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課標(biāo)內(nèi)容透視1.簡述英國議會(huì)被稱為“議會(huì)之母”的緣由,了解英王在國家生活中的角色,明確英國君主立憲制的國家性質(zhì)2.簡述法國總統(tǒng)、內(nèi)閣、議會(huì)的產(chǎn)生及其職權(quán)3.比較法國民主共和制和英國君主立憲制的異同關(guān)注熱點(diǎn)命題1.結(jié)合英、法兩國在對(duì)待國際和地區(qū)事務(wù)上的態(tài)度,說明英法兩國政體的不同2.從法國總統(tǒng)薩科齊會(huì)見達(dá)賴事件入手,分析法國總統(tǒng)的地位及法國政體的特點(diǎn)3.運(yùn)用比較的方法認(rèn)識(shí)英法政體的差異及共同的階級(jí)本質(zhì)一、英國的君主立憲政體主要國家機(jī)構(gòu)國王國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力,承擔(dān)國家元首等禮儀性職能議會(huì)議會(huì)是國家最高立法機(jī)關(guān),主要由上議院和下議院組成內(nèi)閣內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān),由議會(huì)多數(shù)黨組成運(yùn)行特點(diǎn)(1)國王、議會(huì)、內(nèi)閣之間既有分權(quán),也有制約(2)三者之間雖有基本分工,但分權(quán)界線不是很清晰(3)20世紀(jì)中期以來,權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜,首相成為最有權(quán)勢的人實(shí)質(zhì)從結(jié)構(gòu)看,王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式從執(zhí)政黨的政策看,保守黨和工黨都執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策決定君主立憲制存在與否的因素:歷史文化因素、國王本身的社會(huì)職能因素,歸根結(jié)底取決于英國資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要。二、法國的民主共和制政體1.法國政體的運(yùn)行主要國家機(jī)構(gòu)總統(tǒng)通過任免總理和組織政府、主持內(nèi)閣會(huì)議,直接領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力的實(shí)施,尤其在國防和外交領(lǐng)域發(fā)揮著決定性作用??偨y(tǒng)可以通過解散國民議會(huì)、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等,控制國家局勢,決定國家命運(yùn)主要國家機(jī)構(gòu)政府政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)??偫碜鳛檎啄X,領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使行政權(quán)力,重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)議會(huì)議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。議會(huì)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和制約政體特點(diǎn)(1)“半總統(tǒng)半議會(huì)制”(2)“左右共治”(3)多黨制2.法國政體的特點(diǎn)(1)半總統(tǒng)半議會(huì)制。在法國政體中,總統(tǒng)處于很高的地位,權(quán)力很大,但不能說法國是“總統(tǒng)制國家”,因?yàn)榭偨y(tǒng)權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性因系的制約。其一,盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議,但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任,從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣;其二,議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán);其三,總統(tǒng)的重要文件、命令要總理副署。這些限制使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約,因此人們把法國稱為“半總統(tǒng)半議會(huì)制”國家。(2)“左右共治”。法國“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同。在法國政體中,總理雖然是由總統(tǒng)任命,但是由于法國又規(guī)定了總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),因此議會(huì)可以實(shí)質(zhì)上否決總統(tǒng)任命的總理人選。(3)多黨制。。法國目前前有四十十多個(gè)政政黨;始始終未能能形成兩兩個(gè)左右右政治局局勢的大大黨;黨黨外有黨黨,黨內(nèi)內(nèi)有派,,黨派林林立;隨隨著中間間階層壯壯大,左左右翼政政黨都出出現(xiàn)向中中間靠攏攏的趨勢勢。三、英法法政治體體制比較較1.英法政體體的差異異英國法國不同點(diǎn)政體議會(huì)制君主立憲制半總統(tǒng)半議會(huì)制議會(huì)最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)英國法國不同點(diǎn)元首英王是“虛位君主”法國總統(tǒng)是國家行政權(quán)力中心政黨實(shí)行兩黨制,由議會(huì)多數(shù)黨組閣實(shí)行多黨制,由議會(huì)多數(shù)派組成多黨聯(lián)合政府首腦英國首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,權(quán)力很大法國總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較小英國法國相同點(diǎn)從政體與國體關(guān)系看兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)從執(zhí)政黨的性質(zhì)、作用看兩國執(zhí)政黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨,都實(shí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策從國家權(quán)力的運(yùn)行方式看兩國權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢相近,都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢2.英法兩國國政體相相異的原原因可概括為為兩個(gè)方方面,一一是兩國國國內(nèi)階階級(jí)力量量對(duì)比不不同,二二是兩國國政治文文化傳統(tǒng)統(tǒng)存在差差異。(1)國內(nèi)階級(jí)級(jí)力量對(duì)對(duì)比方面面:英國國資產(chǎn)階階級(jí)革命命中,資資產(chǎn)階級(jí)級(jí)與新貴貴族結(jié)成成聯(lián)盟,,形成比比封建勢勢力更強(qiáng)強(qiáng)大的力力量,迫迫使封建建貴族在在革命后后走妥協(xié)協(xié)的道路路,最終終以革命命加改良良的方式式建立起起君主立立憲制政政體;而而法國封封建勢力力對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)和和農(nóng)民的的高壓政政策,使使得資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)無無法與封封建勢力力達(dá)成妥妥協(xié),革革命比較較徹底,,從而建建立起民民主共和和制政體體。(2)政治文化化傳統(tǒng)方方面:英英國政治治文化傳傳統(tǒng)比較較保守,,善于妥妥協(xié),政政體變革革往往采采用漸進(jìn)進(jìn)方式;;法國在在大革命命前就形形成了激激進(jìn)的革革命政治治文化,,又極大大地鼓舞舞了人們們反抗封封建專制制政權(quán)的的斗志,,革命比比較徹底底。英國在17世紀(jì)中期期爆發(fā)資資產(chǎn)階級(jí)級(jí)革命,,曾一度度推翻國國王、建建立共和和國;“光榮革命命”后君主制制經(jīng)過改改造得以以保留下下來,并并逐步形形成了為為資產(chǎn)階階級(jí)政權(quán)權(quán)服務(wù)的的君主立立憲制政政體。法法國在18世紀(jì)資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)大大革命中中,徹底底摧毀了了封建專專制制度度,確立立了資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)政政權(quán),其其政權(quán)組組織形式式幾經(jīng)變變化,形形成了半半總統(tǒng)半半議會(huì)制制政體。。(1)簡述英法法兩國在在政體結(jié)結(jié)構(gòu)上的的差異。。(2)結(jié)合材料料說明國國體與政政體的關(guān)關(guān)系?!痉治觥康?1)問,比較較英法政政體不同同,注意意把握議議會(huì)、國國家元首首、政黨黨制度及及政府首首腦等角角度;第第(2)問,不要要簡單答答國體與與政體的的關(guān)系,,而應(yīng)注注意聯(lián)系系材料。?!敬鸢浮?1)英國議會(huì)會(huì)是最高高立法機(jī)機(jī)關(guān)和最最高權(quán)力力機(jī)關(guān);;法國議議會(huì)只是是立法機(jī)機(jī)關(guān)。英英國國王王是“虛虛位君主主”;法法國總統(tǒng)統(tǒng)則是國國家行政政權(quán)力的的中心。。英國是是兩黨制制,由議議會(huì)多數(shù)數(shù)黨組閣閣;法國國議會(huì)中中有許多多黨派,,往往是是幾個(gè)黨黨派聯(lián)合合才能形形成議會(huì)會(huì)多數(shù)派派并組成成多黨聯(lián)聯(lián)合政府府。英國國首相由由議會(huì)中中多數(shù)黨黨領(lǐng)袖擔(dān)擔(dān)任,權(quán)權(quán)力很大大;法國國總理由由總統(tǒng)任任命,權(quán)權(quán)力較小小。(2)英法兩國國國體相相同,都都是資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)政政權(quán),政政體不同同,但都都
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