2021年中國農業(yè)無人機制造行業(yè)相關政策匯總

2021年中國農業(yè)無人機制造行業(yè)相關政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），農業(yè)無人機制造所處行業(yè)為“C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）（國家統(tǒng)計局令第23號）標準，農業(yè)無人機制造行業(yè)屬于“新一代信息技術產(chǎn)業(yè)”。1、行業(yè)主管部門及行業(yè)監(jiān)管體制\t"/zhengce/202112/_blank"，農業(yè)無人機主要應用于農業(yè)領域，主管部門為農業(yè)農村部，行業(yè)自律組織主要包括中國農業(yè)機械化協(xié)會、中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會和中國農業(yè)機械流通協(xié)會；智能農業(yè)裝備產(chǎn)品受到工業(yè)和信息化部監(jiān)管，行業(yè)自律組織主要包括中國無線電協(xié)會。具體如下：部門或組織名稱主要職能農業(yè)農村部統(tǒng)籌研究和組織實施“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農業(yè)農村有關法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，指導農業(yè)綜合執(zhí)法等。指導農業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。制定農機鑒定和使用標準。主導數(shù)字農業(yè)農村建設。統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村振興等。中國農業(yè)機械化協(xié)會致力于精準農業(yè)的發(fā)展，主要工作包括：協(xié)助政府部門開展有關行業(yè)服務工作，開展農機產(chǎn)品質量、維修質量、作業(yè)質量、服務質量的評價工作；舉辦技術展覽展示活動，組織農機現(xiàn)場演示活動；參與行業(yè)標準的制定、修訂工作；開展國際交流與合作等。中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會協(xié)會以反映行業(yè)愿望與訴求，為政府和行業(yè)提供雙向服務為宗旨，以貫徹執(zhí)行國家方針政策、維護行業(yè)整體利益，促進農機行業(yè)技術進步和健康快速發(fā)展為己任，以促進行業(yè)自律、行業(yè)交流、政策研究、咨詢服務和會展服務等為主要職能。中國農業(yè)機械流通協(xié)會制定農機流通行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準制定、現(xiàn)代農機流通體系構建、現(xiàn)代農機流通方式研究、開展全行業(yè)優(yōu)質服務活動以及舉辦全國性農機展覽、新產(chǎn)品新技術推廣、農機交易市場規(guī)劃建設、信息咨詢與數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農機市場景氣指數(shù)發(fā)布、行業(yè)信用體系建設、流通人才培訓、國際交流與合作等各個領域。工業(yè)和信息化部制定并組織實施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級等。起草相關法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施，指導行業(yè)質量管理工作。中國無線電協(xié)會主要負責開展行業(yè)調查，研究無線電行業(yè)發(fā)展趨勢；向政府有關部門反映行業(yè)、會員要求，提出行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術政策和法規(guī)方面的意見和建議；參與無線電法律法規(guī)、宏觀調控和行業(yè)政策的研究、制定，接受政府主管部門的委托參與制訂修訂行業(yè)標準、專業(yè)技術規(guī)范、行業(yè)許可條件，并推動有關標準的貫徹實施等相關工作。國家空管委中國空管工作的最高領導機構，領導全國的飛行管制工作，國家空管委系國務院議事協(xié)調機構，具體工作由總參謀部承擔。中國民用航空局主要負責研究并提出無人機行業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略；擬定無人機行業(yè)相關法律、法規(guī)草案，經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行；推進和指導無人機行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作；制定保障航空安全的方針政策和規(guī)章制度，監(jiān)督管理行業(yè)的飛行安全和地面安全；制定航空器飛行事故和事故征候標準，按規(guī)定調查處理航空器飛行事故；對民用無人機運營人實施運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查；負責無人機航空飛行人員、飛行簽派人員的資格管理。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策目前，行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策如下：發(fā)布時間文件名稱發(fā)布機構主要內容2010.7《農業(yè)部關于進一步加強農藥管理工作的意見》農業(yè)部強化使用技術指導，引導安全合理用藥；加強農藥監(jiān)督執(zhí)法，整頓農藥市場秩序；強化政務信息公開，增強公共服務意識；健全農藥管理機構，提升農藥監(jiān)管能力。2016.12《中華人民共和國無線電管理條例》國務院、中央軍事委員會無線電頻譜資源屬于國家所有。國家對無線電頻譜資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、有償使用的原則。地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率的使用許可，可以依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取招標、拍賣的方式。2017.12《關于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導意見》工信部到2020年，民用無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)值達到600億元，年均增速40%以上。技術水平持續(xù)領先，企業(yè)發(fā)展取得突破，標準和檢測認證體系基本建立，安全管控手段不斷完善。到2025年，綜合考慮產(chǎn)業(yè)成熟度提升后的發(fā)展規(guī)律，民用無人機產(chǎn)業(yè)將由高速成長轉向逐步成熟，增速將逐步降低，按照年均25%的增長率測算，提出到2025年民用無人機產(chǎn)值達到1,800億元的發(fā)展目標。2018.2《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中共中央、國務院確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到2050年，農業(yè)強、農村美、農民富將全面實現(xiàn)。2018.3《植保無人飛機質量評價技術規(guī)范》農業(yè)部用于指導各地農機化企業(yè)生產(chǎn)和行政主管部門的管理工作。對植保無人機的質量和檢驗方法做出了要求。2018.9《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中共中央、國務院按照到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農村實現(xiàn)全面小康，又要為基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎。2018.12《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》國務院積極發(fā)展農用航空，規(guī)范和促進植保無人機推廣應用。推動智慧農業(yè)示范應用。促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)上的應用。編制高端農機裝備技術路線圖，引導智能高效農機裝備加快發(fā)展。2019.1《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》中共中央、國務院強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，實施農業(yè)關鍵核心技術攻關行動，培育一批農業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。推進重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。2019.2《特定類無人機試運行管理規(guī)程（暫行）》中國民用航空局遵循“促進發(fā)展、先試先行、分類管理”的原則，鼓勵并有序推進典型的運行環(huán)境和情景下的試點和示范運行，探索規(guī)范安全風險較高的無人機運行2019.5《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中共中央辦公廳、國務院辦公廳到2020年，全國行政村4G覆蓋率超過98%，農村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫，網(wǎng)絡扶貧行動向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設中的作用更加顯著。2019.6《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》國務院鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。2020.1《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》農業(yè)農村部、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會加快種植業(yè)信息化，加快發(fā)展數(shù)字農情，利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段，動態(tài)監(jiān)測重要農作物的種植類型、種植面積、土壤墑情、作物長勢、災情蟲情，及時發(fā)布預警信息，提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。加快建設農業(yè)病蟲害測報監(jiān)測網(wǎng)絡和數(shù)字植保防御體系，實現(xiàn)重大病蟲害智能化識別和數(shù)字化防控。建設數(shù)字田園，推動智能感知、智能分析、智能控制技術與裝備在大田種植和設施園藝上的集成應用，建設環(huán)境控制、水肥藥精準施用、精準種植、農機智能作業(yè)與調度監(jiān)控、智能分等分級決策系統(tǒng)，發(fā)展智能“車間農業(yè)”，推進種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理。2020.5《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提高農機裝備智能化水平，加快實施“智能農機裝備”重點專項，持續(xù)提升農機服務信息化水平。建設綠色智慧鄉(xiāng)村。強化土壤墑情監(jiān)測；完善農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，建立國家永久基本農田數(shù)據(jù)庫；加快生態(tài)保護和修復信息化應用體系建設。2021.2《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》中共中央、國務院提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開展農機作業(yè)補貼。強化動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設，提升防控能力。2021.3《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全