【課件】必修二專題6 羅斯福新政與當(dāng)代資本主義 2.6.3 當(dāng)代資本主義新變化

國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同私人壟斷資本相結(jié)合（即以國家為經(jīng)濟(jì)上的“總資本家”）而形成的一種壟斷資本主義……判斷是否進(jìn)入國家壟斷資本主義階段的重要依據(jù)是國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度，而不是國有經(jīng)濟(jì)在全部經(jīng)濟(jì)中占有的比重。

第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家吸取了20世紀(jì)30年代大危機(jī)的慘痛教訓(xùn)，普遍放棄自由放任的傳統(tǒng)，接受了凱恩斯主義，采取了利用國家權(quán)力對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力干預(yù)的政策。

實(shí)行國有化，建立國營企業(yè)是國家干預(yù)的重要方式。發(fā)達(dá)國家把鐵路、電力等投資數(shù)額大、見效慢、利潤低、私人不愿投資的基礎(chǔ)工業(yè)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)收歸國有，同時興辦原子能、宇航等工業(yè)企業(yè)。①政府運(yùn)用財政和金融手段，干預(yù)資本主義的再生產(chǎn)②政府廣泛補(bǔ)貼出口產(chǎn)品，維持高出口水平③政府大力投資科研和教育，推行政策1.當(dāng)代美國資本主義的新變化背景二戰(zhàn)期間，聯(lián)邦政府的調(diào)節(jié)和管理職能深入到各主要經(jīng)濟(jì)部門表現(xiàn)實(shí)質(zhì)影響福利主義是生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整(1)國家壟斷資本主義當(dāng)代資本主義新變化經(jīng)濟(jì)體制仍然是典型的資本主義私有制①美國快速完成了從戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)向和平經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變②從20世紀(jì)50年代起，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金時代”消極-國家開支大增，財政赤字加大；降低了工作積極性……（2）、福利國家的發(fā)展⑴含義：是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共事業(yè)，實(shí)行和完善一套社會福利政策和制度，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，以調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會次序和經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行的一種方法。⑵概況：“二戰(zhàn)”后，西歐資本主義國家普遍實(shí)行福利政策，福利國家的發(fā)展日漸完備，到20世紀(jì)六七十年代達(dá)到高峰。20世紀(jì)80年代后，美、英、法等國都在不同程度上減少了政府的公共開支，縮小福利規(guī)模。（3）目的：縮小貧富差距，緩和社會矛盾，擴(kuò)大消費(fèi)，減少因貧困造成的社會問題。根本目的：維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治（4）措施：以立法和制度的形式，將單純的救濟(jì)發(fā)展成為普遍的公民社會福利；逐步建立起包括醫(yī)療保健服務(wù)、住房、失業(yè)、工傷和養(yǎng)老保險和教育等在內(nèi)的種類繁多、覆蓋面廣、低收入階層受惠多的福利實(shí)質(zhì)國家進(jìn)行國民收入再分配的一種形式評價有利于消除社會不公，保障居民基本生活條件，促進(jìn)社會民主和公平發(fā)展，有利于緩和社會矛盾，促進(jìn)政治安定、鞏固資本主義制度積極性過多的社會保障開支，造成了政府財政困難，赤字有增無減消極性助長了少數(shù)人的依賴思想，降低了工作積極性家庭觀念淡薄，下一代素質(zhì)有下降趨勢社會保障日益發(fā)展，導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)日益龐大，辦事效率下降，導(dǎo)致人民的不滿情緒商品生產(chǎn)成本增加，企業(yè)競爭力下降，影響了資本家投資的積極性，造成資本流失——生產(chǎn)關(guān)系新調(diào)整國家壟斷資本主義的發(fā)展

國家壟斷資本主義是資產(chǎn)階級國家同私人壟斷資本相結(jié)合（即以國家為經(jīng)濟(jì)上的“總資本家”）而形成的一種壟斷資本主義……判斷是否進(jìn)入國家壟斷資本主義階段的重要依據(jù)是國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的程度，而不是國有經(jīng)濟(jì)在全部經(jīng)濟(jì)中占有的比重。1、含義：國家壟斷資本主義≠國有經(jīng)濟(jì)2、影響：（1）積極-避免了自由放任下的生產(chǎn)盲目性； （2）積極-聯(lián)邦政府權(quán)威得到加強(qiáng)； （3）積極-有利于延長壟斷資本主義壽命； （4）消極-國家開支大增，財政赤字加大； （5）消極-對私企管制過嚴(yán)，使其活力降低。戰(zhàn)后資本主義的新變化1.當(dāng)代美國資本主義的新變化(2)不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策歷史階段在位總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論歷史影響20世紀(jì)五六十年代杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜

主義經(jīng)濟(jì)高度繁榮20世紀(jì)70年代尼克松、福特、卡特凱恩斯主義陷入“”困境20世紀(jì)80年代里根供給學(xué)派、貨幣學(xué)派經(jīng)濟(jì)回升并增長，但赤字嚴(yán)重20世紀(jì)90年代克林頓宏觀調(diào)控、微觀自主經(jīng)濟(jì)再度繁榮凱恩斯滯脹二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，先后運(yùn)用凱恩斯主義、貨幣學(xué)派、供給學(xué)派的理論來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。雖然三派調(diào)整經(jīng)濟(jì)的主張各有不同，，但其實(shí)質(zhì)都是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，區(qū)別在于政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的側(cè)重點(diǎn)不同。整個資本主義運(yùn)行機(jī)制的變化歷程15-18世紀(jì)的重商主義→18-20世紀(jì)初的自由主義→(19世紀(jì)末私人壟斷產(chǎn)生)→羅斯福新政開創(chuàng)國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)（國家壟斷資本主義）→“二戰(zhàn)”后國家壟斷資本主義的新發(fā)展：

50-70年代的凱恩斯主義→70-80年代的反凱恩斯主義（貨幣學(xué)派與供給學(xué)派）→90年代克林頓“宏觀調(diào)控、微觀自主”的新經(jīng)濟(jì)政策（自由與干預(yù)相結(jié)合）

在從單靠“看不見的手”→借助“看得見的手”的過程中，羅斯福新政起了至關(guān)重要的作用；而“二戰(zhàn)”后西方資本主義經(jīng)濟(jì)的變化，不管是政府管制和反對政府管制，分歧已不是政府是否應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，而是干預(yù)的程度多少的問題。1.當(dāng)代美國資本主義的新變化(3)美國的“新經(jīng)濟(jì)”①經(jīng)濟(jì)增長的特征：經(jīng)濟(jì)增長伴隨著較低的通貨膨脹和失業(yè)率，基本實(shí)現(xiàn)零通貨膨脹下的充分就業(yè)。A、積極方面：創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的奇跡；②評價：B、消極方面：資本主義生產(chǎn)關(guān)沒有改變，壟斷資本依然占據(jù)支配地位，左右國家政策，富裕與貧困、壟斷與競爭并存。含義：以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識為其重要構(gòu)成部分和主要增長動力的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟(jì)增長模式有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“新經(jīng)濟(jì)”模式的出現(xiàn)從根本上避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困擾，你是怎樣認(rèn)為的？當(dāng)代資本主義新變化2.戰(zhàn)后的西歐和日本(1)英國的混合市場經(jīng)濟(jì)①凱恩斯主義（二戰(zhàn)后）特征：私人企業(yè)與結(jié)合；國家計劃與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合；國家干預(yù)與自由競爭結(jié)合。②貨幣主義（20世紀(jì)80年代）：撒切爾夫人推出經(jīng)濟(jì)改革政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。③經(jīng)濟(jì)自由主義（20世紀(jì)90年代）：向“多市場、少政府”轉(zhuǎn)變。(2)法國的計劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針企業(yè)國有化、經(jīng)濟(jì)計劃化和建設(shè)福利國家特征計劃與市場相結(jié)合、國有企業(yè)與私人企業(yè)共存措施①提高國有企業(yè)比重和制定經(jīng)濟(jì)計劃②利用財政、稅收、價格等全面指導(dǎo)和調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)果①法國的政府干預(yù)模式使經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展②20世紀(jì)80年代中期以后，法國開始了浪潮國有化私有化當(dāng)代資本主義新變化英國自由主義傳統(tǒng)較深，形成混合市場經(jīng)濟(jì)保守黨人撒切爾改行貨幣主義政策多市場、少政府法國計劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式企業(yè)國有化、經(jīng)濟(jì)計劃化和建設(shè)福利國家80年代中期，新自由主義影響，私有化浪潮德國廢除戰(zhàn)時統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，建立社會市場經(jīng)濟(jì)讓市場充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用建立完善的社會保障制度奇跡火車頭日本戰(zhàn)后統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)政府干預(yù)遠(yuǎn)大于市場調(diào)節(jié)世界第二經(jīng)濟(jì)大國當(dāng)代資本主義新變化人民資本主義

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，股份公司不斷增加，成為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的主體。股票不再只為少數(shù)資本家擁有，呈現(xiàn)出分散化的趨勢，企業(yè)普通職工也擁有股票，資本家已無法擁有企業(yè)全部的所有權(quán)，這種情況在發(fā)達(dá)國家被稱為“人民資本主義”。 股票分散化起到了緩和社會矛盾和大量吸收資金的作用，反映了資本社會化的趨向，但企業(yè)的決定權(quán)仍掌握在少數(shù)大股東手中。

戰(zhàn)后資本主義的新變化2.戰(zhàn)后的西歐和日本(1)聯(lián)邦德國的社會市場經(jīng)濟(jì)(2)日本的政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)建立1949年阿登納政府廢除中央統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，建立“社會市場經(jīng)濟(jì)”特征①充分發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用②建立完善的社會保障制度，保障人民的基本生活內(nèi)容①限制壟斷行為，保護(hù)競爭秩序②實(shí)行穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策③用收入調(diào)節(jié)政策來實(shí)現(xiàn)相對的社會公平結(jié)果經(jīng)濟(jì)奇跡般迅速恢復(fù)和發(fā)展，成為西歐經(jīng)濟(jì)的“火車頭”背景二戰(zhàn)后初期，實(shí)行“”形成20世紀(jì)50年代中期之后，逐步確立以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的自由競爭機(jī)制，但政府始終掌握社會經(jīng)濟(jì)計劃和經(jīng)濟(jì)政策的決策權(quán)特征政府對經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)大于市場調(diào)節(jié)結(jié)果①1987年成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國②20世紀(jì)90年代出現(xiàn)“”，但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位沒有動搖市場統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制干預(yù)泡沫經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)后資本主義的新變化的原因及表現(xiàn)1．試歸納戰(zhàn)后主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“黃金時期”的原因？2、戰(zhàn)后資本主義出現(xiàn)哪些新的變化？(1)國家加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，資本主義進(jìn)入了國家壟斷資本主義階段。(2)西方福利國家發(fā)展起來，社會福利政策普遍實(shí)行。(3)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。(4)以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)并發(fā)展。美國西歐原因共同原因“馬歇爾計劃”的援助國家宏觀調(diào)控發(fā)展高科技國家福利制度開拓世界市場完善社會福利利用科技革命國家干預(yù)管理科技革命開展國家壟斷資本主義的發(fā)展社會福利制度“馬歇爾計劃”的援助國家宏觀調(diào)控發(fā)展高科技國家福利制度

正確看待當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)的新變化史論1資本主義經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的實(shí)質(zhì)及變化你認(rèn)為我國可以從這些國家的發(fā)展歷史中吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：1、制定適合本國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；2、政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)；3、完善市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和正常秩序；4、重視教育發(fā)展；5、完善社會福利保障體制；6、和吸取他國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等材料一社會保險支出占國民生產(chǎn)總值的比重（1971年）日本聯(lián)邦德國英國意大利2.7%18.4%13.7%20.6%體現(xiàn)：國家財政開支巨大▼材料二：據(jù)美國統(tǒng)計局調(diào)查報告，美國社會頂層的20%高收入者的收入在1993年占美國國民總收入的48.9%，到1998年，這一數(shù)字增長到49.2%。而居于底層的20%工人的總收入比重一直沒有改變，依然是3.6%。材料三歐洲的社會福利水平普遍較高，德國更是以高福利聞名。一名叫漢斯的德國公民，現(xiàn)年56歲，由于長期失業(yè)成為社會救濟(jì)對象。他一家5口人，每月可從社會保障局領(lǐng)到1255歐元的現(xiàn)金作為生活費(fèi)。他家750歐元的房租和醫(yī)療健康保險均由政府支付。如果加在一起這個家庭每月的實(shí)際收入超過2000歐元。目前，德國職工的月平均工資是2800歐元，實(shí)際收入并不比領(lǐng)取社會救濟(jì)的人多多少。特點(diǎn)：覆蓋面廣，低收入階層受惠多。西方的福利制度對社會的穩(wěn)定起到了一定的積極作用，但也給國家財政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，而且覆蓋社會多方面的福利項目也起了“養(yǎng)懶人”的消極作用。▼社會福利制度下依然存在貧富懸殊高福利制度制造“懶人經(jīng)濟(jì)”用辯證的觀點(diǎn)看待社會福利制度史論2CAABB[高考例析](2013·江蘇卷)世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)動搖了人們對資本主義制度的信心，而羅斯福勇敢地面對這場危機(jī)，開辟了國家壟斷資本主義的發(fā)展道路，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)令人深思。閱讀下列材料，回答問題。材料一見下圖(1)運(yùn)用統(tǒng)計方法對歷史資料進(jìn)行數(shù)量分析，是史學(xué)研究的重要方法之一。觀察材料一曲線圖，列舉20世紀(jì)20年代末至30年代中期影響美國失業(yè)率變化的重大事件。(2分)(1)事件：世界性經(jīng)濟(jì)大蕭條(或經(jīng)濟(jì)大危機(jī))；羅斯福新政。(2分)材料二也許更重要的差別是羅斯福的個人風(fēng)格——他燦爛的微笑、他技藝高超的口才、他生動感人的智慧——都使他贏得了人們的廣泛喜愛，而與施政計劃的具體內(nèi)容沒有太大關(guān)系?！_斯福成功的許多因素應(yīng)歸結(jié)于他的人性魅力。從就職演說開始(他告訴美國人“我們唯一應(yīng)該畏懼的應(yīng)該是‘畏懼’本身”)，他就向不斷增長的絕望氛圍中注入了強(qiáng)大的樂觀情緒。他是美國第一個充分利用廣播、利用“爐邊談話”的方式向人們闡釋其施政方針并充分贏得民眾信任的總統(tǒng)。——(美)布林克利《美國史》(2)材料二認(rèn)為羅斯福成功的主要因素是什么？材料二以人物心理活動的哪種表現(xiàn)來說明羅斯福讓人們重拾信心的？與其他研究方法相比，材料二的研究視角有何新意？(3分)(2)因素：羅斯福優(yōu)秀的人格魅力。表現(xiàn)：樂觀情緒。新意：注重人文精神，使歷史形象更立體、豐富(或開闊史學(xué)研究的視野)。(3分)

材料三到1935年初，新政成為公眾激烈抨擊或熱情支持的焦點(diǎn)，當(dāng)時美國社會各派別持有多種認(rèn)識：主要派別對新政的認(rèn)識認(rèn)識的史實(shí)依