無錫城市總體規(guī)劃設(shè)計說明-

無錫市城市總體規(guī)劃規(guī)劃文本

（1995年－2010年）

一九九五年八月第一章

總則第一條

無錫市城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)無錫市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項城市建設(shè)的重要文件。在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行各項建設(shè)活動的一切單位和個人，均應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》和《無錫市城市規(guī)劃管理實施細(xì)則》的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第二條

本規(guī)劃是一九八。八年一月江蘇省人民政府批準(zhǔn)的《無錫市城市總體規(guī)劃修改方案》的修訂規(guī)劃。凡原規(guī)劃與本規(guī)劃有不一致處，均以本規(guī)劃為準(zhǔn)。第三條

修訂規(guī)劃的依據(jù)與基礎(chǔ)資料

1、無錫市人民政府C19933錫政字280號《關(guān)于修訂無錫市城市總體規(guī)劃錫規(guī)(1993)7號文的批復(fù)》。

2、一九八八年一月江蘇省人民政府批準(zhǔn)的《無錫市城市總體規(guī)劃修改方案》。

3、《上海經(jīng)濟(jì)區(qū)域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃綱要(1985—2000)》。

4、《江蘇省沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

5．無錫市九五“計劃”和2010年規(guī)劃綱要。

6、太湖風(fēng)景名勝區(qū)馬山、梅梁湖、蠡湖、錫惠等景區(qū)規(guī)劃。

7、無錫市綜合交通規(guī)劃。

8、江陰、錫山、宜興三市(縣級市)市域規(guī)劃。

9、國家及省有關(guān)法規(guī)。第四條

規(guī)劃指導(dǎo)思想

1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用，充分發(fā)揮無錫的區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)城市的吸引力和輻射力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等全面協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化，城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化。

2、制訂“山水城市”的建設(shè)模式，建設(shè)具有良好城市生態(tài)環(huán)境，融自然環(huán)境與人工環(huán)境于一體的現(xiàn)代化城市。

3、構(gòu)筑現(xiàn)代化大城市的發(fā)展格局，以利城市有機(jī)疏散和持續(xù)發(fā)展。

4、建立現(xiàn)代化的城市交通體系，加速形成區(qū)域交通樞紐，提高和增強(qiáng)城市的運行效率和流通功能。

5、建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，形成現(xiàn)代化的城市群格局。第五條

規(guī)劃修訂重點

1、調(diào)整城市布局，提出建設(shè)”城外城”(無錫新區(qū))、”城中城”(無錫舊城)、”山水城”和中心商務(wù)區(qū)(CBD)的構(gòu)想，以形成開敞的、分散組團(tuán)式的大城市發(fā)展格局。

2、優(yōu)化城市交通，建立城市快速道路系統(tǒng)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市及交通樞紐城市的特點。

3、按現(xiàn)代化城市及山水城市對城市環(huán)境的要求，對照建設(shè)部城市環(huán)境綜合整治的目標(biāo)體系，建立生態(tài)型的城市綠地系統(tǒng)，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，特別是加強(qiáng)對水環(huán)境的治理，改善城市環(huán)境。第六條

規(guī)劃期限

近期：1995—2000年

遠(yuǎn)期：2001—2010年

遠(yuǎn)景：2010年以后第七條

規(guī)劃范圍

l、城市規(guī)劃區(qū)即無錫市區(qū)行政區(qū)域，包括崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、郊區(qū)、馬山區(qū)、無錫新區(qū)。規(guī)劃區(qū)面積517．7平方公里。

2、城市道路交通、供電、郵電等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃結(jié)合錫山市統(tǒng)一考慮。

3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍為無錫市區(qū)、江陰市、錫山市、宜興市所轄行政區(qū)域，面積4650平方公里。第二章

城市發(fā)展目標(biāo)第八條

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

近期：國民生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，人均國民生產(chǎn)總值30000元(約合3600美元)，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例4:56:40。

遠(yuǎn)期：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元，人均國民生產(chǎn)總值65000元(約合8000美元)，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例0.7:47.3:52。第九條

社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、人口素質(zhì)顯著提高

近期：每萬人擁有各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)460人，高中階段入學(xué)率達(dá)90％－95％。適齡青年受高等教育比重為20％，在職職工培訓(xùn)率達(dá)50％。

遠(yuǎn)期：每萬人擁有各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)600人，高中階段入學(xué)率達(dá)95％。適齡青年受高等教育比重為25％，在職職工培訓(xùn)率達(dá)70％。

2、生態(tài)環(huán)境明顯改善

．

3、具備發(fā)達(dá)的社區(qū)服務(wù)功能

近期：街道、居委社區(qū)服務(wù)中心普及率達(dá)80％，敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)70％。

遠(yuǎn)期：街道、居委社區(qū)服務(wù)中心普及率達(dá)95％，敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)80％。

4、建立健全的社會保障體系，法定社會保險覆蓋率達(dá)100％。第十條

城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

形成高效能的基礎(chǔ)設(shè)施，高水平的管理體系，高檔次的社會服務(wù)，高品位的城市環(huán)境，使無錫跨人多功能現(xiàn)代化大城市的行列。

市區(qū)加快老城改造，形成以中心商務(wù)區(qū)為核心，城中城、城外城和山水城有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化大城市框架。

無錫市形成大中小城市和新型城鎮(zhèn)梯度結(jié)構(gòu)、組團(tuán)發(fā)展、功能互補、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市群格局。

近期：城市化水平達(dá)60％。

遠(yuǎn)期：城市化水平達(dá)70％。第三章

市域城鎮(zhèn)體系第十一條

城市化水平

1、2000年市域人口448萬人，其中城鎮(zhèn)人口244萬人，城市化水平60％。

2、2010年時于人口480萬人，其中城鎮(zhèn)人口306萬人，城市化水平70％。第十二條

城鎮(zhèn)體系

以大、中城市為中心，發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，小城市及各城鎮(zhèn)為基點的城市群體。第十三條

城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)

大城市一一無錫市中心城，遠(yuǎn)期人口規(guī)模達(dá)130萬。

中等城市一一江陰、宜興中心城，遠(yuǎn)期人口分別為50萬、40萬。

小城鎮(zhèn)一一利港、周莊一一華士、青陽、前洲一一洛社、張渚鎮(zhèn)遠(yuǎn)期人口規(guī)模分別達(dá)10萬一20萬人。第十四條

城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)

市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)形成二橫一縱的”干”字形城鎮(zhèn)發(fā)展軸。

二橫：

1、沿長江發(fā)展軸，西起江陰石莊、經(jīng)利港、申港、夏港、澄江、肖山至長山。

2、沿滬寧鐵路、滬寧高速公路發(fā)展軸，西起錫山市前洲、洛社、經(jīng)石塘灣、西漳、東北塘、無錫市區(qū)、東亭、坊前、旺莊、碩放、新安至后宅。

一縱：新長鐵路沿線發(fā)展軸，北起江陰市區(qū)，經(jīng)南閘、月城、峭岐、青陽、

馬鎮(zhèn)、堰橋、西漳、石塘灣、無錫市區(qū)，轉(zhuǎn)向前洲、洛社、陽山、陸區(qū)、閘口、和橋、屺亭進(jìn)入宜興市區(qū)，直至袱東。第十五條

城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)

1、無錫市域中心城

無錫市區(qū)一一重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域的交通樞紐和著名的風(fēng)景旅游區(qū)。

2、縣級市的中心城

江陰市區(qū)一一現(xiàn)代化港口城市和交通樞紐。

宜興市區(qū)一一著名陶都，太湖風(fēng)景區(qū)的旅游城市，宜興市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

3、片區(qū)中心小城市：縣級市的副中心

利港一一工業(yè)港口；

周莊一一華士、青陽、前洲一一洛社、張渚一一工貿(mào)城鎮(zhèn)。

4、其它城鎮(zhèn)第十六條

市域交通及基礎(chǔ)設(shè)施

l、交通：陸運以京滬高速、滬寧、新長、沿江、寧杭五條鐵路，滬寧、錫澄、沿江、錫宜、寧杭五條高速公路和江陰長江大橋過江通道為骨架，蘇錫、錫沙、錫澄、錫宜、312國道、錫甘等干線公路為網(wǎng)絡(luò)，連接大江南北，城市東西，組成陸上交通網(wǎng)；水運以江陰港為中心，發(fā)展遠(yuǎn)洋運輸和長江運輸，以大運河和太湖為依托，溝通境內(nèi)主要水系，構(gòu)成內(nèi)外暢通的水運網(wǎng)；空運在現(xiàn)有無錫機(jī)場的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建改造，增加航線。并在江陰境內(nèi)，預(yù)留國際機(jī)場位置。

2、供電：重點建設(shè)利港電廠、夏港電廠等電力項目，積極發(fā)展熱電結(jié)合項目，同時合理調(diào)整區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建2—3座500千伏變電所，10—15座220千伏變電所，確保市域內(nèi)用電需求。

3、郵電通信：擴(kuò)充長途TS容量，形成高新電話服務(wù)體系，組織金橋工程建設(shè)，構(gòu)筑信息高速公路；采用新技術(shù)，實行郵政網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化。

4、供水：在太湖供水的同時，實施長江取水的區(qū)域供水方案，滿足無錫市、錫山市、江陰市的供水需求。第四章

城市性質(zhì)與規(guī)模第十七條

城市性質(zhì)

重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域的交通樞紐，著名的風(fēng)景旅游區(qū)。第十八條

城市規(guī)模

1、人口規(guī)模：

近期：104萬人

遠(yuǎn)期：129萬人

2、用地規(guī)模：

近期：92平方公里

遠(yuǎn)期：128平方公里第五章

中心城用地規(guī)劃第十九條

中心城發(fā)展方向

1、平行于滬寧鐵路和滬寧高速公路，向兩端延伸，作為城市發(fā)展主軸。

2、平行錫澄路、錫澄高速公路、錫澄運河、向江陰長江方向發(fā)展，作為城市發(fā)展副軸。第二十條

城市布局結(jié)構(gòu)

為實現(xiàn)山水城市建設(shè)模式，結(jié)合無錫中心城建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，城市布局結(jié)構(gòu)形態(tài)采用“分散組團(tuán)式”，由河湖、山脈、綠地等組成的自然空間，將中心城分成十一個組團(tuán)(分區(qū))，各組團(tuán)相對集中發(fā)展，相互間以干道相串聯(lián)，形成多中心、開敞型的布局形態(tài)，構(gòu)成“三城一中心”的城市主體框架。

(三城一中心指城中城、城外城、山水城和中心商務(wù)區(qū)(CBD))

1、城中分區(qū)(城中城)：東至滬寧鐵路、南至金匱路、西至新運河、北至吳橋，用地面積約15平方公里，是城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心及生活居住區(qū)，分區(qū)中心是城市的中心商務(wù)區(qū)(CBD)，面積2.5平方公里。

2、周山浜分區(qū)：東至市區(qū)與錫山市市界，南至新光路，西至滬寧鐵路，北至北興塘河，用地面積19平方公里，是城市的對外交通門戶和傳統(tǒng)工業(yè)基地，是城市居住用地主要發(fā)展區(qū)之一。

3、揚名分區(qū)：東至古運河，南至市區(qū)與錫山市市界，西至罵蠡港，北至金匱路，用地面積約15平方公里，地處城中城與城外城之間，是城市的老工業(yè)基地和二類居住用地集中地區(qū)，規(guī)劃形成以居住和工業(yè)為主的綜合區(qū)。

4、山北分區(qū)：東至北興塘河，西至市區(qū)與錫山市市界，南至惠山和新運河，用地面積約23平方公里，形成以輕紡工業(yè)、倉儲業(yè)和居住為主的綜合區(qū)。

5、河埒分區(qū)：東至新運河，北至惠山，南至梁溪河，西至市區(qū)與錫山市市界，用地面積約43平方公里，是山水城的重要組成分區(qū)，是城市的電子工業(yè)和科研教育區(qū)。

6、中橋分區(qū)：東至罵蠡港，南至市區(qū)與錫山市市界，西至西五里湖，北至梁溪河，用地面積約16平方公里。是山水城的重要組成分區(qū)，是城市的旅游服務(wù)區(qū)和體育中心及城市居住用地的主要發(fā)展區(qū)。

7、大浮分區(qū)：用地范圍包括大浮鄉(xiāng)鄉(xiāng)域、黿頭渚風(fēng)景區(qū)、拖山等，用地面積約30平方公里，是無錫山水的精華地區(qū)，規(guī)劃形成以自然景觀為主的旅游區(qū)和影視城。

8、馬山分區(qū)：用地范圍為馬山區(qū)全部，用地面積約51.4平方公里，是風(fēng)光旖旎的湖中半島，規(guī)劃形成國家級旅游度假區(qū)。

9、旺莊分區(qū)(城外城)：東至滬寧高速公路，南至無錫機(jī)場、西至古運河、北至新光路，用地面積約36平方公里，包括無錫國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和新加坡工業(yè)園區(qū)，是現(xiàn)代化的無錫新城區(qū)。

10、碩放分區(qū)：東、南至市區(qū)與錫山市市界，北至無錫機(jī)場，西至古運河，

用地面積約45平方公里，是城市遠(yuǎn)景發(fā)展備用地和蔬菜副食品基地。

11、胡埭分區(qū)：用地范圍為胡埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)域，用地面積約32平方公里，是城市的遠(yuǎn)景發(fā)展備用地和蔬菜副食品基地。第二十一條

用地布局

1、居住用地：

中心城住宅建設(shè)，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套

建設(shè)”的方針，住宅布局與城市發(fā)展方向相適應(yīng)。城中分區(qū)需嚴(yán)格控制新的住宅建設(shè)，其它分區(qū)新建居住區(qū)應(yīng)按社區(qū)的模式規(guī)劃，必須和公共設(shè)施及市政公用設(shè)施配套建設(shè)。新居住用地主要布局在周山浜分區(qū)的唐周巷、尤渡、景瀆、春勤、前進(jìn)地區(qū)，山北分區(qū)的楊木橋、劉潭地區(qū)，中橋分區(qū)的丁昌橋、西園弄地區(qū)，旺莊分區(qū)的北部。新增居住用地12.72平方公里，規(guī)劃遠(yuǎn)期人均居住用地24.5平方米／人。

2、公共設(shè)施用地

中心城的公共服務(wù)設(shè)施按市級、分區(qū)級、居住區(qū)級等分級配套。(本節(jié)僅述市級公共服務(wù)設(shè)施用地，市級以下公共服務(wù)設(shè)施用地在下一層。次規(guī)劃中落實)

(1)行政辦公用地

金匱路北、金匱橋東堍，為市級行政中心，沿金匱路沒市中心廣場。

(2)商業(yè)金融業(yè)用地

中心商務(wù)區(qū)(CBD)內(nèi)，為市級商業(yè)貿(mào)易中心。近期，在五愛路布局市級金融中心，遠(yuǎn)期在金匱路以北、新運河以東布局新的金融中心。

三里橋一帶恢復(fù)無錫米市，形成全國性的糧油交易中心。

(3)文化娛樂用地

文化娛樂設(shè)施的布局，按市級區(qū)級分級設(shè)置的原則。在金匱橋東堍，市行政中心對面，布局以市圖書館、科技文化活動中心、新聞報社、文藝團(tuán)體、青年宮、音樂廳、劇場等組成的市級文化娛樂中心。

(4)體育用地

在金匱路以北，青祁路以西，布局市級體育中心；健康路口老體育場作為舊城區(qū)群眾體育活動場所；利用五里湖、梅梁湖開辟水上體育活動，并設(shè)活動基地。

(5)醫(yī)療衛(wèi)生用地

按各區(qū)均衡分布，方便群眾就醫(yī)的原則布局。現(xiàn)有綜合醫(yī)院應(yīng)提高用地標(biāo)準(zhǔn)，改善醫(yī)院環(huán)境，在旺莊分區(qū)(城外城)新建綜合醫(yī)院。結(jié)合調(diào)整市區(qū)綜合醫(yī)院布局，新建兒童醫(yī)院，擴(kuò)建婦幼保健醫(yī)院。

(6)教育科研設(shè)計用地

充實完善河埒分區(qū)錢榮路科研文教區(qū)布局，在長廣溪兩側(cè)預(yù)留發(fā)展教育科研設(shè)計用地，重點搞好輕工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)的擴(kuò)建工程和市職業(yè)教育中心建設(shè)。

按近期普及九年義務(wù)教育，適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)100％，遠(yuǎn)期普及中等教

育的要求，相應(yīng)配套建設(shè)教育用地。

(7)文物古跡用地(詳見第十二章)

3、工業(yè)用地

工業(yè)布局相對集中，減少工業(yè)與居住的混雜。現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)不再發(fā)展占地多、運量大、能耗高、污染重的工業(yè)。對混在居住區(qū)內(nèi)、運河兩岸、森林公園周邊和太湖邊無發(fā)展余地和污染嚴(yán)重的工業(yè)要限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。新工業(yè)建設(shè)和搬遷項目，結(jié)合行業(yè)、分別到規(guī)劃的工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)?；A(chǔ)工業(yè)向北發(fā)展，分別在周山浜和山北分區(qū)的工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對集中在旺莊分區(qū)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新加坡工業(yè)園區(qū)建設(shè)；對于地處城中城特別是中心商務(wù)區(qū)(CBD)的工業(yè)，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也要相對集中，納人工業(yè)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一布局建設(shè)；現(xiàn)有保留工業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造，走內(nèi)涵發(fā)展道路。逐步形成和完善山北輕紡工業(yè)區(qū)、揚名冶金機(jī)械工業(yè)區(qū)、河埒電子工業(yè)區(qū)、周山浜化工區(qū)、錫南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

工業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展機(jī)電一本化、精細(xì)化工、醫(yī)藥生物、新興家電和汽車配套等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展新能源、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物工程以及邊緣、交叉、復(fù)合產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)用高新技術(shù)改造機(jī)械、紡織、輕工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。

4、倉儲用地

倉儲用地在錫澄運河白蕩圩、京杭大運河雙河尖、下甸橋段布置。在錫澄運河兩側(cè)，新長鐵路東側(cè)預(yù)留無錫第二貨場用地。

5、對外交通用地(詳見第六章)

6、道路廣場用地(詳見第六章)

7、市政公用設(shè)施用地(詳見第七章)

8、綠地(詳見第八章)

9、禁止和嚴(yán)格控制建設(shè)用地

馬山國家旅游度假區(qū)沿湖重要津灣及大浮鎮(zhèn)浮路西側(cè)沿湖重要山渚、十八灣路南側(cè)沿湖土地，梁溪河及古運河兩側(cè)、京杭大運河兩側(cè)土地、錫山惠山及梅梁湖沿岸等高線25米以上的坡地為禁止和嚴(yán)格控制建設(shè)用地。第六章

城市交通第二十二條

城市對外交通

1、鐵路

(1)京滬高速鐵路在滬寧鐵路東北側(cè)經(jīng)過，并利用滬寧鐵路無錫站擴(kuò)建成高速鐵路無錫站。無錫火車站南廣場用地控制南至古運河，東至縣前街高墩橋、西至客運中心，在火車站北側(cè)周山浜地區(qū)預(yù)留火車站北廣場發(fā)展備用地。在京滬高速鐵路和滬寧鐵路之間用地，作防護(hù)綠地，嚴(yán)格控制新建項目。

(2)新長鐵路在石塘灣與滬寧鐵路接軌。在滬寧鐵路北側(cè)預(yù)留新長鐵路與無錫火車站連接線用地位置。新長鐵路在錫山市藕塘，江陰市、宜興市分別設(shè)站。

(3)在石塘灣鎮(zhèn)、黃巷鄉(xiāng)錫澄運河旁設(shè)鐵路貨場用地。

2、公路

(1)高速公路網(wǎng)絡(luò)由滬寧、錫澄、寧杭、沿江、錫宜高速公路組成。

(2)滬宜、蘇錫、錫澄、錫張(原錫沙)公路提高到一級公路標(biāo)準(zhǔn)，錫甘、錫玉、安后等縣級主干公路提高到二至三級公路標(biāo)準(zhǔn)。

(3)與外環(huán)路(城市快速路)相交的對外公路的接口，采用立交型式。

(4)擴(kuò)建無錫客運中心，增設(shè)社會客運停車場地，改建無錫汽車站西站。

3、港口

建設(shè)江陰港對外港口，作為無錫的對外門戶，改造內(nèi)河港，擴(kuò)建無錫國

際集裝箱碼頭、蘆村貨場等內(nèi)河港口作業(yè)區(qū)。

4、內(nèi)河

(1)航道等級。

四級航道：新運河(皋橋——下甸橋)

五級航道：錫澄運河、錫十一圩線、錫溧漕河、錫宜線

六級航道：古運河、錫虞線、直湖港

(2)新夏港河和新溝河為錫澄運河的兩個復(fù)線方案，均先按五級航道標(biāo)準(zhǔn)控制。

5、機(jī)場

改造、擴(kuò)建無錫機(jī)場至4D級，增加跑道長度，新建候機(jī)樓，為發(fā)展國際航空港創(chuàng)造條件。第二十三條

城市道路系統(tǒng)

1、道路

(1)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：采用環(huán)形放射式，環(huán)內(nèi)方格式，環(huán)外放射式。

中心城形成內(nèi)、中、外三環(huán)加放射及方格網(wǎng)式的道路系統(tǒng)，城中城形成九橫十縱、中心商務(wù)區(qū)形成三縱三橫一環(huán)的路網(wǎng)格局。

(2)道路等級：城市道路由快速路、主干道、次干道、支路四級組成?？焖俾芳t線寬度60米，主干道紅線寬度不小于40米，次干道紅線寬度24—40米。

快速路：(設(shè)計車速60—80公里川、時)

中環(huán)路(局部)、外環(huán)路、經(jīng)一路和金匱路連絡(luò)道作為城市快速路，規(guī)劃快速路與城市主干道相交均采用立交，與快速路相交的道路間距應(yīng)大于1.5公里，快速路兩側(cè)建筑后退紅線應(yīng)保證10—15米。

主干道(設(shè)計車速40—60公里／小時)

機(jī)動車與非機(jī)動車實行分流。主干道與其它次等級路相交時要控制數(shù)量，交叉口間距不得小于300米，規(guī)劃主干道36條。

次干道(設(shè)計車速30公里川、時)

規(guī)劃次干道52條。

城市道路網(wǎng)密度5.44公里／平方公里，道路廣場用地占城市建設(shè)總用地的14.14％，人均15平方米。

(3)道路交叉口

快速路與快速路、快速路與主干道相交時，交叉口采用互通式立交。主干道之間相交時視交通狀況一般采用分離式或直通式立交。城中城內(nèi)主要道路交叉時采用擴(kuò)大交叉口增加人口車道數(shù)等方法渠化交通，提高通行能力。

2、城市廣場

(1)金匱橋東北堍，結(jié)合行政中心，設(shè)市民廣場。

(2)金匱橋東南堍，結(jié)合文化中心，設(shè)文化游憩廣場。

(3)在無錫新區(qū)中心設(shè)市民廣場。

(4)火車站南北兩側(cè)分設(shè)集散廣場。

3、停車場

(1)滬寧高速公路錫澄路、錫滬路、碩放薛典等出人口處，結(jié)合收費管理站分別設(shè)停車場。

(2)火車站廣場設(shè)地上和地下停車場。

(3)城中城內(nèi)設(shè)勝利門、新生路、學(xué)前街、南禪寺等18個多層停車庫。

(4)錫惠公園、梅園、蠡園、黿頭渚、唐城、歐洲城、三國城、靈山大佛等旅

游景點人口處設(shè)停車場。

(5)新建設(shè)項目按公安部、建設(shè)部二部規(guī)定，相應(yīng)配建停車場。第七章

城市基礎(chǔ)設(shè)施第二十四條

供水

1、供水能力

近期(2000年)．150萬噸／日

遠(yuǎn)期(2010年)：250萬噸／日

2、供水標(biāo)準(zhǔn)

(1)生活用水：

現(xiàn)狀：194升／人·天

近期：在冊人口按300升／人·天流動人口150升／人·天

遠(yuǎn)期：在冊人口按400升／人·天流動人口200升／人·天

(2)工業(yè)用水：按工業(yè)用水與生活用水比例為6：4測算。

工業(yè)用水重復(fù)利用率現(xiàn)狀56％，近期60％，遠(yuǎn)期70％。

(3)供水普及率達(dá)100％

3、水源：

近期以太湖水源為主，遠(yuǎn)期太湖和長江雙水源。

4、水廠

新建貢湖水廠，近期達(dá)50萬噸／日，遠(yuǎn)期達(dá)100萬噸／日

擴(kuò)建中橋水廠達(dá)60萬噸／口

在江陰長江邊黃山港東側(cè)建設(shè)區(qū)域水廠，近期100萬噸／日，遠(yuǎn)期200萬噸／日。

5、取水口上下游各1000米為水源保護(hù)區(qū)域。

6、嚴(yán)格控制地下水開采，保證冬天回灌。第二十五條

排水

1、排水原則：以改善城市水體環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，總體設(shè)計，分期實施；按照分散與集中相結(jié)合，以生活污水為主，結(jié)合工業(yè)廢水，分區(qū)集中，逐步形成區(qū)域污水處理系統(tǒng)；生活污水直接排入城市污水處理廠處理；排水規(guī)劃和防洪規(guī)劃相結(jié)合。

2、排水體制：新建地區(qū)采用雨污分流制，原有合流制地區(qū)逐步改為分流制。

3、排水量

(1)排水指標(biāo)：

生活污水量按生活用水量的80％。

工業(yè)廢水量按工業(yè)用水量的80％。

(2)城市污水總量：

近期：生活污水45萬噸／日，工業(yè)廢水65萬噸／日。

遠(yuǎn)期：生活污水72萬噸／日，工業(yè)廢水108萬噸／日。

4、城市污水處理廠規(guī)模：

近期：35萬噸／日(不含大浮、馬山)

遠(yuǎn)期：88萬噸／日(其中大浮8萬噸／日，馬山10萬噸／日)

擴(kuò)建蘆村污水處理廠，污水處理能力30萬噸／日，新建15萬噸／日的城北污水處理廠和25萬噸／日的新區(qū)污水處理廠，大浮(8萬噸／日)和馬山(10萬噸／日)污水單獨處理。第二十六條

供電

1、供電原則

(1)電源：近期以就地平衡為主，遠(yuǎn)期為電網(wǎng)和就地平衡并重。

(2)供電設(shè)施一次規(guī)劃，分期完成。近期解決變電能力受限問題，中遠(yuǎn)期逐步過渡到供電規(guī)劃網(wǎng)架。

(3)市區(qū)用電受電于220千伏環(huán)形供電網(wǎng)架，110千伏輸配線深人市中心。

(4)保證供電可靠，滿足負(fù)荷增長的需求，容載比：500千伏按1.4—1.5，220千伏按1.6——1.9，110千伏按1.8——2.1。

2、用電量

近期：人均用電量3650千瓦時／人·年，其中生活用電600千瓦時／人·年。

遠(yuǎn)期：人均用電量6400千瓦時／人·年，其中生活用電1500千瓦時／人·年。

市區(qū)用電負(fù)荷：近期60億千瓦時，最高負(fù)荷達(dá)105萬千瓦。

遠(yuǎn)期119億千瓦時，最高負(fù)荷達(dá)215萬千瓦。

3、電源

電源主要來自于500千伏斗山變電所及利港電廠、望亭電廠。

4、電網(wǎng)

規(guī)劃利港電廠二期工程(2X35萬千瓦)和望亭電廠(2X30萬千瓦)擴(kuò)建工程建成后，無錫市電網(wǎng)形成220千伏雙環(huán)網(wǎng)，(塘頭變——石塘灣變——張鎮(zhèn)變——錫西南開關(guān)站——梁溪變——揚名變——江溪變——塘頭變)。在這個雙環(huán)網(wǎng)的東側(cè)以斗山變、望亭電廠電源支撐形成——小環(huán)網(wǎng)(斗山變——東亭變、高浪變——望亭電廠——泰伯變——膠山變——斗山變)。

隨著新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，在新區(qū)東南部建設(shè)500千伏變電所，同時也增

加電網(wǎng)調(diào)峰能力，在新區(qū)建設(shè)12萬千瓦燃?xì)庹{(diào)峰發(fā)電廠。

5、供配電

(1)規(guī)劃220KV變電所九座，主變?nèi)萘?73萬千伏安。

(2)規(guī)劃110KV變電所二十三座，主變?nèi)萘?55萬千伏安。

．

(3)為提高供電的可靠性和靈活性，增加望亭、利港電廠至無錫的220千伏輸電線。同時做好10千伏配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整建設(shè)。

(4)城中城及城市主要街道、風(fēng)景區(qū)的架空線路改為地下電纜。第二十七條

郵電

1、電信容量

現(xiàn)狀：無錫市內(nèi)電話交換機(jī)容量達(dá)到20.8萬門，市區(qū)電話普及率達(dá)20.87部／百人。

近期：無錫市內(nèi)電話交換機(jī)容量達(dá)到60萬門，市內(nèi)電話普及率達(dá)45部／百人。

遠(yuǎn)期：無錫市內(nèi)電話交換機(jī)容量達(dá)到93萬門，市內(nèi)電話普及率達(dá)53部／百人。

2、發(fā)展方向

在交換程控化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)傳輸數(shù)字化、功能多樣化、管理智能化、服務(wù)社會化。發(fā)展移動電話、可視電話和磁卡電話，形成高新電話服務(wù)體系，發(fā)展家庭電腦與社會通訊、信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)，努力組織金橋工程建設(shè)，構(gòu)筑信息高速公路。

3、電信局

規(guī)劃設(shè)35個電訊局，新建長途第二交換局。

4、電話網(wǎng)

在局間光纜傳輸數(shù)字化基礎(chǔ)上，建立更先進(jìn)的局間環(huán)形網(wǎng)系統(tǒng)，用戶網(wǎng)絡(luò)采用通訊電纜埋地敷設(shè)。新建住宅采用一戶一線。

5、郵政：合理規(guī)劃郵政服務(wù)網(wǎng)點。建設(shè)郵件處理、郵政金融、報刊發(fā)行零售、特快專遞處理、商業(yè)信函處理五大中心。增設(shè)郵電支局、所，達(dá)到平均服務(wù)半徑0．6公里。結(jié)合新長鐵路建設(shè)，規(guī)劃增設(shè)第二郵件處理中心，積極采用新技術(shù)，實行郵政網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，實行與全國大中城市郵電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。第二十八條

燃?xì)?/p>

1、規(guī)劃原則

(1)管道煤氣和液化氣并舉發(fā)展，并積極探索天然氣等其它氣源。

(2)城市燃?xì)鈨?yōu)先供應(yīng)居民生活用氣、高層建筑用氣，大力發(fā)展公共建筑用戶，并適當(dāng)發(fā)展工業(yè)用戶。

(3)管道煤氣重點發(fā)展城中、河埒、中橋、揚名分區(qū)及中壓管線經(jīng)過的地方，液化氣重點發(fā)展管道煤氣達(dá)不到的地區(qū)。

2、煤氣指標(biāo)

(1)氣化率

近期：90％

遠(yuǎn)期：95％

<2)耗熱定額

管道煤氣：65萬大卡／人·年

液化氣：20千克／戶·月

3、氣源及供電方式

(1)管道煤氣：焦化廠供氣能力達(dá)42萬立方米／日，同時調(diào)峰氣源規(guī)模達(dá)10萬立方米／日。

為保證煤氣供應(yīng)可靠性，在尤渡里、荷葉新村、焦化廠設(shè)置三個煤氣儲配站。

(2)液化氣：供氣形式可采用瓶裝供應(yīng)、瓶組供應(yīng)和小區(qū)儲罐集中供應(yīng)。

(3)新區(qū)14．1萬立方米氣源廠。

4、管網(wǎng)系統(tǒng)采用中低壓二級制。第二十九條

供熱

1、供熱原則：

(1)供熱與供電結(jié)合，發(fā)展熱電合產(chǎn)。

(2)充分利用工礦企業(yè)的余熱。

(3)積極發(fā)展太陽能、地?zé)岬刃聼嵩础?/p>

(4)因地制宜，逐步發(fā)展。

2、熱源及供熱區(qū)域

(1)雙河熱電廠、黃巷熱電廠供熱區(qū)域為山北分區(qū)通惠路沿線。

(2)焦化廠供熱區(qū)域主要為新區(qū)及揚名分區(qū)部分。

(3)漂染廠熱電廠，供熱區(qū)域為周山浜地區(qū)及錫澄路沿線。

(4)在城中分區(qū)邊緣，合適地方建設(shè)區(qū)域鍋爐房，為城中城服務(wù)。第三十條

環(huán)衛(wèi)

1、規(guī)劃目標(biāo)：嚴(yán)格控制垃圾、糞便對環(huán)境的污染。城市垃圾無害化處理率達(dá)100％，主要道路機(jī)械化清掃近期達(dá)40％，遠(yuǎn)期達(dá)90％，城市糞便逐步實現(xiàn)集中處理。推行密閉清潔站，實行垃圾分類收集，推廣袋裝垃圾。

2、站場布局：

(1)建設(shè)桃花山垃圾填埋場，總?cè)萘?60萬噸。

(2)建設(shè)桃花山生活垃圾焚燒廠。

(3)按小區(qū)規(guī)模，配建垃圾中轉(zhuǎn)站。

(4)改造現(xiàn)有公廁，達(dá)到CJJl4—87部頒標(biāo)準(zhǔn)。

(5)在城市出入口設(shè)置車輛清洗站。第三十一條

防洪

1、防洪標(biāo)準(zhǔn)：按百年一遇設(shè)防。

2、防洪規(guī)劃原則：地區(qū)防洪與流域防洪相結(jié)合；洪澇分治、高低分開；工程性措施與非工程性措施相結(jié)合；擋外洪與疏山洪相結(jié)合。

3、防洪措施

(1)太湖沿岸和城市行洪河道堤頂標(biāo)高一次性建設(shè)到6.5米和5.5米(吳淞)。

(2)重要政治、經(jīng)濟(jì)部門、成片住宅區(qū)、主要交通干道地面高程控制在5.00米以上，大中型企業(yè)、倉庫、住宅小區(qū)及一般道路地面標(biāo)高控制在4.88米以上；老城區(qū)及圩區(qū)內(nèi)郊區(qū)的成片低洼地區(qū)，以其中大面積較高地形為標(biāo)準(zhǔn)，確定地面控制標(biāo)高。第三十二條

排澇

1、排澇標(biāo)準(zhǔn)：排澇模數(shù)在2.08—8.04秒·立方米／平方公里，城市中心區(qū)取較高值，郊區(qū)取低值。

2、排澇規(guī)劃原則：遠(yuǎn)近結(jié)合、新老結(jié)合，合并排水片，高片自排，低片機(jī)排。

3、排澇規(guī)劃：

(1)形成十六個圩區(qū)、三十六個排水片組成的城市排澇體系。

(2)內(nèi)河(泄水河道)與錫澄運河、大運河、梁溪河等行洪河道及太湖匯合處設(shè)置閘門和泵站，一方面防止洪水回灌，另一方面排除內(nèi)澇。

(3)綜合整治城區(qū)河道、完善城區(qū)排水體系，利用河道作為雨水泄水體，按要求砌筑駁岸、防洪墻，發(fā)揮內(nèi)河的雨水調(diào)蓄能力。

(4)結(jié)合城市道路建設(shè)和舊城改造，按雨污分流的排水原則，搞好雨水管建設(shè)。第八章

城市綠化第三十三條

城市綠地系統(tǒng)

以太湖風(fēng)景名勝區(qū)、惠山森林公園和郊縣農(nóng)田等自然的山、水、河、湖、林、田等大環(huán)境綠地為依托，以道路綠化、濱河綠地、防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，以公園、街頭綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地為基礎(chǔ)，通過分區(qū)之間的楔型綠地，串連市郊城鄉(xiāng)，構(gòu)成點、線、面相結(jié)合的生態(tài)型的城市綠地系統(tǒng)，體現(xiàn)無錫山水城市的特有風(fēng)貌。第三十四條

城市綠地指標(biāo)

近期：人均綠地：8.52平方米／人

人均公共綠地：6.03平方米／人

綠化覆蓋率：30％—35％

綠地率：25％—30％

遠(yuǎn)期：人均綠地：13平方米／人

人均公共綠地：9.1平方米／人

綠化覆蓋率：35％—40％

綠地率：30％—35％第三十五條

城市公共綠地

指市級、區(qū)級公園和街頭綠地。

1、市級公園：錫惠、黿頭渚、梅園、蠡園、吟園、城中六個公園。

2、區(qū)級公園：青山、靖海、清揚、鳳翔、新區(qū)、馬圍六個公園。

3、街頭綠地

(1)濱河綠地

重點對新運河、梁溪河、古運河、長廣溪、梁塘河、罵蠡港、伯瀆港等開辟10米—50米寬的濱河綠地，一般河道兩側(cè)控制5—10米寬綠帶。

(2)道路綠地

通往風(fēng)景區(qū)和機(jī)場的道路建成花園林蔭路。內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)和金匱路等城市道路兩旁10—50米內(nèi)建成有一定綠化氣氛的道路綠化。主干道、次干道應(yīng)結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃，留有足夠的綠地。

(3)小游園

結(jié)合文物古跡修復(fù)，舊城改造和工廠企業(yè)的遷建及道橋建設(shè)，留出空地，增添“小、多、均”的小游園。第三十六條

生產(chǎn)防護(hù)綠地

1、防護(hù)林帶：在滬寧鐵路、滬寧高速鐵路、新長鐵路兩側(cè)設(shè)30—50米寬的防護(hù)林帶；在滬寧高速公路、錫澄高速公路兩側(cè)設(shè)30—50米寬的防護(hù)林帶；在對外公路兩側(cè)設(shè)10—15米寬防護(hù)林帶；在電化廠、硫酸廠等工業(yè)區(qū)周圍設(shè)三十余處防護(hù)綠地；在氣源廠等特殊行業(yè)用地周圍設(shè)防護(hù)綠地；在水源保護(hù)地1000米范圍內(nèi)設(shè)水源涵養(yǎng)林，在高壓走廊之間建防護(hù)林帶。

2、生產(chǎn)綠地：保留現(xiàn)有苗圃基地，在馬山、大浮、胡埭及防護(hù)綠地內(nèi)增設(shè)生產(chǎn)綠地。第三十七條

大環(huán)境綠化

發(fā)揮無錫獨特的自然資源優(yōu)勢，搞好太湖風(fēng)景名勝區(qū)錫惠、梅梁湖、蠡湖、馬山景區(qū)和城市西部山地的綠化，利用城市周圍的蔬菜地、果園、農(nóng)田等綠色空間，共同形成城市的綠色空間環(huán)境，使無錫成為自然環(huán)境和人工環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化山水城市。第九章

風(fēng)景旅游第三十八條

太湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家級的自然風(fēng)景名勝區(qū)，在無錫市內(nèi)的錫惠、梅梁湖、蠡湖、馬山景區(qū)與中心城毗連，是太湖風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分。規(guī)劃將其建成融觀光、游覽、度假、休療養(yǎng)、娛樂、會議、科普等多功能特色的自然風(fēng)景區(qū)，使旅游業(yè)成為無錫的支柱產(chǎn)業(yè)之一。風(fēng)景旅游區(qū)總?cè)萘?，近?萬人／日，遠(yuǎn)期16萬人／日。第三十九條

規(guī)劃設(shè)想

1、建設(shè)無錫馬山太湖國家旅游度假區(qū)，使該區(qū)成為度假、娛樂、療養(yǎng)、會議和商務(wù)活動相結(jié)合的國際性濱湖旅游度假區(qū)。

2、加快蠡湖、梅梁湖景區(qū)的建設(shè)，開發(fā)各具特色的旅游項目，尤其應(yīng)加強(qiáng)對自然景觀的保護(hù)，提高綠地率，營造大面積風(fēng)景林。

3、豐富錫惠景區(qū)、惠山森林公園的游覽內(nèi)容，使其成為本市居民休息、游覽及外來旅游者觀光的風(fēng)景游覽區(qū)，并成為城市公共綠地的重要組成部分。

4、開發(fā)建設(shè)古運河旅游風(fēng)光帶，建設(shè)江尖小游園，西水墩公園、南禪寺、妙光塔游覽區(qū)、南門水弄堂、清名橋、伯瀆港、古窯遺址等景點。

5、配套建設(shè)為旅游服務(wù)的各項設(shè)施。搞好通往景區(qū)和景區(qū)內(nèi)部的道路交通及停車場地，建設(shè)蠡湖旅游配套基地、馬山古竹、大浮漆塘、吳塘門等旅游鎮(zhèn)和太湖飯店、湖濱飯店等接待會議中心，為中外游客提供住宿、膳食、娛樂、購物等各項服務(wù)。第十章

環(huán)境保護(hù)第四十條

指導(dǎo)思想

堅持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；采取有力措施，切實保證投人，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展；近期減緩環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)展，遠(yuǎn)期基本解決環(huán)境問題。第四十一條

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

大氣環(huán)境質(zhì)量

運河水環(huán)境質(zhì)量

區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量

近期：

二級

四類

一類標(biāo)準(zhǔn)

遠(yuǎn)期：

一級

三類

一類標(biāo)準(zhǔn)第四十二條

規(guī)劃措施

1、把治理太湖和古運河放到突出位置，嚴(yán)格制止新增污染源，大力治理現(xiàn)有污染源，并與兄弟省市合作，加大治理力度，使太湖水質(zhì)和古運河水質(zhì)明顯改善。

2、調(diào)整工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。城中分區(qū)內(nèi)不再發(fā)展新的工業(yè)，原有污染工業(yè)應(yīng)逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或外遷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也要相對集中，納入相應(yīng)的工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)。

3、嚴(yán)格控制高消耗、高污染行業(yè)的發(fā)展，盡可能發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)布局相對集中，基礎(chǔ)工業(yè)向北發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對集中在無錫新區(qū)建設(shè)。

4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高環(huán)境承載能力。建立城市污水處理系統(tǒng)，削減排入市區(qū)河道的污染負(fù)荷，改善水體環(huán)境，提高城市污水處理率；加快城市道路建設(shè)，從總體上降低城市噪聲的水平；加快城市集中供氣和供熱的建設(shè)，提高城市氣化率，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)垃圾填埋場和垃圾處理廠，加強(qiáng)對工業(yè)廢渣、城市垃圾的綜合利用，減少固體廢棄物。

5、保護(hù)水源：劃定水源保護(hù)區(qū)，確定保護(hù)要求。

6、加強(qiáng)環(huán)境治理和管理，確保環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

7、加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高綠地率及城市綠化覆蓋率。工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的防護(hù)綠帶，分區(qū)之間的楔形綠化等應(yīng)確保實施。第十一章

城市防災(zāi)第四十三條

消防

1、規(guī)劃原則：預(yù)防為主，防消結(jié)合。按每個消防中隊服務(wù)責(zé)任面積7平方公里標(biāo)準(zhǔn)，均勻設(shè)置消防站點，各項建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家防火規(guī)范，消防水源和城市舊城改造和新區(qū)建設(shè)同步，確保城市消防水源，保證消防供水壓力。

2、規(guī)劃措施：

(1)適應(yīng)城市建設(shè)的發(fā)展需要，增設(shè)消防隊站。

近期：新建中橋、錢橋、蠡園開發(fā)區(qū)、無錫新區(qū)四個陸上消防中隊，錫山大橋、下甸橋兩個水上消防中隊；

遠(yuǎn)期：再建碩放、胡埭、馬山三個陸上消防中隊，梅涇橋水上消防中隊。

<2)滿足高層建筑、地下建筑等火災(zāi)撲救需要，設(shè)特種消防中隊。

(3)增添設(shè)備，提高消防報警指揮的自動化水平。第四十四條

人防

1、規(guī)劃原則：人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)戰(zhàn)時防空和平時利用兩方面需要，貫徹長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、注重實效、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、量力而行、穩(wěn)步發(fā)展的方針。

2、規(guī)劃目標(biāo)：

增強(qiáng)城市總體防護(hù)功能，形成配套齊全、功能完善、布局合理的人防工程體系。

3、規(guī)劃措施

(1)結(jié)合民用建筑建設(shè)相應(yīng)配建防空地下室。

(2)結(jié)合城市廣場、綠地，修建地下人防工程。重點建設(shè)高層建筑及住宅區(qū)的地下人防工程。

(3)建立人防指揮調(diào)度中心。第四十五條

抗震

1、城市建設(shè)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

一般建筑按基本烈度6度設(shè)防，生命線工程及國計民生的重要工程按7度設(shè)防。

2、防御目標(biāo)

保障市區(qū)在遭遇相當(dāng)于六度地震時，生命線系統(tǒng)不遭受較大破壞，社會秩序和人民生活基本正常，企業(yè)能較快恢復(fù)生產(chǎn)。

3、抗震防震指揮系統(tǒng)

按市、區(qū)、街道辦事處、居委會四級設(shè)置。

4、避難場所

地震時公園、綠化、廣場、學(xué)校操場、體育場等為群眾主要避難場所，5級以上人防工事也可利用。避難場所的選擇應(yīng)符合避震要求。

5、疏散道路

城市的主次干道是抗震疏散的主要道路，疏散道路應(yīng)符合避震疏散的要求，主要疏散道路寬度須在14米以上，區(qū)級疏散道路應(yīng)在10米以上。

6、嚴(yán)禁地震時容易發(fā)生次生災(zāi)害的危險品倉庫及生產(chǎn)易燃、易爆、劇毒產(chǎn)品的工廠、車間設(shè)在市區(qū)密集地段或主次于道旁。

7、震時通訊

地震前后應(yīng)保持不間斷的對外通訊聯(lián)系，要充分利用城市現(xiàn)有的通訊設(shè)備，并應(yīng)有自備電源的應(yīng)急無線電通訊系統(tǒng)。第十二章

文物與古跡保護(hù)第四十六條

規(guī)劃原則

重點保留一批具有代表性的文物古跡及反映近代工商業(yè)發(fā)展的重要史跡，并形成體系；堅持文物古跡保護(hù)和開發(fā)旅游資源相結(jié)合和愛國主義和革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合；統(tǒng)籌兼顧文物古跡保護(hù)和城市現(xiàn)代化建設(shè)二者的關(guān)系。第四十七條

規(guī)劃設(shè)想

1、對市級以上文物保護(hù)單位，嚴(yán)格按文物保護(hù)要求加以保護(hù)，城市建設(shè)要與文物環(huán)境和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

2、對保護(hù)確有困難的控制性文物古跡，應(yīng)考慮移地重建。規(guī)劃在崇寧路西段設(shè)“文淵坊”，集中一批在原處無法保留的古跡。

3、形成一片、一線、一街、一區(qū)和三點組成的文物古跡體系，規(guī)劃加以重點保護(hù)，并形成旅游點(線)。

一片：惠山園林片。包括錫惠公園、寄暢園、惠山橫直街、上河塘、聽松坊等地區(qū)。

一線：古運河(吳橋一一南水仙廟)風(fēng)光帶：包括黃埠墩、江尖、西水仙廟、迎龍橋、妙光塔、南禪寺、古運河水弄堂、清名橋、南水仙廟等。

一街：崇寧路文化街(新生路一一中山路)。

一區(qū)：馬山古跡區(qū)。

三點：東林書院、薛福成欽賜第和崇安寺(包括城中公園)第十三章

近郊區(qū)規(guī)劃第四十八條

近郊區(qū)為城市規(guī)劃區(qū)界線與規(guī)劃建設(shè)用地界線之間的用地。包括城市遠(yuǎn)景發(fā)展用地、交通控制用地和E類用地。行政區(qū)涉及郊區(qū)、馬山區(qū)和新區(qū)?？傆玫孛娣e188．2平方公里。第四十九條

蔬菜基地

穩(wěn)定菜田面積，按人均3厘菜地的要求，確保近郊區(qū)和錫山市內(nèi)市屬蔬菜基地3萬畝。近期每年在郊區(qū)胡埭和新區(qū)碩放發(fā)展2千畝蔬菜地，遠(yuǎn)期再在錫山市發(fā)展菜地1萬畝。第五十條

副食品基地

水產(chǎn)：穩(wěn)定郊區(qū)精養(yǎng)魚池1萬畝，作為市區(qū)的活魚庫。

生豬：穩(wěn)定現(xiàn)有生豬基地，建設(shè)20個規(guī)模2000—3000頭的生產(chǎn)基地，同時發(fā)展一批養(yǎng)豬專業(yè)大戶，保證市區(qū)豬肉自給率達(dá)30％。

禽蛋：鞏固并發(fā)展馬山現(xiàn)有禽蛋基地，新建一批萬羽以上蛋雞場，發(fā)展特種禽養(yǎng)養(yǎng)殖基地。第五十一條

村鎮(zhèn)建設(shè)用地

以郊區(qū)胡埭鎮(zhèn)、新區(qū)碩放鎮(zhèn)、馬山區(qū)馬山鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)為中心，完善公共設(shè)施，形成成片居民點。農(nóng)村居民點應(yīng)以行政村為單位，相對集中，形成具有一定規(guī)模和配套設(shè)施的居住區(qū)。

工業(yè)要相對集中，形成規(guī)模，同時要切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。第五十二條

交通控制用地

1、在滬寧鐵路、滬寧高速公路、新長鐵路兩側(cè)控制30—50米用地，作為防護(hù)綠帶。

2、在滬寧高速公路、錫澄高速公路兩側(cè)控制30—50米用地，作為防護(hù)綠帶及公路發(fā)展用地。

3、在快速路(外環(huán)路)和城市對外公路兩側(cè)建筑應(yīng)后退道路紅線10—15米建設(shè)。第十四章近期建設(shè)規(guī)劃第五十三條

近期建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想：高起點建設(shè)新區(qū)(城外城)和馬山、大浮旅游區(qū)(山水城)，加快改造舊城(城中城)，精心建設(shè)中心商務(wù)區(qū)(CBD)，構(gòu)筑現(xiàn)代化大城市的雛形；加快城市交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高城市的綜合效益。第五十四條

“三城一中心”建設(shè)

1、按高強(qiáng)度的開發(fā)、高質(zhì)量的建筑、高品位的環(huán)境、高效能的城市基礎(chǔ)設(shè)施的“四高”建設(shè)方針，精心建設(shè)中心商務(wù)區(qū)(CBD)，使之在內(nèi)涵、風(fēng)貌上真正成為現(xiàn)代化城市的標(biāo)志。

2、按“城中城”規(guī)劃布局的設(shè)想，對城中城進(jìn)行高起點的更新改造，調(diào)整布局，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

3、以錫南國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和無錫——新加坡工業(yè)園“一區(qū)一園”為重點，加快“城外城”(新區(qū))建設(shè)，使之成為經(jīng)濟(jì)快速增長的支撐點和現(xiàn)代化的新城區(qū)。

4、“山水城”建設(shè)的重點是新運河以西的錫惠景區(qū)和蠡湖新城及太湖影視城旅游區(qū)和馬山國家旅游度假區(qū)，主要發(fā)展觀光、游覽、娛樂、度假為主的旅游業(yè)。建設(shè)中應(yīng)正確處理好建設(shè)與自然環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。第五十五條

城市交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、城市交通

(1)對外交通。建設(shè)滬寧高速公路、江陰長江大橋、錫澄高速公路、沿江高速公路、滬寧高速鐵路、新長鐵路、改造擴(kuò)建無錫機(jī)場、整治京杭大運河，初步形成鐵、公、水、空立體交通運輸網(wǎng)，發(fā)揮交通樞紐的功能。

(2)市內(nèi)交通。建成中心商務(wù)區(qū)(CBD)2．5平方公里范圍內(nèi)“三縱三橫一環(huán)”和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)“內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)”。新拓建道路30條，橋梁15座，社會停車場5個。至2000年，人均道路面積10平方米。更新、新增公交車輛300輛，新建體育中心和東亭二個公交停車場。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施

(1)供水：新建貢湖水廠、啟動以長江為水源的蘇南區(qū)域供水項目，形成由太湖、長江南北雙向供水的格局。至2000年市區(qū)形成150萬噸／日的供水能力。

(2)排水：繼續(xù)實施蘆村污水處理廠二期工程，加快污水泵站和管網(wǎng)建設(shè)，提高污水截流量。新建城北污水處理廠和新區(qū)污水處理廠，至2000年城市污水處理廠能力達(dá)56萬噸／日。

(3)供電：重點建設(shè)利港電廠，形成300萬千瓦發(fā)電能力，發(fā)展一批熱電項目，解決集中供熱矛盾。調(diào)整電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理地空布局，建設(shè)2—3座500千伏變電所，在中心商務(wù)區(qū)及周圍建設(shè)5—6座110千伏變電所，至2000

年，人均年用電量達(dá)3650千瓦時／人。

(4)郵電通訊：實施CDMA數(shù)字移動通信綜合工程。至2000年，局用交換機(jī)容量60萬門，長途交換機(jī)容量5萬路端，移動電話普及率3部／百人，城市話機(jī)普及率45部／百人。

(5)燃?xì)猓盒陆ㄒ蛔鵍N43—80型焦?fàn)t，建設(shè)相應(yīng)的鐵路專用線和輸配管網(wǎng)，新增管道煤氣外供能力10萬立方米／日。同時加快發(fā)展天然氣。

(6)供熱：在焦化廠建設(shè)熱電廠，為新區(qū)集中供熱，繼續(xù)擴(kuò)大并延伸雙河熱電廠和黃巷電廠的供熱范圍，積極啟動漂染廠熱電廠的建設(shè)。

(7)環(huán)衛(wèi)：完善桃花山生活垃圾衛(wèi)生填埋場的設(shè)施建設(shè)。分批改造現(xiàn)有公共廁所及垃圾中轉(zhuǎn)站，推廣垃圾袋裝收集，實現(xiàn)糞便清運管道化，啟動建設(shè)桃花山生活垃圾焚燒廠，逐步實施垃圾處理的減量和工廠化。

(8)防洪排澇：以北塘區(qū)、郊區(qū)黃巷鄉(xiāng)、山北鄉(xiāng)、廣益鄉(xiāng)、漁港鄉(xiāng)作為重點設(shè)防地區(qū)。建成16個圩區(qū)，36個排水片區(qū)組成的城市防洪體系，具備百年一遇洪水時城市大范圍安全度汛能力。第五十六條

城市綠化和風(fēng)景旅游

建設(shè)鳳翔、新區(qū)和馬圍三個公園，建設(shè)興竹立交、金塘橋、仙蠡橋等六個橋頭小游園，沿新運河、梁溪河等布置濱河綠地，結(jié)合舊城改造和文物古跡修復(fù)開辟街頭綠地，在中心商務(wù)區(qū)(CBD)內(nèi)推廣屋頂綠化和垂直綠化。至2000年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30—35％，人均公共綠地面積6.03平方米。

以影視旅游為主線，加快太湖影視城旅游區(qū)建設(shè)；以度假休閑為特色，加快無錫太湖國家旅游度假區(qū)建設(shè)。發(fā)展旅游中介服務(wù)，推廣旅游特色文化，不斷拓展旅游新領(lǐng)域，提高無錫知名度。第五十七條

環(huán)境保護(hù)

通過立法和有力的行政手段，加強(qiáng)與兄弟省市合作，把太湖和古運河整治放到十分突出的位置。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法管理、限期治理重點污染源。認(rèn)真實行污