月份安全監(jiān)理報告概述

2015年4月份安全監(jiān)理報告國華徐州電力工程安全監(jiān)理中心

監(jiān)理項目概況

安全監(jiān)理情況安全管理建議

管理提示目錄一二三四

一、2015年4月份項目概況

截至2015年4月30日，安監(jiān)中心4月份實施現(xiàn)場監(jiān)理的項目共16個，已完成7個，進(jìn)行中9個；高風(fēng)險項目共61項，完成32項，進(jìn)行中29項。具體如下：

五月份工程項目概況計劃性檢修工程4個，進(jìn)行中2個；高風(fēng)險項目16項，進(jìn)行中9項單體及其他工程12個，進(jìn)行中7個；高風(fēng)險項目45項，進(jìn)行中20項序號項目名稱工程進(jìn)度本月施工天數(shù)高風(fēng)險項目數(shù)備注1三河4號機(jī)組A級檢修及節(jié)能環(huán)保綜合升級改造工程第4天3011進(jìn)行中8項2舟山1號機(jī)組C級檢修、脫硫旁路煙道拆除工程工程結(jié)束242全部完成3舟山2號機(jī)組C級檢修、脫硫旁路煙道拆除工程工程結(jié)束242全部完成4徐電1號機(jī)組C級檢修第7天71進(jìn)行中1項序號項目名稱工程進(jìn)度本月施工天數(shù)高風(fēng)險項目數(shù)備注1盤電2號機(jī)停備工程結(jié)束52全部完成2北京燃?xì)鉄犭姽こ痰?天300全部完成3孟電1號機(jī)組停備消缺工程結(jié)束263全部完成4孟電2號機(jī)組吸收塔外部鋼構(gòu)防腐工程工程結(jié)束71全部完成5綏電二期工程改接華北項目工程結(jié)束61全部完成6準(zhǔn)電4號機(jī)組綠色發(fā)電改造工程第22天229進(jìn)行中2項7珠海橫琴島風(fēng)電場葉片維修工程工程結(jié)束51全部完成8壽光一期2X1000MW機(jī)組施工工程第17天1712進(jìn)行中8項9廣西鹿寨"上大壓小"熱電聯(lián)產(chǎn)2*350WM機(jī)組基建項目第15天158進(jìn)行中6項10準(zhǔn)電3號機(jī)組綠色發(fā)電改造工程第15天156進(jìn)行中2項11港電1號機(jī)組防腐工程第3天31進(jìn)行中1項12珠海風(fēng)能8、9、10、11號風(fēng)機(jī)拆除第2天21進(jìn)行中1項

五月份工程項目概況

二、安全監(jiān)理情況（一）2015年4月份安全情況統(tǒng)計序號項目名稱工程進(jìn)度本月監(jiān)理天數(shù)問題總數(shù)日均問題1盤電2號機(jī)停備工程結(jié)束500.002北京燃?xì)鉄犭姽こ痰?天30110.373三河4號機(jī)組A級檢修及節(jié)能環(huán)保綜合升級改造工程第4天30431.434孟電1號機(jī)組停備消缺工程結(jié)束26522.005孟電2號機(jī)組吸收塔外部鋼構(gòu)防腐工程工程結(jié)束700.006舟山1號機(jī)組C級檢修、脫硫旁路煙道拆除工程工程結(jié)束2490.387舟山2號機(jī)組C級檢修、脫硫旁路煙道拆除工程工程結(jié)束8綏電二期工程改接華北項目工程結(jié)束6101.679準(zhǔn)電4號機(jī)組綠色發(fā)電改造工程第22天22210.9510珠海橫琴島風(fēng)電場葉片維修工程工程結(jié)束520.4011壽光一期2X1000MW機(jī)組施工工程第17天17704.1212廣西鹿寨"上大壓小"熱電聯(lián)產(chǎn)2*350WM機(jī)組基建項目第15天15342.2713準(zhǔn)電3號機(jī)組綠色發(fā)電改造工程第15天15140.9314徐電1號機(jī)組C級檢修第7天791.2815港電1號機(jī)組防腐工程第3天320.6716珠海風(fēng)能8、9、10、11號風(fēng)機(jī)拆除第2天210.50

匯總

2132901.36四月份16個工程項目累計監(jiān)理天數(shù)213天，共發(fā)現(xiàn)各類不安全問題290條，平均每個項目在施工期日均發(fā)現(xiàn)問題1.36條。（二）2015年四月份問題分類分析行為類不安全問題141條，占48.62%；（3月份83條，占61.03%

）

（141條行為類不安全問題中，違章指揮6條，占該類問題的4.26%；違章作業(yè)127條，占該類問題的90.07%；違反勞動紀(jì)律8條，占該類問題的5.67%）裝置類不安全問題112條，占38.62%；（3月份39條，占28.68%）

管理及其他不安全問題37條，占12.76%；（3月份14條，占10.29%）4月份，各工程項目單位認(rèn)真落實國華公司建立健全“反三違”工作機(jī)制的要求，結(jié)合反“三違”活動的深入開展，進(jìn)一步強(qiáng)化了作業(yè)風(fēng)險控制和安全隱患排查，加大了對人員不安全行為的管控力度，現(xiàn)場不安全行為得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，作業(yè)現(xiàn)場安全受控，勢態(tài)良好。安監(jiān)中心進(jìn)一步加強(qiáng)對16個檢修、技改、基建項目中脫硫吸收塔動火、防腐作業(yè)，爐內(nèi)腳手架、升降平臺搭拆，大型吊裝、高處作業(yè)及受限空間等61個高風(fēng)險作業(yè)過程的監(jiān)理旁站和監(jiān)督。4月份共發(fā)現(xiàn)和督促整改問題290項，提出安監(jiān)建議275條。

4月份不安全問題主要集中在：部分現(xiàn)場高處作業(yè)違章仍然較多（其中腳手架安全問題較為突出），動火安全管理不到位，臨時施工用電存在隱患，安全管理制度的落實執(zhí)行還需不斷加強(qiáng)。準(zhǔn)電公司在檢修中不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控，在4號脫硫吸收塔高風(fēng)險作業(yè)開始前，針對火災(zāi)風(fēng)險制定了詳盡的應(yīng)急預(yù)案，并通過現(xiàn)場演練，有效提高了員工的消防應(yīng)急能力和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。（三）管理亮點孟電各級領(lǐng)導(dǎo)按照“三嚴(yán)”、“三實”的要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，主要生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)每天深入現(xiàn)場對吸收塔改造等重點區(qū)域的安全工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。徐電公司高危風(fēng)險作業(yè)項目開工前，嚴(yán)格按照“六不開工”要求，編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和進(jìn)行培訓(xùn)演練。通過現(xiàn)場實戰(zhàn)型應(yīng)急演練，檢驗各部門的協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急響應(yīng)能力，有效提高了各級人員處置突發(fā)事件的能力。

1、施工現(xiàn)場高處作業(yè)違章仍然較多，主要表現(xiàn)在腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、檢查驗收不嚴(yán)格，高處作業(yè)行為不規(guī)范，高處落物隱患屢有產(chǎn)生等。例如：4月5日，4號機(jī)低壓加熱器上部支吊架焊接，使用的移動腳手架上部無圍欄，焊接人員作業(yè)不規(guī)范。（項目負(fù)責(zé)人：鄭??；承包商：東電一公司，負(fù)責(zé)人：鄒紅楓）（三河4A，生產(chǎn)副總：劉喆。安全總監(jiān)：王雁軍）（四）問題和不足4月10日，1號脫硫吸收塔內(nèi)部腳手架作業(yè)層防護(hù)欄桿高度不夠，腳手板未固定。（項目負(fù)責(zé)人：高雷；承包商：九州防腐、北京國電清新，負(fù)責(zé)人：尚保平、婁立坡）（孟電1號機(jī)組停備，生產(chǎn)副總：譚衛(wèi)民）

4月15日，2號爐脫硫旁路擋板拆除使用的腳手架腳手板一端未綁扎。（項目負(fù)責(zé)人：陳繼躍；承包商：南京開拓環(huán)保科技有限公司，負(fù)責(zé)人：李寧）（舟電一期機(jī)組C修）（生產(chǎn)副總：夏榮，安全總監(jiān)：范永江）4月21日，1號冷卻塔多處臨時通道用未固定的單板鋪設(shè)，且部分腳手板嚴(yán)重開裂。（項目負(fù)責(zé)人：蘇曉杰；承包商：東北電建二公司，負(fù)責(zé)人：張潤杰）（柳電一期基建，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：張振科，安全總監(jiān)：龐力平）4月27日，6.5米汽輪發(fā)電機(jī)蒸汽吹掃管道焊接，使用的腳手架單板鋪設(shè)且無護(hù)欄。（項目負(fù)責(zé)人：鐘閣順；承包商：北京電建，負(fù)責(zé)人：葛鐵峰；）（北京燃?xì)鉄犭姡a(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：潘夏清，安全總監(jiān)：康建恒）

4月14日，1號爐0米層電子間施工人員高處作業(yè)安全帶未栓掛固定。(項目負(fù)責(zé)人：劉艷；承包商：山東電建，負(fù)責(zé)人：王鳳爽)（壽電一期基建，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：姜柏卿，安全總監(jiān)：蔣奕鋒）4月28日，1號爐71.9米層施工人員安全帶掛鉤閉鎖裝置缺失。（項目負(fù)責(zé)人：周廣春；承包商：江蘇漢皇安裝公司，負(fù)責(zé)人：潘風(fēng)）（港電1號機(jī)組防腐，生產(chǎn)副總：楊建興，安全總監(jiān)：石立斌）4月17日，1號脫硫吸收塔沖洗管道安裝，施工人員站在腳手架鋼管上進(jìn)行管道吊裝作業(yè)。（項目負(fù)責(zé)人：高雷；承包商：國電清新，負(fù)責(zé)人：婁立坡）（孟電1號機(jī)組停備，生產(chǎn)副總：譚衛(wèi)民

）

4月21日,3號脫硫吸收塔西側(cè)腳手架板上放置的扣件等物品存在高處落物風(fēng)險。（項目負(fù)責(zé)人：劉琦；承包商：中意達(dá)建設(shè)有限公司；負(fù)責(zé)人：徐國輝）4月25號，4號機(jī)500千伏升壓站龍門架防腐人員使用過的涂料空桶未及時回收，有高空落物的風(fēng)險。（項目單位負(fù)責(zé)人：劉琦；承包商：北京國電清新，責(zé)任人：周恒）（準(zhǔn)電3號機(jī)組改造，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：劉新民）

原因分析：部分現(xiàn)場對腳手架搭設(shè)要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，檢查驗收制度落實不到位。部分作業(yè)人員對高處作業(yè)中的人員墜落和高處落物風(fēng)險辨識不足，安全規(guī)程落實和執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。部分現(xiàn)場對高處作業(yè)過程管控存在疏漏，查究違章的力度不夠。整改措施：嚴(yán)格按照有關(guān)腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，落實腳手架的搭設(shè)、檢查驗收和使用。繼續(xù)強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全意識和風(fēng)險辨識能力，保證各項安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求得到規(guī)范執(zhí)行。進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)過程管控，加大現(xiàn)場反“三違”力度，促進(jìn)作業(yè)人員養(yǎng)成良好的工作行為。2、動火作業(yè)安全管理存在不足。主要表現(xiàn)在：動火防護(hù)措施不到位，動火工器具存在安全隱患，無證作業(yè)行為仍有發(fā)生。例如：

4月20日，電纜溝施工區(qū)域施工人員進(jìn)行電焊作業(yè)時，未對控制電纜采取保護(hù)措施。（項目負(fù)責(zé)人：陳繼躍；承包商：南京開拓環(huán)?？萍加邢薰荆?fù)責(zé)人：李寧。）（舟電一期機(jī)組C修，生產(chǎn)副總：夏榮，安全總監(jiān)：范永江）。4月4日，4號爐25.8米層噴燃器改造使用已損壞的氧氣減壓器壓力表。（項目負(fù)責(zé)人：彰金寶；承包商：北京電建，負(fù)責(zé)人：朱其榮）（三河4A，生產(chǎn)副總：劉喆。安全總監(jiān)：王雁軍）。4月22日，1號爐A側(cè)空預(yù)器檢修，氣割作業(yè)用乙炔氣軟管老化開裂。(項目負(fù)責(zé)人：王艷偉；承包商：漳澤電力，負(fù)責(zé)人：岳喜庭)（孟電1號機(jī)組停備生產(chǎn)副總：譚衛(wèi)民）。

4月21日，1期綜合水施工現(xiàn)場一施工人員無特種作業(yè)操作證，使用未經(jīng)檢驗合格的電焊機(jī)。（項目負(fù)責(zé)人：戴少清；承包商：廣東火電，負(fù)責(zé)人：常海英）4月25日，1號園煤倉內(nèi)使用的電焊機(jī)未經(jīng)檢驗，且二次線接在腳手架上，利用腳手架作為焊接回路。（項目負(fù)責(zé)人：王永康；；承包商：寧煤建設(shè)，負(fù)責(zé)人：樊登群；）（壽電一期基建，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：姜柏卿，安全總監(jiān)：蔣奕鋒）4月24日，3號爐25米北側(cè)空預(yù)器處，氣割作業(yè)人員使用的操作證存在疑點，初次領(lǐng)證時間和有效期時間相同。(項目負(fù)責(zé)人：劉琦；承包商:臨沂箭科清洗有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)人:趙遵杰；)（準(zhǔn)電3號機(jī)組改造，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：劉新民）原因分析：部分作業(yè)人員動火安全規(guī)程不遵守、防火安全措施不落實。部分現(xiàn)場消防安全責(zé)任未落地，動火過程監(jiān)管不到位。整改措施：強(qiáng)化動火過程管理，加大違章動火打擊力度，確保消防安全措施得到有效落實。強(qiáng)化特種作業(yè)人員資格審查，嚴(yán)格落實《中央企業(yè)安全生產(chǎn)九條禁令》，嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事電氣焊作業(yè)。強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實，加強(qiáng)現(xiàn)場防火檢查和巡視，對違反動火作業(yè)安全操作規(guī)程的行為及火災(zāi)隱患，做到“既查、即糾、即改、即消除”3、臨時施工用電存在隱患。主要表現(xiàn)在臨時電源箱無接地、不符合安全要求，電動工具未經(jīng)檢驗，使用無漏電保安器的電源轉(zhuǎn)接器等。例如：4月17日，作業(yè)現(xiàn)場攪拌站料倉下方，電源箱不完整且無保護(hù)接地。（項目負(fù)責(zé)人：王強(qiáng)；承包商：東北電建二公司，負(fù)責(zé)人：張潤杰；）（柳電一期基建，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：張振科，安全總監(jiān)：龐力平）4月19日，工作間斷，施工人員將電源拖線盤放置在1號脫硫吸收塔內(nèi)部，且電源未斷開。（項目負(fù)責(zé)人：高雷；承包商：唐山燕興，承包商負(fù)責(zé)人：席寶山）（孟電1號機(jī)組停備，生產(chǎn)副總：譚衛(wèi)民）

4月20日,3號爐脫硫吸收塔GGH平臺檢修電源箱處一臺磨光機(jī)外殼破裂，無檢驗合格標(biāo)識。（項目負(fù)責(zé)人：劉琦；承包商：北京國電清新；負(fù)責(zé)人：周恒；）（準(zhǔn)電3號機(jī)組改造，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：劉新民）4月29日，11號風(fēng)機(jī)拆除施工中使用無漏電保護(hù)器的電源連接器。（項目負(fù)責(zé)人：何正勇；承包商：廣東電建，負(fù)責(zé)人：劉永發(fā)）（珠海風(fēng)電場風(fēng)機(jī)拆除工程，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：李東明）原因分析：1.作業(yè)人員對臨時施工用電的安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、要求掌握不足，臨時用電安全管理制度落實不到位。2.工器具管理存在漏洞，相關(guān)管理人員對作業(yè)現(xiàn)場臨時施工用電管控不到位。整改措施：1.加強(qiáng)對作業(yè)人員的用電安全技能培訓(xùn)，做好針對性的作業(yè)前安全交底，確保臨時用電安全制度、措施能夠得到正確執(zhí)行。2.加強(qiáng)電動工器具的準(zhǔn)入管理，規(guī)范工器具的入場和使用。3.加強(qiáng)現(xiàn)場用電安全情況的跟蹤監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實整改。4、其他方面：部分設(shè)備系統(tǒng)安全隔離措施不規(guī)范、不到位，孔洞防護(hù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，受限空間安全管控制度有待進(jìn)一步落實。例如：4月6日，停電回收氣體的5043開關(guān)圍欄上懸掛的為“高壓止步”的標(biāo)示牌，按規(guī)定要求應(yīng)懸掛“在此工作”標(biāo)示牌。檢修中的5043間隔匯控柜內(nèi)，有一運(yùn)行中的隔離開關(guān)控制把手未做防誤操作的安全措施。（項目負(fù)責(zé)人：葛懷東；責(zé)任單位：發(fā)電部，上海電建，承包商負(fù)責(zé)人：門猛）（綏電改接華北電網(wǎng)工程，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：孟林輝，安全總監(jiān)：潘騰）

4月5日，2號燃機(jī)機(jī)房南側(cè)地溝蓋板掀起，工作完成后未及時恢復(fù)。（項目負(fù)責(zé)人：鐘閣順；承包商：中能建北京電力建設(shè)公司，負(fù)責(zé)人：葛鐵峰）（北京燃?xì)鉄犭?，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：潘夏清，安全總監(jiān)：康建恒）4月24日，4號疏水?dāng)U容器內(nèi)部工作，外部無人監(jiān)護(hù)。（項目負(fù)責(zé)人：劉琦；承包商：國華盤電實業(yè)總公司，責(zé)任人：韓笑；）（準(zhǔn)電4號機(jī)組改造，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：劉新民）原因分析：1.設(shè)備系統(tǒng)安全隔離措施