ＸＸ市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作舉措

ＸＸ市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作舉措

為深入貫徹落實《中共中央

國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《中共XX省委

XX省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展具體舉措》，促進中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，結(jié)合我市實際，制定本工作舉措。一、夯實中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)（一）健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學和健康醫(yī)學優(yōu)勢，建成以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，各縣級中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同）、三級公立醫(yī)院中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。推進市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，提高中醫(yī)藥特色診療水平。推進縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設(shè)，持續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色?？漆t(yī)院，鼓勵連鎖經(jīng)營。到2022年，全部縣級中醫(yī)醫(yī)院達到標準化建設(shè)要求，至少1所達到三級中醫(yī)醫(yī)院標準；全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)政府分別負責（“分別負責”是指各單位按職責分別牽頭，下同），市委編辦、市財政局配合。（二）充實基層人才隊伍。按照基層中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋要求，配備必要的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，采取訂單定向、招募招聘、屬地委培、退休返聘等方式充實基層力量。積極爭取農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學生和全科醫(yī)生中醫(yī)特設(shè)崗位計劃。在縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的中醫(yī)全科醫(yī)生特設(shè)崗位。鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供服務(wù)。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招錄全日制大專學歷中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中醫(yī)藥知識與技能培訓。全日制本科且取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員到縣級及以下醫(yī)療機構(gòu)工作，可通過“一事一議”方式進行面試考察直接錄用。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市委組織部分別負責。（三）創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)機制。積極參與長三角中醫(yī)?？茖２÷?lián)盟建設(shè)，加強與長三角區(qū)域內(nèi)各大醫(yī)院、高校、科研院所深入合作，全力推進長三角區(qū)域高品質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源戰(zhàn)略合作和共建共享。圍繞以較低費用取得較大健康收益目標，在政策機制協(xié)同、服務(wù)模式創(chuàng)新、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道地中藥材生態(tài)種植等方面先行先試，爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。推動糖尿病、高血壓等中醫(yī)藥健康管理聯(lián)盟建設(shè)，提高重點人群中醫(yī)藥健康管理覆蓋率。加強中醫(yī)縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵牽頭醫(yī)院“技術(shù)+管理”雙下沉。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動，鼓勵依托醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)，推動開展線上線下一體化服務(wù)和遠程醫(yī)療服務(wù)。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市數(shù)據(jù)資源局負責。排在第一位的為牽頭單位，下同。二、發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用（四）彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢。加強針灸、推拿、骨傷、肛腸、婦科、兒科、皮膚科、心病、腦病、肺病、脾胃病、膝痹病、腫瘤、康復等優(yōu)勢專科和特色?？平ㄔO(shè)，推動中醫(yī)高血壓、糖尿病、慢阻肺、骨傷、腫瘤、兒童哮喘等重點病種診療能力達到省內(nèi)先進水平。向基層推廣10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，到2022年實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋。鼓勵在蕪高校和三級醫(yī)院聚焦腫瘤、心腦血管病、老年癡呆和風濕類疾病等，開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。加快XX省公共衛(wèi)生臨床中心（ＸＸ）建設(shè)，建立健全中醫(yī)藥參與新冠肺炎、流感等新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市科技局、市醫(yī)保局、市應(yīng)急管理局負責。（五）提升中醫(yī)藥特色康復和治未病服務(wù)能力。實施中醫(yī)藥康復服務(wù)能力提升工程，支持皖南康復醫(yī)院（ＸＸ市第五人民醫(yī)院）創(chuàng)建省級區(qū)域中醫(yī)康復中心，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥康復服務(wù)能力，健全中醫(yī)藥康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進實施中醫(yī)治未病健康工程，規(guī)范設(shè)立治未病服務(wù)項目，到2022年，力爭所有家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊均能提供治未病服務(wù)。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市發(fā)展改革委、市民政局、市殘聯(lián)分別負責，市委編辦、市財政局、市醫(yī)保局配合。（六）發(fā)展“中醫(yī)藥+”健康服務(wù)。鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)院以品牌、技術(shù)和人才等資源與社會力量合作，舉辦多種所有制性質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)。支持社會力量舉辦中醫(yī)康復、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年護理和特需醫(yī)療服務(wù)等中醫(yī)機構(gòu)。鼓勵符合條件的公立醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院或中醫(yī)特色康復醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)范發(fā)展“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）”類中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)企業(yè)。支持中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。提高中醫(yī)藥信息化水平，擴大中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)在基層的應(yīng)用推廣，引導企業(yè)研發(fā)適老型中醫(yī)藥診療設(shè)備和健康管理產(chǎn)品。促進中醫(yī)藥與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、養(yǎng)老、旅游、食品等融合發(fā)展，支持藥食兩用產(chǎn)品、新食品原料、保健食品、化妝品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市數(shù)據(jù)資源局負責。三、大力推進中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（七）加強中藥材質(zhì)量控制。支持建設(shè)道地皖藥原種保護區(qū)、種子種苗繁育基地、種質(zhì)資源庫。優(yōu)化中藥材生產(chǎn)區(qū)域布局，支持丫山丹皮等為主的中藥材種植基地建設(shè)。推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護。建立中藥材種植網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等使用管理。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)自建或以訂單形式聯(lián)建中藥材生產(chǎn)基地，鼓勵爭創(chuàng)“十大皖藥”良種繁育和生態(tài)種植基地。深入實施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動。責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）分別負責，市自然資源與規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財政局、市扶貧辦、市科技局、市商務(wù)局配合。（八）促進中藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。嚴格執(zhí)行中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，提升中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量。實施激勵政策，促進中藥材、中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)提高智能制造水平，推進中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化和現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建中藥質(zhì)量控制體系。大力推進中醫(yī)醫(yī)院傳統(tǒng)工藝制劑備案，積極申報特色制劑品種在全省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)間調(diào)劑使用。支持運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建中藥材質(zhì)量信息化追溯體系，支持建立第三方檢驗檢測平臺，提升中藥產(chǎn)品質(zhì)量。責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、省藥監(jiān)局第七分局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）分別負責，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市科技局配合。（九）加強中藥質(zhì)量安全監(jiān)管。加強中藥飲片和中藥配方顆粒質(zhì)量監(jiān)管，強化中成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理應(yīng)用。推進中醫(yī)藥企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立中醫(yī)藥企業(yè)藥品安全信用檔案。對有不良信用記錄的，按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。依法查處涉中醫(yī)藥違法犯罪。建立多部門協(xié)同監(jiān)管機制，落實中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責任，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立中藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系。到2025年，逐步實現(xiàn)中藥重點品種來源可查、去向可追、責任可究。責任單位：省藥監(jiān)局第七分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市公安局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）負責。（十）促進中藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。加強規(guī)劃引領(lǐng)，支持中藥骨干企業(yè)進行技術(shù)改造，引導中小型中藥企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合和產(chǎn)權(quán)制度改革等多種形式做大做強。支持ＸＸ市中醫(yī)院創(chuàng)建XX省區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)制劑中心。支持數(shù)字化智能化中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)，支持中藥配方顆粒試點研究。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善高效、暢通、安全、有序的中藥流通及其服務(wù)體系。建立中藥材產(chǎn)地準出管理、市場準入管理銜接機制，加強中藥材專業(yè)市場和流通管理。支持企業(yè)建立線上線下一體的電子商務(wù)平臺和品牌連鎖店。責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、省藥監(jiān)局第七分局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）負責。四、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)（十一）加強人才培養(yǎng)引進。堅持以社會需求為導向，加強中醫(yī)藥職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)院校開設(shè)中醫(yī)藥類專業(yè)。支持XX中醫(yī)藥高等?？茖W校和ＸＸ醫(yī)藥衛(wèi)生學校以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，優(yōu)化資源配置，提升辦學層次，強化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學和基本實踐技能培養(yǎng)。加強中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓，深化醫(yī)教協(xié)同，培養(yǎng)一批堅定中醫(yī)信念、精通中醫(yī)技能的高素質(zhì)人才。支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師和中藥師帶徒授業(yè)，并與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。著力培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)培訓、考核合格后，可在執(zhí)業(yè)范圍中加注中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。鼓勵縣級公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位，用于引進臨床急需的骨干人才。進一步完善公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度，根據(jù)省統(tǒng)一部署，適時推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池制度。加大對中醫(yī)藥人才計劃的支持力度，完善中醫(yī)藥高層次人才柔性引進政策。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市委編辦、市人力資源和社會保障局、市教育局、市發(fā)展改革委、市委組織部分別負責。（十二）優(yōu)化人才成長途徑。通過學科?？平ㄔO(shè)、重大科研平臺建設(shè)和重大項目實施等，培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)臨床人才和多學科交叉的中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，支持組建一批高層次創(chuàng)新團隊。支持XX中醫(yī)藥高等?？茖W校與其他高等學校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復合型中醫(yī)藥人才。加強中職、高職和本科銜接推動社會中醫(yī)藥專業(yè)人員提升學歷層次、接受專業(yè)培訓。建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。加大中醫(yī)（專長）醫(yī)師培訓力度，支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長）醫(yī)師崗位，促進民間特色技術(shù)療法的傳承發(fā)展。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市委組織部、市人力資源和社會保障局、市教育局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、XX中醫(yī)藥高等?？茖W校分別負責。（十三）健全人才評價激勵機制。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度，落實允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵的要求，合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。完善適合中醫(yī)藥人才發(fā)展的培養(yǎng)模式，建立健全同行評議制度。探索建立中醫(yī)師承和確有專長人員專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度。完善以臨床水平和工作實績?yōu)閷虻闹嗅t(yī)藥職稱評價體系，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員在基層醫(yī)療機構(gòu)累計工作滿5年且取得中級職稱的，可提前1年申報副高職稱。改革完善中醫(yī)藥科研組織、驗收和評價體系，避免簡單套用相關(guān)科研評價方法。按照有關(guān)規(guī)定研究建立名中醫(yī)評選制度，開展表彰活動。責任單位：市人力資源和社會保障局、市科技局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）分別負責，市財政局配合。五、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展（十四）強化中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺和機制建設(shè)。圍繞中醫(yī)藥臨床需求和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新研究中心建設(shè)，支持中藥企業(yè)爭創(chuàng)省工程（技術(shù)）研究中心。積極爭取國家、省統(tǒng)籌科研項目資金和科技計劃項目，支持中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和臨床技術(shù)研究，支持中藥新藥創(chuàng)制、中藥制藥設(shè)備產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果工程化研發(fā)和應(yīng)用研究，鼓勵支持開展古代經(jīng)典名方制劑開發(fā)、中成藥二次開發(fā)以及兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā)。健全賦予中醫(yī)藥科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機制。責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市財政局、省藥監(jiān)局第七分局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市市場監(jiān)管局負責。（十五）推進中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。支持歷代名家名派古籍文獻精華的梳理、研究和民間醫(yī)法技藝的發(fā)掘、應(yīng)用，鼓勵相關(guān)中醫(yī)藥技術(shù)、裝備創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。加快活態(tài)傳承，完善學術(shù)傳承制度，整理、研究、利用名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗和老藥工傳統(tǒng)技藝，實現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。支持企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、高等學校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新模式。支持中藥企業(yè)參與“抗生素替代計劃”等國際合作研究。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市科技局、市教育局、市文化和旅游局、省藥監(jiān)局第七分局，有關(guān)縣市區(qū)政府負責。（十六）加強中醫(yī)藥文化建設(shè)。促進中醫(yī)藥文化傳播平臺建設(shè)，創(chuàng)建一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。推廣普及太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)養(yǎng)生保健技法，提高群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。將中醫(yī)藥文化納入健康城鎮(zhèn)建設(shè)。深入挖掘我市中醫(yī)名家、學術(shù)流派等中醫(yī)藥文化資源，組織創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。統(tǒng)籌多方資源，加強各類學校與各類中醫(yī)診療、服務(wù)、教育機構(gòu)的全面交流，推進中醫(yī)藥文化進校園。推進中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展，加強對中醫(yī)藥百年老字號的保護，積極保護和傳承中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。依托市中醫(yī)藥學會積極開展對外交流活動，支持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和科研院所、高等院校深入開展交流合作。責任單位：各縣市區(qū)政府、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市教育局、市文化和旅游局、市體育局分別負責。六、改革完善中醫(yī)藥管理體制機制（十七）完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策。以臨床價值為導向，以中醫(yī)優(yōu)勢服務(wù)、特色服務(wù)為重點，加大政策支持力度，落實中醫(yī)價格醫(yī)保聯(lián)動機制，增設(shè)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目，落實體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格形成和動態(tài)調(diào)整機制。實行鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革試點。符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，根據(jù)自愿原則與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議后，納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，支持提高支付標準。落實省級擴大中醫(yī)優(yōu)勢病種范圍，納入單病種付費的中醫(yī)病種實行中西醫(yī)“同病同保障”的政策規(guī)定，引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵中醫(yī)參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日間病房服務(wù)。探索中藥飲片（中藥配方顆粒）集中帶量采購。責任單位：市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）負責。（十八）完善投入保障機制。將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入財政預算，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制。落實公立中醫(yī)醫(yī)院投入責任，加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投資力度，積極化解公立中醫(yī)醫(yī)院債務(wù)，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。積極爭取省現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策支持，鼓勵各級政府投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持力度。引導商業(yè)保險機構(gòu)投資中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局分別負責。（十九）健全中醫(yī)藥管理體制。建立健全中醫(yī)藥管理體系，加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)，合理配置人員力量。將促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展納入市政府對各地、各有關(guān)部門年度目標管理績效考核指標體系，并將考核結(jié)果納入各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核。對在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中作出突出成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。責任單位：市督查辦公室、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市人力資源和社會保障局分別負責。（二十）加強組織實施。將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。強化各級中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、質(zhì)量管理和科技攻關(guān)等工作，促進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。健全中醫(yī)藥綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，綜合運用抽查抽檢、定點監(jiān)測、違法失信懲戒等手段，實現(xiàn)精準高效監(jiān)管。加大對中醫(yī)藥文化的宣傳力度，營造全社會支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。責任單位：市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市醫(yī)療保障局責。

附件：促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項行動附件

促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項行動

一、中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源提質(zhì)擴容行動1．支持市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建省級中醫(yī)醫(yī)療中心。2．支持ＸＸ縣總醫(yī)院（灣沚區(qū)總醫(yī)院）創(chuàng)建三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。3．支持市中醫(yī)醫(yī)院與長三角知名中醫(yī)醫(yī)院建立緊密型合作關(guān)系。4．布局建設(shè)10個市級重點發(fā)展中醫(yī)醫(yī)院和三級醫(yī)院中醫(yī)科。5．加快推進ＸＸ市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和醫(yī)療機構(gòu)制劑中心建設(shè)。二、中醫(yī)優(yōu)勢病種推廣行動1．篩選3-5個中醫(yī)優(yōu)勢病種，優(yōu)化診療方案和臨床路徑在全市推廣，其中1-2個在全省推廣。2．爭創(chuàng)1-2國家中醫(yī)優(yōu)勢?？苹蛱厣珜？?。3．爭創(chuàng)3-5個省級優(yōu)勢專科，5-10個省級特色?？啤?．開展高血壓、腫瘤、風濕類疾病和傳染病等重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)。三、中醫(yī)藥適宜技術(shù)普及行動1．推廣10種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，培訓20-30名師資骨干。2．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓。3．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室開展4類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓。四、“中醫(yī)藥+”健康服務(wù)拓展行動1．支持皖南康復醫(yī)