新能源汽車(4)高端裝備制造業(yè)重裝突圍，龍頭企業(yè)打頭陣

以發(fā)展高端裝備制造業(yè)、培育大型龍頭企業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為重點(diǎn)，著力自主創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)集約發(fā)展，積極推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。(5)新能源發(fā)展路線漸明“點(diǎn)亮”相關(guān)板塊

隨著國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷擴(kuò)大，作為核心的風(fēng)電、核電、光伏、生物質(zhì)能等新能源板塊將迎來(lái)更大發(fā)展。(6)新材料被“催肥”市場(chǎng)規(guī)模有望破千億(7)新能源汽車下一站：尋常百姓家四、2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。2011年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控怎樣進(jìn)行，是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。2011年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn)，努力培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn)，努力增強(qiáng)我國(guó)參與能力；要準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn)，努力搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)；要準(zhǔn)確把握新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期的特點(diǎn)，努力發(fā)展壯大自己。2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。2011年中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控怎樣進(jìn)行，是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

做好2011年經(jīng)濟(jì)工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，積極妥善加以解決。宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題交織，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存，國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題互聯(lián)。2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望2011年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望（一）2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)第一，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。第二，推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。第三，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。第四，完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。第五，加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第六，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間。2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望（二）2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望1.2011年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多

從國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著很多不確定性，2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)比2010年更復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，這種復(fù)雜性首先體現(xiàn)在物價(jià)過(guò)快上漲，2011年能不能收回一部分流動(dòng)性并控制物價(jià)，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性之一。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，這種復(fù)雜性首先體現(xiàn)在物價(jià)過(guò)快上漲，2011年能不能收回一部分流動(dòng)性并控制物價(jià)，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性之一。2011年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望（二）2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望1.2011年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：其一，世界各國(guó)先行指數(shù)紛紛在2010年一、二季度見(jiàn)頂，預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力在2010年三、四季度開(kāi)始放緩，這意味著2011年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將處于下行區(qū)間；其二，發(fā)達(dá)國(guó)家由于金融危機(jī)深層次