“防范較大、杜絕重大”生產(chǎn)安全事故攻堅整治行動方案

“防范較大、杜絕重大”生產(chǎn)安全事故攻堅整治行動方案為全面貫徹落實**文件精神，解決我街道轄區(qū)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、規(guī)律性問題，破解制約街道安全生產(chǎn)工作的短板和瓶頸，從嚴防范一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生。經(jīng)研究，決定在云峰街道轄區(qū)范圍內(nèi)開展“防范較大·杜絕重大”生產(chǎn)安全事故攻堅整治行動，具體方案如下：一、指導思想對標“重要窗口”的目標定位，結(jié)合縣第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃，在有關(guān)專項領域?qū)嵤┕孕袆?，進一步壓實安全生產(chǎn)責任、強化監(jiān)管執(zhí)法、防范風險隱患、推進社會共建共治、深化重點專項整治、夯實安全保障基礎，為我縣建設山區(qū)縣跨越式發(fā)展“重要窗口”提供安全保障。二、工作目標2021年，堅決杜絕重大事故，力爭不發(fā)生較大事故，有效防范一般事故，事故指標控制在年度事故指標內(nèi)，提升安全防范水平，消除事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，攻堅行動取得明顯成效。三、工作任務（一）道路運輸領域。重點關(guān)注“兩客一危一貨”、校車、“黑車黑船”運輸、農(nóng)村道路、長隧道、長下坡、變型拖拉機、漁業(yè)船舶等重大風險點，加強道路安全整治提升，尤其是農(nóng)村道路安全，加強三輪車非法載人專項整治，加大非法營運查處力度。（牽頭領導：何華根，牽頭科室：行政執(zhí)法室）（二）建設施工領域。重點關(guān)注深基坑、高大模板、起重機械、腳手架、高處施工平臺等危險性較大的分部分項工程，加強各類酒店、商鋪、教學樓、文化館、體育館、養(yǎng)老院、交通場站、宗教活動場所和民間信仰活動場所等城鎮(zhèn)公共房屋安全隱患治理工作。（牽頭領導：王華根，配合領導：朱文賓、李上鋒、蔡榮建等，牽頭科室（干部）：每位住村干部）（三）工礦企業(yè)領域。重點關(guān)注“三場所兩企業(yè)”、工貿(mào)行業(yè)?；肥褂闷髽I(yè)、加工制造類小微企業(yè)和礦山等重大風險點，加強對鋁鎂粉塵企業(yè)的安全監(jiān)管和竹木加工制造類企業(yè)粉塵安全管

理，嚴密管控礦山重大安全風險。（牽頭領導：王華根，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（四）消防火災領域。重點關(guān)注小微企業(yè)、居住出租房，高層建筑、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、文博建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老服務機構(gòu)、大中型商業(yè)綜合體、獨居老人場所等高風險場所區(qū)域，加強綜合治理，提升風險防范能力。（牽頭領導：朱文賓，配合領導：余俊杰、李上鋒、蔡榮建等，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（五）危險化學品領域。重點關(guān)注“兩重點一重大”、危險廢物、?；穳毫θ萜骱蛪毫艿?、化工園區(qū)培育和改造提升，加強?；肪€上線下監(jiān)測和精準執(zhí)法。（牽頭領導：朱文賓，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（六）特種設備領域。重點關(guān)注大型起重器械、大型游樂設施、客運索道、“三無電梯”，加強日常互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控與執(zhí)法。（牽頭領導：余俊杰，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（七）城市運行安全。重點關(guān)注影響城市運行安全的城市重大危險源、高層建筑、城市生命線（包括城市供電、供水、排水、供熱、供氣和污水、垃圾處理、綜合管廊等）、重點人員密集場所（車站、公園景區(qū)、商場超市、大型城市綜合體）等相關(guān)領域。（牽頭領導：王華根，牽頭科室：綠色發(fā)展辦）（八）旅游新業(yè)態(tài)領域。重點關(guān)注旅游景區(qū)臨水臨崖區(qū)域、設施設備瞬間承載量、新項目審批監(jiān)管等，加強人員培訓教育，主動作為，加強新業(yè)態(tài)項目安全監(jiān)管。（牽頭領導：戴鳳蘭，牽頭科室：文化旅游服務中心）四、工作步驟（一）動員部署階段（2021年2月—3月）根據(jù)攻堅行動方案，結(jié)合安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，進行再謀劃、再動員、再部署。（二）全面實施階段（2021年3月—11月）全面推進各領域安全防范措施落實落地，全面完成2021年全縣安全生產(chǎn)事故指標控制任務（三）總結(jié)提升階段（2021年12月）復盤分析各行業(yè)領域工作落實情況，分析存在問題和不足，提煉經(jīng)驗做法，為全縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)綜合治理打下扎實基礎。五、工作機制（一）風險隱患排查機制。2月底前，縣有關(guān)部門完成重點領域重大事故風險鏈魚骨圖繪制；3月底前，啟動“防范較大·杜絕重大”8個領域為重點的企業(yè)風險普查；6月底前，全縣將分類建立風險點數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合事故變化規(guī)律動態(tài)開展“常普常新”。根據(jù)風險普查，落實重大風險動態(tài)跟蹤，動態(tài)發(fā)布8個“防范較大·杜絕重大”領域紅、橙、黃、藍四色預警。（二）風險隱患管控機制。針對風險鏈關(guān)鍵節(jié)點，分領域逐項建立重大風險防控措施清單和責任清單，明確責任部門和單位，全面落實風險閉環(huán)管控。根據(jù)動態(tài)風險預警“四色圖”精準推進線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)管。強化重大隱患掛牌督辦，實施問題隱患“發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、督查、銷號”的全過程閉環(huán)整改。（三）工作推動機制。針對事故多發(fā)、問題隱患突出的地區(qū)和易發(fā)生群死群傷的重點領域，建立和完善“開小灶”整頓提升、事故提級調(diào)查和復盤評估、行刑銜接工作等機制。上級將本街道黨委政府落實黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制情況納入黨委巡察重要內(nèi)容，重點突出“防范較大·杜絕重大”工作成效。六、工作要求（一）強化組織領導。各單位尤其是領導班子成員要高度重視防范較大生產(chǎn)安全事故攻堅行動，切實增強系統(tǒng)思維和規(guī)律意識，梳理、分析轄區(qū)近5年安全生產(chǎn)事故分析，針對事故發(fā)生深層次原因，對本單位各自分管行業(yè)、領域開展安全生產(chǎn)檢查工作，切實有效防范較大生產(chǎn)安全事故，著力減少一般事故的發(fā)生。（二）強化示范引領。各單位尤其是領導班子成員要從大處著眼、小處著手，在全面推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動的基礎上，分析影響轄區(qū)安全生產(chǎn)的根本性問題，形成專題方案并加以落實。要積極探索符合轄區(qū)實際的治理方法和舉措，形成可復制、易推廣的工作體制機制，強化示范引領。（三）強化考核督導。攻堅行動期間，云峰街道紀工委將組織開展專項督查