項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)管理方案

1 目的為加強(qiáng)公司新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理的更新改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，制定本程序。2 范圍本程序適用于公司新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理的更新改造項(xiàng)目，包括原油、成品油及天然氣管道、儲(chǔ)備庫(kù)及相應(yīng)配套設(shè)施等油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1 一類(lèi)項(xiàng)目本程序所稱(chēng)的一類(lèi)項(xiàng)目是指新建跨省輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目。3.2 二類(lèi)項(xiàng)目本程序所稱(chēng)的二類(lèi)項(xiàng)目是指投資在1

億元及以上的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。3.3 三類(lèi)項(xiàng)目本程序所稱(chēng)的三類(lèi)項(xiàng)目是指投資在3000

萬(wàn)元～1

億元的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。3.4 四類(lèi)項(xiàng)目本程序所稱(chēng)的四類(lèi)項(xiàng)目是指投資在3000

萬(wàn)元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目。3.5 CDP本程序所稱(chēng)的

CDP

是指油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的英文縮寫(xiě)（ code

fordesign

of

oil

&

gas

storage

transportation

project）。3.6 施工圖本程序所稱(chēng)的施工圖是指是表示工程項(xiàng)目總體布局，建筑物的外部形狀、內(nèi)部布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、材料作法以及設(shè)備、施工等要求的圖紙。施工圖具有圖紙齊全、表達(dá)準(zhǔn)確、要求具體的特點(diǎn)，是進(jìn)行工程施工、編制施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是進(jìn)行技術(shù)管理的重要技術(shù)文件。4 職責(zé)4.1 規(guī)劃計(jì)劃處4.1.1

負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)過(guò)程管理工作；4.1.2

負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作；4.1.3

負(fù)責(zé)一、二、三類(lèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)上報(bào)和四類(lèi)項(xiàng)目審批工作；4.1.4

負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的管理工作。4.1.5

負(fù)責(zé)檢查施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度檢查；負(fù)責(zé)審查超過(guò)初步設(shè)計(jì)范圍的施工圖設(shè)計(jì)。4.2 相關(guān)處室參加初步設(shè)計(jì)技術(shù)部分、經(jīng)濟(jì)部分相關(guān)內(nèi)容的審查工作；4.3 項(xiàng)目經(jīng)理部4.3.1

負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)委托工作；4.3.2

負(fù)責(zé)編制初步設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況；4.3.3

負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制的質(zhì)量、進(jìn)度等相關(guān)管理工作；4.3.4

4.3.5

負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，控制施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全指標(biāo)；4.3.6

負(fù)責(zé)施工圖紙的接收、審查、發(fā)放、歸檔、統(tǒng)計(jì)；組織設(shè)計(jì)交底和參加圖紙會(huì)審；5 管理內(nèi)容5.1 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)承包方選擇設(shè)計(jì)承包方進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的編制工作。并將承包方選擇結(jié)果上報(bào)公司批準(zhǔn)。特殊情況下，可指定管道工程設(shè)計(jì)水平高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、有相關(guān)工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)等級(jí)高的具備石油行業(yè)入圍資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。5.2 初步設(shè)計(jì)的委托5.2.1

項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)委托工作。5.2.2

委托函中應(yīng)明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)目的、建設(shè)規(guī)模，設(shè)計(jì)內(nèi)容、深度及完成時(shí)間等要求。5.3 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作計(jì)劃5.3.1

設(shè)計(jì)服務(wù)方應(yīng)向項(xiàng)目部提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)

工作范圍;b)

進(jìn)度計(jì)劃

(包含需要公司提供外部輸入條件時(shí)間

?與其它技術(shù)咨詢服務(wù)商互提條件時(shí)間?主要專(zhuān)業(yè)節(jié)點(diǎn)?中間審查節(jié)點(diǎn)?最終交付時(shí)間)c)

資源安排(包括骨干人員名單);d)

與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)機(jī)制;e)

與專(zhuān)項(xiàng)/專(zhuān)題研究服務(wù)商的接口;f)

中間審查安排;g)

提交成果文件清單?5.3.2

項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審批設(shè)計(jì)服務(wù)商提交的初步設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)規(guī)劃計(jì)劃處備案。5.4 初步設(shè)計(jì)的編制5.4.1

初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、委托書(shū)及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行編制，編制的內(nèi)容和深度應(yīng)符合專(zhuān)業(yè)公司CDP-F-PC-OP-003-2009/B《油氣管道工程初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。5.4.2

初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)按照《石油建設(shè)工程概（預(yù)）算編制辦法》規(guī)定，采用《石油建設(shè)安裝工程概算指標(biāo)》和《石油建設(shè)工程其他費(fèi)用規(guī)定》等定額及有5.4.3

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)初步設(shè)計(jì)的編制、修改過(guò)程進(jìn)行控制和管理，監(jiān)督初步設(shè)計(jì)承包商按期完成初步設(shè)計(jì)。5.4.4

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)上報(bào)初步設(shè)計(jì)工作周報(bào)，周報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)進(jìn)度信息和技術(shù)信息等，如初步設(shè)計(jì)總體形象進(jìn)度、階段性成果完成情況、實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃對(duì)比情況及存在的問(wèn)題等。5.5 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的預(yù)審項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，根據(jù)專(zhuān)業(yè)公司

CDP

中《油氣管道工程初步設(shè)計(jì)文件審查規(guī)定》組織初步設(shè)計(jì)預(yù)審。5.6 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查和批復(fù)5.6.1

初步設(shè)計(jì)預(yù)審合格后，項(xiàng)目經(jīng)理部向公司上報(bào)初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。5.6.2

申請(qǐng)文件時(shí)應(yīng)包括但不限于下列文件和資料：5.6.2.1

初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件；5.6.2.2

初步設(shè)計(jì)文件（15

份）及概算（8

的電子文檔（各

2

a)

可行性研究報(bào)告批復(fù)文件及初步設(shè)計(jì)委托書(shū)；b)

工程地質(zhì)、水文勘察報(bào)告一份；c)

供水、供電、供氣、用地協(xié)議、通信協(xié)議、交通運(yùn)輸協(xié)議、地方政府核準(zhǔn)手續(xù)等外協(xié)文件各一份；d)

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查、地震安全性評(píng)價(jià)、文物勘探調(diào)查等批復(fù)文件各一份；e)

與項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)文件。5.6.3

規(guī)劃計(jì)劃處收到項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，一般應(yīng)在5

個(gè)工作日內(nèi)按《初步設(shè)計(jì)審查條件檢查表》進(jìn)行項(xiàng)目審查條件確認(rèn)。報(bào)審條件文件不符合要求的，及時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理部補(bǔ)充、完善相關(guān)材料。5.6.4

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織特邀專(zhuān)家、北京油氣調(diào)控中心、機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)，有關(guān)輸油氣分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、設(shè)計(jì)單位等召開(kāi)初步設(shè)計(jì)審查會(huì)。5.6.5

初步設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容5.6.5.1

技術(shù)部分：a)

可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件；b)

規(guī)模、設(shè)計(jì)壓力、設(shè)計(jì)輸送能力及項(xiàng)目立項(xiàng)的重要性等；資源應(yīng)符合可研報(bào)告及批復(fù)中落實(shí)的供配計(jì)劃；c)

安全性和適用性要求；d)

法規(guī)規(guī)定；e)

輸送介質(zhì)輸送方案應(yīng)對(duì)可研報(bào)告推薦的工藝方案進(jìn)行校核計(jì)算、分析，經(jīng)過(guò)輸量?jī)?yōu)化和管徑優(yōu)化比選，再水力計(jì)算后確定輸送介質(zhì)輸送方案；f)

長(zhǎng)度、管徑、材質(zhì)、防腐材料）及陰極保護(hù)方式；g)

確定輸送介質(zhì)輸送方案，最終確定輸油（氣）站場(chǎng)數(shù)量、位置、規(guī)模及功能，落實(shí)布站方案；對(duì)于輸油管道設(shè)計(jì)應(yīng)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和縱斷面水力坡降布站圖；h)

點(diǎn)及采用的主要設(shè)備種類(lèi)；i)

自控系統(tǒng)應(yīng)說(shuō)明各類(lèi)站場(chǎng)及管道擬達(dá)到的自動(dòng)化控制程度和主要儀表的選型；j)

工藝、新設(shè)備、新材料的采用情況；k)

路、公路、高速公路、河流、隧道等穿跨越方式和數(shù)量，陰極保護(hù)的方式和設(shè)置地點(diǎn)；水工工程應(yīng)按“三步走”的設(shè)計(jì)理念在施工的前、中、后三個(gè)時(shí)期制定水工保護(hù)措施；l)

;確定線路閥門(mén)及其它主要管件的參數(shù)及規(guī)格；m)

排水、供電、供氣等設(shè)施情況；外電電源設(shè)置、供電線路類(lèi)型及敷設(shè)情況、電壓等級(jí)及變電所容量；站場(chǎng)內(nèi)外道路的工程情況；n)

通信工程概況應(yīng)說(shuō)明通信方式、通信站的設(shè)置及通信線路長(zhǎng)度；o)

備的主要消防設(shè)備、機(jī)具、車(chē)輛；p)

項(xiàng)；q)

性征地面積，包含所占耕地面積和需要拆遷的情況；r)

管線規(guī)模、自動(dòng)化水平等配備，其他人員配置應(yīng)符合管道公司機(jī)構(gòu)組織定員的要求；s)

項(xiàng)目的“三廢”治理方案應(yīng)適用、可行，沒(méi)有漏項(xiàng)或重復(fù)投資，具有詳實(shí)的環(huán)境保護(hù)方案；t)

等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論及批復(fù)意見(jiàn)有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的具體措施；u)

變化較大時(shí)，應(yīng)說(shuō)明初步設(shè)計(jì)對(duì)可行性研究報(bào)告的調(diào)整及變化情況。當(dāng)經(jīng)濟(jì)指v)

驗(yàn)與不足；并說(shuō)明初步設(shè)計(jì)現(xiàn)存的主要問(wèn)題及建議，當(dāng)提出因各種原因未能解決且影響下一階段設(shè)計(jì)的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)提出合理化建議。5.6.5.2

經(jīng)濟(jì)部分：a)

的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)總概算投資超過(guò)批準(zhǔn)投資估算

10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報(bào)進(jìn)行審查；b)

的要求，是否完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成；c)

適用范圍和調(diào)整方法是否正確；d)

審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定，計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確；e)

或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否按國(guó)家、行業(yè)有關(guān)部門(mén)規(guī)定計(jì)算；f)

審查工程量是否正確。投資造價(jià)是否按設(shè)計(jì)內(nèi)容計(jì)取工程量；g)

審查材料、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量和價(jià)格是否符合設(shè)計(jì)要求；（h)

審查項(xiàng)目的”三廢”治理說(shuō)明。擬建項(xiàng)目必須同時(shí)安排“三廢”廢水、（廢氣、廢渣）的治理方案和投資，對(duì)于未作安排或漏項(xiàng)或多算、重算的項(xiàng)目，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核實(shí)投資；i)

審查主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。指標(biāo)應(yīng)包括：定員總數(shù)、主材耗量、永久性征地和臨時(shí)性用地、能源消耗指標(biāo)、項(xiàng)目概算總投資。并重點(diǎn)審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法和程序是否正確；j)

審查投資經(jīng)濟(jì)效果。從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)效益全面分析，是否達(dá)到了先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。5.6.6

初步設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足以下要求：a)

據(jù)此編制施工圖設(shè)計(jì)文件；b)

據(jù)此確定土地征用和建（構(gòu)）筑物的拆遷范圍；c)

據(jù)此進(jìn)行主要設(shè)備、材料的訂貨；d)

據(jù)此進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作；e)

據(jù)此進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；f)

據(jù)此編制建設(shè)計(jì)劃、控制建設(shè)投資；g)

據(jù)此編制工程總承包（EPC）招投標(biāo)文件。5.6.7

初步設(shè)計(jì)審查會(huì)應(yīng)形成會(huì)議審查意見(jiàn)，如初步設(shè)計(jì)有重大修改，會(huì)議應(yīng)決定修改后是否進(jìn)行復(fù)審。5.6.8

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)組織初步設(shè)計(jì)修改，修改完成并復(fù)核后上報(bào)規(guī)劃計(jì)劃處。5.6.9

規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織對(duì)四類(lèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的審核、批復(fù)。負(fù)責(zé)組織對(duì)一、二、三類(lèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核填寫(xiě)《初步設(shè)計(jì)報(bào)批條件檢查表》并上報(bào)。5.7 項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的審查項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的審查實(shí)行分級(jí)管理，需報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審查的建設(shè)項(xiàng)目，由公司質(zhì)量安全環(huán)保處組織預(yù)審后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)履行申報(bào)手續(xù)。報(bào)省級(jí)及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)5.8 施工圖設(shè)計(jì)管理5.8.1

施工圖設(shè)計(jì)單位的選擇5.8.1.1

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)初步設(shè)計(jì)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和概算列支費(fèi)用，依據(jù)《招標(biāo)管理程序》選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作為施工圖設(shè)計(jì)承包商進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的編制工作。5.8.1.2

對(duì)

EPC

承包方式的項(xiàng)目，在確定

EPC

承包商時(shí)，范圍已包含有相應(yīng)資質(zhì)的主體單位或聯(lián)合體施工圖設(shè)計(jì)單位，不需要另行選擇確定。5.8.2

施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度控制5.8.2.1

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程實(shí)施計(jì)劃編制施工圖設(shè)計(jì)控制計(jì)劃。5.8.2.2

設(shè)計(jì)單位根據(jù)控制計(jì)劃編制執(zhí)行計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審核。5.8.2.3

設(shè)計(jì)單位按周報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審核。5.8.2.4

項(xiàng)目經(jīng)理部建立施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度、計(jì)劃報(bào)表，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、分析、控制。5.8.3

施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量控制5.8.3.1

項(xiàng)目經(jīng)理部按專(zhuān)業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)整體質(zhì)量控制內(nèi)容清單和詳細(xì)質(zhì)量控制內(nèi)容清單。a)

操作性等；b)

矛盾、是否符合規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)要求等。5.8.3.2

項(xiàng)目經(jīng)理部在取得施工圖后對(duì)整體質(zhì)量進(jìn)行審查。5.8.3.3

利用圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底等方式，項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位、運(yùn)行單位對(duì)圖紙?jiān)敿?xì)質(zhì)量進(jìn)行控制。5.8.4

施工圖設(shè)計(jì)安全控制5.8.4.1

項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工圖設(shè)計(jì)安全控制內(nèi)容清單。5.8.4.2

項(xiàng)目經(jīng)理部在取得施工圖后審查是否滿足各種評(píng)價(jià)、專(zhuān)篇的規(guī)定和要求。5.8.4.3

利用圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底等方式，項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位、5.8.5

施工圖設(shè)計(jì)投資控制5.8.5.1

項(xiàng)目經(jīng)理部審查施工圖工程量和物資清單，根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算列支對(duì)投資進(jìn)行分析。5.8.5.2

項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格控制工程變更和簽證。5.8.6

設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審5.8.6.1

項(xiàng)目經(jīng)理部組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，監(jiān)理單位、施工單位、運(yùn)行單位參加。5.8.6.2

監(jiān)理單位組織圖紙會(huì)審，項(xiàng)目經(jīng)理部、施工單位、運(yùn)行單位、設(shè)計(jì)單位參加。5.8.6.3

圖紙會(huì)審在前，設(shè)計(jì)交底在后，按專(zhuān)業(yè)組織進(jìn)行，在工程開(kāi)始施工一周前完成，相關(guān)單位提前審圖。5.8.6.4

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人將施工圖設(shè)計(jì)主要內(nèi)容向施工作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。5.9 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理初步設(shè)計(jì)的技術(shù)方案或概算發(fā)生變化以及施工圖發(fā)生變化的應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目變更管理規(guī)定》要求。6 流程暫無(wú)7 相關(guān)文件7.1 相關(guān)的公司體系文件7.1.1

《投標(biāo)管理程序》7.1.2

《建設(shè)項(xiàng)目變更管理規(guī)定》7.2 相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)