省十一次黨代會精神解讀

省第十一次黨代會精神解讀楊漢林中共黔東南州委黨校

大會的主題:

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越,奮力后發(fā)趕超,為到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。

“把一個什么樣的貴州帶入科學發(fā)展新階段，建設一個什么樣的省委和各級黨組織？”一、攻堅克難奮起趕超的五年團結帶領全省各族人民,全面貫徹黨的十七大精神,搶抓西部大開發(fā)歷史性機遇,圍繞加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越主基調(diào),重點實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,全面加強黨的建設,圓滿完成了省第十次黨代會確定的目標任務。全省生產(chǎn)總值從2006年的2339億元增加到2011年的5702億元,年均增長13%；人均生產(chǎn)總值從不足800美元增加到2500美元以上,年均增長14.6%；全社會固定資產(chǎn)投資從1198億元增加到5102億元,年均增長30.5%；公共財政預算收入從227億元增加到773億元,年均增長27.8%。全省綜合實力顯著提升、結構調(diào)整步伐加快,社會財富積累增多、投資規(guī)模迅速擴大,體制機制進一步完善、市場活力不斷增強,基礎設施狀況發(fā)生很大變化、發(fā)展環(huán)境明顯改善,人民生活水平日益提高、積極性主動性創(chuàng)造性空前高漲,全社會蘊含著加快發(fā)展的強大內(nèi)在動力,具備了經(jīng)濟加速發(fā)展、實現(xiàn)起飛的基本條件。

大力推動提速轉型和改革開放，為經(jīng)濟起飛奠定了堅實的基礎；大力推進社會主義民主政治建設，為經(jīng)濟起飛凝聚了強大力量；大力促進文化繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟起飛提供了精神動力；大力加強以保障和改善民生為重點的社會建設，為經(jīng)濟起飛創(chuàng)造了良好的社會條件；全面加強黨的建設，為經(jīng)濟起飛提供了堅強的政治保證。

五年的變化告訴世人:貧困,不是貴州永久的標簽；無奈,更不是貴州人的本質(zhì)常態(tài)；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土,貴州人將在不甘落后、頑強奮斗中實現(xiàn)崛起!

面臨困難和問題主要是:

經(jīng)濟發(fā)展長期滯后,經(jīng)濟總量小、人均水平低；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程遲緩,農(nóng)業(yè)基礎薄弱,工業(yè)支撐不力,三產(chǎn)發(fā)展緩慢,區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距大,貧困人口多；經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,基礎設施落后,科技、教育、人才的驅(qū)動、支撐能力不強,瓶頸制約突出；生態(tài)比較脆弱,資源環(huán)境約束的壓力越來越大；醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,文化事業(yè)發(fā)展水平不高、公共服務能力較弱,保障和改善民生責任重大；加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定任務相當繁重；思想觀念落后,改革任務艱巨,開放程度不高,投資環(huán)境欠佳,民營經(jīng)濟薄弱,市場化發(fā)育不足,制約科學發(fā)展的體制機制問題還沒有得到根本解決。

貧困和落后是貴州的主要矛盾,加快發(fā)展是

貴州的主要任務

二、瞄準時機，奮力趕超的未來五年目前,我省小康進程大體上落后全國8年,落后西部平均水平4年,是全國貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。我們只有努力在一個較長時期保持快速發(fā)展,切實解決好既要“趕”又要“轉”的雙重任務,才能縮小與西部和全國的差距。否則,將更加被動、更加落后、更加使全省人民不滿意。因此,我們必須始終堅持“發(fā)展、團結、奮斗”,奮力追、全力趕、努力超!

瞄準跨越,努力追趕,我們完全有條件、有可能。黨中央、國務院實施新一輪西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,專門制定了進一步支持我省發(fā)展的一攬子政策措施,為我們創(chuàng)造了前所未有的重大機遇；我省自然資源豐富,區(qū)位比較重要,市場潛力很大,隨著基礎設施建設的不斷改善,經(jīng)濟社會發(fā)展的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢越來越突出；經(jīng)過長期的探索和努力,我省發(fā)展思路清晰,找到了適合我省實際的發(fā)展路子；全省上下干事創(chuàng)業(yè)、增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍空前濃厚,展示出無窮的發(fā)展力量。

根據(jù)中央關于加快建設全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐“四基地一樞紐”,著力打造扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障“三區(qū)一屏障”的戰(zhàn)略定位,我們的奮斗目標是:

奮戰(zhàn)五年,努力沖出“經(jīng)濟洼地”,綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階；奮戰(zhàn)五年,全力總攻“絕對貧困”,人民生活水平躍上新臺階；奮戰(zhàn)五年,著力構筑“精神高地”,人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階；奮戰(zhàn)五年,廣泛凝聚發(fā)展合力,民主法制建設躍上新臺階；奮戰(zhàn)五年,深入推進黨的建設新的偉大工程,黨的建設科學化水平躍上新臺階。

三、走符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路

今后五年,我們要把推進科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的目標任務轉化為全省上下的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、具體項目和實際行動,逐步縮小全面建設小康社會實現(xiàn)程度與全國的差距,為與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標打下具有決定性意義的堅實基礎。

堅定不移地實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步；

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力走出破解資源環(huán)境制約難題的新路子；全面提高對內(nèi)對外開放水平,增強開放對經(jīng)濟增長的帶動作用；增強改革的科學性、協(xié)調(diào)性,突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的體制機制障礙；切實增強文化自覺和文化自信,提升各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；大力推進基本公共服務均等化,切實保障和改善民生；

加強和創(chuàng)新社會管理,建設平安、和諧貴州。

要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,完善面向基層、面向群眾的社會服務管理體系。社會管理包括深入細致的群眾思想、服務工作和科學有效的行政管理、司法管理。前者是柔性管理,后者是剛性管理。要堅持“軟管理”與“硬管理”兩手抓,把“硬管理”建立在“軟管理”基礎之上,做到“軟管理”細微而不粗糙、“硬管理”有度而不缺失,通過軟硬結合,從整體上提高社會管理科學化水平。

四、為推進歷史性跨越提供堅強保障發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,形成共同推動貴州后發(fā)趕超的強大合力；

大力加強思想政治建設,保持黨員隊伍政治上的高度統(tǒng)一和理想信念上的堅定不移。這是思想政治建設的重要目的,也是思想純潔、政治純潔的重要表現(xiàn)；大力加強組織建設,建設發(fā)展型服務型黨組織。黨的建設要始終服務中心工作；貴州要后發(fā)趕超、實現(xiàn)歷史性跨越,關鍵在于全省黨組織和黨員的先進性、純潔性。保持黨的先進性、純潔性,是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中應對和經(jīng)受住各種考驗、化解和戰(zhàn)勝各種危險的重要法寶。堅持群眾路線、深化群眾工作,大力加強作風建設；深入推進反腐倡廉建設,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

實現(xiàn)追趕跨越、后來居上,是貴州各族人民的夢想和追求。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,倍加