項目安全質(zhì)量管理交底安質(zhì)部

項目安全質(zhì)量管理交底安質(zhì)部項目安全質(zhì)量管理交底安質(zhì)部項目安全質(zhì)量管理交底安質(zhì)部何為安全系統(tǒng)？由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有某一特定功能的有機整體稱為系統(tǒng)。安全質(zhì)量系統(tǒng)整體性相關性環(huán)境適應性目的性系統(tǒng)具有哪些特點安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康保證體系和規(guī)章制度安全質(zhì)量管理組織設計危險源/環(huán)境因素識別、評價和控制應急預案安全技術(shù)交底安全教育培訓系統(tǒng)高速有效運轉(zhuǎn)安全防護及安全質(zhì)量環(huán)保檢查施工過程中的安全質(zhì)量控制外協(xié)隊伍的安全管理環(huán)保、職業(yè)健康及衛(wèi)生防疫管理要求安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康總結(jié)、報表相關事項安全投入“安全標準工地”、“優(yōu)質(zhì)工程”規(guī)劃及措施安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康管理體系和規(guī)章制度項目部應成立以項目經(jīng)理為組長，項目班子其他成員、各部門負責人為組員的項目安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康領導小組，對項目安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康進行策劃，對安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康管理重要事項進行研究、決策。項目經(jīng)理是項目安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康管理第一責任人。項目經(jīng)理須持有建設部門頒發(fā)的項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證B證，安全總監(jiān)、安全管理人員須持有專職安全管理人員C證1.《中鐵四局項目施工管控約束性條款》規(guī)定：“項目經(jīng)理部組建后，應在一個月內(nèi)完成整章建制工作”。2.安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度的具體內(nèi)容：①“中鐵四安質(zhì)[2007]281號”文和《中鐵四局項目施工管控約束性條款》及局精細化管理手冊規(guī)定必須建立的安全質(zhì)量環(huán)保管理制度。②針對項目施工特點，必須建立相應的規(guī)章制度。③公司文件規(guī)定必須建立的規(guī)章制度，動火作業(yè)申請審批制度、質(zhì)量“三檢”制度、旁站制度、項目領導帶班制度、責任包保制度、問責制度等；④業(yè)主、監(jiān)理等單位規(guī)定必須建立的規(guī)章制度；⑤項目部規(guī)定必須建立的規(guī)章制度等。3.各項規(guī)章制度必須以紅頭文件形式印發(fā)。4.安全質(zhì)量環(huán)保保證體系、管理目標、安全質(zhì)量及崗位職責必須上墻。5.各項規(guī)章制度必須及項目實際相吻合；6.建立的安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度，項目部必須嚴格執(zhí)行。7.公司現(xiàn)有安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康管理性文件目錄及內(nèi)容見附件。安全質(zhì)量管理組織設計（1）所有工程施工項目均必須編制安全質(zhì)量管理組織設計；安全質(zhì)量管理組織設計必須以實施性施工組織設計為依據(jù)。（2）項目中標、項目部組建后2個月內(nèi)、工程實體施工前，必須編制完成項目安全質(zhì)量管理組織設計。（3）安全質(zhì)量管理組織設計應對貫穿施工全過程的安全質(zhì)量管理活動進行策劃，包括制定安全專項方案、（安全）技術(shù)交底、“三檢”和旁站、領導帶班、安全質(zhì)量培訓、原材料質(zhì)量驗收和檢測、工程實體質(zhì)量檢測、安全質(zhì)量檢查和隱患排查、機械設備安全管理、應急演練等。（4）安全質(zhì)量管理組織設計應注重可操作性，明確安全監(jiān)控重點；明確關鍵、特殊工序旁站計劃和高風險工序領導帶班計劃；明確哪些項目管理人員何時完成哪些安全質(zhì)量管理工作；明確哪些人員何時何地接受哪些安全質(zhì)量培訓等。（5）對于含有Ⅰ、Ⅱ級風險的項目和超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程的項目，其安全質(zhì)量管理組織設計必須按照公司和局的評審計劃逐級上報，由上一級單位組織論證、評審。危險源/環(huán)境因素識別、評價和控制危險源及環(huán)境因素是建設工程施工安全控制的核心問題。建設工程施工安全控制的基本思路是識別及施工現(xiàn)場相關的所有危險源及環(huán)境因素，評價出重大危險源及重大環(huán)境因素，并以此為基礎，制定針對性的控制措施和管理方案。什么是危險源？危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備極其位置，簡單來說，危險源就是能量、危險物質(zhì)集中的核心。危險源控制途徑技術(shù)措施人行為控制管理控制安全1.項目危險源的識別、評價是項目安全管理的源頭，項目經(jīng)理在工程施工前必須按照《中鐵四局集團第一工程有限公司危險源辨識、風險評價及風險控制措施策劃管理方法》和《中鐵四局集團第一工程有限公司環(huán)境因素識別、評價和控制管理辦法》（中鐵四一安質(zhì)[2012]163號）規(guī)定，組織項目安質(zhì)、工程技術(shù)、物資機械、施工管理等部門人員對項目危險源進行識別、登記和評價；當工程施工環(huán)境和方案發(fā)生變化時，應對可能變化的危險源進行補充識別和評價。2.由項目安質(zhì)部根據(jù)識別、評價情況建立《危險源清單》和《重大危險源清單》，報公司安質(zhì)部審核備案；當危險源變化或發(fā)現(xiàn)新的危險源時，清單應及時更新。3.由項目工程技術(shù)部分級制定危險源控制方案或措施，特別是重大危險源，除制定控制目標和方案措施外，還應制定應急預案和應急演練方案，專項方案應報上一級主管部門審核或?qū)徟?.危險源辨識不得及施工生產(chǎn)實際相脫節(jié)，要對自然災害、惡劣氣象氣候條件等方面的危險源進行辨識。應急救援預案事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著非常重要的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的應對策略和資源準備，可以根據(jù)可能發(fā)生的事故及其影響的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面做好詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。安全技術(shù)交底

接受交底人應該是分管副經(jīng)理、領工員、安質(zhì)人員和施工作業(yè)班組中的每位作業(yè)人員，相關人員都要簽字確認。因為分部(分項)工程的不同，時間、空間、人員、環(huán)境及氣候等都發(fā)生一定變化，安全技術(shù)交底應不定期重新進行，以符合動態(tài)管理的要求。安全技術(shù)交底要包含哪些內(nèi)容？1）分部(分項)工程概況、材料準備、周邊環(huán)境、氣候等情況簡介。2)作業(yè)場所、工作崗位、施工過程中存在的危險因素。3)應采取的防范措施，包括個人防護用品的配備和使用、現(xiàn)場防護設施的要求、工種和設備操作規(guī)程、材料安全、用電安全、防火要求、文明施工、工藝安全等，必要時用圖表說明細節(jié)。4)發(fā)現(xiàn)安全隱患后如何處置。5)可能發(fā)生的緊急情況(含事故)及相應的處理措施。6)其他應交待的安全注意事項。安全技術(shù)交底工作應組織所有作業(yè)人員進行口頭講解，同時簽署書面文字材料。安全教育培訓（一）安全培訓職責1.項目綜合辦公室是安全教育的主責部門，制定安全教育培訓計劃，按計劃組織培訓和考核。2.項目安質(zhì)部協(xié)助綜合辦公室，提出全員安全教育培訓計劃，并提供安全教育的業(yè)務支持。3.項目部其他部門協(xié)助做好涉及本部門管理范圍內(nèi)的安全教育培訓工作。安全教育培訓有哪些方法？怎么做才能取得應有的培訓效果？（二）安全培訓要求1.安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育在做好新進員工教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和項目班子成員、安全管理人員、技術(shù)人員的安全生產(chǎn)培訓的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。2.安全生產(chǎn)的適時性教育針對施工生產(chǎn)各個過程的特點，及時進行適時性安全教育。3.建立安全教育管理臺帳，規(guī)范管理各類培訓記錄對安全教育培訓的內(nèi)容、人數(shù)、時間、授課人、教學計劃和考試試卷等進行整理、保存，動態(tài)掌握全員接受安全教育培訓情況。沒有培訓教育的員工就沒有生產(chǎn)力安全防護及安全質(zhì)量環(huán)保檢查第一部分安全防護安全防護包括生產(chǎn)安全防護、個人勞動用品安全防護和安全警示標志。（一）生產(chǎn)安全防護生產(chǎn)安全防護包括臨邊防護、登高防護、機械設備防護、危險物品隔離及防護及用電設施防護等?！翱卓凇狈雷o、交通防護、隔離防護、機械防護、防雷裝置等（二）個人勞動用品安全防護1.分類：個人勞動防護用品有安全帽、安全帶、防護服、防護鞋、防護手套、呼吸護具、眼防護具、聽力護具等。2.采購：項目部安質(zhì)部提出防護用品采購計劃，物機部負責購置，入庫前須經(jīng)過合格檢驗，防護用品必須符合國家強制性標準，標志齊全。3.佩戴：個人防護用品應正確佩戴。安全管理人員應經(jīng)常指導、檢查、監(jiān)督佩戴情況。（三）安全警示標志1.分類：安全標志分為紅色的禁止類標志、黃色的警告類標志、藍色的指令類標志、綠色的提示類標志。2.采購或定制：工程部提出安全警示標志采購或定制計劃，物機部及時采購或統(tǒng)一定制，安質(zhì)部檢查安全警示標志的設置應符合規(guī)范要求。3.設置：安質(zhì)部應根據(jù)交底做好安全警示標志的設置規(guī)劃，指導作業(yè)隊伍在施工現(xiàn)場的入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、橋梁口及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。對重大危險源也應做好標識。第二部分安全質(zhì)量環(huán)保檢查安全質(zhì)量環(huán)保檢查活動是企業(yè)內(nèi)部一項專業(yè)性的自我監(jiān)督、評價和整改、提高過程，是健全完善安全質(zhì)量環(huán)保長效管理機制的重要手段。㈠項目部必須建立安全質(zhì)量環(huán)保檢查制度，堅持開展日常檢查、定期（領導帶隊）檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查活動，在開展檢查時，必須做到：一是檢查要及指導并重。檢查過程也是督查和指導的過程，檢查人員檢查中要做到重引導、善提醒，特別是在一些危險程度高的崗位和部位，即便發(fā)現(xiàn)問題也要耐心、細致，既要及時糾正錯誤，又要保持和諧檢查氣氛，使員工愉快接受。二是檢查及整改責任要明晰。安全生產(chǎn)檢查的目的就是整改隱患，企業(yè)要落實嚴格的隱患整改責任制，明確檢查人員、隱患單位(部位)責任人的隱患整改責任。

三是檢查要有記錄。檢查記錄是企業(yè)管理的重要資料，也是安全質(zhì)量管理人員履行工作職責的重要證據(jù)，檢查記錄要有參及各方人員的簽字。四是檢查必須腳踏實地、深挖隱患、徹底整改、注重實效。（二）高度重視各級單位的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施、落實整改負責人、在規(guī)定的時間內(nèi)認真進行整改，整改情況報公司審核后，及時回復。（三）加大對安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)的執(zhí)行力組織對《中鐵四局集團項目安全質(zhì)量隱患排查治理工作管理辦法（修訂）》（中鐵四安〔2016〕26號）及《中鐵四局集團第一工程有限公司項目安全質(zhì)量隱患排查治理工作管理辦法（修訂）》（中鐵四一安質(zhì)[2016]45號）進行再宣貫、再學習、再培訓，確保所有項目排查角色人員必須安裝該系統(tǒng)（電腦端和手機端）并熟練操作，確保各層級隱患排查操作規(guī)范、頻次合規(guī)、錄入及時、整改有效、銷號徹底。要充分利用系統(tǒng)平臺，對現(xiàn)場查處的隱患要及時錄入系統(tǒng)并下發(fā)書面整改通知單至施工現(xiàn)場，經(jīng)簽字后留存歸檔。施工過程中的安全質(zhì)量控制一要把安全質(zhì)量始終擺在首位，做到項目領導帶頭親自抓安全質(zhì)量，對高風險工序施工，堅持領導帶班制度，堅持每月至少一次的領導帶隊安全質(zhì)量文明施工大檢查制度，堅持定期主持召開安全質(zhì)量例會，堅持安全質(zhì)量優(yōu)先權(quán)和一票否決制度等。二全覆蓋進行安全質(zhì)量培訓，所有參建人員都必須參加安全質(zhì)量培訓，對各種新知識、新標準、新技術(shù)、新技能開展專項培訓，促進安全質(zhì)量的提高。三是確保安全質(zhì)量費用投入，在施工中，千方百計節(jié)約開支，降低成本，但對于安全質(zhì)量所需資金要優(yōu)先保證。

四是不斷創(chuàng)新安全質(zhì)量保證體系內(nèi)容，施工中要按照“該做的要寫到，寫到的要做到，做到的要有效，做過的要有記錄”的要求，實行“三個驗證”，即：標準“寫到的”用實際做到的去驗證，“做到的”用記錄去驗證，“記錄的”用現(xiàn)場抽查和工程實際效果去驗證，促使安全質(zhì)量更加精細化，不斷提升安全質(zhì)量管理水平。五是嚴格安全質(zhì)量的過程監(jiān)管控制。要緊緊抓住影響安全質(zhì)量的重點環(huán)節(jié)，強化安全質(zhì)量監(jiān)管控制，認真執(zhí)行質(zhì)量“三檢”制和隱蔽工程“旁站”制度，嚴格安全質(zhì)量檢查制度。對外協(xié)隊伍的安全管理項目部要認真組織學習股份公司《中國中鐵黨委中國中鐵中國中鐵工會關于進一步加強作業(yè)層建設全面實行班組長安全質(zhì)量責任制的指導意見》（中鐵股份安全〔2016〕65號）和局《關于全面開展“落實崗位責任，創(chuàng)建誠信班組”活動的通知》（中鐵四安[2016]277號）、《關于下發(fā)中鐵四局集團施工作業(yè)班組長安全質(zhì)量責任制管理辦法的通知》（中鐵四安〔2015〕832號），深刻領悟文件精神，加強領導，提高認識，履行職責，扎實推進以班組長安全質(zhì)量責任制為基礎的自控體系建設，確保工程施工質(zhì)量安全全過程受控；要配套制定作業(yè)班組長誠信考核管理辦法，落實項目領導帶班制、隱蔽工程旁站制、工程質(zhì)量三檢制及安全質(zhì)量定期檢查等制度，推進創(chuàng)建誠信班組等各項基礎工作；要落實班組長的選配、教育、考核，落實崗位職責和崗位津貼標準的要求，全面開展“落實崗位責任，創(chuàng)建誠信班組”活動。安全生產(chǎn)資金投入要求根據(jù)公司《中鐵四局一公司安全生產(chǎn)費用管理辦法》的要求，項目經(jīng)理部必須制定本項目的安全生產(chǎn)資金保障制度，并使安全生產(chǎn)專項資金有效使用。項目部必須按月制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。節(jié)約挪用安全生產(chǎn)費用，看似創(chuàng)造了直接經(jīng)濟價值，一旦發(fā)生事故，付出的代價將會更大。（股份公司《關于印發(fā)中國中鐵股份有限公司施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲辦法（試行）的通知》（中鐵股份安全[2014]170號）、局《關于印發(fā)中鐵四局集團項目安全質(zhì)量隱患排查治理工作管理辦法（修訂）的通知》（中鐵四安〔2016〕26號）、新安全生產(chǎn)法以及“兩高”司法解釋）環(huán)保、職業(yè)健康及衛(wèi)生防疫管理要求要組織接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按規(guī)定配備勞動防護用品。安全質(zhì)量環(huán)保職業(yè)健康總結(jié)、報表序號報表名稱要求上報時間備注1機動車肇事情況報告表每半年6月25日，12月25日

2安全質(zhì)量周報每周周三下午規(guī)定格式3特種設備報表每半年6月25日，12月25日

4安全質(zhì)量大檢查通報每月月末

5本月安全質(zhì)量總結(jié)及下月安全質(zhì)量控制重點每月月末

6季度安全質(zhì)量責任書簽訂情況統(tǒng)計表每季度25日

7季度工程質(zhì)量報表每季度25日

8季度安全質(zhì)量環(huán)保人員統(tǒng)計表每季度25日

9每月重大危險源分部及控制措施每月26日前

10環(huán)保職業(yè)健康總結(jié)每月、季度、年前5天

11環(huán)保職業(yè)健康季報表季度、年前5天

12本季度重大危險源銷號和下季度重大危險源監(jiān)控重點每季度20日相關事項1、項目經(jīng)理部要牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”和“百年大計，質(zhì)量至上”的方針，切實做好安全質(zhì)量管理工作。2、對制定的管理制度、方案、措施必須狠抓落實。3、按照“中鐵四安[2007]281號”文件的要求，做好安全、質(zhì)量管理的各項記錄、臺帳等工作。4、做好施工現(xiàn)場安全檢查和防護工作，加強安全、質(zhì)量的過程控制，深入開展安全、質(zhì)量隱患排查治理工作。5、做好項目施工臨時用電管理工作，嚴格執(zhí)行“三級配電，二級保護”，TN-S接零保護系統(tǒng)基本原則，做到“一機、一閘、一漏、一箱”，避免出現(xiàn)觸電等安全事故；結(jié)合現(xiàn)場實際，按規(guī)范編制施工用電組織設計。6、做好項目消防管理工作，配備足夠的消防器材，開展消防安全檢查，尤其是作業(yè)人員駐地，確保項目消防安全。7、要時刻關注天氣狀況，加強對項目施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的檢查，有效預防地質(zhì)災害及惡劣天氣等引起的安全事故。