道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 第一章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本知識

道路運輸安全評價

主講：蔣曉君

新疆交通科學(xué)研究院工程師

道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

第一章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本知識內(nèi)容目錄:什么是安全標準化？安全生產(chǎn)標準化理念安全生產(chǎn)標準化原則安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容實現(xiàn)安全標準化管理的程序引言第一個安全事故回顧第二個安全事故回顧第三個安全事故回顧第一個安全事故回顧事件概況時間：7月23日20時27分地點：行駛至溫州方向雙嶼路段下岙路時事件：動車遭到雷擊后失去動力停車，造成追尾。此次事故已確認共有六節(jié)車廂脫軌，即D301次列車第1至4位，D3115次列車第15、16位來自曹鵬宇微博北京青年報記者這是溫州雙嶼鎮(zhèn)網(wǎng)友，在723動車組事故發(fā)生后，第一時間在現(xiàn)場抓拍的7月24日凌晨6時50分左右，溫州社會組織——蒼南縣壹加壹應(yīng)急救援中心空中搜救隊隊長陳斌使用動力傘滑翔至事故現(xiàn)場上空，進行空中拍攝。圖為空中拍攝事故現(xiàn)場，車體被拆解后填入坑里。中新社發(fā)陳斌攝40人死亡“4.28”膠濟鐵路重特大交通安全事故第二個安全事故回顧2008年4月28日凌晨4時41分，由北京開往青島的下行T195次旅客列車，運行至山東省境內(nèi)膠濟鐵路周村站至王村站間，由于列車嚴重超速（在限速80km/h的路段，實際達到131km/h），發(fā)生列車脫線事故，機車后第9至17位車輛脫軌，其中尾部車輛侵入上行線，被上行線由煙臺開往徐州的5034次旅客列車碰撞，造成5034次列車機車及機車后第1至5位車輛脫軌。事故共造成72人死亡、415人受傷。受傷旅客中有4名外籍旅客。2009年５月７日，“４·２８”膠濟鐵路特別重大交通事故６名相關(guān)責任人在山東省濟南市受審。

在濟南鐵路運輸法院第一審判法庭，公訴機關(guān)青島鐵路運輸檢察院對“４·２８”膠濟鐵路特別重大交通事故的６名相關(guān)責任人以鐵路運營安全事故罪提起公訴，

６名被告中郭吉光為原濟南鐵路局主管運輸?shù)母本珠L，其他５名被告分別為２名調(diào)度員、１名車站值班員、１名車站助理值班員和１名火車司機。

烏魯木齊市“3.24”特大交通事故2011年3月24日9點06分，某公司一輛公交車，由南向北行駛至環(huán)衛(wèi)南路與環(huán)衛(wèi)街路口時，駛出路外，沖破鐵路防護柵欄和林帶，墜入環(huán)衛(wèi)街北側(cè)鐵軌內(nèi)，公交車尾部被沿南側(cè)鐵軌由東向西行駛的7573次市郊列車車頭碰撞。事故3人死亡，7人重傷，9人輕傷，78人輕微傷。（左后車輪制動氣室橡膠膜片破裂，導(dǎo)致制動失效）第三個安全事故回顧企業(yè)安全生產(chǎn)標準化就是依據(jù)國家、行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法，使企業(yè)的各項活動、工序及各個環(huán)節(jié)、崗位都規(guī)范化、制度化、標準化、科學(xué)化和法制化。一、什么是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化？安全生產(chǎn)標準化是社會和企業(yè)保證生產(chǎn)過程中不發(fā)生事故的前提安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷程安全生產(chǎn)標準化在我國已經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程。上世紀80年代，冶金、機械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。隨著人們對安全生產(chǎn)標準化認識的提高，特別是在上世紀末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風險管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標準化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、行為動作標準化、安全生產(chǎn)管理活動的標準化等方面?？偨Y(jié)發(fā)達國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認為安全生產(chǎn)標準化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。

時間事故發(fā)生率技術(shù)及標準工程學(xué)進步、硬件進步、強化安全管理、環(huán)境和健康的達標安全管理系整合、報告制度、管理層承諾、能力保證、危險評估和管理健康、安全、環(huán)境管理制度文化的改變員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個體的責任、共同的目標和信念、行為與承諾的一致性國外安全生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計和標準事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計和標準+管理體系技術(shù)、設(shè)計和標準+管理體系+企業(yè)文化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我管理團隊文化傷害發(fā)生率企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢我國大部分企業(yè)安全管理位置通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。包括五大方面內(nèi)容：1.企業(yè)安全管理標準化；2.安全技術(shù)標準化；3.安全裝備標準化；4.現(xiàn)場（環(huán)境）安全標準化；5.崗位作業(yè)安全標準化1.2002年，全國人大委員會通過并頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。該法主要作用是明確了安全生產(chǎn)職責，初步建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，對重點行業(yè)和領(lǐng)域集中開展安全生產(chǎn)專項整治，我國安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.2004年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)【2004】2號），該決定主要作用是首次提出了“在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動”，為了貫徹落實該決定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的背景3.在制度制定和頒布的同時，組織也在改變。2004年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在政策法規(guī)司設(shè)立了標準處。這個組織的設(shè)立，破解了一直以來安全生產(chǎn)標準沒有代號的難題，安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)域逐步確定。這是全國推廣安全生產(chǎn)標準化的基礎(chǔ)和前提。4.編制了《2008-2010年全國安全生產(chǎn)（主要工業(yè)領(lǐng)域）標準化發(fā)展規(guī)劃》。5.2010年，全國生產(chǎn)安全事故是逐年下降的，但生產(chǎn)安全形勢十分嚴峻，事故總量仍然很大，特重大事故多發(fā)、頻發(fā)。在這種情況下，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號），該通知要求“全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！?.2011年5月，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委【2011】4號），提出了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)、實施方法和工作要求。7.為了貫徹落實（國發(fā)【2010】23號）精神和（安委【2011】4號）的總體要求，全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，2011年7月，交通運輸部印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》，該《方案》提出的工作目標是：企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升；各類事故明顯下降；推進企業(yè)全面達標。明確了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標，確定了實施范圍、管理分工和工作內(nèi)容，提出了具體的要求。8.2011年11月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)【2011】40號），明確要求“推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”。9.2012年4月，交通運輸部印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》，對交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分類、形式、考評機構(gòu)與考評員條件、考評、發(fā)證、換證等做了規(guī)定；10.同年印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》，給出了5大類、共計16類企業(yè)的考評指標。5大類：交通運營類危險品運輸機動車維修水運及港口運輸交通建設(shè)施工企業(yè)16類企業(yè)：出租汽車企業(yè)、城市軌道交通運輸企業(yè)、城市公共汽車客運企業(yè)、道路旅客運輸企業(yè)、汽車客運站、道路危險貨物運輸企業(yè)、機動車維修企業(yè)、港口客運（滾裝、渡船渡口）碼頭企業(yè)、港口普通貨物碼頭企業(yè)、水路旅客運輸企業(yè)、水路普通貨物運輸企業(yè)、水路危險貨物運輸企業(yè)、交通運輸建筑施工企業(yè)11.隨后，交通運輸部還制定了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評員管理實施辦法》等，至此，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及達標考評工作在交通運輸領(lǐng)域全面展開。二、安全生產(chǎn)標準化理念“安全標準化”是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進安全管理理念的基礎(chǔ)上，如發(fā)達國家OSHA、HSE管理體系、國內(nèi)GB/T28001認證體系等，采用體系化的思想，遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式，以風險管理為安全標準化的核心理念，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化，達到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺階，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制采用的模式

戴明模式（PDCA循環(huán)）

（計劃、實施、檢查、改進）持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針負責人與職責風險管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評三、安全生產(chǎn)標準化原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容1.目標企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。2、組織機構(gòu)和職責

2.1組織機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：

（1）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

（2）企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。

2.2職責

各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。

★應(yīng)明確以下人員的安全職責：

（1）主要負責人或個人經(jīng)營的投資人；

（2）總經(jīng)理、副總經(jīng)理；

（3）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總；

（4）各級管理人員；

（5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；

（6）從業(yè)人員。

★應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理和職能部門的安全職責：

（1）決策機構(gòu)；

（2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；

（3）安全生產(chǎn)管理、機械、動力、設(shè)備部門；

（4）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門；

（5）消防、保衛(wèi)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；

（6）供銷、運輸、基建（工程）部門；

（7）勞動人事、教育、財務(wù)、工會、行政、后勤部門；

（8）科研、設(shè)計、規(guī)劃及其他有關(guān)部門；

企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責。

安全職責全覆蓋，橫向到邊，縱向到底。

3、安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。

依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：

（1）安全培訓(xùn)教育所需費用；

（2）為從業(yè)人員配備個體防護用品及保健品經(jīng)費；

（3）安全措施設(shè)施及職業(yè)危害防治措施的資金投入；

（4）安全檢查及隱患治理所需費用；

（5）安全風險抵押金；

（6）安全技術(shù)研究和安全先進技術(shù)推廣應(yīng)用有關(guān)經(jīng)費；

（7）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練的費用；

（8）為從業(yè)人員繳納保險費用等。

4、法律法規(guī)與安全管理制度

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范

企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。

企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風險，避免事故的發(fā)生。

安全標準化的精髓就是制定各崗位、各活動的操作標準。企業(yè)在制定安全操作規(guī)程時，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的不同特點，采用工作危害分析法（JHA）或其它適用的方法進行風險分析，制訂具有針對性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的安全操作規(guī)程的最新有效文件。4.4評估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。

4.5修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。5、教育培訓(xùn)

5.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。

應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。

安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：

（1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標準；

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責；

（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。

企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

★企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

★新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級安全教育培訓(xùn)。（培訓(xùn)時間分別不少于24、24、8小時）。

★在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。

★操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

★從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5.4其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行車間（工段）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。

企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。

企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。

5.5.安全文化建設(shè)(1)企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。(2)企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)(1)企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。(2)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。(3)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。6.2.設(shè)備設(shè)施運行管理企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。6.3.新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。7.作業(yè)安全7.1.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。對受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。7.3.警示標志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。7.4.相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險，并采取行之有效的控制措施企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容7.5.變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。8.隱患排查和治理8.1.隱患排查隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；——設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容8.2.隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容9.重大危險源監(jiān)控（1）辨識與評估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。（2）登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。（3）監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容10.1職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配