互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基石之重：IP地址過(guò)渡進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基石之重：IP地址過(guò)渡進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

2009年8月下旬，由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)承辦的亞太地區(qū)頂級(jí)域名組織北京會(huì)議(APTLD北京會(huì)議)和第28屆亞太網(wǎng)絡(luò)信息中心開(kāi)放政策會(huì)議(APNIC28會(huì)議)相繼在北京召開(kāi)，事關(guān)中國(guó)及亞太互聯(lián)網(wǎng)下一階段發(fā)展的重大決策在北京形成。面對(duì)討論中紛繁蕪雜的聲音，我們有機(jī)會(huì)、有必要重新審視我國(guó)IP地址、域名發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，直面挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在危機(jī)中尋找轉(zhuǎn)機(jī)，迎難而立。IP地址過(guò)渡進(jìn)入倒計(jì)時(shí)IP地址的短缺問(wèn)題是討論的核心議題之一。目前國(guó)際上主流應(yīng)用的是IPv4地址，APNIC主席PaulWilson介紹，按照目前的發(fā)展速度，亞太地區(qū)的IPv4地址在3年內(nèi)將會(huì)消耗殆盡。由于互聯(lián)網(wǎng)對(duì)IP地址的需求是不斷增加的，如果不將IPv4升級(jí)到IPv6，IP地址的耗盡就會(huì)導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)效率變低，“網(wǎng)絡(luò)塞車(chē)”會(huì)在很大程度上限制互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。CNNIC報(bào)告顯示，截至2009年6月，中國(guó)大陸共分得IPv4地址2.05億個(gè)，僅次于美國(guó)，排名世界第二。CNNIC作為APNIC最大的國(guó)家級(jí)IP地址注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)(NIR)，目前的IPv4地址自主分配能力位居世界第一，能一次分配26萬(wàn)多個(gè)IP地址。到今年6月，CNNIC分配IPv4地址已經(jīng)累計(jì)達(dá)到5395萬(wàn)個(gè)，在一定程度上緩解了我國(guó)IP地址資源的壓力。然而，盡管如此，中國(guó)已獲得的IPv4地址數(shù)量卻還不到全球已分配總量的4.5%，未來(lái)國(guó)內(nèi)的需求量會(huì)不斷增大，并且增速會(huì)高于全球增速均值。特別是近三年，我國(guó)IPv4地址的增長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)民的增長(zhǎng)量，3G引發(fā)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)熱潮對(duì)IP地址的海量需求更會(huì)讓中國(guó)IP地址捉襟見(jiàn)肘。據(jù)中國(guó)移動(dòng)研究院黃曉慶院長(zhǎng)預(yù)測(cè)，在未來(lái)5年中，僅僅是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的IP地址需求，預(yù)計(jì)就會(huì)達(dá)到5-9億，全球剩余的IPv4地址也不能滿足中國(guó)的需求。解決IPv4地址的短缺問(wèn)題已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中國(guó)的有關(guān)部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)以及運(yùn)營(yíng)商等都非常重視，進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。APNIC主席PaulWilson就表示，在IPv4向IPv6的過(guò)渡上，中國(guó)取得了很多成績(jī)和突破。據(jù)APNIC執(zhí)委張健介紹，為了應(yīng)對(duì)IP地址枯竭，CNNIC作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面積極推動(dòng)與APNIC之間的合作，爭(zhēng)取分配到更多的IP地址；另一方面，在IPv4向IPv6過(guò)渡上，投入大量的人力物力開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)研究，為中國(guó)的IPv4向IPv6過(guò)渡提供技術(shù)和管理政策上的支持。CNNIC還成立了以CNNIC為召集單位的IP地址分配聯(lián)盟，幫助聯(lián)盟成員向APNIC申請(qǐng)IP地址，目前聯(lián)盟已經(jīng)擁有成員284家。目前，我國(guó)已經(jīng)擁有了一個(gè)覆蓋全國(guó)的IPv6網(wǎng)絡(luò)，是世界上最大的IPv6網(wǎng)絡(luò)之一。國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商也在發(fā)力商用IPv6網(wǎng)的建設(shè)，并取得了階段性成績(jī)，骨干網(wǎng)已經(jīng)基本支持IPv6訪問(wèn)，終端支持IPv6訪問(wèn)是當(dāng)前需要大力推進(jìn)的部分。廣東電信研究院黃燦燦在APNIC28會(huì)議上透露，電信正在發(fā)力商用IPv6網(wǎng)的建設(shè)，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)中國(guó)網(wǎng)民可以使用IPv6網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)。張健認(rèn)為，在技術(shù)問(wèn)題已經(jīng)基本解決的前提下，完成我國(guó)IPv6的普及工作，僅僅依靠各大運(yùn)營(yíng)商的推動(dòng)是不夠的，更需要國(guó)家層面的力量支持。一方面政府要在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理政策等方面統(tǒng)籌規(guī)劃；另一方面還要政府和業(yè)界提前做好分配管理規(guī)劃。IP地址是打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要抓手，向IPv6過(guò)渡提供了一個(gè)新的契機(jī)，IPv6分配管理得當(dāng)，可以避免或減少在IPv4網(wǎng)絡(luò)上的很多問(wèn)題。這對(duì)于構(gòu)建一個(gè)可信和諧互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有重大意義。域名安全亟待重視除了IP地址的資源緊缺問(wèn)題，近年來(lái)日益頻繁的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，也是APTLD北京會(huì)議和APNIC28會(huì)議的討論焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家RolandDobbins在對(duì)美國(guó)DDOS網(wǎng)絡(luò)攻擊進(jìn)行分析后表示，網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)越來(lái)越智能化，針對(duì)域名系統(tǒng)的攻擊與日俱增，網(wǎng)絡(luò)攻擊是互聯(lián)網(wǎng)頭上的一片新烏云。就在不久前，韓國(guó)總統(tǒng)府、國(guó)防部和韓國(guó)一些主要銀行等11家主流網(wǎng)站，遭到黑客攻擊。無(wú)獨(dú)有偶，幾乎在同一時(shí)期，大洋彼岸的美國(guó)，其財(cái)政部、特工處、交通部等單位的14家網(wǎng)站也遭黑客攻擊。事后，韓國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)表聲明說(shuō)，韓國(guó)1.2萬(wàn)臺(tái)個(gè)人電腦和國(guó)外8000臺(tái)個(gè)人電腦遭黑客“俘虜”，淪為攻擊工具。中國(guó)同樣不是網(wǎng)絡(luò)安全的避風(fēng)港，越來(lái)越多出現(xiàn)的安全事件不容忽視。近期告破的“5·19”六省網(wǎng)絡(luò)故障事件，就是由于個(gè)別網(wǎng)站的域名解析系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)故擊，導(dǎo)致電信DNS服務(wù)器故障而造成。APTLD主席Jonathan認(rèn)為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行安全人人有責(zé)，任何一個(gè)機(jī)構(gòu)都不能獨(dú)善其身。在國(guó)際層面上，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)一定要通力合作才能解決問(wèn)題，這個(gè)做法在對(duì)付蠕蟲(chóng)病毒的事件上已經(jīng)得到很好的實(shí)踐。在頂級(jí)域安全方面，CNNIC剛剛啟用了CN域名北美節(jié)點(diǎn)，形成了國(guó)內(nèi)主要運(yùn)營(yíng)商頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和亞歐美海外頂級(jí)節(jié)點(diǎn)組成的國(guó)家域名服務(wù)平臺(tái)。此次地震和臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致海纜中斷，CN域名未受影響，節(jié)點(diǎn)部署在保障CN域名解析的安全性和穩(wěn)定性上初見(jiàn)成效。目前發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與治理，納入到其國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬專(zhuān)門(mén)設(shè)立了白宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全與治理，并組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。英國(guó)政府最近也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全辦公室，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全的管理力度。與會(huì)專(zhuān)家建議，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視值得我們借鑒，驅(qū)散在網(wǎng)絡(luò)攻擊的新烏云需要在國(guó)家層面上部署?！?中國(guó)”領(lǐng)跑?chē)?guó)際化域名在2008年7月的巴黎年會(huì)上，ICANN通過(guò)決議，“.中國(guó)”將正式寫(xiě)入全球根域名系統(tǒng)，并把“.中國(guó)”的全球部署列為未來(lái)三年十大工作重點(diǎn)之一。據(jù)APTLD主席Jonathan介紹，目前“.中國(guó)”等非英文字符寫(xiě)入全球根服務(wù)器在ICANN正處于最后討論階段，這對(duì)中國(guó)以及亞太地區(qū)的其他非英語(yǔ)國(guó)家尤其重要。剛剛結(jié)束的APTLD和APNIC北京會(huì)議的主要議題之一，就是國(guó)際化域名的發(fā)展。APTLD主席Jonathan向記者表示，近幾年來(lái)，中國(guó)在中文域名推廣方面取得的成績(jī)有目共睹，中文域名已經(jīng)成為亞太地區(qū)其他國(guó)際化域名發(fā)展的先驅(qū)。在未來(lái)的幾年時(shí)間內(nèi)，中文將會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)上越來(lái)越多人使用的語(yǔ)言之一。ICANN國(guó)際化域名項(xiàng)目總監(jiān)TinaDam表示，中國(guó)是國(guó)際化域名運(yùn)行環(huán)境最為成熟的國(guó)家。參加APNIC28會(huì)議的國(guó)際化域名技術(shù)權(quán)威JohnKlensin先生也表示，中國(guó)在國(guó)際化域名的發(fā)展上已經(jīng)走在了世界的前列，目前有關(guān)國(guó)際化域名的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在制定和更新過(guò)程中。據(jù)了解，早在2000年10月，當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)委員會(huì)(IAB)主席JohnKlensin先生就曾訪問(wèn)CNNIC，與相關(guān)技術(shù)人員就中文域名技術(shù)進(jìn)行交流。這次到訪，加深了中外網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)家的相互了解與合作。截止目前，主流瀏覽器廠商都采納國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，IE7、IE8、Firefox、Opera、GoogleChrome、Safari等主流瀏覽器實(shí)現(xiàn)了對(duì)“。中國(guó)”域名的直接支持。搜索引擎廠商Google和雅虎也已經(jīng)支持中文域名收錄和搜索。“。中國(guó)”域名全國(guó)公測(cè)結(jié)果顯示，“。中國(guó)”域名成功訪問(wèn)覆蓋中國(guó)大陸所有省份，超過(guò)80%的網(wǎng)民已經(jīng)可以使用“。中國(guó)”域名訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。另外94.35%參與公測(cè)的網(wǎng)民表示愿意使用“。中國(guó)”域名訪問(wèn)網(wǎng)站。國(guó)際社會(huì)話語(yǔ)權(quán)IP地址、域名是跨越國(guó)界的全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，一直以來(lái)都是一些非政府機(jī)構(gòu)在運(yùn)作管理。這些機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過(guò)程中形成了一套復(fù)雜的政策制定的游戲規(guī)則。不過(guò)中國(guó)早期在IP地址、域名政策制定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上參與程度較低，很多情況都是采用別人的規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在一些核心技術(shù)問(wèn)題上缺少主張中國(guó)利益的聲音?，F(xiàn)在，不論是亞太地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際組織，還是全球互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際組織，我們都可以看到中國(guó)專(zhuān)家的身影，甚至中國(guó)專(zhuān)家還在一些重要國(guó)際組織里出任要職，中國(guó)在亞太乃至全球互聯(lián)網(wǎng)的影響力大大提升。但在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初期，卻無(wú)如此光景。CNNIC主任毛偉回憶，2000年7月，他單身一人赴美國(guó)匹茲堡參加第48屆IETF(互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組)會(huì)議。這是他第一次參加IETF會(huì)議，當(dāng)時(shí)主要抱著了解的心態(tài)去看看國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)界都在關(guān)注什么。參會(huì)各方都在圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)激辯和行動(dòng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)的控制權(quán)。而當(dāng)時(shí)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)才剛剛起步，國(guó)內(nèi)還有是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)還是終止互聯(lián)網(wǎng)的爭(zhēng)論，那一瞬間讓毛偉感覺(jué)到：中國(guó)與世界互聯(lián)網(wǎng)的差距實(shí)在太大了，不抓緊就會(huì)在下一代互聯(lián)網(wǎng)上被徹底邊緣化?；貒?guó)后，毛偉立刻召集CNNIC所有人員開(kāi)會(huì)，明確了兩個(gè)內(nèi)容：其一，我們必須建立跟蹤國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的機(jī)制，不能讓中國(guó)在下一代互聯(lián)網(wǎng)中繼續(xù)落后；其二，我們必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)小組從事下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究，努力爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。積極推動(dòng)中文域名成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成了CNNIC的重要工作。然而，標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程探索之路異常艱辛。開(kāi)會(huì)的時(shí)候，3000多人當(dāng)中只有寥寥兩三個(gè)中國(guó)人，最初沒(méi)有一個(gè)外國(guó)專(zhuān)家愿意耐心傾聽(tīng)CNNIC技術(shù)小組對(duì)中文域名價(jià)值和必要性的闡釋?zhuān)陡泄陋?dú)和壓力。毛偉回憶：“我們當(dāng)時(shí)深切感受到一種悲壯，因?yàn)橹袊?guó)人在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中幾乎一片空白，沒(méi)有人看好中國(guó)。當(dāng)然，我們也感到自豪，因?yàn)槲覀兙痛碇袊?guó)，背后是整個(gè)國(guó)家支持?！鼻∈窃诠陋?dú)、悲壯和自豪的復(fù)雜感受中，CNNIC技術(shù)人員屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的漫漫征途上迎難而上?？鄲肋^(guò)后，中國(guó)專(zhuān)家逐漸摸清了國(guó)際游戲規(guī)則：要參與標(biāo)準(zhǔn)制定，必須融入規(guī)則，遵循開(kāi)放性，實(shí)用性原則，絕對(duì)不能閉門(mén)造車(chē)。于是把IETF的技術(shù)領(lǐng)袖JohnKlensin等人請(qǐng)到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)，讓他們了解中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)，也了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定規(guī)則。CNNIC還牽頭建立兩岸四地中文域名協(xié)調(diào)聯(lián)合會(huì)，并聯(lián)合日本、韓國(guó)等國(guó)家，一起向國(guó)際組織提案。如今，CNNIC先后完成了三項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，不僅為國(guó)際上其他國(guó)家解決類(lèi)似問(wèn)題樹(shù)立了典范，更重要的是，這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)，使得中國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的地位大大提高，為潛在的網(wǎng)民降低了上網(wǎng)的門(mén)檻。在此次APNIC北京峰會(huì)上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界參與程度比以往有很大的提升，兩位來(lái)自CNNIC的中國(guó)專(zhuān)家當(dāng)選了要職，趙巍當(dāng)選NIRSIG的聯(lián)合主席，張穎豪當(dāng)選PolicySIG的聯(lián)合主席。由于中國(guó)IP地址資源缺乏嚴(yán)重，中國(guó)專(zhuān)家當(dāng)選APNIC相關(guān)職務(wù)，有助于加快推進(jìn)在IP地址分配等事關(guān)互聯(lián)網(wǎng)全局的討論和決策，進(jìn)而幫助中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)界做好IPv4向IPv6的過(guò)渡。呼喚互聯(lián)網(wǎng)奠基工程此次APTLD北京會(huì)議和APNIC28會(huì)議在中國(guó)大陸的召開(kāi)，充分說(shuō)明了中國(guó)正成為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中不可分割的一環(huán)。正如毛偉主任所說(shuō)，這是互聯(lián)網(wǎng)合作與發(fā)展跨越國(guó)家與地區(qū)界限的大勢(shì)所趨，面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn)，在構(gòu)建一個(gè)全球和諧網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)離不開(kāi)世界，世界互聯(lián)網(wǎng)同樣離不開(kāi)中國(guó)，共同的使命與責(zé)任讓我們匯聚在一起。包括IP地址資源枯竭、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源安全等世界性問(wèn)題已經(jīng)成為我們不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，成為了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)能否取得健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)也要為全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展承擔(dān)更多的責(zé)任。面對(duì)這些事關(guān)互聯(lián)網(wǎng)基石的重大問(wèn)題，國(guó)際機(jī)構(gòu)、政府、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界都在為建設(shè)一個(gè)安全可信、高效的互聯(lián)網(wǎng)而努力。其中在互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展的問(wèn)題上，國(guó)家的力量顯得尤為重要。專(zhuān)家建議，國(guó)家應(yīng)該開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)奠基工程，把互聯(lián)網(wǎng)的基石打扎實(shí)了。比如一方面要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理和研究，尤其要加強(qiáng)對(duì)域名、IP地址等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的管理應(yīng)用，推進(jìn)相關(guān)的技術(shù)研究，對(duì)包括IPV4