無危則安無缺則全淺談施工現(xiàn)場的事故誘因控制

無危則安，無缺則全——淺談施工現(xiàn)場的事故誘因控制摘要：生產(chǎn)中處處有危險(xiǎn)。安全和危險(xiǎn)只是一個(gè)相對(duì)的概念。安全只是人們的主觀愿望而已。但是危險(xiǎn)可以消除，事故可以控制。事故的發(fā)生既有其必然性又有其偶然性。必然性指事故的發(fā)生是有誘因的，是許多因素互相作用互為因果連續(xù)發(fā)生的結(jié)果；偶然性指事故所產(chǎn)生的后果是難以預(yù)測的。事故的誘發(fā)因素就是事故隱患，泛指人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等。正文：事故是指生產(chǎn)過程中造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。事故產(chǎn)生了違背人們意愿的后果，是人們所不愿意看到的。事故的發(fā)生有其偶然性也有其必然性。偶然性指事故所產(chǎn)生的后果是不可預(yù)測的，是隨機(jī)的；必然性指事故的發(fā)生是有其誘因的，是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是或遲或早而已。因此，排查和消除事故誘發(fā)因素是控制和預(yù)防事故的主要手段?，F(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為，事故的誘發(fā)因素即事故隱患泛指人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等三個(gè)方面。事故即是這三個(gè)因素運(yùn)行時(shí)的軌跡交叉和互相作用。如同火車在鐵道上行駛，只要軌跡平行或者產(chǎn)生一個(gè)時(shí)差，這三者就不會(huì)出現(xiàn)軌跡交叉，也就不會(huì)發(fā)生事故。筆者結(jié)合自己在施工現(xiàn)場多年的心得，談?wù)勈┕がF(xiàn)場的事故誘因控制。一、人的不安全行為人的不安全行為泛指施工現(xiàn)場操作人員的違章、違紀(jì)及其他可能造成事故的行為。在生產(chǎn)過程中，憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為了預(yù)防事故的發(fā)生，人們制定了各種規(guī)章、制度、規(guī)程等。人的行為如果不能滿足這些規(guī)程、規(guī)章、制度等，就可能發(fā)生事故。我們講“三不傷害”即不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害。實(shí)際上是一種自保、互保的法則。它同時(shí)也是建立在規(guī)章、規(guī)程之上的。違反了規(guī)章、制度、規(guī)程，就談不上“三不傷害”。人的行為非常具有隨機(jī)性，不確定性，是最難掌握的。同一個(gè)人在不同的時(shí)刻絕不可能出現(xiàn)相同的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。作為管理者你不知道被管理對(duì)象下一時(shí)刻將要出現(xiàn)什么狀況。但是，我們可以通過管理將人的行為約束在一定的范圍之內(nèi)，使人的行為變無序?yàn)橛行?，這就是規(guī)章、規(guī)程、制度。如圖所示，這是某選煤廠主廠房工程。由于規(guī)劃失當(dāng)，安全通道設(shè)置不合理，造成人員無法直接從上人馬道直接進(jìn)入到8.200m層，而必須從4.200m層通過另外搭設(shè)的上人梯上去。但是有的人員下班不從上人梯下到4.200m層，而是走捷徑，直接從8.200m層繞柱跨越到馬道上。這就是不安全行為，走了就可能發(fā)生高處墜落事故。至于人是否一定走捷徑，你并不可能事先知道。但這種可能始終是存在的。那么我們就應(yīng)該制定相應(yīng)的紀(jì)律去約束施工人員，不讓他們走這種捷徑，同時(shí)也是將他們的行為劃定到指定路線上。眾所周知，現(xiàn)今我國的建筑市場勞務(wù)層以民工居多，這些人素質(zhì)參差不齊，給管理增加了難度。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面達(dá)到控制人的不安全行為的目的：1、建立健全規(guī)章制度，完善安全管理體系。企業(yè)無論是私是公，都應(yīng)該有一個(gè)自己的安全管理體系，有自己的安全規(guī)章制度，以制度約束人，以制度管理人。做到有章可循，有章必循，違章必糾。體現(xiàn)出安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到生產(chǎn)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中去。2、落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)要將安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊的分解到最底層。讓每一位生產(chǎn)者都能知道自己的責(zé)任是什么。3、搞好企業(yè)安全文化。安全文化即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中支配人們的行為是否安全的思想。對(duì)職工要加強(qiáng)安全宣傳教育工作，普及安全常識(shí)，增強(qiáng)職工自保意識(shí)。不走過場，不走形式。使遵章守紀(jì)變成一種自覺行為。4、重視激勵(lì)作用。偉大的馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，是安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。我國的企業(yè)管理研究中，很多人也對(duì)激勵(lì)手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，酌情選擇。有些民工素質(zhì)低下，思想頑固，安全意識(shí)淡薄。對(duì)規(guī)章制度不理解、不執(zhí)行。對(duì)這類人應(yīng)該采取經(jīng)濟(jì)杠桿即負(fù)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格管制，將其行為劃定在可控范圍之內(nèi)。5、將情感融入進(jìn)安全管理。在人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時(shí)致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。二、物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)。泛指事故隱患。人們通過對(duì)各種事故的分析判斷，為消除事故隱患總結(jié)出了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)。這就是安全生產(chǎn)規(guī)范、條例?？梢哉f它是在長期的生產(chǎn)過程中摸索出來的，每個(gè)字都是血的教訓(xùn)換來的。如果說人的行為具有不確定性的話，那么說物的不安全狀態(tài)是有確定性的。因?yàn)?，物的狀態(tài)在相對(duì)時(shí)間段內(nèi)是相對(duì)靜止的。而且物的狀態(tài)毫無疑問都是人為塑造的。因此，物的狀態(tài)管理是安全管理中比較方便的。只要管理者負(fù)起責(zé)任來，物的不安全狀態(tài)是可以避免的或者完全消除的。如上圖所示，這種狀況就是一種物的不安全狀態(tài)。那么我們管理者就應(yīng)該及時(shí)認(rèn)識(shí)到這種安全隱患，及時(shí)消除它。人是否走捷徑，即使有了紀(jì)律約束，也不可能完全避免。那么我們?nèi)绻谂R邊防護(hù)欄桿上附加上剛性擋板掛上禁止通行的警示牌，或者將休息平臺(tái)不與8.200m層的梁連接，那么危險(xiǎn)就會(huì)變成安全了。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來控制物的不安全狀態(tài)：1、危害因素辨識(shí)。危害是危險(xiǎn)和有害的統(tǒng)稱。危險(xiǎn)因素是指能造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素；有害因素指能影響人的身體健康導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。盡管現(xiàn)代企業(yè)千差萬別，但是如果能通過預(yù)先對(duì)危害的有效識(shí)別，找出可能存在的危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈：τ袀€(gè)清醒的認(rèn)識(shí)并采取相應(yīng)的措施。從而大大提高系統(tǒng)的安全性。在進(jìn)行危害因素識(shí)別時(shí)，要全面有序的進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏洞。應(yīng)該說識(shí)別的過程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。有了這個(gè)危害辨識(shí)，我們就可能做到對(duì)安全管理有的放矢。2、安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、消除事故隱患的行之有效的辦法。企業(yè)要建立安全檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范要求?，F(xiàn)在，有些安全檢查人情味太濃，或者受到生產(chǎn)因素的嚴(yán)重干擾。使安全檢查流于形式。安全檢查成了表面文章，走形式走過場。并未取得任何實(shí)際效果。有些是只檢查，不整改。檢查歸檢查，問題歸問題。檢查結(jié)束后隱患并未消除，形成了兩張皮。筆者認(rèn)為，安全檢查應(yīng)該做到檢查與整改相結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，充分利用安全檢查，對(duì)突出問題，按照“三定”原則認(rèn)真落實(shí)，做到該停工的停工，該罰款的罰款，。要不留死角，不留尾巴，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。三、管理上的缺陷管理就是計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過程。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全管理問題，既有人對(duì)物的管理，又有人對(duì)人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個(gè)中心課題，變縱向?yàn)闄M向綜合；進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化；推行事前預(yù)測；推行反饋原則進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等?，F(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。而人的意識(shí)、價(jià)值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等。所謂管理上的缺陷即是管理不到位，是責(zé)任問題。無論人的不安全行為還是物的不安全狀態(tài)都需要人去積極管理。聽之任之就是一種失控狀態(tài)，就必然會(huì)出現(xiàn)事故。我們講管生產(chǎn)必須管安全，就是要求現(xiàn)場施工管理必須同時(shí)注重安全。同樣如上圖舉例，如果人們走捷徑得不到及時(shí)制止和約束，如果不去采取措施搭設(shè)擋板或者撤除休息平臺(tái)與梁的連接段，那么事故就必然會(huì)發(fā)生，只是時(shí)間或遲或早而已。事實(shí)上只要人從那兒走過去，我們就可以認(rèn)為是一起事故，只是事故的損失為零而已。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面來控制安全管理缺陷：1、安全與效益掛鉤?，F(xiàn)在一些企業(yè)安全工作很少講經(jīng)濟(jì)效益，很少與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)發(fā)生傷亡事故，職工受塵毒危害，到底造成多少直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，沒有認(rèn)真去統(tǒng)計(jì)。由于不計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失，致使抓好安全工作從而不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的經(jīng)濟(jì)效益無法得到體現(xiàn)，這與一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能從經(jīng)濟(jì)角度去重視安全工作是有關(guān)系的。2、擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，一些企業(yè)管理者往往片面地將他們對(duì)立起來，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤導(dǎo)致了安全管理環(huán)節(jié)的極度薄弱。安全和生產(chǎn)是相互依存關(guān)系。安全是伴隨著生產(chǎn)而存在的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，沒有安全就不能生產(chǎn)。“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的觀念。堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到施工生產(chǎn)的全方位、全過程，從而保證施工生產(chǎn)的健康發(fā)展。3、推行全員安全管理。要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。做好全員安全管理的推行工作能夠有效彌補(bǔ)安全管理缺陷。4、完善責(zé)任追究制度。其一我們現(xiàn)在的一些企業(yè)不是沒有制度或者崗位責(zé)任制，而是制度和崗位責(zé)任制都相對(duì)比較健全。但是責(zé)任制并沒有真正落實(shí)到每一個(gè)人身上。很多人并沒有感覺到自己的安全責(zé)任。特別是一線的項(xiàng)目管理者，并未意識(shí)到自己的安全責(zé)任重大。有些項(xiàng)目管理者官僚主義嚴(yán)重，甚至無知的認(rèn)為安全管理就是安全監(jiān)察員的事情，跟自己沒關(guān)系。有些人不清楚自己有哪些安全責(zé)任，糊里糊涂的。實(shí)際上，造成了你說你的制度，我干我的生產(chǎn)的情況。崗位責(zé)任制和制度成了一紙空文，掛在墻上存在檔案盒里。只是在上級(jí)部門檢查時(shí)拿出來應(yīng)付一下。我們的企業(yè)要將制度和崗位責(zé)任制的知識(shí)考核和業(yè)績考核相結(jié)合，不知道自己的安全崗位責(zé)任的管理人員要一律視為不合格的管理人員并勒令停工學(xué)習(xí)。其二，現(xiàn)在的一些企業(yè)對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足。實(shí)際上，在企業(yè)的安全檢查中，能夠或多或少的發(fā)現(xiàn)不少安全問題，我們只是要求整改，或者以罰代管，一罰了之。并未認(rèn)真追究責(zé)任。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，隱患既事故，只是有無造成損失的區(qū)分而已。發(fā)現(xiàn)了隱患，有些人等閑視之，不理不睬，等到出了事故，造成了損失，才如夢方醒，想方設(shè)法滿報(bào)事故，逃避責(zé)任。關(guān)鍵在于我們的責(zé)任追究制度不健全或者未落實(shí)到位。其三，如上所述，我們一些項(xiàng)目管理者存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。老認(rèn)為安全管理就是安全監(jiān)察員的事情，對(duì)現(xiàn)場違章現(xiàn)場隱患視若惘聞，好象跟自己沒有關(guān)系一樣。其實(shí)安全監(jiān)察員在現(xiàn)場一不掌握財(cái)力資源二不掌握人力資源三不掌握技術(shù)資源。安全監(jiān)察的主要意義就是一個(gè)監(jiān)督落實(shí)的作用。安