安全培訓-法律法規(guī)篇

安全培訓——法律法規(guī)篇安全培訓——法律法規(guī)篇安全培訓——法律法規(guī)篇

安全生產(chǎn)方針的基本概念

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。這一方針反映了黨和政府對安全生產(chǎn)規(guī)律的新認識，對于指導我們的安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義。

一、“安全第一”是要求我們在工作中始終把安全放在第一位。當安全及生產(chǎn)、安全及效益、安全及進度相沖突時，必須首先保證安全，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。

二、“預(yù)防為主”要求我們在工作中時刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，要嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認真履行崗位安全職責，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時上報，要積極主動地預(yù)防事故的發(fā)生。

三、“綜合治理”就是綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、從業(yè)人員、輿論的監(jiān)督作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管?！熬C合治理”是我們黨在總結(jié)了近年來安全監(jiān)管實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）一、《安全生產(chǎn)法》

于2002年6月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，并于2002年11月1日起施行。這是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎(chǔ)法律。該法內(nèi)容包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急求援及調(diào)查處理、法律責任和附則，共7章97條。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）二、《勞動法》和《勞動合同法》

1994年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《中華人民共和國勞動法》（簡稱《勞動法》），自1995年1月1日起施行。2007年6月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國勞動合同法》（簡稱《勞動合同法》），以主席令第65號發(fā)布，自2008年1月1日起施行。此二法均是規(guī)定用人單位應(yīng)當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。二者需配合使用。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）三、《消防法》

《中華人民共和國消防法》（簡稱《消防法》）于1998年4月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，于2008年10月28日由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過修訂，自2009年5月1日起施行。

1、確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；2、建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；3、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）四、《建筑法》

《建筑法》于1998年3月1日開始執(zhí)行，共有25條涉及安全生產(chǎn)，第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”，共有16條，其他章節(jié)中涉及安全內(nèi)容的有9條。法中主要闡述了一個方針、兩個關(guān)系、三個安全生產(chǎn)責任制、四個施工安全管理環(huán)節(jié)和五個安全生產(chǎn)法律制度。一個方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。兩個關(guān)系：一個是要處理好建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理職責分工的關(guān)系；另一個是要解決好“擾民”及“民擾”的關(guān)系問題。三個安全生產(chǎn)責任制：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)都要建立和落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任制。四個施工安全管理環(huán)節(jié)：施工前、施工作業(yè)、施工現(xiàn)場以及發(fā)生事故應(yīng)當如何處理四個環(huán)節(jié)。五項安全生產(chǎn)的基本法律制度：☉安全生產(chǎn)責任制度☉群防群治制度☉安全生產(chǎn)教育培訓制度☉意外傷害保險制度☉傷亡事故報告制度安全生產(chǎn)法律法規(guī)（法律）五、《職業(yè)病防治法》

2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（簡稱《職業(yè)病防治法》）該法以主席令第60號發(fā)布，自2002年5月1日起施行。制定《職業(yè)病防治法》的目的是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展?！堵殬I(yè)病防治法》確立了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）一、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

2003年11月24日國務(wù)院第393號令公布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，自2004年2月1日起施行。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的立法目的是為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）二、《工傷保險條例》

《工傷保險條例》于2003年4月27日以國務(wù)院第375號令的形式公布。2010年12月20日根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改“工傷保險條例”的決定》進行了修訂。目的是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）三、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》于2007年4月9日以國務(wù)院第493號令的形式公布，自2007年6月1日起施行。

（一）事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

（二）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上億政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

（三）報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)等。安全生產(chǎn)法律法規(guī)（行政法規(guī)）四、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院2010年7月19日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ返闹贫ǔ雠_是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會的重要時期，對安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署。《通知》及從業(yè)人員密切相關(guān)的規(guī)定如下：☉進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為☉強化職工安全培訓☉提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準☉鼓勵擴大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本的權(quán)利和義務(wù)基本權(quán)利：☉勞動保護權(quán)☉安全生產(chǎn)知情權(quán)☉參及安全生產(chǎn)管理權(quán)☉安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)☉安全生產(chǎn)教育培訓權(quán)☉職業(yè)健康防治權(quán)☉拒絕違章指揮權(quán)☉停止作業(yè)避險權(quán)☉工傷保險和民事索賠權(quán)☉提請勞動爭議處理的權(quán)