建設(shè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)施方案

建設(shè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)實(shí)施方案建設(shè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)積極對(duì)接數(shù)字大灣區(qū)、數(shù)字長(zhǎng)三角，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。重點(diǎn)支持贛州發(fā)揮對(duì)接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市優(yōu)勢(shì)，抓住贛深高鐵開(kāi)通機(jī)遇，大力發(fā)展電子信息制造業(yè)，培育壯大信創(chuàng)、區(qū)塊鏈、智能家居等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)字資源延伸承載地，協(xié)同吉安等地打造贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊。支持上饒大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)基地，協(xié)同鷹潭等地打造對(duì)接G60科創(chuàng)走廊、定向承接長(zhǎng)三角數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。支持九江、萍鄉(xiāng)等地建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與武漢、合肥、長(zhǎng)沙等地在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接合作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了新引擎加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于打破制約商品和資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)的堵點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)數(shù)據(jù)要素的高速流動(dòng)和高效配置，助力推動(dòng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)暢通。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)各類(lèi)資源要素快捷流動(dòng)，帶動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體加速融合和跨界發(fā)展。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊界日益模糊，涌現(xiàn)出了服務(wù)型制造、用戶(hù)直連制造（C2M）、大規(guī)模個(gè)性化定制等二三產(chǎn)業(yè)融合新模式。在城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻帶貨等提升了我國(guó)城鄉(xiāng)商品和要素市場(chǎng)的一體化水平，成為促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)空限制，有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系發(fā)揮了重要作用?；驹瓌t1、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，突出科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，不斷做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)賽道，形成以技術(shù)發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升、以領(lǐng)域應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展格局。2、堅(jiān)持應(yīng)用牽引，數(shù)據(jù)賦能積極運(yùn)用場(chǎng)景邏輯重構(gòu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)組織方式，主動(dòng)創(chuàng)造豐富應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大、新模式融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系，以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。3、堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，安全有序完善新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，布局邊緣計(jì)算、高性能計(jì)算等設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)節(jié)、政策法規(guī)體系，牢牢守住安全底線。4、堅(jiān)持共建共享，開(kāi)放合作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，縮小數(shù)字鴻溝，強(qiáng)化民生服務(wù)，彌補(bǔ)民生短板，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)、資源和服務(wù)的開(kāi)放共享，加強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才合作。總體要求十四五時(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，我省也將進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面拓展期、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速期、治理體系完善關(guān)鍵期，應(yīng)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做大，成為全省培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主引擎。當(dāng)前面臨的總體形勢(shì)當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，也有我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求。放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯，深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生深刻變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。世界主要國(guó)家都在加緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、加大研發(fā)投入，力圖打造未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。立足國(guó)內(nèi)，明確了未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，作出了加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，對(duì)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)數(shù)字中國(guó)提出了更高要求。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景全球領(lǐng)先，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還將催生更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場(chǎng)，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限可能。還要看到，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，個(gè)別國(guó)家為維護(hù)自身科技?jí)艛嗪桶詸?quán)地位，遏制打壓我國(guó)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須把數(shù)字技術(shù)的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，才能不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)性，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問(wèn)題，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，技術(shù)研發(fā)和工藝制造水平落后于國(guó)際先進(jìn)水平。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對(duì)較慢。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化，部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在不愿不敢不會(huì)的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后。三是數(shù)字鴻溝亟待彌合。不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體的數(shù)字化基礎(chǔ)不同，發(fā)展差異明顯，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系還需完善。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則制度體系有待健全，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系尚在建設(shè)，既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系需要完善，與相關(guān)法律法規(guī)配套的各類(lèi)實(shí)施細(xì)則亟待出臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際治理參與度需進(jìn)一步提升?？绮块T(mén)協(xié)同、多方參與的治理機(jī)制還需完善，治理能力仍需持續(xù)提高。十四五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。面向未來(lái)，要保持戰(zhàn)略定力，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢抓住數(shù)字技術(shù)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展先機(jī)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊密結(jié)合做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體要求，明確十四五時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。提出要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能、堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效，從科技創(chuàng)新、發(fā)展路徑、治理體系、體制機(jī)制等方面明確十四五時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循的基本原則。在總體目標(biāo)方面，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得明顯成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系基本健全，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。到2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向繁榮成熟期，力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。在定量指標(biāo)上，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重要達(dá)到10%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性創(chuàng)造了新手段我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)仍要保持中高速增長(zhǎng)。研究界就我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑和核算還存在不同觀點(diǎn)，但一致認(rèn)為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和增速均保持持續(xù)增長(zhǎng)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與波動(dòng)治理帶來(lái)了新手段。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的快速