項(xiàng)目部索賠管理辦法

10工程部索賠治理方法第一章總則1理清算索賠費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，特制定本方法。2行為，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。3對(duì)立。4條索賠原則

其次章索賠的原則與分類索賠必需以合同商定為依據(jù)的原則資料齊全理由充分證據(jù)確鑿的原則準(zhǔn)時(shí)遞交索賠申請(qǐng)書的時(shí)效性原則加強(qiáng)索賠的前瞻性提前介入的原則第五條索賠的分類依據(jù)索賠大事可以分為：工期拖延索賠；不行預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件障礙；惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠〔如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠〕等。按合同類型索賠可以分為：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其他合同索賠。按索賠要求可以分為：工期索賠；費(fèi)用索賠等。按索賠起因可以分為：建設(shè)單位違約索賠；監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠；合同錯(cuò)誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化索賠；不行抗力因數(shù)索賠等。第三章索賠潛在機(jī)遇6條業(yè)主的行為潛在的索賠機(jī)遇如業(yè)主供給的招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或與實(shí)際不符，造成中標(biāo)施工后突破原標(biāo)價(jià)或合同承包價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)損失。未按合同規(guī)定交付施工場(chǎng)地；未在合同規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地征用、青苗樹(shù)木補(bǔ)償、房屋拆遷、清理地面、架空和地下障礙物等工作，導(dǎo)致施工場(chǎng)地不具備或不完全具備施工條件。未按合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至商定地點(diǎn)，或雖接至商定地點(diǎn)但沒(méi)有保證施工期間的需要。沒(méi)有按合同規(guī)定開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或施工場(chǎng)地間的暢通。沒(méi)有按合同的商定準(zhǔn)時(shí)向承包商供給施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，或者供給的數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。未準(zhǔn)時(shí)辦理施工所需的各種證件、批文、和臨時(shí)用地、占道的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)而影響施工。未準(zhǔn)時(shí)將水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)掌握點(diǎn)以書面形式交給承包商；未準(zhǔn)時(shí)組底沒(méi)有妥當(dāng)協(xié)調(diào)處理好現(xiàn)場(chǎng)四周地下管線和鄰接建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)而影響施工順當(dāng)進(jìn)展沒(méi)有依據(jù)合同規(guī)定供給應(yīng)由業(yè)主供給的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)的驗(yàn)收、拖延對(duì)承包商所提問(wèn)題進(jìn)展答復(fù)等，造成施工延誤。聞按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。業(yè)主要求干工；提前占用局部永久工程遣、構(gòu)件物資積壓倒運(yùn)、加工訂貨成品及半成品的廢棄、人員機(jī)械窩工、合同工期延長(zhǎng)、工程維護(hù)保管和現(xiàn)場(chǎng)值勤警衛(wèi)工作增加、臨建設(shè)施和用料攤銷量加大等造成的經(jīng)濟(jì)損失。生的費(fèi)用。因業(yè)主所供材料單價(jià)高出投標(biāo)時(shí)的暫估價(jià)或數(shù)量上虧方、虧噸、超耗而增加的量差損失。因業(yè)主供給的材料、設(shè)備未按合同商定地點(diǎn)堆放或供貨到現(xiàn)場(chǎng)、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。7條業(yè)主代表的行為潛在的索賠機(jī)遇。業(yè)主代表委派的具體治理人員沒(méi)有按合同規(guī)定提前通知承包商，對(duì)施工造成影響。業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤。業(yè)主代表未按合同規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向承包商供給指令、批準(zhǔn)、圖紙或未履行其他義務(wù)；對(duì)承包商的施工組織進(jìn)展不合理干預(yù)。業(yè)主代表對(duì)工程苛刻檢查、對(duì)同一部位的反復(fù)檢查、使用與合同查。8條設(shè)計(jì)變更潛在的索賠機(jī)遇。因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失。因設(shè)計(jì)供給的工程地質(zhì)勘探資料與實(shí)際不符而影響施工進(jìn)度或提高原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〔如換填、地基加固〕等所造成的損失。按圖施工后覺(jué)察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意實(shí)行補(bǔ)救措施進(jìn)展技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用。設(shè)計(jì)駐工地代表在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)打算，但無(wú)正式書面手續(xù)的某些材料代用，局部修改或其他有關(guān)工程的處理事宜所增加的額外費(fèi)用。型、特種材料和型特種構(gòu)造的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用等。9條合同文件的缺陷潛在的索賠機(jī)遇合同條款規(guī)定用語(yǔ)模糊、不夠準(zhǔn)確。合同條款存在著漏洞，對(duì)實(shí)際可能發(fā)生的狀況未做預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不行少的條款。合同條款之間存在沖突，雙方的某些條款中隱含著較大的風(fēng)險(xiǎn)，圈套。10條施工條件與施工方法的變化潛在的索賠機(jī)遇。加，各工種穿插作業(yè)干擾增大工作量等額外增加的費(fèi)用。因場(chǎng)地狹窄、以致場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距增加所發(fā)生的超運(yùn)距費(fèi)用。因在特別環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安此幾項(xiàng)內(nèi)容未有預(yù)先商定。生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用。11條國(guó)家政策法規(guī)的變更潛在索賠機(jī)遇。工程造價(jià)治理部門公布的建筑工程材料預(yù)算價(jià)格來(lái)確認(rèn)。國(guó)家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定。工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定，國(guó)家對(duì)某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定。12條不行抗力大事潛在的索賠機(jī)遇。因自然災(zāi)難引起的損失，因社會(huì)動(dòng)亂、暴亂引起的損失。的費(fèi)用。13條不行預(yù)見(jiàn)因素的發(fā)生潛在的索賠機(jī)遇。因施工中覺(jué)察文物、古董、古建筑根底和構(gòu)造、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)爭(zhēng)論價(jià)值的物品所發(fā)生的保護(hù)等費(fèi)用。特別惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的處置費(fèi)、重施工費(fèi)。14條分包商違約潛在的索賠機(jī)遇。甲方指定的分包商消滅工程質(zhì)叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出等。第三章工程索賠的程序、依據(jù)及證據(jù)收集第條工程索賠程序：索賠主要程序是承包人向發(fā)包人提出索賠意向，調(diào)查索賠大事，查找索賠理由和證據(jù)，計(jì)算索賠值，起草索賠報(bào)告，通過(guò)談判、調(diào)解或仲裁，最終解決索賠爭(zhēng)議。當(dāng)索賠大事發(fā)生后，由工程經(jīng)理部依據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定按以下程序以書面形式向發(fā)包人進(jìn)展索賠：時(shí)限內(nèi)〔28天〕向監(jiān)理工程師提出索賠申請(qǐng)書，并依據(jù)〔意見(jiàn)書中應(yīng)包含索賠工程名稱、索賠事由及依據(jù)、大事發(fā)生起算日期和估算損失。止，要認(rèn)真做好同期記錄〔大事發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成為有利證據(jù)。起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。發(fā)出索賠意向通知后20〔或〕補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的正式報(bào)告及有關(guān)資料〔填寫索賠工程、依據(jù)、證〕15條工程索賠依據(jù)：本合同協(xié)議書，中標(biāo)通知書，投標(biāo)書及其附件，本合同專用條款、本合同通用條款，標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)改、業(yè)主對(duì)施工單位施工進(jìn)度打算的批復(fù)、工程量清單，工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書等。16條索賠證據(jù)收集的根本要求及種類：索賠證據(jù)，作為索賠文件的一局部，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)缺乏或沒(méi)有證據(jù)，索賠是不成立的。索賠證據(jù)的根本要求包括：真實(shí)性、全面性、法律證明效力、時(shí)效性。1〕招標(biāo)文件、合同文本及附件2〕來(lái)往文實(shí)際施工進(jìn)度表〔5〕施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件〔6〕工程照片〔7〕氣象報(bào)告〔8〕工地交接班記錄〔9〕建筑材料和設(shè)備選購(gòu)、訂貨運(yùn)輸使用記錄等〔10〕市場(chǎng)行情記錄〔11〕各種會(huì)計(jì)核算資料〔12〕國(guó)家法律、法令、政策文件等。第四章索賠報(bào)告編制17條索賠報(bào)告的內(nèi)容及格式：索賠報(bào)告由工程經(jīng)理部造價(jià)治理人員負(fù)責(zé)編寫，主要包括以下內(nèi)容：總論〔說(shuō)明〕局部。一般包括以下內(nèi)容：名目、說(shuō)明；索賠事項(xiàng)概述；具體索賠要求；承包方為該索賠大事所付出的努力和附加開(kāi)支及具體索賠要求。員的職稱、職務(wù)及施工閱歷，以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)峻性和權(quán)威性?？傉摼植康年U述要簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明問(wèn)題。依據(jù)局部。本局部主要是說(shuō)明具有的索賠權(quán)利律〔地方政府有關(guān)文件〕規(guī)定。該局部中應(yīng)引用合同中的具體條款，說(shuō)明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)。依據(jù)局部的具體內(nèi)容應(yīng)隨各個(gè)索賠大事的特點(diǎn)而不同。一般地說(shuō)，依據(jù)局部應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠大事的發(fā)生狀況；已遞交索賠申請(qǐng)書的狀況；索賠大事的處理過(guò)程；索賠要求的合同依據(jù)；所附的證據(jù)資料。在寫法構(gòu)造上，依據(jù)索賠大事發(fā)生、進(jìn)展、處理和最終解決的合理性和合法性。計(jì)算局部。索賠計(jì)算的目的，是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過(guò)程，說(shuō)明自己期。前者是定性的后者是定量的。在款額計(jì)算局部，必需說(shuō)明以下問(wèn)題：索賠款的要求總額；各項(xiàng)索賠款的計(jì)算，如額外開(kāi)支的人工費(fèi)、材料費(fèi)、治理費(fèi)和利潤(rùn)損失，指明各項(xiàng)開(kāi)支的計(jì)算依據(jù)及證據(jù)資料。計(jì)價(jià)方法。依據(jù)索賠大事的特點(diǎn)及合同商定及所把握的證據(jù)因事而異〔工程量清單或定額計(jì)價(jià)法。實(shí)牢靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。在引用證據(jù)時(shí)，必需留意該證據(jù)認(rèn)件。18條編寫索賠報(bào)告的一般要求。索賠報(bào)告是具有法律效力的正規(guī)。編寫索賠報(bào)告的一般要求有以下幾方面。的證據(jù)及證明。對(duì)索賠大事的表達(dá)，必需明確、確定。不能含任何估量的猜測(cè)。責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確、有依據(jù)。索賠報(bào)告應(yīng)認(rèn)真分析大事的責(zé)的索賠是完全依據(jù)合同規(guī)定程序進(jìn)展的。3工期拖延，費(fèi)用增加。了所能承受的措施。索賠計(jì)算必需合理、正確。要承受合理的計(jì)算方法的數(shù)據(jù)，正確項(xiàng)或重復(fù)，嚴(yán)禁消滅計(jì)算上的錯(cuò)誤。條理清楚、結(jié)論明確、有規(guī)律性。索賠證據(jù)和索賠值的計(jì)算應(yīng)詳細(xì)和清楚，沒(méi)