水利工程安全第三方監(jiān)督管理的好處

水利工程安全第三方監(jiān)督管理的好處摘要：在水利工程建設(shè)與管理過程中,安全性是最重要的,在提高安全意識的同時,要以合理的方式進(jìn)行水利工程安全性監(jiān)管?；诖?本文結(jié)合新形勢發(fā)展,重點分析第三方監(jiān)督管理模式的構(gòu)建,旨在通過進(jìn)一步分析,能夠為水利工程安全施工與管理提供科學(xué)保證,以助力國家各項事業(yè)順利開展。關(guān)鍵詞：水利工程管理；第三方監(jiān)督；安全性；模式引言水利工程第三方檢測是指依據(jù)水利工程質(zhì)量管理規(guī)定，由項目法人通過聘請具有CMA計量認(rèn)證和水利檢測資質(zhì)雙重認(rèn)可的試驗檢測單位，使用儀器設(shè)備對驗收的重要依據(jù)，是用檢測數(shù)據(jù)來提高質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性與權(quán)威性的重要手段，對完善水利工程質(zhì)量監(jiān)管體系，確保質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)、準(zhǔn)確、公正開展具有重要意義。今年以來，本市水利局大力宣傳將第三方檢測報告作為工程驗收必備資料的重要性，在水利工程項目建設(shè)過程中扎實推行第三方檢測工作，提高了水利工程建設(shè)質(zhì)理，促進(jìn)了水利工程質(zhì)量管理，起到了良好的推動和示范效果。水利工程安全第三方監(jiān)督管理的意義第三方監(jiān)督是工程質(zhì)量保證的需要目前，各行業(yè)項目工程實施的過程與結(jié)果并不是單一機構(gòu)的行為，而是依據(jù)相關(guān)法規(guī)，在施工方以外確定無利益關(guān)系的審查機構(gòu)，對項目的運行及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查，形成客觀的評價意見。第三方機構(gòu)出具公正的權(quán)威評價意見，對工程質(zhì)量起到保障作用。在水利工程中引入發(fā)揮監(jiān)管作用的第三方，可以公正、公開地對水利工程的施工過程及質(zhì)量進(jìn)行檢驗，出具評價意見，為行業(yè)相關(guān)人員評價工程質(zhì)量提供參考依據(jù)。因此，在水利工程中引入第三方介入，可依據(jù)監(jiān)管法規(guī)對工程項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，能夠有效避免工程施工過程中的不合規(guī)現(xiàn)象，也能為水利工程提供質(zhì)量認(rèn)證，是水利工程進(jìn)行中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會化管理水利工程的第三方監(jiān)管是介于工程買方與賣方之間的無利益關(guān)系機構(gòu)，其主要職責(zé)是對工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督審查，出具公正的評價意見，作為中立方對工程雙方負(fù)責(zé)。由于第三方的監(jiān)督與評價均承擔(dān)法律責(zé)任，因此第三方機構(gòu)也需依照行業(yè)相關(guān)法規(guī)開展監(jiān)督工作，在實際工作中營造良好的行業(yè)風(fēng)氣，在社會中廣泛樹立信譽度，逐漸在業(yè)內(nèi)形成權(quán)威的評價體系。此外，第三方評價機構(gòu)除了專業(yè)監(jiān)管人員以外，還可適當(dāng)考慮增加非行業(yè)內(nèi)的社會人員共同參與監(jiān)督評價，這樣的評價結(jié)果更容易被社會公眾所認(rèn)可，監(jiān)管工作也更符合市場發(fā)展的需求，不但專業(yè)化，而且社會化。解決當(dāng)前監(jiān)督管理中存在的實際問題水利工程項目從設(shè)計到施工，需要大量的人力、物力和財力，施工單位不能自行監(jiān)督、檢查驗收工程成果，需要第三方監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審查，保障工程的合法合規(guī)，提高工程質(zhì)量。這種施工、監(jiān)管分離操作大大提高了對工程結(jié)果的評價水平，還能獲得社會公眾的認(rèn)可，督促和推動水利工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提升。第三方現(xiàn)場安全管理模式的特點人員配置專業(yè)化根據(jù)項目工程涉及的主要專業(yè)，抽調(diào)對應(yīng)專家，組建項目專家智囊團。安全管理體系化以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位相關(guān)要求為依據(jù)，以明確安全管理職責(zé)、規(guī)范現(xiàn)場安全管理要求為主線，以有效管控現(xiàn)場安全風(fēng)險因素、排查治理事故隱患為要點，從建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方角度出發(fā)，構(gòu)建工程項目安全風(fēng)險—隱患雙預(yù)控安全管理體系。安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化制定符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及工程實際的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化手冊，作為工程項目管理規(guī)范性文件。現(xiàn)場管理規(guī)范化通過專家派駐現(xiàn)場，對工程設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境以及安全管理過程進(jìn)行檢查，提出現(xiàn)場安全問題，針對問題進(jìn)行深度分析，從組織、技術(shù)、管理等多方面提出解決方案，并對解決過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，有效提升現(xiàn)場安全水平。管理過程信息化采用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)場安全管理流程搭建專用安全生產(chǎn)信息管理平臺+移動APP。2.5標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)化通過專家現(xiàn)場派駐，全程指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動安全生產(chǎn)建設(shè)的PDCA循環(huán)機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)邁向更高水平。引入第三方獨立安全管理力量，依靠市場機制推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮具有豐富安全生產(chǎn)管理和技術(shù)經(jīng)驗的安全服務(wù)機構(gòu)作用，必將成為水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的一種新常態(tài)。第三方安全監(jiān)管的采用模式管理方法第三方監(jiān)管所能采取的工作方式多種多樣，不但可以延用已有的監(jiān)管模式，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珯z驗、事故分析體系對項目進(jìn)行日常分析與故障排查，保障工程順利開展，還可以借助現(xiàn)代科技的力量，建立全面的工程管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程項目進(jìn)行非現(xiàn)場形式的監(jiān)控和檢驗等，不但可以節(jié)省大量的時間，還能對第三方機構(gòu)的人力資源有效配置，一舉多得。此外，第三方監(jiān)管還可以借助網(wǎng)絡(luò)對施工人員及硬件設(shè)施進(jìn)行編碼管理，不僅提高了管理效率，還能夠促進(jìn)施工人員在網(wǎng)絡(luò)上的信息交流，實現(xiàn)信息共享，共同提高工程管理的進(jìn)度與質(zhì)量。管理的專業(yè)化與系統(tǒng)化水利工程建設(shè)項目的實施需要較為專業(yè)的行業(yè)知識，因此，工程建設(shè)的監(jiān)督與評價需要具有專業(yè)知識的人才來進(jìn)行。第三方監(jiān)管機構(gòu)之所以能夠出具更為專業(yè)化的意見，就是由于第三方機構(gòu)吸納了行業(yè)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才，以及各行業(yè)資深的專家，他們作為第三方監(jiān)督機構(gòu)的考察者或顧問團，共同為水利工程項目的質(zhì)量提供保障。豐富的專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)歷，也會在政府機構(gòu)專業(yè)知識受限的情況下，為官方提供公允的、專業(yè)的意見參考，幫助政府部門作出相應(yīng)決策，提高第三方的管理效率。此外，第三方機構(gòu)在其發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了較為全面的管理模式，對不同行業(yè)、不同性質(zhì)和要求的工程項目，第三方監(jiān)管機構(gòu)均會根據(jù)項目的不同條件調(diào)整現(xiàn)有的監(jiān)管模式，使之符合具體的工程條件，提高與工程項目的契合度，最大限度滿足工程單位的業(yè)務(wù)需求，為其提供更為優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù)，出具最客觀的評價意見。第三方監(jiān)督機構(gòu)也要注意針對不同項目調(diào)整監(jiān)管制度，根據(jù)制度開展檢查工作，與項目施工方共同努力實現(xiàn)工程既定目標(biāo)。管理服務(wù)公正客觀第三方監(jiān)管機構(gòu)除了具有較強的行業(yè)專業(yè)性以外，最重要的一點是與工程任何一方不發(fā)生利益交往，因此第三方出具的評價意見能夠真實反映工程的實際質(zhì)量，這類意見可以作為政府部門的參考，也能夠成為社會對工程評價的依據(jù)，其管理職能不受主觀意識的影響，更加公正、準(zhǔn)確。當(dāng)?shù)谌奖O(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程問題時，可以第一時間提出異議，并根據(jù)行業(yè)規(guī)定監(jiān)督整改，直至達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供的管理服務(wù)更加公允，被社會及行業(yè)廣泛認(rèn)可。結(jié)語供科學(xué)助力。參考文獻(xiàn)趙君良水利工程安全第三方監(jiān)督管理的優(yōu)勢與特點[J].2018,No.434(17):68.杜受富,余時芬水利工程