規(guī)?；_發(fā)風(fēng)電基地實施路徑實施方案

規(guī)?；_發(fā)風(fēng)電基地實施路徑實施方案規(guī)模化開發(fā)風(fēng)電基地實施路徑利用瀘西—通?！_遠—蒙自—個舊—建水—紅河—元江一帶風(fēng)能資源優(yōu)勢區(qū)域，采取市場化配置資源和規(guī)?；?、集約化、基地化等方式，適度有序地開發(fā)利用風(fēng)能發(fā)電，加快推進建設(shè)進入《云南省在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃》的彌勒西、永寧、仙人洞坡、劍角峰、猴子山5個風(fēng)電基地項目，目標(biāo)容量達到215萬千瓦。加快推進在蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)紅河州風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在開遠市建設(shè)開遠市風(fēng)電葉片制造基地項目。重點發(fā)展風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)。一是加快風(fēng)電上游的產(chǎn)品零部件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加大招商引資力度，跟蹤重點零部件企業(yè)的動態(tài)，適時引進一批風(fēng)機葉片、涂料、控制系統(tǒng)、齒輪箱等關(guān)鍵零部件開發(fā)企業(yè)以及大功率大容量的風(fēng)電裝備零部件研發(fā)制造企業(yè)。二是加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造重點示范工程。引進金風(fēng)科技、上海電氣等整機制造企業(yè)，重點開發(fā)山區(qū)大功率風(fēng)力發(fā)電機組。三是鼓勵企業(yè)拓展運維市場，大力發(fā)展風(fēng)電施工安裝、檢修維護、運行管理及風(fēng)電場性能升級改造等業(yè)務(wù)。力爭到十四五末，引入5家以上風(fēng)電葉片、電機制造企業(yè)，形成風(fēng)電葉片、發(fā)電機組成套裝備制造能力，龍頭企業(yè)形成生產(chǎn)規(guī)模，擁有完善的配套安裝、檢修、運行服務(wù)能力。我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅實步伐要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我國堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，闊步邁向產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力顯著提升的高質(zhì)量發(fā)展之路，實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。著力做強做優(yōu)做大制造業(yè)，制造強國建設(shè)躍上新臺階。規(guī)模更大、底盤更穩(wěn)。從2012年到2021年，我國制造業(yè)增加值從16．98萬億元增加到31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。融合發(fā)展步伐加快。十年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)升級，個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，2021年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)年均值位于55%以上較高景氣區(qū)間；生活性服務(wù)業(yè)加快邁向高品質(zhì)、多樣化，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，電子商務(wù)和移動支付交易額均居世界首位。改革開放向縱深推進。開展跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點，60多種進口藥品最快可實現(xiàn)次日達；開通全國首列中國郵政號專列，推動中歐班列（渝新歐）運郵常態(tài)化、規(guī)?；鳂I(yè)……北京、天津、上海、海南、重慶成為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)，5省市依據(jù)自身區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點，加速開展服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新探索。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國服務(wù)業(yè)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)外資增長主引擎?；仨欠彩?，我國迎來從制造大國網(wǎng)絡(luò)大國向制造強國網(wǎng)絡(luò)強國的歷史性跨越。站在新的起點，我國將深入實施制造強國戰(zhàn)略，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位。提高供給結(jié)構(gòu)適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時俱進深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量增強供需適配性。首先，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控和安全高效。要加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設(shè)，針對不同行業(yè)精準設(shè)計供應(yīng)鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實體經(jīng)濟發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈地位提高的同時，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級的需要，建設(shè)定制式、個性化和互動性的高端完整服務(wù)體系。改善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高先進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，促進各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動自由、競爭有序的要素市場。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團隊。實施更加開放的人才培養(yǎng)、引進和激勵政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國內(nèi)就業(yè)軟環(huán)境。積極推進高水平大學(xué)和研究機構(gòu)建設(shè)，鼓勵高校開設(shè)交叉專業(yè)和基礎(chǔ)前沿理論教學(xué)，培養(yǎng)復(fù)合型全產(chǎn)業(yè)鏈人才和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。提高其他生產(chǎn)要素的作用與效率：逐步完善土地流轉(zhuǎn)機制；建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機制和高市場化水平的排污交易制度；因時因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具?？傮w而言，健全要素市場化自由流動機制，實現(xiàn)要素配置的優(yōu)質(zhì)高效和功能互補。要在發(fā)揮市場對資源配置決定性作用的同時，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動的制度障礙。最后，加強自主品牌和產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。將提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌建設(shè)相結(jié)合，打造中國的中高端自主品牌。實施品種、品質(zhì)、品牌齊頭并進的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)中國創(chuàng)造。面對消費者不斷升級和個性化的消費需求，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量入手，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、中高端自主品牌以及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品的足量與優(yōu)質(zhì)供給。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷的有效銜接，推動供需協(xié)調(diào)匹配?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育力度，按照整合資源、做優(yōu)園區(qū)、做強產(chǎn)業(yè)、集群發(fā)展的總體思路，重點發(fā)展先進制造業(yè)、有色金屬及新材料、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和煙草等支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進旅游、生物醫(yī)藥和綠色能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保和房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，推動美麗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和自貿(mào)經(jīng)濟融合發(fā)展，加快構(gòu)建紅河州千百億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，培育形成比較新優(yōu)勢，創(chuàng)建滇中城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地和輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力建成三張牌示范區(qū)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。走進位于廣東深圳坪山的榮耀智能制造產(chǎn)業(yè)園，榮耀Magic4pro超曲面屏自動精密組裝生產(chǎn)線上，精度高達一根頭發(fā)直徑1/7的骨傳導(dǎo)材料，在高精度多元攝像機的注視下，被自動貼裝到超曲面柔性屏上。通過機器視覺識別和算法邏輯優(yōu)化，不僅實現(xiàn)了0．01毫米精度、99．99%良率的精密貼裝，還可實現(xiàn)大數(shù)據(jù)智能預(yù)警，確保了產(chǎn)品質(zhì)量一致性。這十年，我國制造業(yè)牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，向智能、綠色、服務(wù)方向升級。智能制造應(yīng)用規(guī)模全球領(lǐng)先。截至今年二季度，我國重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到55．7%和75．1%，較2012年分別提高31．1和26．3個百分點，石化、鋼鐵、建材等行業(yè)已擁有一批制造能力和智能化水平獨步全球的領(lǐng)先企業(yè)。綠色制造體系初步形成。截至目前，已培育建設(shè)2783家綠色工廠、223個綠色工業(yè)園區(qū)、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較十三五下降16%，2021年又進一步下降5．6%。先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，一批有利于提升制造業(yè)核心競爭力的服務(wù)能力和服務(wù)模式加快形成。服務(wù)型制造呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，2021年第三批服務(wù)型制造示范企業(yè)的服務(wù)營收占總營收的比重已達到48%。生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變革的同時，我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也取得新進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，鋼鐵行業(yè)全面完成十三五去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。供給體系質(zhì)量大幅提升，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。加快培育內(nèi)需體系當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在全球經(jīng)濟增勢放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我國產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。全面促進消費規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)升級，增強消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉(zhuǎn)化成消費需求。初次分配更加強調(diào)公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動報酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進發(fā)展向提高公共福利轉(zhuǎn)變；進一步加強民生領(lǐng)域建設(shè)，建立多層次的社會保障體系，弱化預(yù)防性儲蓄動機。另一方面，以消費結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造新的消費增長點。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，倡導(dǎo)綠色、健康和安全的消費方式，發(fā)展定制、智能、體驗等新型消費模式。調(diào)整耐用品消費政策，減少住房支出在消費中的占比，優(yōu)化居民支出結(jié)構(gòu)。擴大國內(nèi)有效投資，增強投資對供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵性作用。一方面，保證投資合理增長和效率提升。擴大國內(nèi)有效投資，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，使其更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活。鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造，擴大新興產(chǎn)業(yè)投資并把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級節(jié)奏。另一方面，要加快金融體系和投融資體制改革，建立和完善銀行、證券和股權(quán)等協(xié)調(diào)互補的直接投融資體系，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。重點支持普惠金融和中小微企業(yè)融資，限制股票和房地產(chǎn)市場的過度膨脹，抑制資本脫實向虛?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢（一）自然資源優(yōu)勢突出紅河州屬于低緯度亞熱帶高原型濕潤季風(fēng)氣候，境內(nèi)有7507平方公里的熱區(qū)和270萬畝自然保護區(qū)，得天獨厚的氣候條件使紅河州水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材面積和產(chǎn)量居云南前列。全州礦產(chǎn)資源也十分豐富，已探明和發(fā)現(xiàn)的各種金屬和非金屬礦點1000多處、礦種50多種，潛在的價值超過10萬億元。目前全州已探明錫、銅、鉛、鋅、鐵、錳等各種礦產(chǎn)資源儲量達880萬噸，錫礦儲量居世界第一；煤炭資源儲量60多億噸，位居全省第三；銦、鈀等稀貴金屬資源儲量超過700噸。（二）工業(yè)基礎(chǔ)較為扎實紅河州是云南近代工業(yè)發(fā)祥地，具有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，以有色金屬、能源、化工、建材為主的重工業(yè)體系和以卷煙、食品為主的輕工業(yè)體系成為撐起全州兩型三化工業(yè)體系的堅實脊梁。截至2020年底，全州有色金屬冶煉年產(chǎn)能達142萬噸，其中錫產(chǎn)能15萬噸、銦產(chǎn)能150噸，均位列全球第一；鋁產(chǎn)能55萬噸、鉛產(chǎn)能40萬噸、鋅產(chǎn)能20萬噸、銅產(chǎn)能12．5萬噸，均位居全省前列。全州電力總裝機規(guī)模達715．2萬千瓦，還有部分風(fēng)電、火電、水電正在規(guī)劃建設(shè)中；全州規(guī)劃建設(shè)5條天然氣管道將在十四五期間全部投產(chǎn)。全州人力資源豐富，擁有大量綜合素質(zhì)較高的產(chǎn)業(yè)工人。自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)等對越南籍勞工的管理機制愈加完善和成熟，大量越南籍勞工可經(jīng)河口口岸入境，將為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力資源。蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)等園區(qū)已建有大量標(biāo)準廠房，引進企業(yè)和承接項目較為便利。（三）區(qū)位通道優(yōu)勢明顯紅河州位于國家一帶一路建設(shè)的重要節(jié)點和全省建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的四維度通道優(yōu)勢，對內(nèi)對外發(fā)展空間廣闊。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)與越南老街省隔河相望，是全國唯一一個與鄰國省會城市相連的邊境口岸，沿邊和跨境兩大特色優(yōu)勢明顯。彌勒東風(fēng)機場實現(xiàn)開航，彌蒙高鐵通車在即，蒙自機場、元陽機場、沿邊高速等一批重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。隨著全州綜合交通網(wǎng)不斷完善，內(nèi)聯(lián)外通融入滇中貫通南北的綜合交通體系已初步形成，實現(xiàn)向北可與滇中經(jīng)濟圈互聯(lián)融合發(fā)展，向南可與東盟自由貿(mào)易區(qū)互聯(lián)互通，向東可聯(lián)兩廣出海，向西可融入昆曼經(jīng)濟走廊的交通格局，區(qū)位通道優(yōu)勢明顯。（四）開放條件得天獨厚全州邊境線長848公里，境內(nèi)河口、金平、綠春3縣與越南2省1市6縣接壤，擁有河口公路口岸、鐵路口岸和金水河口岸3個國家一類口岸，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢決定了紅河州在全國開放發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著全州改革開放步入新階段、打開新局面。全州已擁有自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊合區(qū)4個設(shè)施完善、通關(guān)便利的開放平臺。隨著交通基