第一講-中國(guó)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展1第一講

中國(guó)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主講：新技術(shù)學(xué)院：鄧小芳2015－2016學(xué)年2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展2本講主要內(nèi)容中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革歷程中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與調(diào)控中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望與影響2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展3經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念

何謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展？按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，就是除了人均收入和產(chǎn)出的增長(zhǎng)提高外，還應(yīng)含有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本變化，其中二個(gè)最重要的結(jié)構(gòu)性改變是國(guó)民產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)比重的下降而工業(yè)比重上升以及居民在城市人口中百分比的上升，當(dāng)然還有消費(fèi)結(jié)構(gòu)等從購(gòu)買必需品、轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品、最終轉(zhuǎn)向休閑產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)的變化。

[美]吉利斯、波金斯、羅默等：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》第4版，彭剛、楊瑞龍等譯，黃衛(wèi)平總譯校，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998年。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展4經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)總量指標(biāo)：GDP和GNP人均指標(biāo)：人均GDP和人均GNP人均收入結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等發(fā)展指數(shù)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展5中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展6中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速2014年世界GDP排名：中國(guó)是日本的兩倍多，美國(guó)的60%GDP排名前十國(guó)家（單位：萬(wàn)億美元）

1.美國(guó)17.4

2.中國(guó)10.4

3.日本4.8

4.德國(guó)3.8

5.法國(guó)2.9

6.英國(guó)2.8

7.巴西2.2

8.意大利2.13

9.俄羅斯2.06

10.印度2.05中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展9中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展10中國(guó)農(nóng)村居民人均純收入2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展11中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展122008年年底外匯儲(chǔ)備

前十位的國(guó)家和地區(qū)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展13中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展14中國(guó)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展152/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展1620世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)史的兩大現(xiàn)象：（1）20世紀(jì)上半葉隨著社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，逐步形成了美國(guó)與前蘇聯(lián)對(duì)峙的世界政治經(jīng)濟(jì)格局；（2）到了20世紀(jì)最后20多年，社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行政治經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，即原社會(huì)主義國(guó)家先后向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。對(duì)于中國(guó)而言，這兩次大轉(zhuǎn)變都發(fā)生在20世紀(jì)下半葉，并因其向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的獨(dú)特方式及其持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而越來(lái)越受國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展17中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際比較中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及國(guó)際比較2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展181949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有466億元，人均國(guó)民收入66.1元。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，特別是1978年改革開(kāi)放之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了穩(wěn)定快速發(fā)展的軌道，2007年人均GDP達(dá)到2456美元。1979至2007年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8％，不僅明顯高于1953年至1978年年均6.1％的速度，而且也大大高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均3.0％的速度。2003-2007年，中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)10.6%，大大超過(guò)世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)4.9%的水平。中國(guó)的人口總量占世界1/4，是當(dāng)今世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家。改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的顯著成就，被譽(yù)為人類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷史上前所未有的奇跡。中國(guó)奇跡2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展19一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快，中國(guó)在50多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，除了在“二五”期間出現(xiàn)了負(fù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，其他時(shí)期基本取得了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)。尤其是1978年以來(lái)，每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都是在7％以上，平均年增長(zhǎng)率超過(guò)9％。這樣的增長(zhǎng)速度在世界范圍內(nèi)也是不多見(jiàn)的。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)比較大?？傮w來(lái)看，1949－1978年期間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度非常大，并且波動(dòng)周期相對(duì)較短。正增長(zhǎng)最高達(dá)到32.6％，而負(fù)增長(zhǎng)最高達(dá)到－33.5％。但1978年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度變小，波動(dòng)周期增大。尤其是1994年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定。三是相對(duì)世界其他國(guó)家地區(qū)而言，中國(guó)1978年以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的相對(duì)水平更高。2002年中國(guó)GDP突破了10萬(wàn)億元（RMB），2006年突破20萬(wàn)億元，2008年突破30萬(wàn)億元。2009年達(dá)到34.05萬(wàn)億元。2010年達(dá)到40.12億元。2011年達(dá)到47.29億元。2012年約51.93億元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展20中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度無(wú)論是與美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較，還是與前蘇聯(lián)或俄羅斯比較，都是比較高的?？梢哉f(shuō)，在這幾十年中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在世界上是最快的。尤其是1978年以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)其他國(guó)家是加快的。這一點(diǎn)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩的20世紀(jì)末21世紀(jì)初，表現(xiàn)得尤為明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度遠(yuǎn)大于以上這些國(guó)家，而波動(dòng)周期則小于這些國(guó)家，這一特征即便是到了20世紀(jì)90年代也是如此。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際比較2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展21據(jù)世界銀行資料，按匯率法計(jì)算，2000年中國(guó)GDP為1.08萬(wàn)億美元，超過(guò)意大利，躍居世界第6位；2005年中國(guó)以2.23萬(wàn)億美元，超過(guò)法國(guó)和英國(guó)，僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)，成為全球第4大經(jīng)濟(jì)體。2008年中國(guó)4.4萬(wàn)億美元超過(guò)德國(guó)，成為第3經(jīng)濟(jì)大國(guó)。2009年中國(guó)達(dá)到4.91萬(wàn)億美元。2010年中國(guó)58783億美元，超日本，成為世界上第2大經(jīng)濟(jì)體。2011年中國(guó)72982億美元，依然為世界上第2大經(jīng)濟(jì)體。(而2011年美國(guó)GDP150940億美元，居世界第1位）。中國(guó)GDP總量占世界的比重由2002年的4.4%提高到2006年的5.5%。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，2002年我國(guó)GDP總量分別是美、歐、日的13.9%、21.3%和37.0%；2006年則分別提升為20.0%、25.1%和60.6%。2009年中國(guó)GDP總量占世界的比重為8％。2010年占世界的9.34％，2011年占世界的10.48％。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展22按匯率法計(jì)算的世界排名前十位國(guó)家

的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其比較（2002年和2011年）資料來(lái)源：國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫(kù)。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展23中國(guó)與金磚五國(guó)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的比較

資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展24比較世界范圍內(nèi)不同國(guó)家在類似的增長(zhǎng)時(shí)期中人均收入翻一番所需要的時(shí)間，來(lái)理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)水平。英國(guó)在1780－1838年期間花了58年，美國(guó)在1839－1886年期間花了47年，日本在1885－1919年期間花了34年，韓國(guó)在1966－1977年期間花了11年，中國(guó)在1978－1987年期間只用了9年，緊接著又在1987－1996年期間的9年中再次翻番?？紤]到中國(guó)的人口遠(yuǎn)大于以上國(guó)家，因此中國(guó)的人均收入翻番所用的時(shí)間之少是其他國(guó)家無(wú)法比擬的。

2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展25中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)從2001年開(kāi)始，權(quán)威機(jī)構(gòu)IMD（瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院）改變了評(píng)價(jià)體系，制定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府效能、企業(yè)效益和國(guó)家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)四大要素評(píng)價(jià)的新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力體系。中國(guó)于1995年正式進(jìn)入IMD最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的49個(gè)國(guó)家和地區(qū)之列。1994年和1995年的排名分別為34名和31名，1996年和1997年分別為26名和27名，1998年和1999年的排名分別是21和29名，2000年、2001年和2002年的排名分別是30名、33名和31名。從分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力排名來(lái)看，2002年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政府效能、企業(yè)效益和基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)系統(tǒng)分別排在3、30、43和35名。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展26從2002年中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力四大要素的具體子要素來(lái)看：中國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力(3)、就業(yè)(1)、公共財(cái)政(6)、財(cái)政政策(7)等方面排名前10位，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易(18)、國(guó)際投資(23)、貨幣政策和政體組織(23)、全球化(22)、基本基礎(chǔ)設(shè)施(17)以及科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施(24)等方面排名10至25之間，也有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，中國(guó)的教育(48)、勞動(dòng)力市場(chǎng)(47)、金融市場(chǎng)(43)、生產(chǎn)率(41)、企業(yè)管理實(shí)踐(42)、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施(42)、健康與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施(40)等方面排名40至50之間，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)狀態(tài)。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究基地發(fā)布《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2009—2010》。對(duì)世界75個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)2009—2010年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總指數(shù)排名顯示，中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名第二。在對(duì)2009—2010國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名顯示，美國(guó)以總指數(shù)5.31高居75個(gè)國(guó)家和地區(qū)總指數(shù)排名第一；中國(guó)以略高于日本的總指數(shù)4.58排名第二，超過(guò)日德英法澳等國(guó)。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展272/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展28中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制（1949－1978)經(jīng)濟(jì)體制改革（1979-2008）中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)際比較2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展29(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（1949－1952年），政府推行土地改革，治理惡性通貨膨脹，恢復(fù)遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的生產(chǎn)。(二)實(shí)現(xiàn)對(duì)工商業(yè)的社會(huì)主義改造和實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期（1953－1958年），這是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)一系列國(guó)家資本主義的形式，對(duì)工商業(yè)進(jìn)行國(guó)有化的改造，政府集中建設(shè)了156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重工業(yè)得到快速發(fā)展。(三)“大躍進(jìn)”及其糾正時(shí)期（1958－1965年），這是集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展時(shí)期，集中體現(xiàn)在重工業(yè)畸形發(fā)展，對(duì)農(nóng)村實(shí)行人民公社的集中制度。(四)“文化大革命”時(shí)期（1966－1976年），中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治處于“無(wú)”政府狀態(tài)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷的幾個(gè)時(shí)期2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展30首先，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品價(jià)格的扭曲。中國(guó)政府要在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，資本極為稀缺的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，勢(shì)必需要人為壓低資本、原材料等生產(chǎn)要素和生活必需品的價(jià)格。因此，中國(guó)傳統(tǒng)體制造成的宏觀政策環(huán)境是以生產(chǎn)要素和產(chǎn)品價(jià)格的扭曲為特征的。其次，短缺經(jīng)濟(jì)。要素和產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的扭曲，就會(huì)造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量供需結(jié)構(gòu)的短缺現(xiàn)象。這樣，為了把短缺的各種資源配置到重工業(yè)部門，就必須抑制市場(chǎng)機(jī)制。因此，中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的資源配置是以高度集中的資源計(jì)劃配置為特征的。第三，國(guó)有化。為了保證微觀經(jīng)營(yíng)單位對(duì)資源的使用合乎重工業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，就必須建立起國(guó)有化或者是國(guó)營(yíng)化的微觀機(jī)制。因此，中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制是以缺乏激勵(lì)、缺乏自主權(quán)為特征的。

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本特征2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展311978年中共十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后整個(gè)國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)，逐步開(kāi)始了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是從改革微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制開(kāi)始的，可以劃分為兩個(gè)階段：第一階段（1978－1993年）：市場(chǎng)化的改革階段。期間的主要的體制改革措施是：農(nóng)村恢復(fù)1962年的包產(chǎn)到戶，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制；廢止公社制，城市試行國(guó)有企業(yè)的放權(quán)讓利，及推動(dòng)區(qū)域分權(quán)制度；1984年中國(guó)改革開(kāi)始由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，價(jià)格體系的改革成為市場(chǎng)化改革的焦點(diǎn)問(wèn)題。1985年國(guó)家明確了改革的目標(biāo)模式為“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，在流通領(lǐng)域逐步推行價(jià)格“雙軌制”。此外，國(guó)家在國(guó)有企業(yè)的改革中推行了承包責(zé)任制的形式。第二階段（1994年之后）：建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)的改革階段。期間的主要改革措施是：明確了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為體制改革的目標(biāo)，推出了一系列以國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革措施，對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的管制政策大大放松，同時(shí)推行了政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的法律建設(shè)。經(jīng)濟(jì)體制改革的階段與措施2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展32第一階段（1978-1984年）：改革啟動(dòng)與局部試驗(yàn)階段。第二階段（1984-1992年）：改革全面探索階段。第三階段（1992-2000年）：初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段。第四階段（2000年至今）：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段。參考：范恒山：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史進(jìn)程和基本方向》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2006年第48期。經(jīng)濟(jì)體制改革的階段劃分2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展33按人口分，世界最大的5個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)是：中國(guó)（13億），俄國(guó)（1.5億），越南（7000萬(wàn)），烏克蘭（5000萬(wàn)），以及波蘭（4000萬(wàn)）；其他國(guó)家的人口均不足2500萬(wàn)人。從GDP來(lái)看，最大的3個(gè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)分別是中國(guó)、俄羅斯和波蘭，他們分別代表亞洲、前蘇聯(lián)和中東歐三個(gè)地理區(qū)域；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)看，到目前為止表現(xiàn)最好的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)是中國(guó)，而東歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)最好的是波蘭。

與世界上其他社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不同，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型不是“休克療法”(（BigBangApproach），而是“漸進(jìn)式”的。換言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的最大特征是，以計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制同時(shí)運(yùn)行的“雙軌制”方式來(lái)進(jìn)行的，即在維持原有計(jì)劃體制內(nèi)的經(jīng)濟(jì)成分運(yùn)行機(jī)制基本不變的情況下，允許體制外經(jīng)濟(jì)成分以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)展，或者是放松對(duì)體制外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管制的體制改革方式來(lái)進(jìn)行的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)際比較2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展34中俄轉(zhuǎn)型的比較(冒天啟，2007）中國(guó)---漸進(jìn)式改革；俄羅斯---“休克療法”。俄羅斯在轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)就有了明確的制度選擇：一是要在國(guó)家政體上由共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政轉(zhuǎn)向多黨議會(huì)制；二是要在經(jīng)濟(jì)體制上由集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨批評(píng)俄羅斯的轉(zhuǎn)型是簡(jiǎn)單照搬了教科書中新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，過(guò)分迷信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能。但楊小凱認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是憲政制度的轉(zhuǎn)變?！叭绻f(shuō)俄羅斯轉(zhuǎn)型的教訓(xùn)是在一個(gè)時(shí)期過(guò)分迷信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么中國(guó)轉(zhuǎn)型的教訓(xùn)可能是忽視了盡快建立一套有效的社會(huì)政策，并由此構(gòu)建經(jīng)濟(jì)健康轉(zhuǎn)型的社會(huì)安全網(wǎng)?！?/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展35中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展歷程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的軌跡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的階段特征及其成因中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的國(guó)際比較2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展361949年建國(guó)之初，中國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。經(jīng)過(guò)50多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了兩次轉(zhuǎn)折：第一個(gè)轉(zhuǎn)折是在20世紀(jì)60年代末、70年代初完成的，伴隨著20世紀(jì)50年代中期至60年代期間重工業(yè)的快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變?yōu)椤岸?、一、三”。第二個(gè)轉(zhuǎn)折是在20世紀(jì)80年代中期完成，第三產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展到“二、三、一”。此后，第一產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步下降，第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了一定回落后逐步上升，但總體穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重持續(xù)降低，進(jìn)入1990年以后勞動(dòng)力規(guī)模也開(kāi)始減退，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重相對(duì)穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重大幅度上升，1994年以后超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，并表現(xiàn)出較快的勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本歷程2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展37第一次轉(zhuǎn)變第二次轉(zhuǎn)變2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展382/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展39中國(guó)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀2011年第一產(chǎn)業(yè)47486億元，平均增長(zhǎng)速度4.2%；第二產(chǎn)業(yè)220412.8億元，平均增長(zhǎng)速度11.3%；第三產(chǎn)業(yè)204982.5億元，平均增長(zhǎng)速度11.0%。2011年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為10.0%、46.6%、43.4%。2011年第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成分別為34.8%、29.5%和35.7%。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展40改革前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的最主要階段性特征是，伴隨著中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))比重迅速增加，一產(chǎn)、三產(chǎn)的比重迅速下降。其背后的主要原因在于，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。改革后中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的最主要特征是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。其背后的原因中國(guó)政府推行了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)的調(diào)整政策。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的調(diào)整與轉(zhuǎn)移，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中的勞動(dòng)密集型行業(yè)獲得了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出成為“世界加工廠”的趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特征及其成因2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展41中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)際“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”相比存在較大偏差。按照錢納里的標(biāo)準(zhǔn)，人均收入在1000美元左右時(shí)，二次產(chǎn)業(yè)比重應(yīng)為36％，而中國(guó)為51.1％。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，此收入階段一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重應(yīng)為14％、35％、51％。而2001年中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為15.2％（偏高1.2％），51.1％（偏高16.1％），33.6％（偏低17.4％）。從勞動(dòng)力分布看，按中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的合理比重應(yīng)為28.6％、30.7％、40.7％，而中國(guó)2001年分別為50％（偏高21.4％），22.3％（偏低8.7％），27.7％（偏低13％），城市人口占總?cè)丝诒戎?6.2％，與世界銀行標(biāo)準(zhǔn)（53％）比偏低16.8％。從國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的比較來(lái)看，中國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平是世界下中等收入國(guó)家的典型代表。第一產(chǎn)業(yè)的比重大致與俄羅斯相當(dāng)，稍低于其他下中等收入國(guó)家；第二產(chǎn)業(yè)的比重明顯高于世界其他國(guó)家，甚至高于包括美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家；第三產(chǎn)業(yè)的比重不僅低于俄羅斯、泰國(guó)等下中等收入國(guó)家，還明顯低于孟加拉國(guó)、巴基斯坦等世界上其他的低收入國(guó)家的水平。其主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，第三產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的國(guó)際比較2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展42中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國(guó)外的比較資料來(lái)源：根據(jù)世界銀行出版的《2000，2001年世界發(fā)展報(bào)告》的資料整理。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展43主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的國(guó)際比較(2001)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展44主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的國(guó)際比較(2011)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展45建國(guó)以來(lái)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的總體特征改革前后中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因改革后中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與調(diào)控2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展46

1953-2007中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展471953-2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的劃分第1個(gè)周期：1953-1957年，歷時(shí)5年，最大落差9.6%；第2個(gè)周期：1958-1962年，歷時(shí)5年，最大落差51.7%；第3個(gè)周期：1963-1968年，歷時(shí)6年，最大落差24.2%；第4個(gè)周期：1969-1972年，歷時(shí)4年，最大落差20.4%；第5個(gè)周期：1973-1976年，歷時(shí)5年，最大落差11.0%；第6個(gè)周期：1977-1981年，歷時(shí)5年，最大落差6.5%；第7個(gè)周期：1982-1986年，歷時(shí)5年，最大落差6.4%；第8個(gè)周期：1987-1990年，歷時(shí)4年，最大落差7.8%；第9個(gè)周期：1991-2001年，歷時(shí)11年，最大落差7.0%；第10個(gè)周期：2002年-現(xiàn)在，進(jìn)行中。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展481978-2007年GDP增長(zhǎng)率11.92/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展491953-2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率周期波動(dòng)的特征

（1）頻率很高。1953-2001年的49年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了九個(gè)周期性波動(dòng)，其中，改革開(kāi)放以前有5個(gè)，改革開(kāi)放以后有4個(gè)。第6個(gè)周期中，1977、1978屬于改革前，1979－1981屬于改革后，但由于該周期的波谷年份位于改革后，所以，將這次周期作為改革后的第1個(gè)周期。2002年以后中國(guó)進(jìn)入新的第10個(gè)周期。（2）周期較短。前九個(gè)周期的平均長(zhǎng)度為5年半，但時(shí)長(zhǎng)時(shí)短；總體看，周期長(zhǎng)度呈延長(zhǎng)之勢(shì)，特別是第9個(gè)周期，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)11年。（3）波動(dòng)幅度高。9個(gè)周期的平均落差為16.1%；但總體來(lái)看，改革前波動(dòng)幅度大，平均落差高達(dá)23.4%，改革后波動(dòng)幅度小，平均落差為6.9%，比改革前下降16.5%。改革前后波動(dòng)幅度下降極為顯著，這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定增強(qiáng)。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展50

1953-2007中國(guó)物價(jià)水平2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展51建國(guó)以來(lái)中國(guó)物價(jià)水平波動(dòng)的特征改革開(kāi)放以前，我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，幾乎所有產(chǎn)品的價(jià)格由政府制定，而且價(jià)格較低，因此，這一時(shí)期，我國(guó)的整體物價(jià)水平低而穩(wěn)定，只在1961年出現(xiàn)了16.2%的零售物價(jià)上漲率，這是伴隨當(dāng)年GDP下降29.7%所引起的物質(zhì)匱乏而導(dǎo)致整體物價(jià)的大幅上漲。改革開(kāi)放以后，物價(jià)水平開(kāi)始伴隨著經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)而波動(dòng)，從1982到2001年，以零售物價(jià)上漲率為指標(biāo)的通貨膨脹率也經(jīng)歷了三個(gè)明顯的周期，零售物價(jià)指數(shù)(RPI)的相對(duì)高點(diǎn)分別出現(xiàn)在1985年(8.8%)、1988年(18.5%)、1994年(21.7%)，相對(duì)低點(diǎn)分別出現(xiàn)在1986年(6%)、1990年(2.1%)、1999年(-2.5%)。

2002年始的這個(gè)周期的GDP增長(zhǎng)率相對(duì)高點(diǎn)是2007年（11.9%),對(duì)應(yīng)的CPI相對(duì)高點(diǎn)應(yīng)該是2008年（預(yù)計(jì)6%）。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展52建國(guó)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與物價(jià)水平波動(dòng)特征改革以前，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的總特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率“大起大落”，而物價(jià)水平長(zhǎng)期穩(wěn)定。改革后，(1)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期與通貨膨脹周期具有明顯的相關(guān)性，通常RPI的高點(diǎn)比GDP的高點(diǎn)滯后一年，而在低點(diǎn)基本一致。從1982到2001年，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的三個(gè)明顯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期相對(duì)應(yīng)，以零售物價(jià)上漲率為指標(biāo)的通貨膨脹率也經(jīng)歷了三個(gè)明顯的周期。GDP增長(zhǎng)率的相對(duì)高點(diǎn)出現(xiàn)在1984年(15.2%)、1987年(11.6%)、1992年(14.2%)，相對(duì)低點(diǎn)出現(xiàn)在1986年(8.8%)、1990年(3.8%)和1999年(7.2%)。同期，零售物價(jià)指數(shù)(RPI)的相對(duì)高點(diǎn)出現(xiàn)在1985年(8.8%)、1988年(18.5%)、1994年(21.7%)，相對(duì)低點(diǎn)出現(xiàn)在1986年(6%)、1990年(2.1%)、1999年(-2.5%)。(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期具有收斂趨勢(shì)，而通貨膨脹周期具有發(fā)散趨勢(shì)。1982到2001年之間的三個(gè)周期，GDP的峰值與谷底差分別為6.4、7.8、7.0；RPI的峰值與谷底差分別為2.8、16.4、22.9。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展53改革前，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的總特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率“大起大落”，而物價(jià)水平長(zhǎng)期穩(wěn)定。這是因?yàn)椋焊母锴埃覈?guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。(1)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府既是宏觀調(diào)控的主體又是調(diào)控的客體，因此，改革前的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，無(wú)論是繁榮還是衰退，很大程度上，都與政府調(diào)控有關(guān)。尤其是在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的整個(gè)擴(kuò)張階段，中央一聲號(hào)召，從中央政府到地方政府，從各部門到各企業(yè)，都是齊步走，一窩蜂地大干快上，很容易使波動(dòng)的峰頂“高聳入云”，直到難以為繼才被迫終止。(2)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，價(jià)格是政府統(tǒng)一制定的，主要作為經(jīng)濟(jì)核算的工具。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，價(jià)格并不隨之上升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失衡不以價(jià)格上升反映出來(lái)，只表現(xiàn)為物資短缺。改革前宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展54改革開(kāi)放以后，一方面長(zhǎng)期被抑制的總需求被釋放出來(lái)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。另一方面，隨著價(jià)格的逐漸放開(kāi)，過(guò)去潛在的、隱藏的通貨膨脹公開(kāi)化，價(jià)格信號(hào)取代數(shù)量短缺信號(hào)傳遞著經(jīng)濟(jì)失衡的信息。價(jià)格作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的晴雨表和資源配置的方向器開(kāi)始發(fā)揮作用。我國(guó)政府也逐漸根據(jù)價(jià)格信號(hào)來(lái)實(shí)施宏觀調(diào)控政策。同時(shí)，隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體趨向多元化，中央政府成為宏觀調(diào)控的主體，而地方政府、各部門、各企業(yè)成為調(diào)控的客體。這樣，當(dāng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張到一定程度時(shí)，中央政府就可以主動(dòng)、適時(shí)適度地采取逆向的緊縮措施，防止盲目擴(kuò)張；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，則采取擴(kuò)張的政策，抑制經(jīng)濟(jì)衰退，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府這種“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的做法也成為宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的主要原因。改革后宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展55改革后中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的調(diào)控改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和體制環(huán)境不同，共進(jìn)行了五次收縮型的宏觀調(diào)控和四次擴(kuò)張型的宏觀調(diào)控。五次收縮型的宏觀調(diào)控的時(shí)間段分別是：(1)1979—1981年；(2)1985—1986年；(3)1989—1990年；(4)1993年下半年—1996年；(5)2003年下半年以來(lái)。三次擴(kuò)張型的宏觀調(diào)控的時(shí)間分別是：（1）1987－1988年；（2）1992－1993年上半年；（3）1998－2000年；（4）2008年8月以來(lái)。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展56改革后，為了抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，我國(guó)政府于1979、1985、1988年三度實(shí)行緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但在使通貨膨脹率回落的同時(shí)，由于緊縮措施過(guò)于激烈，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率急速回調(diào)。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)又于1987、1992年兩度實(shí)行擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上升的同時(shí)，由于擴(kuò)張措施過(guò)于猛烈，致使通貨膨脹率迅速上升。1993年我國(guó)政府實(shí)行的第三次緊縮政策，在吸取前兩次調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取漸進(jìn)式的連續(xù)微調(diào)。經(jīng)過(guò)四年時(shí)間，基本達(dá)到到了高增長(zhǎng)、低通脹的預(yù)期目標(biāo)，成功實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)軟著陸。然而1997年下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了偏冷跡象。當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率回落，通貨膨脹率下降到二十年來(lái)最低水平。1997年開(kāi)始，政府采取了一系列擴(kuò)張的貨幣政策和擴(kuò)張的財(cái)政政策。在擴(kuò)張型政策的作用下，從2002年下半年開(kāi)始我國(guó)局部領(lǐng)域(如房地產(chǎn))表現(xiàn)出過(guò)熱跡象，尤其是在2003年上半年遭遇“非典”(SARS)之后，下半年由于能源緊缺等方面的問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯的回升之勢(shì)。2003年下半年起，因害怕擴(kuò)張政策的時(shí)滯效應(yīng)產(chǎn)生下一輪通貨膨脹，我國(guó)政府又開(kāi)始轉(zhuǎn)向適度從緊的宏觀調(diào)控。改革后宏觀調(diào)控的概況2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展572008年調(diào)控的目標(biāo)：保外需，擴(kuò)內(nèi)需美國(guó)及西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退，居民收入水平下降，中國(guó)的廉價(jià)商品有市場(chǎng)。中國(guó)有廣大的農(nóng)村，有廣大的西部地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展差距比較大，內(nèi)需還有很大的潛力可挖，市場(chǎng)還有很大的空間。

2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展582008年宏觀調(diào)控（一）2008年8月15日、10月8日連續(xù)兩次大幅度下調(diào)商業(yè)銀行存、貸款利率和法定準(zhǔn)備金率，意味著我國(guó)央行自2003年9月提高存款準(zhǔn)備金率五年之后，開(kāi)始改變宏觀調(diào)控的政策取向——即由緊縮的貨幣政策逐步轉(zhuǎn)為擴(kuò)張的貨幣政策；財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局10月21日聯(lián)合發(fā)出通知，從2008年11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。這次提高出口退稅率則標(biāo)志著我國(guó)政府開(kāi)始改變宏觀調(diào)控政策的選擇——即從擴(kuò)張的貨幣政策轉(zhuǎn)向積極的財(cái)政政策了。2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展592008年宏觀調(diào)控（二）財(cái)政部9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，減稅規(guī)模保底為1500億元，有望達(dá)到2000億元，2009年1月1日起實(shí)施。該方案最大亮點(diǎn)是在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型后，在全國(guó)實(shí)行固定資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)額的全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型。下一步：降低個(gè)人所得稅？2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展60其他相關(guān)政策農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度“允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”延長(zhǎng)承包期至70年。宅基地?fù)Q商品房。小額貸款公司2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展61中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：展望與影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界的影響2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展62著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫指出，中國(guó)在未來(lái)30年或更長(zhǎng)時(shí)間里，完全有能力保證每年9%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。他認(rèn)為，在1978年時(shí)，中國(guó)的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，遠(yuǎn)大于日本以及亞洲四小龍?jiān)谏蟼€(gè)世紀(jì)五六十年代與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。如果他們運(yùn)用與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距維持了近40年的快速增長(zhǎng)，那么，單單利用這個(gè)技術(shù)差距，中國(guó)應(yīng)該有可能維持近50年的快速增長(zhǎng)。

許多研究表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量有望在2020年超過(guò)日本，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)；在2030年超過(guò)美國(guó)，成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。(2008年）事實(shí)上中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在2010年超過(guò)日本，超過(guò)美國(guó)時(shí)間上也會(huì)縮短。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的展望2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展63中國(guó)作為一個(gè)正在快速發(fā)展中的大國(guó)，擁有很多其他國(guó)家發(fā)展制造業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)：勞動(dòng)力成本低廉；勞動(dòng)力素質(zhì)較高而且還在不斷提高；困擾制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸障礙已經(jīng)基本消除；工業(yè)配套能力較強(qiáng)；擁有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；等。

2001年日本通產(chǎn)省發(fā)表的白皮書首次提到，因?yàn)樵诓孰?、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、微波爐、摩托車等產(chǎn)品中，“中國(guó)制造”均已在世界市場(chǎng)份額中名列第一，中國(guó)已成為“世界工廠”。客觀地看，目前中國(guó)只是世界的制造業(yè)大國(guó)，還沒(méi)有成為“世界工廠”。因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)的全球份額雖然呈不斷上升之勢(shì)，但與北美（27%）和日本（15.8%）比，中國(guó)的差距是非常明顯的。另外，從中國(guó)的綜合國(guó)力、制造業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是自主核心技術(shù)來(lái)看，中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上18世紀(jì)英國(guó)在世界的地位，更比不上19世紀(jì)以后的美國(guó)和日本。

中國(guó)可能成為“世界工廠”2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展64中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生影響，因此國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展給予特別關(guān)注也是可以理解的。就國(guó)際社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)而言，主要有三方面的問(wèn)題：一是中國(guó)是否能崛起？二是中國(guó)會(huì)以什么方式崛起？三是中國(guó)崛起可能會(huì)達(dá)到什么樣的水平？其中核心是第二個(gè)問(wèn)題，即中國(guó)會(huì)怎樣崛起。目前國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的主流認(rèn)識(shí)在總體上是客觀和積極的，多數(shù)國(guó)家都認(rèn)為中國(guó)的崛起符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際社會(huì)和平的潮流，而不應(yīng)把中國(guó)的崛起看作是對(duì)其他國(guó)家和國(guó)際秩序的威脅。

西方國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度：admire,fear,critique中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界的影響2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展65冷戰(zhàn)后第一次大規(guī)模的“中國(guó)威脅論”是在1992－1993年間，分別從意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度乃至文明角度展開(kāi)了對(duì)“中國(guó)威脅”的具體論證。以美國(guó)費(fèi)城外交政策研究所亞洲項(xiàng)目主任芒羅的《正在覺(jué)醒的巨龍：亞洲真正的威脅來(lái)自中國(guó)》和哈佛大學(xué)教授亨廷頓的《文明的沖突與世界秩序的重建》為代表。

第二次“中國(guó)威脅論”是在1995—1996年間，誘因則是所謂“中國(guó)對(duì)臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅”、“香港的回歸意味著自由民主的世界格局受到了專制制度的威脅”等等，以《時(shí)代》周刊記者伯恩斯坦和芒羅所著《即將到來(lái)的美中沖突》一書為代表。第三次“中國(guó)威脅論”是在1998－1999年間，主要由《考克斯報(bào)告》、“李文和案件”、“政治獻(xiàn)金案”等事件引發(fā)，理由是中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成重大威脅，中國(guó)竊取美國(guó)核機(jī)密，并利用華人科學(xué)家和學(xué)生在美國(guó)取得情報(bào)。第四次“中國(guó)威脅論”最具“實(shí)質(zhì)性”，是在2002年，原因是美國(guó)五角大樓和“美中安全評(píng)估委員會(huì)”先后拋出了《中華人民共和國(guó)軍事力量年度報(bào)告》和《美中安全評(píng)估報(bào)告》，認(rèn)為中國(guó)軍力不僅對(duì)臺(tái)灣，還對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家甚至美國(guó)構(gòu)成威脅。

中國(guó)威脅論及評(píng)價(jià)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展66美國(guó)匹茲堡大學(xué)羅斯基教授（ThomasRawski）在研究中國(guó)各省市的統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些資料與中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字不符，因此對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性提出了質(zhì)疑。羅斯基教授2001年12月在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》（ChinaEconomicsReview）發(fā)表了《中國(guó)GDP統(tǒng)計(jì)出了什么問(wèn)題》的學(xué)術(shù)文章。后經(jīng)過(guò)美國(guó)的《新聞周刊》、《商業(yè)周刊》，英國(guó)的《金融時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》等西方主流媒體的炒作，引發(fā)了“中國(guó)崩潰論”的國(guó)際輿論。2001年7月，美國(guó)華裔律師章家敦出版的《中國(guó)即將崩潰》一書中，認(rèn)為隨著全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，相應(yīng)對(duì)中國(guó)的投資也會(huì)減少；還認(rèn)為中國(guó)銀行體系是全世界最危險(xiǎn)、最脆弱的金融體系。其結(jié)論是，與其說(shuō)21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)，還不如說(shuō)中國(guó)正在“崩潰”。這在美國(guó)引起巨大震動(dòng)，美國(guó)國(guó)會(huì)還專門為此開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。同時(shí)，美國(guó)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)》季刊的創(chuàng)辦人和主編斯塔德維爾在2002年1月出版的《中國(guó)夢(mèng)》一書中，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)就好像一座建立在沙灘上的大廈，很不牢固。2002年4月1日的美國(guó)《時(shí)代》周刊刊登一篇題為《中國(guó)為什么造假帳？》的文章，認(rèn)為中國(guó)已“被虛浮的數(shù)字淹沒(méi)”、“某種程度上中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的名聲建立在純屬虛假的基礎(chǔ)上”等。中國(guó)崩潰論及其評(píng)價(jià)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展67“中國(guó)崩潰論”和“中國(guó)威脅論”都是對(duì)中國(guó)的曲解，前者是對(duì)中國(guó)問(wèn)題的曲意擴(kuò)大（如預(yù)測(cè)中國(guó)即將崩潰），后者是對(duì)中國(guó)成就的任意夸張（如認(rèn)為中國(guó)正在“威脅”美國(guó)）。事實(shí)上，無(wú)論是從外在的發(fā)展環(huán)境，還是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，中國(guó)的崛起都需要“和平”。這一點(diǎn)在整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中可以得到驗(yàn)證，中國(guó)建國(guó)到20世紀(jì)70年代末，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以緩慢，除了內(nèi)部因素外，一個(gè)重要原因就是缺失了一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。而此后中國(guó)獲得的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，除了采取了經(jīng)濟(jì)體制改革措施外，重要的原因就是相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境。另外，在目前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一個(gè)國(guó)家必須全方位地發(fā)展對(duì)外關(guān)系，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中利用自己的比較優(yōu)勢(shì)，才有可能獲得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些都離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展始終是世界和平與發(fā)展進(jìn)程中的積極因素，對(duì)此，中國(guó)在亞洲金融危機(jī)中所發(fā)揮的建設(shè)性作用就是一個(gè)有力的佐證?？梢赃@樣說(shuō)，“和平崛起”不但是中國(guó)必然的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，而且也會(huì)是國(guó)際關(guān)系中維持和平的重要力量的之一。

中國(guó)和平崛起論及評(píng)價(jià)2/1/2023第一講經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展68復(fù)習(xí)與思考1.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與其他轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革有什么區(qū)別？2.你對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)是什么？這種預(yù)測(cè)結(jié)果會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生什么影響？3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)是什么？4.中國(guó)的宏觀調(diào)控與其他國(guó)家（如美國(guó)、日本等）的宏觀調(diào)控有什么區(qū)別？5.兩會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的新舉措——解讀所謂“日本模式”，是作為資本主義后進(jìn)國(guó)的日本，在戰(zhàn)后民主改革的基礎(chǔ)上，借助美國(guó)扶持，發(fā)揮“后發(fā)效應(yīng)”，以政府干預(yù)為手段，以重化工業(yè)化作為目標(biāo)，以高速增長(zhǎng)為特征的“追趕型現(xiàn)代化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以1973年石油危機(jī)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“日本模式”的發(fā)展被明顯劃分為兩個(gè)階段。第一階段是從1956年到1973年的18年，通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，日本實(shí)現(xiàn)了年均10.1%的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，也“基本”完成了“追趕型現(xiàn)代化”的任務(wù)。與此同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)