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海峽兩岸貿(mào)易往來(lái)現(xiàn)狀
應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)楊海云一、早期海峽兩岸貿(mào)易關(guān)系二、改革開(kāi)放以來(lái)兩岸貿(mào)易三、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入拐點(diǎn)成因
目錄一、早期海峽兩岸貿(mào)易關(guān)系1、宋代:海峽兩岸貿(mào)易關(guān)系的出現(xiàn)始于大陸東南沿海漁民和商人的活動(dòng),正是他們的活動(dòng)使仍處于原始經(jīng)濟(jì)形態(tài)的臺(tái)灣原住民有了進(jìn)行物品交換的可能,開(kāi)啟了兩岸早期貿(mào)易2、清代(1644年至1911年)是兩岸貿(mào)易發(fā)展的重要時(shí)期,其間臺(tái)灣先后經(jīng)歷了荷蘭占領(lǐng)、鄭氏治臺(tái)、清政府治理、日本占領(lǐng)四個(gè)時(shí)期荷據(jù)時(shí)代鄭氏治臺(tái)時(shí)期(1645~1682)臺(tái)灣的貿(mào)易對(duì)象雖多,范圍遠(yuǎn)及日本、東南亞、英國(guó)、波斯等國(guó),但臺(tái)灣只是發(fā)揮了大陸對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)接站的作用(由于清政府實(shí)行禁海政策),大陸豐富的物資是臺(tái)灣發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)。清政府收復(fù)臺(tái)灣(1683~1894)兩岸貿(mào)易全面發(fā)展,進(jìn)入興盛階段。大陸成為臺(tái)灣島最重要的貿(mào)易對(duì)象,郊行日益增加,貿(mào)易范圍不斷擴(kuò)大,臺(tái)灣進(jìn)行兩岸貿(mào)易的中心地區(qū)也由南逐漸北移。日本殖民統(tǒng)治時(shí)期(1895~1911)臺(tái)灣總督府采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的政策,扶植日本在臺(tái)的金融、貿(mào)易財(cái)團(tuán),以增強(qiáng)它們的競(jìng)爭(zhēng)力,從而排擠大陸、英、美等在臺(tái)的經(jīng)貿(mào)勢(shì)力;其次,修建交通基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)日臺(tái)間的航運(yùn)聯(lián)系,為日臺(tái)貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造條件,導(dǎo)致兩岸貿(mào)易漸趨萎縮3、1945年抗戰(zhàn)勝利后,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不再受日本殖民控制,兩岸貿(mào)易逐漸恢復(fù),大陸市場(chǎng)也重新成為臺(tái)灣主要的產(chǎn)品供應(yīng)和需求地.4、1949年,蔣介石潰敗撤守臺(tái)灣.此后海峽兩岸被人為地分裂開(kāi)來(lái),兩岸貿(mào)易也在1949—1979年間中斷了30年。蔣介石去世后,兩岸貿(mào)易的發(fā)展也隨著不同黨派的領(lǐng)導(dǎo)人更迭而一波三折。5、1979年兩岸恢復(fù)貿(mào)易往來(lái),兩岸貿(mào)易在新的歷史條件下不斷發(fā)展。例如福建到臺(tái)灣的小三通的開(kāi)啟,2008年兩岸“大三通”全面啟動(dòng)。2010年兩岸簽署ECFA。二、改革開(kāi)放以來(lái)兩岸貿(mào)易商品貿(mào)易投資情況服務(wù)貿(mào)易貨物貿(mào)易貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,近兩年開(kāi)始縮減年份1979198019811982198319841985198619871988總額/億美元0.83.14.62.82.55.511.09.615.227.2增長(zhǎng)率/%67.4303.947.6(39.4)(10.8)123.099.1(13.3)58.779.5年份1989199019911992199319941995199619971998總額/億美元34.840.457.974.1144.0163.2178.8189.8198.4205.0增長(zhǎng)率/%28.016.143.323.994.313.49.56.14.53.3年份1999200020012002200320042005200620072008總額/億美元234.8305.3323.4446.7583.6783.2912.31078.41244.81292.2增長(zhǎng)率/%14.530.15.938.130.734.216.518.215.43.8年份2009201020112012201320142015總額/億美元1062.31453.71600.31689.61972.81983.11885.6增長(zhǎng)率/%(17.8)36.910.15.616.70.6(4.9)1979—2015年兩岸岸的貿(mào)易總額從0.8億美元增長(zhǎng)至1885.6億美元,峰值出現(xiàn)在2014年的1983.1億美元,期間雖有幾次負(fù)增長(zhǎng)尤其2015年以后兩岸貿(mào)易總額開(kāi)始縮減,但總量依然可觀。2016年1-7月,大陸與臺(tái)灣貿(mào)易額為955.5億美元,同比下降9.8%,占大陸對(duì)外貿(mào)易總額的4.7%。其中,大陸對(duì)臺(tái)灣出口為225.7億美元,同比下降12.7%;自臺(tái)灣進(jìn)口為729.8億美元,同比下降8.8%。臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第六大進(jìn)口來(lái)源地大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來(lái)源地。貿(mào)易失衡問(wèn)題嚴(yán)重,臺(tái)灣一直處于順差地位
臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差在1993年突破100億美元,2002年逾升300億美元,2004年破500億美元,2010年達(dá)到了近800億,雖然2014年后臺(tái)灣的貿(mào)易順差額開(kāi)始縮減。但由此引發(fā)的的直接問(wèn)題是大陸對(duì)臺(tái)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài),兩岸貿(mào)易失衡問(wèn)題日益突出。大陸方面貿(mào)易逆差產(chǎn)生及增長(zhǎng)主要有三個(gè)原因:臺(tái)灣方面實(shí)施限制性大陸經(jīng)貿(mào)政策。導(dǎo)致大陸對(duì)臺(tái)出口未能正常增長(zhǎng)。在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中,臺(tái)灣方面一直實(shí)行“寬出嚴(yán)進(jìn)”的大陸貿(mào)易政策,嚴(yán)格限制大陸產(chǎn)品進(jìn)口。雖然臺(tái)灣方面對(duì)此政策曾進(jìn)行多次調(diào)整,但到目前為止,臺(tái)灣的8726項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品中,仍有2000多項(xiàng)產(chǎn)品未對(duì)大陸實(shí)施開(kāi)放措施。大陸對(duì)臺(tái)灣積極開(kāi)放的經(jīng)貿(mào)政策。使臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差持續(xù)增長(zhǎng)。在兩岸貿(mào)易間接、單向開(kāi)放的局面下,大陸對(duì)臺(tái)多種優(yōu)惠貿(mào)易政策的制定及實(shí)施,對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易順差的形成及發(fā)展起了較為重要的促進(jìn)作用。兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作格局的影響。兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)技術(shù)水平仍存在著一定落差。在兩岸產(chǎn)業(yè)分工與合作中,臺(tái)灣比較優(yōu)勢(shì)主要集中于產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)、中高端產(chǎn)品制造及上游原料與零組件生產(chǎn);大陸承接了臺(tái)灣及其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地,從而帶動(dòng)了從臺(tái)灣的進(jìn)口。臺(tái)灣對(duì)兩岸貿(mào)易依存度上升,對(duì)大陸的出口依存度大于進(jìn)口依存度
計(jì)算公式為:臺(tái)灣對(duì)兩岸貿(mào)易依存度=兩岸貿(mào)易總額/臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總額;臺(tái)灣對(duì)大陸出口依存度=臺(tái)灣對(duì)大陸出口金額/臺(tái)灣出口總額;臺(tái)灣對(duì)大陸進(jìn)口依存度=臺(tái)灣從大陸進(jìn)口金額/臺(tái)灣進(jìn)口總額。
臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易依賴度30多年來(lái)總體水平不斷提升,1979年臺(tái)灣對(duì)兩岸貿(mào)易依存度僅為0.25%,而到了2013年臺(tái)灣對(duì)兩岸貿(mào)易依存度則上升到35.43%。就進(jìn)出口市場(chǎng)分別進(jìn)行觀察,臺(tái)灣對(duì)大陸出口市場(chǎng)的依存度遠(yuǎn)大于進(jìn)口市場(chǎng)的依存度。大陸對(duì)兩岸貿(mào)易依存度相比臺(tái)灣對(duì)兩岸貿(mào)易依存度要小得多,大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)兩岸貿(mào)易的依賴程度小于臺(tái)灣。按大陸海關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算2014年貿(mào)易依存度和出口依存度達(dá)到33.7%和48.4%。接近1980年代臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的38.4%和48.8%的貿(mào)易和出口依賴度最高值。兩岸貿(mào)易如果沒(méi)有新的動(dòng)力,恐怕不易超越該峰值。投資情況2015年,臺(tái)資在大陸投資呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。從地域上看,臺(tái)商投資地區(qū)向北部沿海和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)較為明顯,山東、江蘇、福建、吉林、湖南位列臺(tái)商投資前五位,合計(jì)占大陸實(shí)際使用臺(tái)資的76.6%,其中吉林省吸收臺(tái)資金額同比增長(zhǎng)447.9%,成為臺(tái)商投資增長(zhǎng)最快的地區(qū),安徽、山東、湖北等地吸收臺(tái)資金額增長(zhǎng)率都在50%以上。從行業(yè)上看,臺(tái)商投資行業(yè)側(cè)重于制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè),其中制造業(yè)仍然是吸收臺(tái)資金額最多的行業(yè),實(shí)際使用臺(tái)資金額達(dá)到10.3億美元,占實(shí)際利用臺(tái)資總額的67.24%;批發(fā)零售業(yè)成為吸收臺(tái)資項(xiàng)目數(shù)最多的行業(yè),臺(tái)商投資項(xiàng)目達(dá)到1347個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的45.5%。居民服務(wù)和其他教育業(yè),金融業(yè),教育業(yè),農(nóng)、林、牧、漁業(yè)成為臺(tái)商投資增長(zhǎng)最快的行業(yè)。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì),目前,大陸仍是臺(tái)灣最大的島外投資目的地。服務(wù)貿(mào)易據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年,大陸與臺(tái)灣服務(wù)貿(mào)易額209.56億美元,臺(tái)灣為大陸第11大服貿(mào)伙伴。其中,大陸對(duì)臺(tái)灣出口131.67億美元,臺(tái)灣為我第6大服貿(mào)出口目的地;自臺(tái)灣進(jìn)口77.89億美元,為我第10大服貿(mào)進(jìn)口來(lái)源地。從服務(wù)類(lèi)別商看,自臺(tái)進(jìn)口以旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為主,進(jìn)口金額分別占自臺(tái)進(jìn)口總額的49.3%、35.4%;對(duì)臺(tái)出口以旅游業(yè)為主,出口金額占對(duì)臺(tái)出口總額的52.9%。以旅游業(yè)為例2016年兩岸關(guān)系發(fā)生變化,1-7月大陸旅客赴臺(tái)240.96萬(wàn)人次,同比減少0.4%。2016年5月以來(lái)連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)超過(guò)10%的負(fù)增長(zhǎng),2016年5月同比減少12.21%;2016年6月同比減少11.88%;2016年7月同比減少15.03%,為歷年最大降幅。臺(tái)灣旅游業(yè)寒冬在所難免。根據(jù)2015年大陸旅客赴臺(tái)情況可見(jiàn),2月(春節(jié))、7月、8月暑期、10月(黃金周)都是大陸旅客訪臺(tái)的高峰月份,這與我國(guó)出境游客赴其它國(guó)家(地區(qū))規(guī)律類(lèi)似。但大陸赴臺(tái)灣旅游的人數(shù)明顯在2016年5月以來(lái)出現(xiàn)斷崖式下跌,2016年7月稍有回升,但不及2015年同期。同時(shí),其它目的訪臺(tái)的大陸旅客并未發(fā)生明顯的變化。據(jù)臺(tái)“觀光局”統(tǒng)計(jì),8月赴臺(tái)大陸游客人數(shù)24.9萬(wàn)人次,比去年同期減少11.9萬(wàn)人次,減幅32.41%,其中團(tuán)客更大減54.96%。盡管日韓觀光客成長(zhǎng),但整體觀光客減少3.44%,是2004年以來(lái)首次8月觀光客量負(fù)成長(zhǎng)。今年的“十一”,大陸出境跟團(tuán)游客總數(shù)量約為139.9萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)了11.9%,其中赴日本的團(tuán)隊(duì)出境游客有20萬(wàn)人,比去年增長(zhǎng)11.9%。出境旅游目的地的排名次序分別為:韓國(guó)、日本、俄羅斯、泰國(guó)等。俄羅斯成為今年的黑馬,旅客人次數(shù)比去年大幅上漲了103.1%。但是據(jù)大陸官方的數(shù)字,10月1日至7日,“十一”長(zhǎng)假赴臺(tái)灣團(tuán)體游客為7,915人次,較去年同期暴跌了227.71%。赴臺(tái)旅游減少原因:蔡英文上臺(tái),拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”兩岸關(guān)系降溫。臺(tái)灣民眾“逢中必反”,對(duì)大陸敵意態(tài)度使大陸人民心寒?;馃?chē)事件。1萬(wàn)多臺(tái)灣觀光業(yè)者9月12日冒雨上臺(tái)北街頭游行抗議,向當(dāng)局訴求“要生存、有工作、能溫飽”。很多人穿著印有“912站出來(lái)”字樣的T恤和一次性雨衣,舉著“救觀光、顧肚子”“別讓觀光變成關(guān)光”“兩岸一家親”“熱烈歡迎大陸同胞到阿里山旅游”等標(biāo)語(yǔ)與橫幅。游行隊(duì)伍呼喊著口號(hào),經(jīng)由忠孝東路、仁愛(ài)路等路段前往凱達(dá)格蘭大道的主會(huì)場(chǎng)。稱全世界都在歡迎大陸游客,只有臺(tái)灣在拒絕。三、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入拐點(diǎn)成因
外部環(huán)境需求方面供給方面政策方面政治層面文化方面外部環(huán)境方面全球經(jīng)濟(jì)仍處于后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的深度變革期,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重分化,歐日經(jīng)濟(jì)仍陷入困境,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力有望進(jìn)一步增加。新興經(jīng)濟(jì)體依然普遍面臨困境,大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”背負(fù)經(jīng)濟(jì)下行壓力,勢(shì)必將給兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)新負(fù)面影響。需求方面國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變,臺(tái)灣產(chǎn)品的國(guó)際最終市場(chǎng)萎縮。二戰(zhàn)以來(lái),兩岸經(jīng)貿(mào)中以“臺(tái)灣接單-大陸生產(chǎn)-出口美歐”為特征的“三角貿(mào)易”比重一直很高,2008年以后,美歐市場(chǎng)因次貸危機(jī)和歐債危機(jī)迅速萎縮,同時(shí)美國(guó)“再工業(yè)化政策”將很大一部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)制造商。大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,臺(tái)灣一般貿(mào)易市場(chǎng)擴(kuò)展受阻。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,臺(tái)商原有的“三角貿(mào)易”模式需要盡快轉(zhuǎn)變,將最終市場(chǎng)轉(zhuǎn)向大陸。此時(shí)恰逢大陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,新《勞動(dòng)合同法》施行后企業(yè)的用工成本增加、用工風(fēng)險(xiǎn)和用工難度加大,都使傳統(tǒng)臺(tái)企低成本經(jīng)營(yíng)模式與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊。兩岸產(chǎn)業(yè)分工變動(dòng),兩岸產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)程度增加。隨著大陸產(chǎn)業(yè)鏈日益完整且生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)充,兩岸產(chǎn)業(yè)分工日益由原來(lái)的垂直分工轉(zhuǎn)向水平分工,甚至倒垂直分工,擠掉了一部分原來(lái)臺(tái)灣制造業(yè)的產(chǎn)品需求。臺(tái)灣在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯,特別是臺(tái)灣的面板、半導(dǎo)體等制造業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將大陸廠商視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。供給方面
兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平與兩岸經(jīng)濟(jì)的各自發(fā)展程度密不可分,人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的供給水平制約著兩岸經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)陷入“悶經(jīng)濟(jì)”的泥沼,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨“保1”的苦戰(zhàn)。2015年臺(tái)灣GDP未能實(shí)現(xiàn)“保一”,僅增長(zhǎng)0.85%,為近6年來(lái)最差表現(xiàn)。制度層面:臺(tái)灣社會(huì)缺乏推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。臺(tái)灣社會(huì)多元化特點(diǎn)的重要后果就是缺乏凝聚社會(huì)共識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量,島內(nèi)任何政黨執(zhí)政都會(huì)受到在野黨的強(qiáng)烈掣肘,難以真正貫徹落實(shí)改革方案和理念。
產(chǎn)業(yè)層面:臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢,資源配置不合理,人才供需不協(xié)調(diào),每年畢業(yè)生數(shù)量不少卻難以滿足企業(yè)實(shí)際需求。人口層面:臺(tái)灣人口結(jié)構(gòu)老化日益明顯,少子化傾向名列世界前茅,長(zhǎng)期人才供給短缺;民眾日益重視生活質(zhì)量而從事生產(chǎn)的積極性會(huì)減弱,降低總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。資金層面:臺(tái)灣投資報(bào)酬率偏低導(dǎo)致資金外流嚴(yán)重,島內(nèi)投資減少。政策方面臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)的政策限制較之臺(tái)灣與其他經(jīng)濟(jì)體的政策限制明顯更嚴(yán)格。貿(mào)易:臺(tái)灣對(duì)大陸以外的國(guó)家或地區(qū)允許自由進(jìn)口貨物占進(jìn)口總貨物項(xiàng)目數(shù)的99.2%,但允許大陸自由進(jìn)口貨物只占進(jìn)口總貨物項(xiàng)目數(shù)的77.8%。投資:臺(tái)灣對(duì)大陸以外國(guó)家或地區(qū)資金的開(kāi)放投資項(xiàng)目比例達(dá)96%,對(duì)大陸資金的開(kāi)放投資項(xiàng)目平均比例僅為66%;臺(tái)灣對(duì)僑外資投資采負(fù)面表列,禁止或限制投資的領(lǐng)域不超過(guò)40項(xiàng),對(duì)陸資仍采正面表列,禁止或限制投資的領(lǐng)域約200項(xiàng)。近兩年來(lái),隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷深入雙方深層次矛盾顯現(xiàn),政策分歧擴(kuò)大。國(guó)民黨推出一系列旨在分散對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)依賴的政策,包括吸引臺(tái)商回流、嚴(yán)審赴臺(tái)投資陸企、建立兩岸協(xié)議“國(guó)安審查機(jī)制”,都影響到兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深化。蔡英文兩大政策主張:力圖發(fā)展島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),迎合以美國(guó)為首的全球產(chǎn)業(yè)新一輪變革需求,卻絕口不提與祖國(guó)大陸合作與對(duì)接。蔡英文提出將與美國(guó)實(shí)現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)、云端、大數(shù)據(jù)及通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的合作,重點(diǎn)發(fā)展包括綠能、亞洲矽谷、生物科技、“國(guó)防”、機(jī)械在內(nèi)的“五大創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)”,希望與美國(guó)建立“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,以此“建立臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的自主性”“避免過(guò)度依賴單一市場(chǎng)”。以蔡英文的政策導(dǎo)向,姑且不論這些產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿颓熬白邉?shì)如何,兩岸在相關(guān)領(lǐng)域中既有合作和未來(lái)發(fā)展都將受到不同程度影響。隨著祖國(guó)大陸“十三五規(guī)劃”和“中國(guó)制造2025”的推進(jìn),兩岸在諸多新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。另一方面,意圖通過(guò)“新南向政策”及謀求加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)第二輪談判,“繞開(kāi)”祖國(guó)大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。多次提出將推動(dòng)與東南亞地區(qū)全面合作的“新南向政策”,與東盟各國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)、投資、觀光、文化等多方面伙伴關(guān)系,重點(diǎn)將強(qiáng)化與越南、緬甸、印度等地的貿(mào)易投資。(來(lái)賺錢(qián)而非旅游)政治層面2016年1月16日,臺(tái)灣地區(qū)選舉落下帷幕,民進(jìn)黨候選人蔡英文勝選。蔡英文是1999年李登輝“兩國(guó)論”的起草人,也曾在2000年強(qiáng)力阻撓陳水扁承認(rèn)“九二共識(shí)”,是陳水扁“一邊一國(guó)”的重要推手。而5月20日蔡當(dāng)局成立之后,不得不面臨四大棘手問(wèn)題,一是兩岸關(guān)系穩(wěn)定,二是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)低迷,三是臺(tái)灣民生問(wèn)題,四是臺(tái)灣國(guó)際空間
蔡英文的政治主張:
2015年4月9日,蔡英文正式提出,“處理兩岸關(guān)系的基本原則,就是‘維持兩岸現(xiàn)狀’,但被問(wèn)及“何為兩岸現(xiàn)狀”、“如何維持兩岸現(xiàn)狀”,蔡英文一直模糊以對(duì)。根據(jù)蔡英文幕僚解釋?zhuān)熬S持現(xiàn)狀有兩個(gè)做法,即不會(huì)更改馬英九執(zhí)政時(shí)期兩岸簽署的協(xié)議,例如ECFA,民進(jìn)黨會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督是否以正確方法來(lái)執(zhí)行;另外,鼓勵(lì)官方,包括地方政府與中國(guó)互動(dòng),也鼓勵(lì)民間文化教育等社團(tuán)持續(xù)互動(dòng)?!倍浅姓J(rèn)存在“九二會(huì)談”,始終拒絕接受“九二共識(shí)”。蔡英文承認(rèn)1992年兩岸會(huì)談,卻拒絕接受“九二共識(shí)”的會(huì)談結(jié)果,稱“九二共識(shí)”是國(guó)民黨和共產(chǎn)黨的共識(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主程序,就把兩黨的東西轉(zhuǎn)換成兩岸的東西。雖然蔡英文一再聲稱要“維持現(xiàn)狀”,但其不愿承認(rèn)“九二共識(shí)”本身就是對(duì)兩岸現(xiàn)狀的破壞。與此同時(shí),從其參選以來(lái)提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”及相關(guān)政策主張看,其未來(lái)經(jīng)濟(jì)施政基本路徑是通過(guò)發(fā)展與美日歐緊密合作對(duì)接的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng),提高“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的自主性”,以削弱兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系、降低對(duì)祖國(guó)大陸的依賴,這種“親美離中”“從世界走向中國(guó)”的基本思維,不僅無(wú)法維持還將破壞兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系現(xiàn)狀。文化方面“臺(tái)獨(dú)”史觀教科書(shū)依然大面積傳授
由于兩岸分裂六十余年,以及中國(guó)國(guó)民黨長(zhǎng)期反共宣傳,加之李、扁二十年來(lái)對(duì)于臺(tái)灣民眾國(guó)家認(rèn)同的刻意操弄,導(dǎo)致廣大臺(tái)灣民眾在國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上混亂不堪。尤其是編撰具有“臺(tái)獨(dú)史觀”的中小學(xué)語(yǔ)文、歷史、地理教科書(shū)更是荼毒臺(tái)灣青少年。教科書(shū)關(guān)系到歷史、文化和民族認(rèn)同等大是大非問(wèn)題,中國(guó)國(guó)民黨重新上臺(tái)后,對(duì)教科書(shū)做了一定程度的修改,但在去除“臺(tái)獨(dú)教育”方面是很不徹底的。2015年4月,中國(guó)國(guó)民黨執(zhí)政當(dāng)局宣布于2015年8月1日起發(fā)布“高中歷史課綱微調(diào)新版本”,試圖清除“臺(tái)獨(dú)”及“皇民化”思想,在史觀上回歸“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”,然而超過(guò)三分之二的由民進(jìn)黨執(zhí)政的縣、市明確拒絕新版教科書(shū)。在去除“臺(tái)獨(dú)教育”上做不到真正的撥亂反正,無(wú)疑是掏空中國(guó)國(guó)民黨在臺(tái)灣的青年基礎(chǔ),并為對(duì)手民進(jìn)黨培養(yǎng)具有“臺(tái)獨(dú)史觀”的青年人才。正因如此,2014年7月19日,民進(jìn)黨主席蔡英文就黨內(nèi)“凍獨(dú)”議題辯稱,“‘臺(tái)獨(dú)’已深入年輕人骨髓,已變成年輕世代的‘天然成分’”據(jù)“臺(tái)灣選舉研究中心”統(tǒng)計(jì),在2014年九合一選舉中,高達(dá)70%的臺(tái)灣“首投族”票選蔡英文,而他們正是“臺(tái)獨(dú)史觀”教科書(shū)教育培養(yǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的最新一代。“臺(tái)灣主體意識(shí)”發(fā)生異化
在“中華民國(guó)”被虛化的同時(shí),“臺(tái)灣主體意識(shí)”卻被民進(jìn)黨從鄉(xiāng)土認(rèn)同異化抬高為“國(guó)家認(rèn)同”。以臺(tái)灣政治大學(xué)選舉研究中心民調(diào)為例,自2008年下半年開(kāi)始,出現(xiàn)自認(rèn)“是臺(tái)灣人”
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