報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制第六節(jié)

第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

第六節(jié)許可證管理的一些其他規(guī)定一、進(jìn)出口許可證管理

主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局②商務(wù)部駐各地特派員辦事處③商務(wù)部授權(quán)的地方主管部門（一）管理范圍

1、2014年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有：①重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品②消耗臭氧層物質(zhì)（1）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，發(fā)證機(jī)關(guān)：許可證局（2）消耗臭氧層物質(zhì)，發(fā)證機(jī)關(guān)：地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)；在京中央企業(yè)的進(jìn)口許可證由許可證局簽發(fā)。單選題（08年考題）2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為：A.計(jì)劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D多選題（10年考題）2010年的實(shí)施“中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證”管理的貨物種類包括（）A.配額機(jī)電產(chǎn)品B.重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品C.消耗臭氧層物質(zhì)D.監(jiān)控化學(xué)品答案：BC（二）報(bào)關(guān)規(guī)范（掌握）1、進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過次年3月31日，逾期自行失效。2、出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。3、進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”，一般情況實(shí)行“一批一證”。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。資料卡5、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證，其中原油、成品油（進(jìn)口要交自動(dòng)進(jìn)口許可證，出口交出口許可證）在貨物總量3%以內(nèi)予以免證?！胺且慌蛔C”的，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油溢裝上為3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。單選題（06年考題）實(shí)行“非一證一批”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：A.3次B.6次C.8次D.12次答案：D二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理（敏感物項(xiàng)，如核）主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可事務(wù)局②受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門（一）管理范圍

1、實(shí)施目錄管理，2012年目錄中列名的實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品包括：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、放射性同位素共3類。2、列名的實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理的商品包括8類，其中監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品進(jìn)出口都包括。3、如出口經(jīng)營(yíng)者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。判斷題（08年考題）對(duì)列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的物項(xiàng)及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。答案：錯(cuò)（二）辦理程序1．經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。2．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。3．發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對(duì)無誤后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范（掌握）1．對(duì)以任何方式進(jìn)出口《目錄》內(nèi)商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。2．當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可?；蛘呦蛏虅?wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。（了解）3．目錄列名的物項(xiàng)和技術(shù)，不論該物項(xiàng)和技術(shù)是否在管理目錄中列名海關(guān)商品編號(hào)，均應(yīng)依法辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。（2012年新增）4．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。5．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。多選題（06年考題）下列對(duì)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是：A.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)B.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)制”C.兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)制”D.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證答案：ABCD三、進(jìn)口廢物管理

（一）管理范圍廢物系指《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物資。包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物、置于容器中的氣態(tài)廢物。多選題（08年考題）下列廢物中，屬于我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍的有（）。A.城市生活垃圾B.工業(yè)固體廢物C.液態(tài)廢物D.置于容器中的氣態(tài)廢物答案：ABCD判斷題（10年考題）我國(guó)固體廢物管理范圍中不包括液態(tài)廢物。答案：錯(cuò)主管部門：環(huán)境保護(hù)部國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。對(duì)未列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物，禁止進(jìn)口。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范

不論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，包括從境外進(jìn)入到特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所，均須事先申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。（二）辦理程序

1．向環(huán)境保護(hù)部提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)獲取《廢物進(jìn)口許可證》后才能組織進(jìn)口。2．進(jìn)口廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報(bào)檢，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，向報(bào)檢人出具《入境貨物通關(guān)單》。3．海關(guān)憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)（三）報(bào)關(guān)規(guī)范

不論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，包括從境外進(jìn)入到特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所，均須事先申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。2．廢物進(jìn)口許可證當(dāng)年有效，因故在有效期內(nèi)未使用完的，利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向發(fā)證機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)，并在備注欄中注明“延期使用”和原證證號(hào)，且只能延期一次，延期最長(zhǎng)不超過60日。（2012年新增，重點(diǎn)）3．廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下固體廢物進(jìn)口許可證為“非一批一證”管理，如要實(shí)行“一批一證”，在備注欄內(nèi)打印“一批一證”字樣。4．對(duì)廢金屬、廢塑料、廢紙進(jìn)口實(shí)施分類裝運(yùn)管理。進(jìn)口時(shí)不得與其他非重點(diǎn)固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混合裝運(yùn)于同一集裝箱內(nèi)；對(duì)未按上述規(guī)定進(jìn)口的廢物，如無走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定嫌疑，進(jìn)口企業(yè)可申請(qǐng)辦理直接退運(yùn)。5．海關(guān)懷疑進(jìn)口貨物的收貨人申報(bào)的進(jìn)口貨物為固體廢物的，可以要求收貨人送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn)，必要時(shí)，海關(guān)可以直接送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn)，并按照檢驗(yàn)結(jié)果處理。口岸檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)結(jié)果，并注明是否屬于固體廢物。（2012年新增）6．固體廢物從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)口到境內(nèi)區(qū)外或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所之間進(jìn)出的，無需辦理固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。（2012年新增，重點(diǎn)）7．海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貨物為名存放進(jìn)口固體廢物。（2012年新增）四、進(jìn)口關(guān)稅配額管理

2012年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品有：（掌握）農(nóng)產(chǎn)品：小麥、玉米、稻谷、大米、食糖、羊毛、棉花工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥（3種農(nóng)用肥料）（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品

主管部門：商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委（發(fā)改委）1、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額。（1）企業(yè)通過一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、易貨貿(mào)易、援助、捐贈(zèng)等貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品均列入關(guān)稅配額管理范圍。（2）海關(guān)憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。（3）以加工貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的在貿(mào)易方式欄中注明“加工貿(mào)易”的進(jìn)口關(guān)稅配額證明辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。（4）由境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的上述農(nóng)產(chǎn)品，無須提交“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”，海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定驗(yàn)放并實(shí)施監(jiān)管。（5）從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)持進(jìn)口關(guān)稅配額證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。五、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理

主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室按《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》簽發(fā)：①公約證明②非公約證明③物種證明（一）“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1．管理范圍：非公約證明是我國(guó)進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。（二）“公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1．管理范圍：公約證明是用來證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入屬于《公約》P80成員國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度（三）“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范

發(fā)證部門：由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具1、適用范圍列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品，均事先申領(lǐng)“物種證明”。2、報(bào)關(guān)規(guī)范

（1）“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣，不得涂改，偽造。（2）“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種①一次使用的：有效期自簽發(fā)之日起不得超過6個(gè)月②多次使用的：只適用同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動(dòng)植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31日。六、進(jìn)出口藥品管理主管部門：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)屬于國(guó)家限制進(jìn)出口管理范疇，實(shí)行分類和目錄管理。進(jìn)出口藥品從管理角度分為：進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、進(jìn)口一般藥品。（一）精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《精神藥品管制品種目錄》，所列藥品進(jìn)出口時(shí)，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的“精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”，憑以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。1、管理范圍（參見教材第84頁），任何單位以任何貿(mào)易方式進(jìn)出口列入范圍內(nèi)的藥品，不論用于何種用途，均須事先申領(lǐng)精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證。2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口精神藥品管理范圍內(nèi)的藥品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)。（2）精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證僅限在該注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)：國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門1、管理范圍（參見教材第84頁），任何單位以任何貿(mào)易方式進(jìn)出口列入上述范圍的藥品，不論用于何種用途，均須事先申領(lǐng)麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證。2、報(bào)關(guān)規(guī)范（與精神藥品一樣）（三）興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范目錄頒布機(jī)構(gòu)：國(guó)家體育總局1、管理范圍《興奮劑目錄》的7類藥品，包括：蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑（含精神藥品）品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）“精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品”：按規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)；“其他品種”：暫不按照興奮劑實(shí)行管理。（2）“蛋白同化劑”和“肽類激素”：分別實(shí)行“進(jìn)口準(zhǔn)許證”和“出口準(zhǔn)許證”，海關(guān)憑此證驗(yàn)放。①進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類激素，進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申領(lǐng)進(jìn)口準(zhǔn)許證或出口準(zhǔn)許證。③進(jìn)口準(zhǔn)許證有效期1年。出口準(zhǔn)許證有效期不超過3個(gè)月（有效期時(shí)限不跨年度）。④進(jìn)口準(zhǔn)許證、出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一證一關(guān)”制度，證面內(nèi)容不得更改。因故延期進(jìn)出口的，可以持原進(jìn)出口準(zhǔn)許證辦理一次延期換證手續(xù)。⑤個(gè)人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄進(jìn)出境自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的蛋白同化制劑和肽類激素藥品，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方予以驗(yàn)放。無法出具處方，或超出處方劑量的，均不準(zhǔn)進(jìn)出境。⑥以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類激素的，海關(guān)憑藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證、出口準(zhǔn)許證辦理驗(yàn)放手續(xù)并實(shí)施監(jiān)管。（2012年新增）⑦保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境外進(jìn)出及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的蛋白同化制劑、肽類激素，免予辦理藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證、出口準(zhǔn)許證，由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管。從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的蛋白同化制劑、肽類激素，應(yīng)當(dāng)辦理藥品出口準(zhǔn)許證；從保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外的蛋白同化制劑、肽類激素，應(yīng)當(dāng)辦理藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證。（2012年新增）

單選題（2011年考題）______屬于我國(guó)限制進(jìn)口的商品（）。A、虎骨B、成品油C、汽車D、抗生素答案：D六、音像制品進(jìn)口管理

新聞出版總署設(shè)立音像制品內(nèi)容審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口音像制品的內(nèi)容。音像制品應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查，審查批準(zhǔn)取得“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”后方可進(jìn)口。國(guó)家對(duì)設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實(shí)行許可制度，音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。（二）辦理程序1．進(jìn)口音像制品實(shí)行許可管理制度，應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。2．進(jìn)口單位不得擅自更改報(bào)送新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查樣片原有的名稱和內(nèi)容。3．新聞出版總署自受理進(jìn)口音像制品申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的發(fā)給“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。4．圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)委托新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位辦理進(jìn)口審批手續(xù)。（三）報(bào)關(guān)規(guī)范

1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口音像制品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”及其他有關(guān)單據(jù)。2．“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”內(nèi)容不得更改，如需修改，應(yīng)重新辦理?！斑M(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”一次報(bào)關(guān)使用有效，不得累計(jì)使用。其中，屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單當(dāng)年有效；屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單有效期限為1年。3．在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位不得進(jìn)口該音像制品成品。4．隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，無須申領(lǐng)“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”，海關(guān)憑進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放。單選題（2011年考題）進(jìn)出口用于出版的音像制品，在組織進(jìn)口前應(yīng)向申請(qǐng)《進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》。（）A、廣電總局B、新聞出版總署C、文化部D、商務(wù)部答案：B七、黃金及其制品進(jìn)出口管理

1、主管機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民銀行2、黃金及其制品進(jìn)出口管理屬于我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中限制進(jìn)出口管理范疇。3、進(jìn)出口列入《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國(guó)人民銀行或其授權(quán)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。4、特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間進(jìn)出，特殊監(jiān)管區(qū)域之間進(jìn)出的黃金及其產(chǎn)品，免于辦理“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”。5、特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出的黃金及其產(chǎn)品，應(yīng)辦理“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”。（二）有毒化學(xué)品管理主管機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的，簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。該單是海關(guān)放行該類貨物的重要依據(jù)。（三）農(nóng)藥進(jìn)出口管理

主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部1、由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《農(nóng)藥名錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)“農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單”，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。2.進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，實(shí)行“一批一證”制（四）獸藥進(jìn)口管理

主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部1、進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，《進(jìn)口獸藥管理目錄》由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。2、列入目錄內(nèi)的獸藥，應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請(qǐng)辦理“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”，憑此向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。3、進(jìn)口獸藥通關(guān)單實(shí)行“一單一關(guān)”制，在30日有效期內(nèi)只能一次性使用。對(duì)進(jìn)口同時(shí)列入《進(jìn)口藥品目錄》的獸藥，主動(dòng)向海關(guān)出具“進(jìn)口獸藥通關(guān)單”，海關(guān)免予驗(yàn)核“進(jìn)口藥品通關(guān)單”。四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

主管部門：商務(wù)部對(duì)部分自由進(jìn)口貨物實(shí)行自動(dòng)許可管理。發(fā)證機(jī)關(guān)：①許可證局②各地特派辦③地方發(fā)證機(jī)構(gòu)④地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)（一）管理范圍

1、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍2012年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：非機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）兩大類，分為3個(gè)管理目錄。（1）目錄一（非機(jī)電產(chǎn)品）（2）目錄二（機(jī)電產(chǎn)品）（3）目錄三（舊機(jī)電產(chǎn)品）只涉及舊膠印機(jī)一類。2、免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形（7種情形掌握）

（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）（2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）（3）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的；（4）暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；（5）進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物；（6）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；（7）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進(jìn)口許可證的。（二）辦理程序

1．進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證。2．收貨人可通過書面申請(qǐng)，也可通過網(wǎng)上申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過10個(gè)工作日。3．對(duì)于已申領(lǐng)的自動(dòng)進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。4．自動(dòng)進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無不良后果的，予