煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理常用術(shù)語(yǔ)和定義

二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的含義三、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估四、制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施五、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理常用術(shù)語(yǔ)和定義

1.危險(xiǎn)源

可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

2.事故隱患是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.事故指造成人員死亡、傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。4.危險(xiǎn)源辨識(shí)認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。危險(xiǎn)源隱患事故失控失控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理隱患排查治理事故處理

5.風(fēng)險(xiǎn)：某一危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的乘積。6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

7.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。8.危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

通過(guò)管理與技術(shù)手段檢查、測(cè)量危險(xiǎn)源存在的狀態(tài)及其變化的過(guò)程。

9.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通過(guò)一定的方式，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息警示。

11.風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)管理對(duì)象所制定的以消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則。

12.風(fēng)險(xiǎn)管理措施

是指達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的含義

所謂煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是在煤礦全生命周期中對(duì)系統(tǒng)中危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除或控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)的最佳匹配，使風(fēng)險(xiǎn)降低到組織可容許程度的管理過(guò)程。

開(kāi)始危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和措施危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)是否可承受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警NOYES結(jié)束保障機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程圖風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程三、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的危險(xiǎn)源辨識(shí)——明確管控對(duì)象；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——明確管控重點(diǎn)（二）危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)備1.危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的確定全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋企業(yè)所轄區(qū)域和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，包括人、機(jī)、環(huán)、管四方面。

應(yīng)考慮三個(gè)所有所有人員所有活動(dòng)所有設(shè)施作業(yè)員工訪問(wèn)者承包商生產(chǎn)設(shè)備檢測(cè)設(shè)備廠房流水線公司內(nèi)部公司外部相關(guān)方活動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)辦公活動(dòng)后勤活動(dòng)

劃分作業(yè)活動(dòng)是充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)，必須要覆蓋本單位的全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

人員方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）操作不安全性（誤操作、不規(guī)范操作、違章操作）；

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性（指揮失誤、違章指揮）；

（3）失職（不認(rèn)真履行本職工作任務(wù)）；

（4）決策失誤；

（5）身體狀況不佳(帶病工作、酒后工作、疲勞工作等)；

（6）心理異常（過(guò)度興奮或緊張、焦慮、冒險(xiǎn)心理等）。（7）其他。

機(jī)方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）沒(méi)有按規(guī)定配備必需的機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具等；

（2）機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具的選型不符合實(shí)際需求；

（3）機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具的安裝不符合規(guī)定或?qū)嶋H要求；

（4）機(jī)器、設(shè)備、裝置維護(hù)(修)不到位；（5）機(jī)器、設(shè)備、裝置、工具安全標(biāo)識(shí)不齊全或不規(guī)范；

（6）機(jī)器、設(shè)備空間不滿足作業(yè)條件。（7）其他。

環(huán)境方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）礦區(qū)及其周邊地表水和地下水域的威脅；

（2）煤層巖層構(gòu)造威脅；

（3）地?zé)嵬{；

（4）煤塵爆炸威脅；

（5）煤層自燃威脅；

（6）瓦斯突出威脅；

（7）其它自然地質(zhì)威脅；

（8）工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過(guò)規(guī)定；

（9）工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；

（10）工作地點(diǎn)照明不足；

（11）井下巷道布局不合理，巷道質(zhì)量不合格；

（12）工作面布置、規(guī)格尺寸不合理；

（13）施工質(zhì)量不滿足要求；（14）其他。

管理方面危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）組織結(jié)構(gòu)不合理；

（2）組織機(jī)構(gòu)不完備，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰；

（3）本質(zhì)安全管理規(guī)章制度制定程序不合理、不符合實(shí)際情況；

（4）本質(zhì)安管理規(guī)章制度不完善；

（5）文件、各類記錄、操作規(guī)程不齊全，管理混亂；

（6）安全措施、應(yīng)急預(yù)案不完善、不合理。

（7）崗位設(shè)置不齊全、不合理。

（8）崗位職責(zé)不明確。

（9）崗位工作人員配備不足。

（10）職工安全教育、崗位培訓(xùn)不到位。

（11）其他管理的不安全因素。2.確定危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

1）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法（1）經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析方法是一種通過(guò)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的方法。目前實(shí)踐中常用的直接經(jīng)驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問(wèn)法；現(xiàn)場(chǎng)觀察法；查閱記錄法等。

（2）系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法常用與復(fù)雜系統(tǒng)、沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。如：預(yù)先危險(xiǎn)分析、事故樹分析、事件樹分析等。2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法就是將發(fā)生事故的可能性（L）的大小和后果的嚴(yán)重程度（S）分別用表明相對(duì)差距的數(shù)值來(lái)表示，然后用兩者的乘積反映風(fēng)險(xiǎn)程度（R）的大小。即：R=L×S

3.制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析評(píng)估計(jì)劃

案例

關(guān)于井下單位開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的通知4.成立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。5.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)培訓(xùn)。

6.資料收集（1）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；（2）煤礦內(nèi)部的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)安全技術(shù)措施；（3）相關(guān)的事故案例、統(tǒng)計(jì)分析資料；（4）職業(yè)安全健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)資料；（5）本單位活動(dòng)區(qū)域的平面布置圖；（6）生產(chǎn)工藝和系統(tǒng)的資料和圖紙；（7）設(shè)備檔案和技術(shù)資料；（8）其他相關(guān)資料。（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)煤礦應(yīng)組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：a）危險(xiǎn)源辨識(shí)前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；

b）辨識(shí)范圍覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域；c）對(duì)所有工作任務(wù)建立清冊(cè)并逐一進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔；——危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；——危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)；

三種狀態(tài)：正常---正常運(yùn)行和操作。異常---停機(jī)、檢修、故障。緊急---事故、突發(fā)的重大事故。三種時(shí)態(tài)：過(guò)去---以往遺留的危險(xiǎn)和有害因素。現(xiàn)在---目前可能發(fā)生的危險(xiǎn)和有害因素。將來(lái)---生產(chǎn)活動(dòng)中可能帶來(lái)的危險(xiǎn)和有害因素。

——采用事故樹分析法對(duì)系統(tǒng)（采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)）中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；（見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊(cè)）d）工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；e）發(fā)生事故（包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)能及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估煤礦應(yīng)組織員工對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并確保：a）對(duì)所有辨識(shí)出的危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理、歸檔:——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符?！鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類。

b）在以下情況時(shí)執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并保留評(píng)估記錄：——新改擴(kuò)項(xiàng)目前；——新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時(shí)；——為特定項(xiàng)目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過(guò)構(gòu)造、過(guò)沖刷帶、過(guò)富水區(qū)、過(guò)空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與維修等）制定安全措施前；危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序

1.辨識(shí)單元?jiǎng)澐旨肮ぷ魅蝿?wù)確定。

案例

綜采隊(duì)工作任務(wù)及工序表

2.能量物質(zhì)或能量載體單元的識(shí)別。

案例

設(shè)備調(diào)查登記表

3.確定事故類型

煤礦事故可分為八大事故：頂板事故；瓦斯事故；機(jī)電事故；運(yùn)輸事故；爆破事故；火災(zāi)事故；水災(zāi)事故；其他事故。

煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果匯總參考。

案例

煤礦綜采隊(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果匯總表4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在危險(xiǎn)源辨識(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的所有危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

案例

某煤礦綜采隊(duì)危險(xiǎn)源辨風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表在對(duì)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行分級(jí)和歸類總結(jié)。

案例

某煤礦綜采隊(duì)工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表

如通過(guò)對(duì)煤礦綜采隊(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的分析總結(jié)可以看出：綜采隊(duì)共有39項(xiàng)工作任務(wù)，223道工序。39項(xiàng)工作任務(wù)中存在重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)8項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)29項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)2項(xiàng)，存在特別重大風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)0項(xiàng)。39項(xiàng)任務(wù)中共有危險(xiǎn)源341個(gè)，人方面235個(gè)、機(jī)（物）方面79個(gè)、環(huán)境方面27個(gè)。

平煤股份一礦960項(xiàng)工作任務(wù)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源共有6793個(gè)，利用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”（風(fēng)險(xiǎn)矩陣表如下）從人－機(jī)－環(huán)－管四個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類和排序，其中重大風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)54項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)627項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)240項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)39項(xiàng)；重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源71個(gè)，中等風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源3928個(gè)，一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源2415個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源379個(gè)。人員方面的危險(xiǎn)源有4958個(gè)，機(jī)器設(shè)備方面的危險(xiǎn)源有1322個(gè)，環(huán)境方面的危險(xiǎn)源有298個(gè),管理方面的危險(xiǎn)源有215個(gè)。

四、制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施（一）制定標(biāo)準(zhǔn)和措施的目的制定標(biāo)準(zhǔn)和措施的目的是為了明確管控依據(jù)、落實(shí)管控責(zé)任。即：通過(guò)制定管理標(biāo)準(zhǔn)確定做到什么程度，通過(guò)制定管理措施確定如何做、如何管才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過(guò)明確責(zé)任確定如何落實(shí)。（二）標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.3風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并符合下列要求：a）風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉要具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)確定；b）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；c）管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過(guò)程原則；d）管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；e）煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定1.管理對(duì)象提煉。2.風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定。3.管理標(biāo)準(zhǔn)和措施審核。4.管理標(biāo)準(zhǔn)和措施實(shí)施。

案例某煤礦綜采隊(duì)的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施

五、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的目的

危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控——實(shí)施過(guò)程控制、動(dòng)態(tài)隱患排查。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警——推動(dòng)隱患治理，預(yù)防事故發(fā)生。（二）標(biāo)準(zhǔn)要求4.3.4危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)煤礦應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：a）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；b）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)設(shè)備靈敏、可靠；c）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。4.3.5風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警煤礦應(yīng)采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：a）針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；b）建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。

4.3.6風(fēng)險(xiǎn)控制

煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：

a）對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

b）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式；

c）制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；

d）根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

e）在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

（三）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)方式

1．監(jiān)控系統(tǒng)在工作場(chǎng)所或生產(chǎn)系統(tǒng)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)礦井系統(tǒng)危險(xiǎn)源狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)、工作環(huán)境狀態(tài)和人員工作行為。

2．監(jiān)測(cè)儀器利用儀器監(jiān)測(cè)礦井系統(tǒng)危險(xiǎn)源狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)、工作環(huán)境。

3．安全檢查建立安全檢查機(jī)制，明確檢查方法，由生產(chǎn)技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)礦井系統(tǒng)危險(xiǎn)源狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)、工作環(huán)境狀態(tài)和人員工作行為實(shí)施監(jiān)測(cè)。

4．工作觀察或安全監(jiān)護(hù)建立工作安全觀察機(jī)制，明確觀察人員和對(duì)象，對(duì)作業(yè)過(guò)程中工作人員執(zhí)行規(guī)劃、措施情況實(shí)施監(jiān)測(cè)、監(jiān)護(hù)。

5．安全舉報(bào)建立安全舉報(bào)管理機(jī)制，明確舉報(bào)的方法，通過(guò)員工、相關(guān)方向煤礦舉報(bào)不符合信息。

6．安全評(píng)價(jià)建立安全評(píng)價(jià)機(jī)制，并根據(jù)礦井建設(shè)、生產(chǎn)情況，組織安全管理和技術(shù)專家對(duì)煤礦開(kāi)展綜合安全評(píng)價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1．風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為便于管理且讓工作人員清楚相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重度，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)的確定建立在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上。煤礦應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況預(yù)先確定各類風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。如下表所示，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)設(shè)置為5級(jí)，并用不同的顏色加以表示。檢查出的危險(xiǎn)源初始預(yù)警等級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)管理辨識(shí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一致（發(fā)現(xiàn)一次低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)輕警、一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)低警、中等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)中警、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)重警、特別重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)巨警）。預(yù)警警報(bào)周期為30天，并自動(dòng)檢查前30天之內(nèi)所有同一問(wèn)題的警報(bào)記錄。當(dāng)同一問(wèn)題出現(xiàn)的預(yù)警次數(shù)在一個(gè)周期內(nèi)出現(xiàn)2次時(shí)，自動(dòng)升一級(jí)。未按整改時(shí)限進(jìn)行整改，每超一天預(yù)警等級(jí)升高一級(jí)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分將預(yù)警等級(jí)設(shè)置為5級(jí)進(jìn)行預(yù)警、考核，落實(shí)責(zé)任處罰。各類預(yù)警級(jí)別與各單位月度考核掛鉤，每出現(xiàn)一次輕警從月度考核總分中扣0.5分，低警扣1分，中警扣2分，重警扣4分，巨警扣8分。個(gè)人安全行為基礎(chǔ)總分10分。發(fā)現(xiàn)一次低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為扣1分，一般風(fēng)險(xiǎn)不安全行為扣2分，中等風(fēng)險(xiǎn)不安全行為扣3分，重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為扣4分，特別重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為扣5分。累計(jì)扣分1－2分，預(yù)輕警；累計(jì)扣分3－5分，預(yù)低警；累計(jì)扣6－7分，預(yù)中警；累計(jì)扣分8－9分，預(yù)重警；累計(jì)扣分超過(guò)10分（包括10分），預(yù)巨警。礦員工不安全行為統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警表單位姓名違章時(shí)間不安全行為描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)本次扣分累計(jì)扣分預(yù)警等級(jí)處罰標(biāo)準(zhǔn)檢查人

說(shuō)明:不安全行為描述、本次扣分、處罰辦法通過(guò)編碼自動(dòng)檢索。礦機(jī)電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警序號(hào)不符合的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警等級(jí)責(zé)任單位/責(zé)任人123456礦現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警表序號(hào)危險(xiǎn)源描述風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警等級(jí)備注1

2

3

4

礦環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警序號(hào)危險(xiǎn)源描述/預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警等級(jí)備注1工作面大于26℃；機(jī)房硐室大于30℃重警

工作面達(dá)到26℃；機(jī)房硐室達(dá)到30℃中警

工作面低于26℃；機(jī)房硐室低30℃無(wú)警

2低于0.25m/s巨警

低于0.5/s重警

低于0.5/s中警

3報(bào)警點(diǎn)CO：＞200PPm，CH4：＞1.5％，CO2：＞1.5％，O2＜18%巨警

報(bào)警點(diǎn)CO：≥150PPm，CH4：≥1％，CO2：≥1％，O2＝18%重警

報(bào)警點(diǎn)CO：≥100PPm，CH4：≥0.8％，CO2：=1％，O2＝18%中警

4風(fēng)機(jī)停機(jī)超過(guò)60分巨警

風(fēng)機(jī)停機(jī)超過(guò)30分重警

風(fēng)機(jī)停機(jī)超過(guò)10分中警

5主扇停機(jī)10分巨警

2．風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理煤礦應(yīng)建立完備的信息流通渠道，保證危險(xiǎn)源預(yù)警信息傳遞暢通和及時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息