校辦產(chǎn)業(yè)管理制度

校辦產(chǎn)業(yè)管理制度第一章總則第一條為使學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)管理更趨科學(xué)化、規(guī)范化，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，提高校辦產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況特制定本規(guī)定。第二條興辦學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的宗旨是：充分發(fā)揮學(xué)校綜合科學(xué)技術(shù)和人才集中的優(yōu)勢(shì)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推進(jìn)教育體制改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，增加學(xué)校收入，提高職工待遇，改善辦學(xué)條件。第三條按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。第二章校辦產(chǎn)業(yè)的界定第四條由學(xué)校創(chuàng)辦或參與并為主管理，具有法人資格的企業(yè)，以及其他領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自主經(jīng)營(yíng)，單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并符合下列條件者，均可界定為校辦產(chǎn)業(yè)。（一）產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有；（二）法定代表人和主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員由學(xué)校聘任或任命；（三）經(jīng)濟(jì)收益按學(xué)校有關(guān)規(guī)定分配；（四）按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理并接受學(xué)校主管部門(mén)的監(jiān)督和檢查；（五）年度工作計(jì)劃，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和年度預(yù)決算由學(xué)校批準(zhǔn)；第五條凡被界定為校辦產(chǎn)業(yè)的各經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并獲得界定證書(shū)者，方可享受國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及有關(guān)減免稅待遇，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)編制。第六條學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)是以學(xué)校名義創(chuàng)辦或入股組建的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。外資合作企業(yè)屬于學(xué)校的部分，可列入校辦產(chǎn)業(yè)的管理范圍，依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行管理。第三章管理機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系及職能第七條為了加強(qiáng)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的管理，由學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)辦公室歸口管理全院各類校辦產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一校辦產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。其職能是：（一）代表學(xué)校管理校內(nèi)各類校辦產(chǎn)業(yè)；（二）統(tǒng)一制定各種規(guī)章制度；（三）審查和報(bào)批院內(nèi)新建、聯(lián)合、撤并校辦產(chǎn)業(yè)；（四）審批院內(nèi)各企業(yè)章程、重大投資事項(xiàng)、改革方案；（五）協(xié)同人事組織部門(mén)對(duì)校辦企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核、推薦與聘任、核定校辦產(chǎn)業(yè)的編制；（六）協(xié)調(diào)校辦產(chǎn)業(yè)與學(xué)校各職能部門(mén)及有關(guān)單位的關(guān)系；（七）校辦產(chǎn)業(yè)管理辦公室下設(shè)財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)全院校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)完成院內(nèi)歸口管理部門(mén)（工商、稅務(wù)、行政及學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)等）下達(dá)的任務(wù)，接受學(xué)校和上級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)，歸口管理校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)。（八）審查報(bào)批各校辦產(chǎn)業(yè)的投資、改革方案，并對(duì)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審查和監(jiān)督。第三章校辦產(chǎn)業(yè)的人事管理第八條本辦法適用于由學(xué)校為主管理的校辦企業(yè)的下列人員：（一）校辦產(chǎn)業(yè)工作的原學(xué)校事業(yè)編制人員。（二）校辦產(chǎn)業(yè)招收、聘用的其他人員（非事業(yè)編制人員）。第九條校辦企業(yè)的人事工作由學(xué)校人事部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。校辦企業(yè)根據(jù)工作需要可設(shè)立人事、勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)或人事勞動(dòng)管理人員，負(fù)責(zé)日常人事管理工作；其有關(guān)工作也可委托學(xué)校人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。第十條校辦企業(yè)的用工人數(shù)應(yīng)與本企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況自主確定人員編制，并報(bào)學(xué)校人事部門(mén)備案。第十一條校辦企業(yè)根據(jù)工作需要招聘各類人員時(shí)，應(yīng)按照“先校內(nèi)、后校外”的原則，優(yōu)先在校內(nèi)擇優(yōu)聘用。事業(yè)編制人員在校辦企業(yè)工作期間，學(xué)?？杀Ａ羝涫聵I(yè)編制身份；若原為勞動(dòng)合同制職工，則參照勞動(dòng)合同制工人調(diào)動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，由校辦企業(yè)與其簽訂勞動(dòng)合同。校辦企業(yè)聘用的非事業(yè)編制人員，其人事關(guān)系可委托地方人才勞務(wù)市場(chǎng)代理。第十二條校辦企業(yè)聘用人員一律實(shí)行合同制，由校辦企業(yè)與聘用人員簽訂聘用勞動(dòng)合同。聘用勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)定、終止等按勞動(dòng)法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條校辦企業(yè)與事業(yè)編制人員解除或終止合同時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付的生活費(fèi)或賠償金如數(shù)劃轉(zhuǎn)學(xué)校。與校辦企業(yè)解除或終止合同的事業(yè)編人員，其人事關(guān)系原則上可轉(zhuǎn)至學(xué)校人才交流機(jī)構(gòu)，由學(xué)校人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。因本人表現(xiàn)不好被校辦企業(yè)辭退、除名、開(kāi)除或被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，其關(guān)系不再轉(zhuǎn)入學(xué)校。第十四條校辦企業(yè)人員的聘用期間由所在單位負(fù)責(zé)考核。事業(yè)編制人員被學(xué)校重新聘任后，在其校辦企業(yè)工作期間的考核結(jié)果按人事廳關(guān)于從業(yè)調(diào)入人員的有關(guān)規(guī)定處理。第十五條企業(yè)有權(quán)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)工作的需要，自主設(shè)置本企業(yè)有校的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，按照專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)的能力和工作態(tài)度擇優(yōu)聘任。聘任期間享受企業(yè)規(guī)定的待遇。人事部門(mén)不再對(duì)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行職數(shù)或結(jié)構(gòu)比例的控制。企業(yè)內(nèi)部有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不等同于經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一評(píng)定或統(tǒng)一考試取得的專業(yè)技術(shù)資格。要想取得國(guó)家統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格，校辦企業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)定和技術(shù)等級(jí)的培訓(xùn)、考核定級(jí)可委托學(xué)校或其他有評(píng)審、考核權(quán)的行業(yè)、單位評(píng)審和考核。事業(yè)編制人員報(bào)學(xué)校人事部門(mén)按學(xué)校教職工的評(píng)審、考核的有關(guān)規(guī)定辦理，其取得的任職資格和技術(shù)等級(jí)存入本人檔案。第十六條校辦企業(yè)聘用人員統(tǒng)一實(shí)行績(jī)效工資（崗位技能工資）和技術(shù)等級(jí)工資），企業(yè)負(fù)責(zé)人的工資由董事會(huì)或委派單位根據(jù)企業(yè)效益及其工作表現(xiàn)確定。事業(yè)編制人員在校辦企業(yè)工作期間，可按有關(guān)規(guī)定調(diào)整其檔案工資。第十七條校辦企業(yè)應(yīng)為聘用人員辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，或由校辦企業(yè)發(fā)給一定的醫(yī)療費(fèi)。校辦企業(yè)依上一年度學(xué)校職工人均醫(yī)療費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，將事業(yè)編制人員的醫(yī)療費(fèi)繳納給學(xué)校其事業(yè)人員可享受學(xué)校職工的醫(yī)療待遇。第十八條校辦企業(yè)如不負(fù)責(zé)解決聘用人員的住房，則應(yīng)按國(guó)家和省的房改政策給職工發(fā)放一定的住房補(bǔ)貼。校辦企業(yè)將事業(yè)編制人員的住房補(bǔ)貼（具體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校和校辦企業(yè)商定）繳納給學(xué)校的，其事業(yè)編制人員可享受學(xué)校職工的住房待遇。第十九條學(xué)校后勤等經(jīng)營(yíng)性單位的人員管理，可參照本辦法執(zhí)行。第四章校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理第二十條校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理，權(quán)責(zé)結(jié)合”的原則，設(shè)立校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)部，統(tǒng)一管理校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)上接受財(cái)務(wù)處的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第二十一條校辦產(chǎn)業(yè)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)部對(duì)各實(shí)體實(shí)行宏觀管理，幫助企業(yè)建立和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督財(cái)務(wù)的主要財(cái)務(wù)開(kāi)支，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。第二十二條校辦產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)部及營(yíng)業(yè)額較大的企業(yè)、聯(lián)營(yíng)、合資企業(yè)、集體創(chuàng)辦企業(yè)，均可單獨(dú)設(shè)立銀行帳戶。但一般由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一設(shè)專職會(huì)計(jì)管理，各企業(yè)在財(cái)務(wù)部單獨(dú)立帳，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。隨著營(yíng)業(yè)額的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展，有必要時(shí)企業(yè)可單設(shè)財(cái)會(huì)人員。第二十三條校辦產(chǎn)業(yè)收益分配的分配要正確處理好學(xué)校、集體和個(gè)人三者的關(guān)系。第二十四條凡界定為校辦產(chǎn)業(yè)的單位，要積極主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)單位和學(xué)校審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)。第五章固定資產(chǎn)的管理第二十五條校辦產(chǎn)業(yè)各公司具備使用年限在一年以上、單位價(jià)值在八百元以上的建筑、設(shè)備和輔助設(shè)施都列為固定資產(chǎn)；使用年限在一年以上、單位價(jià)值在八百元以下的建筑、設(shè)備和輔助設(shè)施列為低值耐用品；不同時(shí)具備以上條件的物品，按低值易耗品管理。第二十五條固定資產(chǎn)分類依照原國(guó)家教委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條資產(chǎn)的管理分別按固定資產(chǎn)、低值耐用品、低值易耗品建立帳、卡。第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)，分別按以下不同情況計(jì)算原值：（一）建設(shè)單位完工驗(yàn)收的固定資產(chǎn)，根據(jù)建設(shè)單位交付使用的財(cái)產(chǎn)清單中所確定的原值記帳。對(duì)已經(jīng)動(dòng)用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)值記帳，待建設(shè)單位確定實(shí)際價(jià)值后，在進(jìn)行調(diào)整。（二）企業(yè)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)自行購(gòu)建的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的全部成本計(jì)價(jià)入帳。（三）聯(lián)營(yíng)企業(yè)投入的舊固定資產(chǎn)，原則上應(yīng)按固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值入帳。（四）無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)入單位的帳面原價(jià)加上調(diào)入單位支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)、更新改造資金后的價(jià)值計(jì)入固定資產(chǎn)帳。（五）有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行調(diào)撥價(jià)值加上調(diào)入單位支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和安裝成本后的價(jià)值入帳。（六）改建擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按照原來(lái)固定資產(chǎn)的價(jià)值，加上由于改建、擴(kuò)建而增加的支出入帳。（七）捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按實(shí)際價(jià)值入帳。第二十七條固定資產(chǎn)的購(gòu)置、改造、大修等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同進(jìn)行，私自采購(gòu)或改造的費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。第二十八條固定資產(chǎn)的修理，應(yīng)直接計(jì)入有關(guān)費(fèi)用，增加固定資產(chǎn)價(jià)值。第二十九條固定資產(chǎn)的折舊，永久性建筑物的使用年限為50年，機(jī)械設(shè)備按20年，電子設(shè)備按10年，計(jì)算機(jī)按6年。折舊率一般按每年等額的方式，即每年的折舊費(fèi)=固定資產(chǎn)原值三折舊年限。一方面固定資產(chǎn)折舊時(shí)帳目額要隨著變動(dòng)，另一方面，對(duì)于學(xué)校投入的固定資產(chǎn)，企業(yè)每年要繳納折舊費(fèi)。第三十條固定資產(chǎn)的報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，手續(xù)必須嚴(yán)格，應(yīng)當(dāng)有使用者的簽字意見(jiàn)，主管部門(mén)的意見(jiàn)，然后組織5~7人的專家組進(jìn)行技術(shù)鑒定，主管院長(zhǎng)簽字后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后生效。第三十一條固定資產(chǎn)的保值和增值。為保證企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)拿出一定資金添置一些固定資產(chǎn)，以保證企業(yè)的固定資產(chǎn)在折舊的基礎(chǔ)上的總值有所增加。第六章獎(jiǎng)懲辦法第二十五條獎(jiǎng)勵(lì)辦法。凡完成或超額完成上繳指標(biāo)者，均給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。（一）獎(jiǎng)金的計(jì)算公式為：上繳指標(biāo)X2%+超額上繳指標(biāo)X10%+固定資產(chǎn)增加值X2%其中企業(yè)的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）拿50%