第九章課件(精)

第九章

建設(shè)中國特色社會主義政治1

通過本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握中國特色的社會主義民主政治制度的內(nèi)容，認(rèn)識到我國政治體制改革的方向是依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。為此，需要有原則地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主政治。教學(xué)目的2

1、人民民主專政制度；人民代表大會制度。

2、依法治國的內(nèi)容和意義；社會主義法制建設(shè)的基本原則。

3、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

4、政治體制改革的原則和任務(wù)。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)3本章主要內(nèi)容一、中國特色社會主義的民主政治制度二、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家三、推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主政治4（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。依法治國基本方略是尊重和保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益。第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。我國的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。一、中國特色社會主義的民主政治5（二）人民民主專政1.國體所謂國體，就是國家的階級性質(zhì),即國家的權(quán)力由社會的哪個階級掌握。

我國的國體——人民民主專政。即中華人民共和國是以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家.

它是我國基本的政治制度6聯(lián)合專政過渡時期無產(chǎn)階級專政2、人民民主專政的發(fā)展階段7領(lǐng)導(dǎo)力量相同相同點(diǎn)人民民主專政與無產(chǎn)階級專政的階級基礎(chǔ)相同專政職能相同歷史使命相同3、人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政8

1.政體（三）人民代表大會制度所謂政體,是指國家的政權(quán)組織形式,即體現(xiàn)國體的具體政治制度.我國的政體是人民代表大會制度。它是我國根本的政治制度。9中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。102、人民代表大會制的形成發(fā)展過程參議會和其他政權(quán)組織（抗日戰(zhàn)爭時期）各界人民代表會議（解放戰(zhàn)爭后期和新中國成立初期）人民代表大會制度（1954年正式建立）工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會和工農(nóng)兵代表蘇維埃（第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期）11吳邦國12-45678910-1112

討論：我國為什么不能照搬西方的“三權(quán)分立”制度？133、人民代表大會制的特點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：民主和有效率表現(xiàn)：直選面寬；全國人大代表常委會職權(quán)擴(kuò)大；在縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立了常務(wù)委員會并賦予相應(yīng)職權(quán)；推進(jìn)了立法體系的健全。14

凡年滿１８周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。15第一，修改憲法，監(jiān)督憲法實(shí)施。第二，制定和修改其他的基本法律第三，選舉、決定和罷免國家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。第四，決定國家重大問題.第五，最高監(jiān)督權(quán)。第六，應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。4、全國人民代表大會的職權(quán)16全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會中華人民共和國主席和國國務(wù)院中華人民共和國中央軍中華人民共事委員會最高人民法院最高人民檢察院17（四）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。它是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主政治制度的重要形式。18共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是歷史的產(chǎn)物１共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是現(xiàn)實(shí)的客觀要求２19民主黨派和工商聯(lián)簡介20共產(chǎn)黨是國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政黨共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的特征３臺盟致公黨九三學(xué)社農(nóng)工民主黨民進(jìn)會民主建國會民革委員會民主同盟21

“我們國家也是多黨，但是，中國的其他黨，是在承認(rèn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個前提下面，服務(wù)于社會主義事業(yè)的?！?2

特征二特征一特征三共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨共產(chǎn)黨與民主黨派以四項(xiàng)基本原則為共同的政治基礎(chǔ)實(shí)行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針23中國人民政治協(xié)商會議4人民政協(xié)作為在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)各黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的重要組織，是由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族、港澳同胞、臺灣同胞、國外僑胞和社會各界代表組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。2412-45678-910-11賈慶林歷任全國政協(xié)主席如下：25

政治協(xié)商。民主監(jiān)督。5、人民政協(xié)的主要職能參政議政。26

前提：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?；痉结槪洪L期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共

6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的的前提和基本方針27（五）民族區(qū)域自治制度

281、民族區(qū)域自治的涵義和核心涵義：所謂民族區(qū)域自治制度，是指在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。核心：保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。292、民族區(qū)域自治制度的形成和內(nèi)容30

第一，實(shí)行區(qū)域自治的各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，在任何情況下都不能脫離祖國而獨(dú)立或半獨(dú)立。第二，各民族自治地方都必須遵守國家憲法和民族區(qū)域自治法，都必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，執(zhí)行國家政策。第三，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，都是在中央和上級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)，都必須實(shí)行民主集中制的原則。第四，各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，自主地管理本地方的內(nèi)部事務(wù)，享有廣泛的自治權(quán)利。民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容313、民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。制定自治條例和單行條例的權(quán)利。宗教信仰自由的權(quán)利。享有使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會活動的權(quán)利和自由。自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)權(quán)利。32

實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度把民族因素與區(qū)域相結(jié)合，把政治因素與經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合，是黨和各族人民的一個偉大創(chuàng)舉。

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基層民主是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利，滲透到社會生活各個方面，具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)。它不僅是一種基層自治和民主管理制度，而且作為國家制度民主的具體化，是社會主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐。村民選舉村官（六）堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度34

雖然，堅(jiān)持和完善“基層群眾自治制度”是中共十七大報告中的一個新提法，但是，探索基層群眾自治制度的實(shí)踐，實(shí)際上是與新中國相隨相伴的。

黨的十七大首次將“基層群眾自治制度”納入中國特色政治制度的范疇，其意義重大。35第一，發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，理應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)。1、基層民主建設(shè)的必要性36

第二，它表明，中國共產(chǎn)黨更加重視最廣大的基層人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利和管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督”，從而為從多方面真正保障基層群眾自治提供了更權(quán)威的依據(jù)。372、基層民主建設(shè)的主要形式農(nóng)村基層民主建設(shè)（1）村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。（2）村民自治的內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。38城市社區(qū)民主政治建設(shè)職工代表大會制度建設(shè)39（一）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略二、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家

1、依法治國方針的制定第一代的探索第二代的探索第三代的探索402、依法治國的科學(xué)含義“依法治國，就是廣大人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”41社會主義法制隨著社會主義民主的產(chǎn)生而產(chǎn)生社會主義民主決定著社會主義法制的性質(zhì)和發(fā)展方向社會主義民主是社會主義法制的力量源泉3、社會主義民主與法制的辨證關(guān)系民主是法制的前提和基礎(chǔ)42社會主義法制是實(shí)現(xiàn)社會主義民主的重要工具社會主義法制是同破壞社會主義民主和違法犯罪行為作斗爭的有力武器社會主義法制是確認(rèn)民主的有利措施法制是民主的確認(rèn)和保障434、依法治國方略的重大意義第一,依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二,依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。第三,依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。第四,依法治國是國家長治久安的重要保證。44（二）加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)

有法可依，依法治國的前提45有法必依，依法治國的核心黨中央領(lǐng)導(dǎo)聽取法制講座`46執(zhí)法必嚴(yán)，依法治國的關(guān)鍵公安干警嚴(yán)陣以待47陳希同受審違法必究，依法治國的保障48一九七六年七月二十九日：出生于湖北黃岡；二零零一年：武漢科技學(xué)院染美本科畢業(yè)；二零零三年二月：就職于廣州某公司任美術(shù)平面設(shè)計(jì)師；同年三月十七日：因無暫住證被非法收容；同年三月二十日：死亡，終年二十七歲；同年四月十八日：經(jīng)法醫(yī)鑒定其系遭毒打致死；同年四月二十五日：《南方都市報》發(fā)表《被收容者孫志剛之死》；同年四至六月：孫志剛的悲劇引起全國各地乃至海外各界人士的強(qiáng)烈反響，通過互聯(lián)網(wǎng)及報刊雜志各媒體，民眾呼吁嚴(yán)懲兇手、要求違憲審查；同年六月五日：廣州當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_庭審理孫志剛案；同年六月二十日：《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》公布；同年八月一日：一九八二年《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止。49（一）深化政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主

三、推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主政治

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我們提出改革時，就包括政治體制改革，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性，不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會阻礙四個現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。51

1、政治體制的涵義和標(biāo)準(zhǔn)政治體制——是指政治制度的具體表現(xiàn)和實(shí)施形式，主要是指黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度。標(biāo)準(zhǔn):國家的政局是否穩(wěn)定;能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié),改善人民的生活;生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。52

“我們評價一個國家的政治體制改革、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！?32．政治體制改革的必要性

（1）繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，是社會主義政治制度自我發(fā)展和不斷完善的內(nèi)在要求。（2）繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，是經(jīng)濟(jì)體制深入發(fā)展的迫切要求；經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。（3）繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，也是保證國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。54

3．我國政治體制改革的主要任務(wù)第一、完善民主權(quán)利保障制度第二、完善法律制度第二、完善司法體制機(jī)制第三、建設(shè)服務(wù)型政府第四、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭554．政治體制改革的原則第一.推進(jìn)政治體制改革,必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。第二.推進(jìn)政治體制改革，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。第三.推進(jìn)政治體制改革，必須從我國國情出發(fā)，不能照搬西方政治模式。56

改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。要堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。

——《中共十七大報告》57

社會主義民主是多數(shù)人的民主，是迄今為止人類歷史上最高形態(tài)的民主，它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。勞動人民當(dāng)家作主，政權(quán)在人民手中，這是社會主義最大的政治自由。

對于發(fā)展中國家來說，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最根本最重要的人權(quán)。（二）社會主義社會的民主、自由和人權(quán)

2006年中國當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會首屆成員581、關(guān)于社會主義民主（1）民主的涵義59民主首先是一種國家制度民主也是一種議事決策機(jī)制60民主的兩個方面——本質(zhì)與形式民主國體：政體：哪個階級享有民主

享有民主的階級如何實(shí)現(xiàn)其民主專政專制61社會主義初級階段民主建設(shè)必要性

財富多寡民主程度高收入國家(人均GNP$6010~21330)中等收入國家(人均GNP$520~5810)貧窮國家(人均GNP$130~450)民主國家20232過渡階段5非民主國家42540民主和財富之間的關(guān)系：1989年626364（2）社會主義民主的特點(diǎn)

社會主義民主建立在生產(chǎn)資料社會主義公有制基礎(chǔ)之上，是維護(hù)全體人民根本利益的民主；社會主義民主是多數(shù)人的民主，是迄今為止人類歷史上最高形態(tài)的民主；社會主義民主是具有廣泛性的民主，是真實(shí)的民主；社會主義民主以民主集中制為原則；社會主義民主需要一個完善和發(fā)展的過程。

65（3）社會主義民主與資本主義民主的主要區(qū)別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同；維護(hù)的經(jīng)濟(jì)利益不同；享受民主的數(shù)量不同662、關(guān)于社會主義自由（1）自由的含義

自由通常講政治自由，主要是指公民在法律范圍內(nèi)參與國家政治生活的權(quán)利。自由是具體的、相對的，而不是抽象的和絕對的。

（2）資本主義自由的虛偽性（3）社會主義自由的真實(shí)性673、關(guān)于社會主義人權(quán)（1）人權(quán)的基本內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)行的主要國際人權(quán)公約，人權(quán)大致分為兩部分：即集體人權(quán)和個人人權(quán)。68（2）我國關(guān)于人權(quán)的主要理論觀點(diǎn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的和最大的人權(quán)。（3）我國人權(quán)問題的實(shí)踐人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到保障。公民權(quán)利和政治權(quán)利得到保障。經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利得到保障。69內(nèi)亂不已的伊拉克人權(quán)在哪里？70烏克