城市窨井蓋安全排查整治實施方案

———城市窨井蓋安全排查整治實施方案為加強城市窨井蓋安全管理，貫徹落實檢察機關(guān)檢察建議，確保群眾“腳底下的安全”，按照《關(guān)于加強城市窨井蓋安全管理的若干措施》（魯建城建字〔2020〕25號）要求,特制定窨井蓋安全排查整治實施方案。一、工作目標(biāo)以確保城市窨井蓋完好為目標(biāo)，以消除隱患、滿足使用、保障功能、規(guī)范外觀等為重點，通過安全排查整治活動，全面提升窨井蓋設(shè)施的完好率，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立完善窨井蓋設(shè)施檔案信息管理制度和部門（單位）參加的市政道路窨井蓋安全綜合協(xié)調(diào)機制。建立健全市窨井蓋設(shè)施巡查和維護長效機制，確保市政井蓋設(shè)施堅固、平整、安全、美觀。二、排查整治范圍及內(nèi)容城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共綠地、廣場等公共場所涉及的強、弱電窨井蓋設(shè)施；水、燃、暖、供、污、排等各類市政窨井蓋設(shè)施。著力解決窨井蓋缺失、破損、松動等問題；各類檢查井塌陷、下沉、突起等問題；檢查井與井蓋配合不穩(wěn)固、設(shè)置不規(guī)范等問題。三、工作任務(wù)及完成期限（一）隱患排查市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位，根據(jù)井蓋權(quán)屬管理原則對所屬井蓋設(shè)施進行一次拉網(wǎng)式排查，確保全覆蓋、無盲點。重點檢查井蓋缺失、松動、破損、與路面不平齊等情況。排查出的問題要及時記錄，發(fā)現(xiàn)非本部門管理的井蓋設(shè)施要及時通知所屬部門，確保全面排查出井蓋設(shè)施安全隱患。建立安全隱患問題臺賬。責(zé)任部門（單位）：各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、市直相關(guān)單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年1月12日前（二）整治修復(fù)針對排查發(fā)現(xiàn)、記錄的問題井蓋設(shè)施，各權(quán)屬部門、街道辦事處、公共場所歸屬（管理）單位、物業(yè)、牽頭部門等相關(guān)權(quán)責(zé)單位應(yīng)及時開展整治工作。缺失、破損的井蓋要更換，防墜網(wǎng)要補齊，廢棄井要封閉、封填?？陀^條件限制無法立即整改的，應(yīng)及時設(shè)立安全警示標(biāo)識，做好安全防護，初步消除安全隱患。同時根據(jù)井蓋設(shè)施問題狀況，及時優(yōu)化整治方案，定人定責(zé)盡快完成整治修復(fù)，切實消除安全隱患，市直相關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位將相關(guān)整改臺賬匯總后報市城管局。責(zé)任部門（單位）：市直相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年2月12日前（三）機制建立1.建立相關(guān)部門（單位）參加的市政道路窨井蓋安全綜合協(xié)調(diào)機制市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)應(yīng)建立由城市管理、住建、公安、公用事業(yè)中心、公用事業(yè)集團公司、水務(wù)、供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、移動、?lián)通、電信、廣電、12345熱線等相關(guān)部門（單位）參加的窨井蓋安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確牽頭單位，具體協(xié)商解決各自轄區(qū)內(nèi)窨井蓋管理中的各種問題，明確責(zé)任，提出解決方案。責(zé)任部門（單位）：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位完成時限：2021年1月10日前2.建立并完善窨井蓋設(shè)施檔案信息管理制度市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)深入開展窨井蓋摸底工作，建立并完善窨井蓋檔案信息管理制度，明確每個窨井蓋的“管理人、所有人、使用人”等事項，使窨井蓋“無死角、全覆蓋”。責(zé)任部門（單位）：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年6月30日前3.建立健全井蓋設(shè)施日常管理制度結(jié)合本次井蓋設(shè)施安全整治工作，各部門建立健全井蓋設(shè)施日常管理制度，明確所屬窨井蓋的維護管理制度和工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人。部門工作人員定期開展檢查，全面加強市政井蓋設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整治修復(fù)，形成閉環(huán)管理模式。相關(guān)制度、人員名單、巡查維修記錄定期報窨井蓋管理牽頭單位。要充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺網(wǎng)格化、數(shù)字化、信息化管理的作用，強化日常信息采集，做到隱患及時發(fā)現(xiàn)、問題快速派遣處置，提升井蓋設(shè)施管理效率和管理水平。相關(guān)部門要暢通井蓋問題接收處置渠道，特別是針對12345舉報等渠道反映的井蓋問題，暢通排查整治渠道,對存在重大安全隱患的窨井蓋要及時處置，由綜合執(zhí)法調(diào)度中心對案件處置和響應(yīng)情況進行通報。相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位將日常管理制度報市城管局，并于每月10日前將上一個月巡查維修記錄報市城管局。責(zé)任部門（單位）：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、12345服務(wù)熱線、各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)牽頭單位、各窨井蓋所屬產(chǎn)權(quán)單位完成時限：2021年3月30日前4、強化行政執(zhí)法和刑事司法配合工作機制井蓋設(shè)施既是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部件，也是市容市貌觀瞻的重要組成因素。針對故意破壞井蓋設(shè)施、損害市容市貌的行為，相關(guān)部門要加強行政執(zhí)法工作力度，從嚴(yán)從重處罰。加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)和人民法院溝通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪、職務(wù)犯罪的，按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移交相關(guān)線索，建立協(xié)作配合工作機制。確保井蓋設(shè)施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。責(zé)任部門（單位）：市中級法院、市檢察院、市公安局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識到本次安全整治工作的重要性，要加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓排查、抓整治、抓落實，瞄準(zhǔn)突出問題，組織開展好本次安全整治工作，確保人員到位、責(zé)任到位、整治到位。市直及各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要制定工作方案，建立工作制度，明確工作負(fù)責(zé)人，落實工作責(zé)任，做到推動工作有人領(lǐng)導(dǎo)、具體工作有人落實。（二）加強協(xié)作配合各部門要相互配合，統(tǒng)籌推進各項工作任務(wù)，及時解決井蓋設(shè)施安全隱患。要加強與其它各相關(guān)單位溝通協(xié)作，增強相互間的支持和配合，形成整體工作合力。各單位要認(rèn)真落實主體責(zé)任，深入細(xì)致開展排查，全面建立工作臺賬，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞墭I(yè)務(wù)主管部門書面報告，確保隱患排查全面到位，防控措施科學(xué)有效。（三）加強監(jiān)督檢查加強對各部門工作任務(wù)的督察，對任務(wù)不落實、責(zé)任不到位的部門予以通報；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各部門要圍繞各自職責(zé)任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，促進工作落實。市城管局將適時對各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、市直單位工作開展情況進行督導(dǎo)通報。市直相關(guān)單位及