深刻理解、全面把握中國特色社會主義“五位一體”總布局

中共云南省委宣講團成員中共云南省委黨校云南行政學院教授歐黎明博士主要內(nèi)容一、“五位一體”的總布局是貫徹落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)二、深刻理解“五位一體”總布局的歷史源流和基本內(nèi)容三、全面把握“五位一體”總布局的主要任務(wù)一、“五位一體”的總布局是貫徹落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)黨的十八大指出：總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。以人為本的實質(zhì)是以人民群眾為本，這是我們黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。以人為本中的“人”，首先指的是廣大人民群眾，“本”指的是發(fā)展之本，即實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是一切發(fā)展之根本。

科學發(fā)展觀的內(nèi)容科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個方面，提綱挈領(lǐng)，切中實質(zhì)，使我們對科學發(fā)展觀的認識提高到一個新水平。十八大報告提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的“四個更加自覺”的要求：1．全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義；2．必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場；3．必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求；4．必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。為什么？論據(jù)1：根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求層次可分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。各層次需要的基本含義如下：（1）生理上的需要。這是人類維持自身生存的最基本要求，包括饑、渴、衣、住、性的方面的要求。如果這些需要得不到滿足，人類的生存就成了問題。在這個意義上說，生理需要是推動人們行動的最強大的動力。馬斯洛認為，只有這些最基本的需要滿足到維持生存所必需的程度后，其他的需要才能成為新的激勵因素，而到了此時，這些已相對滿足的需要也就不再成為激勵因素了。（2）安全上的需要。這是人類要求保障自身安全、擺脫事業(yè)和喪失財產(chǎn)威脅、避免職業(yè)病的侵襲、接觸嚴酷的監(jiān)督等方面的需要。馬斯洛認為，整個有機體是一個追求安全的機制，人的感受器官、效應(yīng)器官、智能和其他能量主要是尋求安全的工具，甚至可以把科學和人生觀都看成是滿足安全需要的一部分。當然，當這種需要一旦相對滿足后，也就不再成為激勵因素了。（3）感情上的需要。這一層次的需要包括兩個方面的內(nèi)容。一是友愛的需要，即人人都需要伙伴之間、同事之間的關(guān)系融洽或保持友誼和忠誠；人人都希望得到愛情，希望愛別人，也渴望接受別人的愛。二是歸屬的需要，即人都有一種歸屬于一個群體的感情，希望成為群體中的一員，并相互關(guān)系和照顧。感情上的需要比生理上的需要來的細致，它和一個人的生理特性、經(jīng)理、教育、宗教信仰都有關(guān)系。

（4）尊重的需要。人人都希望自己有穩(wěn)定的社會地位，要求個人的能力和成就得到社會的承認。尊重的需要又可分為內(nèi)部尊重和外部尊重。內(nèi)部尊重是指一個人希望在各種不同情境中有實力、能勝任、充滿信心、能獨立自主?？傊?，內(nèi)部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一個人希望有地位、有威信，受到別人的尊重、信賴和高度評價。馬斯洛認為，尊重需要得到滿足，能使人對自己充滿信心，對社會滿腔熱情，體驗到自己活著的用處和價值。

（5）自我實現(xiàn)的需要。這是最高層次的需要，它是指實現(xiàn)個人理想、抱負，發(fā)揮個人的能力到最大程度，完成與自己的能力相稱的一切事情的需要。也就是說，人必須干稱職的工作，這樣才會使他們感到最大的快樂。馬斯洛提出，為滿足自我實現(xiàn)需要所采取的途徑是因人而異的。自我實現(xiàn)的需要是在努力實現(xiàn)自己的潛力，使自己越來越成為自己所期望的人物。

論據(jù)2：根據(jù)馬克思、恩格斯對未來社會“和諧狀態(tài)”的描述，認為和諧社會的最高境界是“自由人的聯(lián)合體”，“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！边@是馬克思、恩格斯在評價資本主義文明給社會帶來的高速發(fā)展的歷史性進步的同時，深刻的揭露和猛烈的批判了資本主義帶來的社會不和諧的狀況作出的評價和結(jié)論。論據(jù)2：他們在科學社會主義的綱領(lǐng)性文獻《共產(chǎn)黨宣言》中曾經(jīng)把“社會和諧”作為共產(chǎn)主義的基本特征。明確指出共產(chǎn)主義是“人和自然界之間、人與人之間矛盾的真正解決?！鄙鐣椭C既是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的前提和保證，也是社會主義社會解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力追求的目標，體現(xiàn)了消滅剝削、消除兩極分化、最終實現(xiàn)共同富裕最高目標的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了以人為本、公平正義的本質(zhì)要求，是最廣大人民群眾的根本利益所在和幸福生活的內(nèi)在要求。小結(jié)：從一般意義上來說，云南多民族和諧共生的基礎(chǔ)條件，應(yīng)該包括經(jīng)濟、政治、文化和社會四個方面的綜合指標，四個方面指標的綜合作用，是云南多民族和諧共生的基本要求。這一內(nèi)涵，是對人類關(guān)于發(fā)展認識的深化和提煉。發(fā)展是個歷史范疇，是隨著歷史進程而變化的，大致經(jīng)歷了四個階段：科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)第一階段

人們對發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會或技術(shù)社會的過程，這一時期從工業(yè)革命延續(xù)到上世紀五十年代前。（發(fā)展＝經(jīng)濟）第二階段

人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟增長和整個社會的變革的統(tǒng)一。20世紀70年代初美國麻省理工學院的梅多斯等人提出了增長極限論。第三階段

人們將發(fā)展看作是追求和社會要素（政治、經(jīng)濟、文化、人）和諧平衡的過程，注重人和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1972年聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過《人類環(huán)境宣言》。第四階段80年代后期以來，人們將發(fā)展看作是人的基本需求逐步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實現(xiàn)的過程，以可持續(xù)發(fā)展觀念形成和在全球取得共識為標志。把握科學發(fā)展觀的基本要求，必須堅持全面發(fā)展：就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面進步。注重經(jīng)濟注重物質(zhì)文明與精神文明注重物質(zhì)文明精神文明與政治文明物質(zhì)文明精神文明政治文明社會建設(shè)富強、民主、文明富強、民主、文明、和諧中國特色社會主義和諧社會科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域統(tǒng)籌人與自然統(tǒng)籌經(jīng)濟社會統(tǒng)籌對內(nèi)改革與對外開放生態(tài)建設(shè)社會建設(shè)政治建設(shè)文化建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)建設(shè)中國特色社會主義總體布局中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求和根本體現(xiàn)，只有堅持科學發(fā)展觀，才能夠推動中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。二、深刻理解“五位一體”總布局的歷史源流和基本內(nèi)容毛澤東----為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平----成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。江澤民----成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。新世紀新階段----成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。（一）歷史源流馬克思主義中國化的成果社會主義的問題黨的問題中國革命和建設(shè)的實際科學發(fā)展觀與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是一脈相承又與時俱進的理論體系（二）“五位一體”的基本內(nèi)容國家目標富強經(jīng)濟建設(shè)民主政治建設(shè)文明文化建設(shè)和諧社會建設(shè)美麗生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政治建設(shè)：推進民主法治、實現(xiàn)廉潔公正文化建設(shè)：提升精神品質(zhì)、推動文化繁榮社會建設(shè)：改善社會民生、實現(xiàn)社會和諧生態(tài)建設(shè)：節(jié)約自然資源、保護生態(tài)環(huán)境五位一體的主要內(nèi)容與要求生態(tài)建設(shè)社會建設(shè)政治建設(shè)文化建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)建設(shè)中國特色社會主義總體布局一個與時俱進的總體布局新構(gòu)建三、全面把握“五位一體”總布局的主要任務(wù)生態(tài)建設(shè)社會建設(shè)政治建設(shè)文化建設(shè)經(jīng)濟建設(shè)建設(shè)中國特色社會主義總體布局1.經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)展方式是關(guān)系我國發(fā)展全局的新的關(guān)鍵抉擇以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，并對今后五年經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設(shè)進行全面部署，提出了“四個著力”、“五個更多”的發(fā)展思路，即：著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力、著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力、著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動。提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的發(fā)展道路，提出全面深化經(jīng)濟體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟水平的重大任務(wù)。國際環(huán)境和條件：世界經(jīng)濟總體將處于后金融危機時代，未來5年，全球經(jīng)濟增長仍會低于過去15年的增長率。中國主要貿(mào)易對象持續(xù)疲軟，需要拉動內(nèi)需。（縣域是主要經(jīng)濟體，主要人口聚集地，消費力尚未開發(fā)）美國反恐戰(zhàn)爭抽身，轉(zhuǎn)而進入亞太地區(qū)周邊國家的戰(zhàn)略調(diào)整與主動抑制中國面臨極具挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略地緣位置國內(nèi)國內(nèi)環(huán)境和條件：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊迫性更加突出，條件更加成熟。全面建設(shè)小康從十六大、到十七大，十八大要建成?；疖嚨秸?。本世紀初提出的20年重要戰(zhàn)略機遇期，面臨窗口期。2011年中菲摩擦不斷越南就南海問題抗議美國在新加坡布置近海艦，圍堵中國印度擴軍，稱霸南亞世界發(fā)達經(jīng)濟體主動抑制我國，長期依靠粗放型拉動經(jīng)濟模式面臨挑戰(zhàn)

碳關(guān)稅是指主權(quán)國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。主要針對進口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品,如鋁、鋼鐵、水泥、玻璃制品等產(chǎn)品而進行的關(guān)稅稅收。碳關(guān)稅的由來這個概念最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出，最初目的是希望歐盟國家針對未遵守《京都議定書》的國家課征商品進口稅，以避免在歐盟碳排放交易機制運行后，歐盟國家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平之競爭。2009年3月中旬,美國能源部長朱棣文在美國眾議院科學小組會議上表示，為了避免美國制造業(yè)處于不公平競爭狀態(tài)，美國計劃征收進口商品的“碳關(guān)稅”；6月22日，《美國清潔能源安全法案》獲得眾議院通過，該法案中規(guī)定，美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，從2020年起開始實施。曾一度拒絕簽署《京都議定書》，不愿意承擔減少排放額度義務(wù)的美國，現(xiàn)在卻一反常態(tài)熱衷于征收“碳關(guān)稅”，其目的顯而易見。意圖憑借自身先進的環(huán)保技術(shù)和國際社會對環(huán)保問題的廣泛關(guān)注，設(shè)置“碳關(guān)稅”及其他非關(guān)稅如環(huán)境標準等措施，阻礙他國高碳工業(yè)產(chǎn)品進入本國市場，保護和維持本國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效益和發(fā)展，使其不受外來同類商品的損害。世界經(jīng)濟三分天下30多年來中國經(jīng)濟2012。。。。30年來，我國經(jīng)濟發(fā)展基于幾大原因。一是效率提升。二是能源供應(yīng)與資源消耗。三是科技能力提升。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式難以為繼--依賴出口拉動經(jīng)濟增長--依賴工業(yè)帶動經(jīng)濟增長--依賴投資拉動經(jīng)濟增長--依賴沿海少數(shù)高增長地區(qū)--注重經(jīng)濟、社會發(fā)展滯后--依賴資源環(huán)境損耗支撐經(jīng)濟增長2012。。。。將五華建設(shè)成為服務(wù)全市、輻射全省的都市經(jīng)濟先行區(qū)。二要著力推動“三大建設(shè)”。緊扣中央商務(wù)區(qū)、昆明泛亞科技新區(qū)和昆明西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)“三大建設(shè)”。凸顯五華區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式的重要性市場疲軟、資金緊張土地制約資源集中，市場集中，人力集中政治建設(shè)方面十八大報告提出了推進政治體制改革的“兩個必須”的總體思路即：必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。按照這一總體思路，報告提出“三個更加注重”的具體要求，即：要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，提出了支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力、健全社會主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等七項重點任務(wù)。1.十八大2307名代表2.中央委員投票中的云南現(xiàn)象3.云南代表對十八大的貢獻4.群眾路線，黨的作風建設(shè)，密切聯(lián)系群眾“四群”教育的機制化結(jié)合“四群”教育開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，加強和改進信訪工作，化解各類矛盾糾紛，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。文化建設(shè)方面提升文化軟實力提升形象的方式創(chuàng)新城市發(fā)展理念，進一步完善主城分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃，挖掘和利用五華歷史文脈資源，充分體現(xiàn)歷史文化名城元素，延續(xù)文化脈絡(luò)，提升城市品位。

都市經(jīng)濟先行區(qū)、文化傳承魅力區(qū)、生態(tài)宜居品質(zhì)區(qū)、全域城鎮(zhèn)化示范區(qū)、平安和諧幸福區(qū)，在全省、全市率先全面建成小康社會。建設(shè)現(xiàn)代新昆明和區(qū)域性國際城市首善之區(qū)。

山寨橫行的年代，如何打造五華特色特色的文化光有文化產(chǎn)品，無法擺脫激烈的區(qū)域競爭公地悲劇提升文化軟實力→勞動密集→資本密集→技術(shù)密集→創(chuàng)意密集→文化密集這幾個階段可以跳躍（百老鍋的案例）文化處于競爭的頂層浪漫之旅時尚大連北方香港，軟件之都，宜春，一座叫春的城市??？？？？？如何讓打造獨有文化軟實力孔子學院的啟示國家建設(shè)孔子學院我們利用孔子學院營銷五華銷售（你來投資嗎？）——是我找客戶的門營銷（我要來投資？）——是客戶找上門營銷什么賣感覺

（創(chuàng)造感覺）賣產(chǎn)品

（刺激感覺）成都，一座來了不想走的城市。車票的故事文化產(chǎn)品—文化企業(yè)—文化產(chǎn)業(yè)—文化經(jīng)濟—文化區(qū)域”的良性文化發(fā)展之路，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的文化品質(zhì)發(fā)展。一要豐富城市文化內(nèi)涵。二要促進文化繁榮。努力將五華建設(shè)成為有重要影響的歷史文化傳承區(qū)、文化事業(yè)發(fā)展示范區(qū)、都市文化時尚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。社會建設(shè)方面十八大報告第七部分以“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)”為標題，清楚地標明了社會建設(shè)的兩個重點：改善民生和創(chuàng)新社會管理。在保障和改善民生方面，提出了“兩同步”，即努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步在創(chuàng)新社會管理方面，十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出了“四個加快形成”，即加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制，并作出了全面的安排?！吨袊嗄陥蟆飞鐣{(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng)和民意中國網(wǎng)，以“你看好未來十年中國的發(fā)展嗎”為題，對全國31個省、市、自治區(qū)的11405名網(wǎng)友，調(diào)查結(jié)果顯示，未來十年中，公眾最期待能得到顯著改善的問題是：“醫(yī)療”(68.8%)，“教育”(62.8%)，“食品安全”(60.3%)，“收入分配”(56.7%)，“住房”(53.5%)，“反腐敗”(53.4%)，“養(yǎng)老”(52.1%)，“社會保障”(50.4%)，“環(huán)境保護”(46.3%)，“就業(yè)”(43.5%)等。構(gòu)建合理的區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層結(jié)構(gòu)

東、中、西部的人均GDP及其差距

人均GDP（元/人）東、中、西部的人均GDP比率1978年1990年2000年2010年1978年1990年2000年2010年東部458196410768423121111中部31112645978244630.680.640.560.58西部25810764606195500.560.550.430.46構(gòu)建合理的區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層結(jié)構(gòu)力爭到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入要在2011年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增構(gòu)建合理的區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層結(jié)構(gòu)中國社科院陸學藝“金字塔型社會階層結(jié)構(gòu)”清華大學李強“倒丁字型社會階層結(jié)構(gòu)”清華大學孫立平“斷裂社會”“強勢群體”V