項目建議書編制規(guī)程

工程建議書編制規(guī)程篇一：水利水電工程水利水電工程水利部天津水利水電勘測設(shè)計爭論院修編組1總則水利水電工程工程建議書是國家根本建設(shè)程序中一個重要階段。工程建議書經(jīng)批準后，將作為工程立項和開展可行性爭論工作的依據(jù)。為明確水利水電工程工程建議書的編制原則、工作內(nèi)容和深度要求，特制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于需報送國家計委審批的,由國家出資建、擴建的大、中型水利水電工程工程建議書的編制。小型水利水電工程工程可適當簡化。按國家基建程序規(guī)定應(yīng)由各流域機構(gòu)或各省〔自治區(qū)、直轄市〕審批的大、中型水利水電工程工程建議書，其編制內(nèi)容和深度要求，可依據(jù)審批機關(guān)的要求適當簡化。1.0.3水利水電工程工程建議書應(yīng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟進展規(guī)劃、經(jīng)批準的江河流域〔區(qū)域〕規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃進展編制。水利水電工程工程建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)根本建設(shè)的方針政策、水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標準。工程建議書階段應(yīng)對工程的建設(shè)條件進展調(diào)查和必要的勘測，對設(shè)計方案進展比選，并對資金籌措進展分論證工程建設(shè)的必要性、可行性和合理性。工程建議書的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合以下要求：于綜合利用工程，還應(yīng)確定各項任務(wù)的主次挨次。３查明影響工程的主要地質(zhì)條件和主要工程地質(zhì)問題。４根本選定工程建設(shè)場址、壩〔閘〕址、廠〔站〕址等?？傮w布置。根本選定對外交通方案，初選施工導(dǎo)流方式、主體工程的主要施工方法和施工總布置，提出掌握性工期和分期實施意見。根本確定水庫漂浮、工程占地的范圍、主要漂浮實物指標，提出移民安置、專項設(shè)施遷建的初步規(guī)劃和投資。初步評價工程建設(shè)對環(huán)境的影響。初步確定水土流失防治范圍和水土流失量，初選水土流失防治方案，估算水土保持投資。提出主要工程量和建材需要量，估算工程投資。明確工程效益，分析主要經(jīng)濟評價指標，評價工程的經(jīng)濟合理性和財務(wù)可行性。16提出綜合評價和結(jié)論。以下資料可依據(jù)需要列為工程建議書的附件。引水工程所在流域機構(gòu)關(guān)于水資源安排的批文；跨流域引水工程應(yīng)有水利部關(guān)于水資源安排的批文。水力發(fā)電工程應(yīng)有電力主管部門關(guān)于接入方式的審批意見。地方政府關(guān)于占地、遷賠問題的處理意見，涉及省際關(guān)系的，還應(yīng)有有關(guān)省〔市、自治區(qū)政府間的協(xié)議。各出資方的投資意向書?！脖怼?。水利水電工程工程建議書應(yīng)由工程業(yè)主或主管部門托付具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測設(shè)計單位編制。工程業(yè)主應(yīng)擔當所需編制費用，并供給必要的外部條件。工程建議書應(yīng)按本規(guī)程第2~16“綜合說明”列為第一章，依次編排。綜合說明簡述工程地理位置和所在河流〔河段〕的規(guī)劃成果及工程工程建議書編制的依據(jù)和過程。水庫地質(zhì)、工程地質(zhì)的主要結(jié)論。簡述工程建設(shè)的任務(wù)和作用，工程規(guī)模及綜合利用效益。簡述工程場址、壩〔閘〕址、廠〔站〕址，根本壩型和主要建筑物型式和工程布置，機電與金屬構(gòu)造、主要工程量和材料。簡述施工總布置、對外交通、施工導(dǎo)流、施工總進度、主要工程量、材料和勞動力。簡述水庫漂浮、工程占地移民及處理、環(huán)境影響評價、水土保持及防洪評價的主要結(jié)論。簡述經(jīng)濟評價、財務(wù)評價和綜合評價的結(jié)論。今后工作的建議。附圖、附表７工程特性表。水利水電樞紐工程特性表格式見附錄Ａ。工程建設(shè)的必要性和任務(wù)地區(qū)社會經(jīng)濟進展狀況及工程建設(shè)依據(jù)概述工程所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源狀況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會進展規(guī)劃對水利水電建設(shè)的要求。概述工程所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠期進展規(guī)劃對工程建設(shè)的要求。說明工程所依據(jù)的流域綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。概述規(guī)劃階段方案比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見。工程建設(shè)的必要性說明工程在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證工程建設(shè)的必要性：防洪治澇。應(yīng)說明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害狀況及對地區(qū)經(jīng)濟和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟和社會進展對提高防洪治澇力量的要求。河道整治。應(yīng)說明本地區(qū)河道〔河口〕演化狀況及地區(qū)經(jīng)濟進展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，依據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟進展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。澆灌。應(yīng)說明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害狀況和特點，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標及中長期供水需求推測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)進展對澆灌及排水的要求。城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應(yīng)說明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質(zhì)狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀。依據(jù)地區(qū)的社會經(jīng)濟進展中、長期供水需求推測和節(jié)水目標，分析受水地區(qū)對供水工程的要求?？缌饔蛘{(diào)水。應(yīng)按城市供水、澆灌、水力發(fā)電、通航等一項或多項任務(wù)，逐項分別說明興建工程的要求。水力發(fā)電。應(yīng)說明本地區(qū)動力資源狀況。依據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)進展規(guī)劃和供電需求狀況，分析地區(qū)經(jīng)濟和社會進展對水電工程的需求。墾殖。應(yīng)說明本地區(qū)灘涂淤變狀況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟進展和墾殖總體規(guī)劃，分析爭論地區(qū)對墾殖的要求。綜合利用水利工程有通航過木要求時，應(yīng)說明本地區(qū)已有航運和漂木設(shè)施的力量及工程現(xiàn)狀，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對客貨運量和漂木量增長的推測，分析爭論進展通航過木工程的條件和要求。依據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟進展規(guī)劃和建設(shè)工程任務(wù)要達到的目標，在流域〔區(qū)域〕綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的根底上，進展必要的補充調(diào)查爭論工作，對所在地區(qū)功能根本相同的工程方案進展初步綜合分析比較，說明各工程方案的優(yōu)缺點，論述推舉本工程的理由。工程建設(shè)的外部條件分析工程所在地區(qū)和四周有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟進展、生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其與本工程的相互影響。分析其他行業(yè)對本工程的要求，收集有關(guān)報告和技術(shù)文件。說明有關(guān)部門和地區(qū)對工程建設(shè)的意見、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議。說明本工程工程所在省〔自治區(qū)、直轄市〕的水利根本建設(shè)在建規(guī)模簡要狀況。說明在本地區(qū)水利進展五年打算和中、長期規(guī)劃中，該工程工程所處的開發(fā)次序。說明有關(guān)部門對水價、電價確定的意見。工程建設(shè)的任務(wù)闡述本工程的建設(shè)任務(wù)，對于多目標開發(fā)利用的工程，要依據(jù)國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析爭論各部門對本工程綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，考慮本工程在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出工程的開發(fā)目標和任務(wù)的主次挨次。篇二：水利水電工程環(huán)境局部水利水電工程環(huán)境局部一、單項選擇題【此題型共21.工程影響區(qū)包括〔〕。B．施工區(qū)C．工程建設(shè)區(qū)和相關(guān)影響陸域和水域用戶答案：[C]得分：10.002.初設(shè)階段應(yīng)制定〔〕環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控打算。A．施工期B．施工期和運行期C．運行期用戶答案：[B]得分：10.00二、多項選擇題【此題型共21.施工期污染防治措施包括〔〕。A．工程污廢水處理B．施工粉塵污染防治C．施工噪聲治理D．施工生活垃圾和建筑垃圾處理E．施工人員勞動保護用戶答案：[ABCD]得分：20.002.陸生動物保護措施包括〔〕。A．預(yù)留遷移通道B．棲息地和生殖地的保護C．運行期科學(xué)爭論用戶答案：[ABC]得分：0.00三、推斷題【此題型共2環(huán)境影響評價應(yīng)在評價工程對環(huán)境影響推測評價根底上，提出環(huán)境保護要求和對策措施。〔〕用戶答案：[Y]得分：20.00初設(shè)階段需對可研階段確定的生態(tài)用水成果進展復(fù)核。〔〕用戶答案：[Y]得分：0.00一、單項選擇題【此題型共2道題】1.可研階段應(yīng)〔〕環(huán)境保護措施。擬定用戶答案：[B]得分：10.002.工程建議書階段應(yīng)〔〕確定環(huán)境保護目標A．初步C．最終用戶答案：[A]得分：0.00二、多項選擇題【此題型共2施工期污染防治措施包括〔〕。A．工程污廢水處理B．施工粉塵污染防治C．施工噪聲治理D．施工生活垃圾和建筑垃圾處理E．施工人員勞動保護用戶答案：[ABCD]得分：20.00陸生動物保護措施包括〔〕。A．預(yù)留遷移通道B．棲息地和生殖地的保護C．運行期科學(xué)爭論用戶答案：[AB]得分：20.00三、推斷題【此題型共2環(huán)境影響評價應(yīng)在評價工程對環(huán)境影響推測評價根底上，提出環(huán)境保護要求和對策措施?！病秤脩舸鸢福篬Y]得分：20.00建設(shè)工程的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位依據(jù)國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。〔〕用戶答案：[Y]得分：20.00篇三：工程建議書的編制要求和主要內(nèi)容工程建議書的編制要求和主要內(nèi)容工程建議書是國家根本建設(shè)程序中的一個重要階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經(jīng)濟進展打算和開展可行性爭論工作的依據(jù)?！惨弧彻こ探ㄗh書的編制要求本工程建議書應(yīng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟進展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準的產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃的根底上提出開發(fā)目標和任務(wù)，對工程的建設(shè)條件進展調(diào)查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進展分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)工程和工程的建設(shè)規(guī)模、地點和建設(shè)時間，論證工程建設(shè)的必要性，初步分析工程建設(shè)的可行性和合理性。工程建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)根本建設(shè)的方針政策和產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標準?！捕彻こ探ㄔO(shè)的必要性和任務(wù)1、工程建設(shè)的依據(jù)概述工程所在地錦江區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源狀況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會進展規(guī)劃對文創(chuàng)中心建設(shè)的要求。概述工程所在地區(qū)文創(chuàng)中心建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠期進展規(guī)劃對工程建設(shè)的要求。說明工程所依據(jù)的產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。2、工程建設(shè)的必要性說明工程在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證工程建設(shè)的必要性。依據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟進展規(guī)劃和建設(shè)工程任務(wù)要到達的目標，在產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的根底上，進展必要的補充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功能根本一樣的工程方案進展綜合分析比較，說明各工程方案的優(yōu)缺點，論述推舉本工程的理由。3、工程建設(shè)的任務(wù)闡述本工程的建設(shè)任務(wù)，依據(jù)國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析爭論有關(guān)部門對本工程的要求，結(jié)合工程條件，考慮本工程在和區(qū)域規(guī)劃中的作用，提出工程的開發(fā)目標和任務(wù)的主次挨次。對分期開發(fā)的工程分別擬定近期和遠期的開發(fā)目標與任務(wù)。1、水文、氣候簡述工程所在區(qū)域自然地理、水系概況等。簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。2、地質(zhì)簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性，并初步確定工程場區(qū)地震根本烈度。對工程地質(zhì)環(huán)境及主要工程地質(zhì)問題，提出初步評價意見。3、其他外部條件分析工程所在地區(qū)和四周有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其對本工程的相互影響。說明有關(guān)部門和地區(qū)對工程建設(shè)的意見、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議。說明有關(guān)其他部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。1、工程目標及功能定位工程功能定位及市場目標定位。對工程目標及功能的定位，是工程投資籌劃詢問和開發(fā)建設(shè)的一項重要工作。2、工程方案構(gòu)思對將來投資工程的目標、功能、范圍以及工程涉及的各主要因素和大體輪廓的設(shè)想與初步界定。3、工程方案初步論證本工程的構(gòu)成，包括大致估量建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、提出選址初步意見和初步的土建、公用、關(guān)心工程方案，估算出總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。〔五〕環(huán)境影響初步評價說明工程所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。依據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結(jié)合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利與不利影響。有環(huán)境保護規(guī)劃的，應(yīng)說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。對環(huán)境的主要不利影響，應(yīng)初步提出減免的對策和措施。1、進度打算包括工程立項、規(guī)劃方案送審、可研報批、征地拆遷，勘察、設(shè)計、施工圖設(shè)計及相關(guān)審查、招投標等。建設(shè)工期根本合理科學(xué)，符合相關(guān)部門對建設(shè)工期的要求。2、招標方案招標方案中，對工程的招標事項包括招標范圍、招標組織形式、招標方式等進展論述，符合國家有關(guān)政策法律法規(guī)，符合工程特點和實際需求，具備可操作性和對后期工作的指導(dǎo)性。〔七〕投資估算及資金籌措1、投資估算簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及承受的價格水平年。初擬主要根底單價及主要工程單價。提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。對主體建筑工程應(yīng)進展單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。設(shè)備及安裝工程投資，可承受擴大指標估算。其他費用可依據(jù)工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。2、資金籌措設(shè)想提出工程投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金的設(shè)想。1、經(jīng)濟評價依據(jù)說明經(jīng)濟評價的根本依據(jù)。2、財務(wù)初步評價說明財務(wù)評價的價格水平、主要參數(shù)及評價準則；工程總投資、資金和條件。說明各項財務(wù)支出；構(gòu)成工程本錢的各項費用；初估工程收入。簡述工程利潤安排原則。提出財務(wù)初步評價指標。假設(shè)需要融資，還需簡述還貸資金，推測滿足貸款歸還條件的物品價格。對工程的財務(wù)可行性進展初步評價?！簿拧成鐣醪皆u價說明工程的社會影響分析旨在分析推測工程可能產(chǎn)生的正面影響和負面影響。包括工程對所在地區(qū)居民收入的影響、居民生活水平和生活質(zhì)量的影響、居民就業(yè)的影響；