推動(dòng)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意教育

推動(dòng)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意教育黨的十八大11月8-14日，黨的十八大在北京召開(kāi)11月15日，十八屆一中全會(huì)舉行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神黨的十八大歷史方位：我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)十八大報(bào)告選舉產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體十八大報(bào)告十八大：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗四大板塊十八大報(bào)告一、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位二、深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向道路（基本路線）：實(shí)現(xiàn)路徑理論體系：行動(dòng)指南制度：根本保障十八大報(bào)告三、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興十八大報(bào)告四、深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)新要求經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展人民民主不斷擴(kuò)大文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)人民生活水平全面提高資源節(jié)約性、環(huán)境友好性社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展十八大報(bào)告四、深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)新要求教育：全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)努力辦好人民滿意的教育：民生之首十八大報(bào)告五、深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革開(kāi)放新要求要以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

推動(dòng)國(guó)家教育改革和發(fā)展核心與關(guān)鍵：推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育努力辦好人民滿意的教育期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

努力辦好人民滿意教育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求人民群眾新期盼我國(guó)教育發(fā)展新階段推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

努力辦好人民滿意的教育一、必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育二、必須堅(jiān)持教育以人為本三、必須堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新四、必須堅(jiān)持促進(jìn)教育公平五、必須堅(jiān)持重視教育質(zhì)量

必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育為什么要優(yōu)先？努力辦好人民滿意的教育，就要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，是民生之首、民生之基。各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任什么是優(yōu)先？把“三個(gè)優(yōu)先”作為教育優(yōu)先發(fā)展的基本要求。強(qiáng)調(diào)“切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要如何做到優(yōu)先？組織保障、投入保障、制度保障必須堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育發(fā)展仍是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要加快完善體制和政策，從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入必須堅(jiān)持教育以人為本科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，更要堅(jiān)持教育以人為本努力辦好人民滿意的教育，就要堅(jiān)持教育以人為本，全面貫徹黨的教育方針。必須堅(jiān)持教育以人為本一是把“育人為本”作為教育改革發(fā)展工作方針的重要內(nèi)容二是把“堅(jiān)持以人為本全面實(shí)施素質(zhì)教育”作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。這是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題必須堅(jiān)持教育以人為本三是在教育目的上牢固樹(shù)立學(xué)生全面發(fā)展為本的理念。人既是教育的對(duì)象，又是教育的目的。明確提出了“三個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持德育為先、堅(jiān)持能力為重、堅(jiān)持全面發(fā)展的素質(zhì)教育基本要求，強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力”必須堅(jiān)持教育以人為本四是在教育過(guò)程中更加注重培育學(xué)生的主動(dòng)精神?！兑?guī)劃綱要》明確指出，“要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育”。注重學(xué)思結(jié)合，尤其強(qiáng)調(diào)“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境”，凸顯了對(duì)學(xué)生主體地位和主動(dòng)精神的尊重和弘揚(yáng)。必須堅(jiān)持教育以人為本五是強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的個(gè)性?！兑?guī)劃綱要》在不同地方強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一”，“促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展”，“樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才”，“關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能”，鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)造性思維一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切必須堅(jiān)持教育以人為本六是強(qiáng)調(diào)切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理溫總理：切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。必須堅(jiān)持教育以人為本減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)必須堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新努力辦好人民滿意的教育，就要堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展。教育要發(fā)展，根本靠改革。必須堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新一是增強(qiáng)教育改革的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。當(dāng)前，教育發(fā)展處于新階段，人民群眾盼改革，教育系統(tǒng)盼改革，社會(huì)各界盼改革，加快推進(jìn)教育體制改革，人心所向、勢(shì)在必行。必須堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新二是重視教育改革的艱巨性和復(fù)雜性。既要解放思想、勇于改革，又要實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥；既要因時(shí)因地制宜、為不同地區(qū)開(kāi)辟改革空間，又要確保全國(guó)一盤(pán)棋，對(duì)改革全局全面謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。改革要從解決人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一必須堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新三是注重教育改革的系統(tǒng)性和整體性。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這次教育規(guī)劃綱要特別重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體設(shè)計(jì)，按照由內(nèi)到外，由里及表，由人才到制度的邏輯，統(tǒng)籌安排人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制改革、管理體制改革和擴(kuò)大教育開(kāi)放，從學(xué)生到學(xué)校，從社會(huì)到政府，從國(guó)內(nèi)到涉外，全方位地深化教育改革必須促進(jìn)教育公平努力辦好人民滿意的教育，就要堅(jiān)持促進(jìn)教育公平，保障每一個(gè)孩子的公平發(fā)展權(quán)。教育不僅是社會(huì)發(fā)展的助推器，而且是社會(huì)發(fā)展的均衡器，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持促進(jìn)教育公平一是健全國(guó)家助學(xué)體系保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平?！敖⑵胀ǜ咧屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度”，“設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”，“逐步對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助”，這三項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類教育國(guó)家助學(xué)體系全覆蓋。并提出“建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。二是合理配置教育資源保障教育過(guò)程公平。這突出反映在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，要求“建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源”，“建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”。三是縮小地區(qū)教育差距。為保障各民族兒童少年平等受教育權(quán)利，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，《規(guī)劃綱要》單設(shè)了“民族教育”一章，專設(shè)了“發(fā)展民族教育”重大項(xiàng)目，彰顯了國(guó)家對(duì)發(fā)展民族地區(qū)教育的支持。此外將啟動(dòng)“民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，意義深遠(yuǎn)。為促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展，設(shè)立支持地方高等教育專項(xiàng)資金，實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”。必須堅(jiān)持促進(jìn)教育公平四是保障特殊群體平等受教育機(jī)會(huì)。為保障殘疾兒童少年接受良好教育，《規(guī)劃綱要》單設(shè)了“特殊教育”一章，專設(shè)了“發(fā)展特殊教育”重大項(xiàng)目。為保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”，從“流入地”到“輸入地”，一字之差，反映出人們認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步提升，如同溫家寶同志所指出的，“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧”；尤其是明確提出“研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”，體現(xiàn)了整體設(shè)計(jì)的思路。為保障留守兒童健康成長(zhǎng)，明確提出“建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制”，確保適齡兒童少年不應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因失學(xué)。五是以規(guī)則和制度環(huán)境公平保障和大力支持民辦教育發(fā)展。把民辦教育視為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，強(qiáng)調(diào)“依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位”，“清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策”。同時(shí)，“積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理”，規(guī)范管理。六是促進(jìn)考試招生公平。明確提出“有利于科學(xué)選拔人才”、“有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展”和“有利于維護(hù)社會(huì)公平”的考試招生改革三原則，明確提出“清理并規(guī)范升學(xué)加分政策”。

必須堅(jiān)持重視教育質(zhì)量適應(yīng)我國(guó)由大變強(qiáng)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切需要努力辦好人民滿意的教育，就要堅(jiān)持提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。質(zhì)量是教育的生命線，要把著力提高教育質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。必須重視教育質(zhì)量要推動(dòng)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以統(tǒng)籌兼顧保障教育總體供給和體系質(zhì)量。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。必須重視教育質(zhì)量要樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，樹(shù)立以促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要為標(biāo)準(zhǔn)的教育質(zhì)量觀，鼓勵(lì)學(xué)校辦出水平、辦出特色。要加快制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系，把