農業(yè)供給側改革講稿(三)

農業(yè)供給側改革講稿(三)扎實?推進農業(yè)供?給側改革，?追求高質量?發(fā)展目標?農村改革，?活水這里來?（政策解讀?·擲地有聲?好政策⑥）?本報記者?高云才《?___日報?》（___?年___月?___日0?2版）農?村改革的源?源活水，給?“三農”發(fā)?展提供了強?勁的動力。?今年以來，?全國農業(yè)農?村經濟持續(xù)?健康發(fā)展，?農業(yè)農村形?勢穩(wěn)中向好?、穩(wěn)中向優(yōu)?、穩(wěn)中向新?，“三農”?發(fā)展呈現質?量變革、效?率變革、動?力變革新態(tài)?勢，現代農?業(yè)高質量發(fā)?展要求正在?成為新目標?。質量變?革：農業(yè)生?產導向從增?產轉向提質?【改革指?引】《_?__深入推?進農業(yè)供給?側結構性改?革加快培育?農業(yè)農村發(fā)?展新動能的?若干意見》?《___建?立糧食生產?功能區(qū)和重?要農產品生?產保護區(qū)的?指導意見》?【鏡頭】?“今年豐?收同往年不?一樣，調整?了種植結構?，糧食產量?穩(wěn)定的同時?，收益還比?往年好?！?___省蛟?河市新站鎮(zhèn)?五家子村種?糧大戶黃金?太的家庭農?場流轉了_?__公頃耕?地，籽粒玉?米調整為青?貯玉米。今?年平均每畝?生產青貯玉?米___噸?，每噸價格?___元，?全部賣給周?邊的養(yǎng)牛場?和養(yǎng)羊場。?加上其他種?植收入和秸?稈等進項，?刨去成本算?大賬，預計?農場今年收?入超過__?_萬元。?牢牢抓住農?業(yè)供給側結?構性改革，?“三農”形?勢穩(wěn)中向好?、穩(wěn)中向優(yōu)?，農業(yè)生產?導向從增產?轉向提質。?據國家統(tǒng)?計局數據，?今年全年糧?食產量__?_億斤，比?上年增產_?__億斤。?農業(yè)部種植?業(yè)司司長曾?衍德表示，?糧食產量連?續(xù)___年?超過___?萬億斤，說?明我國農業(yè)?抗災減災能?力、科技支?撐能力都有?顯著提高，?農業(yè)綜合生?產能力增強?。糧食生產?在發(fā)展質量?取得提升的?同時，產量?保持穩(wěn)中有?進態(tài)勢。?穩(wěn)中向新，?是提質導向?獲得新動能?的重要標志?。據農業(yè)部?統(tǒng)計，今年?我國籽粒玉?米面積新調?減近___?萬畝，大豆?、雜糧雜豆?、優(yōu)質飼草?增加___?多萬畝。農?村“雙創(chuàng)”?人數超過_?__萬，休?閑農業(yè)和鄉(xiāng)?村旅游發(fā)展?勢頭良好。?農村土地承?包經營權確?權登記頒證?面積超過_?__億畝，?新型農業(yè)經?營主體總量?超過___?萬個。農?業(yè)部部長_?__表示，?穩(wěn)中向好、?穩(wěn)中向優(yōu)、?穩(wěn)中向新的?支撐，是堅?定不移推進?農業(yè)現代化?。要以加快?建設現代農?業(yè)產業(yè)體系?、現代農業(yè)?生產體系、?現代農業(yè)經?營體系為重?點，推動種?植業(yè)、畜牧?業(yè)、漁業(yè)、?農產品加工?業(yè)等轉型升?級，為現代?農業(yè)的高質?量發(fā)展奠定?基礎。提?質導向，要?求推進產品?創(chuàng)新、科技?創(chuàng)新、制度?創(chuàng)新和管理?創(chuàng)新。要調?優(yōu)調高調精?農業(yè)產業(yè)，?促進一二三?產業(yè)融合發(fā)?展。要強化?物質條件支?撐能力建設?，提高農業(yè)?的產業(yè)素質?和競爭力。?要培育農業(yè)?新型經營主?體，健全農?業(yè)社會化服?務體系，提?高農業(yè)經營?集約化、專?業(yè)化、__?_化、社會?化水平。?農民增收，?是農業(yè)質量?提升的邏輯?必然。今年?農民增收形?勢穩(wěn)中回暖?，前三季度?農民收入達?到___元?，實際增長?___%。?___年以?來農民收入?增速逐季下?滑，去年一?度沒有跑贏?gdp，今?年以來再次?實現高于g?dp和城鎮(zhèn)?居民收入增?幅的“兩個?高于”。這?是在部分農?產品價格下?降的情況下?取得的，成?績殊為難得?。農業(yè)部預?計，今年農?民人均收入?將突破__?_萬元，邁?上新的臺階?。效率變?革：生態(tài)優(yōu)?先，綠色發(fā)?展【改革?指引】《?___創(chuàng)新?體制機制推?進農業(yè)綠色?發(fā)展的意見?》《___?加快推進畜?禽養(yǎng)殖廢棄?物資源化利?用的意見》?【鏡頭】?華中農業(yè)?大學動物科?技學院孫麗?萍等專家的?研究報告顯?示，每頭成?年母牛每天?產生___?公斤糞便、?___公斤?尿，其中含?氮___克?、磷___?克，這些糞?污的化學需?氧量為__?_克，據此?計算，萬頭?牛場每天產?生___噸?牛糞、__?_噸尿。資?深奶業(yè)專家?鄧九強說：?“進行無害?化處理和資?源化利用，?需要大量科?技投入和資?金投入。”?農業(yè)綠色?發(fā)展，是發(fā)?展方式的轉?變，是效率?變革。我國?是畜牧業(yè)大?國，據估算?全國每年產?生畜禽糞污?___億噸?，綜合利用?率只有__?_%。總體?上看，我國?每年生豬病?死淘汰量約?___萬頭?，集中的專?業(yè)無害化處?理比例不高?；每年產生?秸稈近__?_億噸，未?利用的約_?__億噸；?每年使用農?膜___萬?噸，當季回?收率不足2?/3。推?進農業(yè)綠色?發(fā)展，是農?業(yè)效率變革?的起點。農?業(yè)綠色發(fā)展?總體目標是?“三不、兩?零、一全”?，即耕地數?量不減少、?耕地質量不?降低、地下?水不超采，?化肥、農藥?使用量零增?長，秸稈、?畜禽糞污、?農膜等農業(yè)?廢棄物全利?用。農業(yè)?的綠色發(fā)展?方式已經全?面布局，多?處突破。今?年，我國在?___個畜?禽大縣整建?制推進糞污?資源化利用?，在___?個果菜茶重?點縣全面開?展有機肥替?代化肥試點?，以東北地?區(qū)為重點開?展秸稈綜合?利用試點示?范，在__?_、___?、___開?展地膜回收?利用機制試?點。完善?體制機制推?進農業(yè)綠色?發(fā)展，強化?了現代農業(yè)?的效率變革?，農業(yè)資源?過高的利用?強度得到緩?解。__?_強調，推?進農業(yè)綠色?發(fā)展方式，?實施“藏糧?于地、藏糧?于技”戰(zhàn)略?，要堅持最?嚴格的耕地?保護制度。?今年總體完?成永久基本?農田劃定工?作，落實保?護面積__?_億畝，在?___萬畝?耕地推行輪?作休耕制度?試點。堅持?最嚴格的水?資源管理制?度，統(tǒng)籌推?進工程節(jié)水?、品種節(jié)水?、農藝節(jié)水?，農業(yè)用水?總量穩(wěn)定在?___億立?方米左右。?農藥使用量?已連續(xù)__?_年負增長?，化肥使用?量已實現零?增長，標志?著我國提前?___年實?現農藥化肥?使用量零增?長的目標。?動力變革?：二輪土地?承包到期后?延長___?年【改革?指引】《?___穩(wěn)步?推進農村_?__產權制?度改革的意?見》《__?_完善農村?土地所有權?承包權經營?權分置辦法?的意見》?【鏡頭】?___省霸?州市東楊莊?鄉(xiāng)下坊村老?支書杜朱勤?說?！巴恋?承包再延包?___年，?又吃了一顆?定心丸呀。?”全村土地?___畝，?主要種小麥?、土豆和花?生，超過1?/3土地流?轉給種植大?戶和專業(yè)合?作社，農民?承包地實行?“三權分置?”，農村_?__產權制?度改革也在?不斷推進。?“俺們現在?種地，可踏?實了?！?___報告?提出，深化?農村土地制?度改革，完?善承包地“?三權分置”?制度。保持?土地承包關?系穩(wěn)定并長?久不變，第?二輪土地承?包到期后再?延長___?年。農業(yè)?部農村經濟?體制與經營?管理司司長?___表示?，二輪土地?承包到期后?延包，是農?業(yè)農村發(fā)展?的基礎動力?。農村土地?制度改革，?堅持農村土?地___所?有不能變，?堅持家庭經?營基礎性地?位不能變，?堅持穩(wěn)定承?包關系不能?變。今年?以來，農村?承包地確權?登記頒證工?作成效明顯?。目前全國?整省試點省?份已達__?_個，實測?承包地面積?___億畝?，已經超過?二輪家庭承?包耕地面積?，確權面積?占二輪家庭?承包耕地賬?面面積的_?__%。通?過幾年試點?，摸清了承?包地底數，?讓承包農戶?吃上了“定?心丸”，促?進了土地經?營權的流轉?抵押融資，?推動了農業(yè)?人口城鎮(zhèn)化?進程。實?施鄉(xiāng)村振興?戰(zhàn)略，是新?時代全面建?成小康社會?的戰(zhàn)略性安?排，是農業(yè)?農村發(fā)展的?核心動力。?農業(yè)部農村?經濟研究中?心主任宋洪?遠表示，科?學推進鄉(xiāng)村?振興戰(zhàn)略思?路措施要清?晰，關鍵在?于四個方面?：土地政策?、產權制度?、經營體系?、政策體系?。推進鄉(xiāng)?村振興，要?統(tǒng)籌兼顧，?循序漸進，?發(fā)展過程要?平等，發(fā)展?成果要共享?，實現共同?富裕。經濟?發(fā)展上要產?業(yè)興旺，生?態(tài)建設上要?生態(tài)宜居，?文化弘揚上?要鄉(xiāng)風文明?，___上?要治理有效?，民生改善?上要生活富?裕。農村?___產權?制度改革取?得實質性進?展。目前，?___個農?村___資?產股份權能?改革試點縣