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文檔簡介
實用標準文檔XXXXXXX生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案審批人:XXX審核人:XXX編制人:XXX編制單位:XXXXXXX預案編號:XXX實施日期:XXX文案大全實用標準文檔頒布令為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序,明確職責,建立健全應急救援機制,及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作,進一步增強XXXXXXX 應對生產(chǎn)經(jīng)營過程突發(fā)事故和應急管理的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),以及《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》,結(jié)合企業(yè)實際,組織有關(guān)部門和人員編制了《 XXXXXXX 生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案》并經(jīng)地方政府負責安全管理的部門審查備案,現(xiàn)頒布實施,請全體員工認真學習,加強演練,嚴格執(zhí)行??偨?jīng)理:XXX年XXX月XXX日文案大全實用標準文檔目錄1總則...................................................................................................................................11.1編制目的.................................................................................................................11.2編制依據(jù).................................................................................................................11.3適用范圍.................................................................................................................21.4應急預案體系.........................................................................................................21.5應急工作原則.........................................................................................................32事故風險描述................................................................................................................42.1單位基本概況.........................................................................................................42.2自然條件.................................................................................................................52.3事故風險描述.........................................................................................................52.3.1爆炸事故風險描述.......................................................................................52.3.2火災事故風險描述.......................................................................................52.3.3觸電事故風險描述.......................................................................................62.3.4機械傷害事故風險描述...............................................................................62.3.5車輛傷害事故風險描述...............................................................................72.3.6灼燙事故風險描述.......................................................................................72.3.7高處墜落事故風險描述...............................................................................72.3.8物體打擊事故風險描述...............................................................................72.3.9小結(jié)...............................................................................................................83應急組織機構(gòu)及職責.......................................................................................................83.1應急救援領(lǐng)導小組.................................................................................................93.1.1應急救援領(lǐng)導小組成員...............................................................................93.1.2職責...............................................................................................................93.2應急救援辦公室...................................................................................................103.2.1應急救援辦公室成員.................................................................................103.2.2職責.............................................................................................................103.3應急搶險行動小組...............................................................................................103.3.1搶險組.........................................................................................................113.3.2搶救組.........................................................................................................113.3.3保衛(wèi)組.........................................................................................................113.3.4通訊組.........................................................................................................113.3.5后勤組.........................................................................................................124預警及信息報告.............................................................................................................124.1危險源監(jiān)控...........................................................................................................12文案大全實用標準文檔4.2預警.......................................................................................................................144.2.1預警級別及條件.........................................................................................144.2.2預警啟動程序.............................................................................................144.2.3預警發(fā)布.....................................................................................................154.3信息報告...............................................................................................................164.3.1信息接收與通報.........................................................................................164.3.2信息上報.....................................................................................................174.3.3信息傳遞.....................................................................................................185應急響應.........................................................................................................................185.1事故應急劃分.......................................................................................................185.1.1Ⅰ級事件(社會級).................................................................................185.1.2Ⅱ級事件(公司級).................................................................................195.1.3Ⅲ級事件(現(xiàn)場級).................................................................................195.2響應分級...............................................................................................................195.2.1三級(現(xiàn)場)應急響應............................................................................205.2.2二級(公司)應急響應.............................................................................205.2.3一級(社會)應急響應.............................................................................205.3預案啟動...............................................................................................................215.3.1應急啟動..................................................................................................215.3.2擴大應急..................................................................................................215.4響應程序...............................................................................................................215.5處置措施...............................................................................................................245.5.1處置原則.....................................................................................................245.5.2處置程序.....................................................................................................245.5.3處置措施....................................................................................................245.6應急結(jié)束..............................................................................................................295.6.1應急終止.....................................................................................................295.6.2應急終止程序.............................................................................................295.6.3后續(xù)工作.....................................................................................................306信息公開.........................................................................................................................307后期處置.........................................................................................................................307.1后期處置責任.......................................................................................................307.2后期處置內(nèi)容.......................................................................................................317.3應急總結(jié)...............................................................................................................317.4應急信息報告.......................................................................................................328保障措施.........................................................................................................................32文案大全實用標準文檔8.1通信與信息保障...................................................................................................328.2應急隊伍保障.......................................................................................................338.3物資裝備保障.......................................................................................................338.4其他保障...............................................................................................................338.4.1經(jīng)費保障.....................................................................................................338.4.2交通運輸保障.............................................................................................348.4.3治安保障.....................................................................................................348.4.4技術(shù)保障.....................................................................................................348.4.5醫(yī)療保障.....................................................................................................348.4.6后勤保障.....................................................................................................349應急預案管理.................................................................................................................359.1應急預案培訓.......................................................................................................359.2應急預案演練.......................................................................................................369.3應急預案修訂.......................................................................................................379.4應急預案備案.......................................................................................................379.5應急預案實施.......................................................................................................3710附錄...............................................................................................................................38附錄1應急預案術(shù)語和定義............................................................................................39附錄2應急救援人員組織及通信聯(lián)絡電話....................................................................40附錄3社會應急機構(gòu)聯(lián)絡一覽表....................................................................................41附錄4應急物資清單........................................................................................................42附錄5事故信息接報、處理、上報表............................................................................43附錄6突發(fā)事故信息報告單............................................................................................44附錄7應急預案演練記錄................................................................................................45文案大全實用標準文檔總則1.1編制目的為了科學、快速、有效的處置、控制和妥善處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的火災、觸電、機械傷害、車輛傷害、灼燙、爆炸等突發(fā)事故,建立健全公司突發(fā)事故應急救援體系,提高公司突發(fā)事故的應急救援能力,最大限度地減少或避免突發(fā)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,特制定本應急預案。1.2編制依據(jù)1)《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》中華人民共和國主席令第 69號(2007年)2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第13號2014年)3)《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號(2008年)4)《中華人們共和國環(huán)境保護法》中華人民共和國主席令第9號2015年)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第52號2011年修訂)6)《中華人民共和國防震減災法》中華人民共和國主席令第7號文案大全實用標準文檔7)《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國主席令第 88號(1998年)8)《中華人民共和國道路交通安全法》中華人民共和國主席令第 81號(2007年)9)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》中華人民共和國國務院令第 376號(2003年)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務院令第493號(2007年)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制導則》(GB/T29639-2013)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)的通知》安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號《吉林省生產(chǎn)安全事故應急預案管理規(guī)定》吉安監(jiān)管應急235號(2011年)1.3適用范圍本預案適用于 XXXXXXX生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的火災、觸電、機械傷害、車輛傷害、灼燙、爆炸等安全事故時所進行的應急救援行動和應急救援培訓演練教程的編制。1.4應急預案體系XXXXXXX生產(chǎn)安全事故應急預案體系以國家有關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)文案大全實用標準文檔定及上級應急預案為基礎,以生產(chǎn)安全事故綜合應急預案為總綱,以各專項突發(fā)事故應急處置方案為具體操作文件,構(gòu)成應急預案體系。公司安全生產(chǎn)事故應急預案體系框圖如圖 1-1所示。XXX市生產(chǎn)安全事故應急預案XXXXX生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案現(xiàn)場處置方案灼火觸機車爆燙災電械輛炸事事事傷傷事故故故害害故應應應事應應急急急故急急處處處應處處置置置急置置方方方處方方案案案置案案方案圖1-1公司應急體系框圖1.5應急工作原則突發(fā)安全生產(chǎn)事件應急管理工作是一項系統(tǒng)工程, 應堅持以人為本、文案大全實用標準文檔快速反應、分級負責、企地聯(lián)動、常備不懈的方針。1)以人為本,快速反應:把保障員工和人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,切實加強應急救援隊伍的安全防護和科學指揮,最大限度地減少人員傷亡和危害。 通過建立健全信息報告體系、科學決策體系、恢復重建體系,加強應急處置專業(yè)隊伍建設和培訓事件搶險救援的能力,定期進行訓練、演習,確保突發(fā)的安全生產(chǎn)事件發(fā)生時能夠迅速反應、科學應對。2)統(tǒng)一指揮、分級負責: XXXXXXX 統(tǒng)一領(lǐng)導突發(fā)安全事件的處置,根據(jù)突發(fā)事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素啟動現(xiàn)場處置方案,落實崗位責任制,明確相關(guān)責任人職責權(quán)限。3)企地聯(lián)動、常備不懈: XXXXXXX 積極與地方應急救援機構(gòu)保持聯(lián)系,做好應急救援的銜接工作。充分整合、合理利用地方社會應急救援資源,建立應急救援體系,貫徹 “預防為主”的方針,經(jīng)常性地做好應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。4)依法規(guī)范,加強管理:嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)定制定、修訂應急預案,處置突發(fā)事故,切實維護職工的合法權(quán)益,使應對突發(fā)事故應急工作規(guī)范化、制度化、法制化。事故風險描述2.1單位基本概況XXXXXXX 位于XXXX公司法定代表人為 XX,屬于私營企業(yè)。本文案大全實用標準文檔公司主要從事混凝土加氣塊磚的生產(chǎn)經(jīng)營。2.2自然條件生產(chǎn)經(jīng)營地點位于XXXXXXX,屬中溫帶大陸性季風氣候區(qū),受西伯利亞高壓和蒙古燥風影響,春季干燥、多風少雨,升溫快;夏季炎熱,降水集中:秋季涼爽,變溫快,溫差大,天氣晴好;冬季漫長,降雪量少,寒冷干燥;冬季則多刮西北風,年平均氣溫 4.8℃,最高氣溫36.9℃,最低氣溫-36.1℃,年平均降雨量420mm,多集中在的7-8月份。2.3事故風險描述本公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的事故有火災、觸電、機械傷害、車輛傷害、灼燙、爆炸、高處墜落、高處墜落、物體打擊等事故。爆炸事故風險描述本廠生產(chǎn)使用的蒸汽鍋爐如果造成鍋爐系統(tǒng)超壓、給水中斷、干鍋等現(xiàn)象,會發(fā)生鍋爐爆炸事故。制磚過程使用的蒸壓釜屬于承壓容器,蒸汽管線為承壓管線,如果人員違章操作、設備選材不當、承壓元件缺少或失效等會造成設備超壓運行發(fā)生物理爆炸?;馂氖鹿曙L險描述磚廠堆放的煤粉有自燃發(fā)火的可能性,以及設備設施運轉(zhuǎn)所需的燃文案大全實用標準文檔料油及帶電設備,也有發(fā)生火災的可能性,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。在生產(chǎn)過程中應注意設備設施及物料的管理工作。 避免火災事故的發(fā)生。觸電事故風險描述接觸電氣設備的人員存在潛在的觸電危險。觸電危害有電擊和電傷兩種形式:電擊是指電流通過人體內(nèi)部組織和器官,引起人體功能及組織損傷,破壞人的心臟、肺臟及神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能,導致人體痙攣、窒息,直至危及人的生命。電傷是通過電流的熱效應、機械效應,對人體的危害。(1)由于電氣線路或電氣設備在設計、安裝上存在缺陷或在運行中缺乏必要的檢修和維護,使設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、絕緣老化和擊穿及損壞等;2)沒有設置必要的安全措施(如:保護接零、漏電保護、安全電壓等)或安全措施失效;3)電氣設備(設施)運行管理不當,安全管理制度不健全,沒有必要的安全組織措施;4)專業(yè)電工或機電設備操作失誤或違章作業(yè)等;5)人體過于接近電體。機械傷害事故風險描述高速運轉(zhuǎn)的電機、傳送設備存在機械傷害的危險,如果運轉(zhuǎn)部件缺少防護設施或者防護設施失效,而人體在操作過程中可能接觸運轉(zhuǎn)部位,文案大全實用標準文檔很容易對操作人員造成機械傷害;在檢修過程中,也可能因為各種工具使用不當造成機械傷害。車輛傷害事故風險描述廠區(qū)內(nèi)運輸主要依靠人工和叉車運輸。成品由汽車或拖拉機運出廠外。如果操作人員精力不集中、操作失誤或裝卸場設計不合理等易發(fā)生擠撞人員事故。灼燙事故風險描述本廠生產(chǎn)過程中使用的蒸汽溫度較高,如果發(fā)生蒸汽泄漏會對人員造成灼燙傷害。發(fā)生蒸汽泄漏的原因主要是蒸汽管線、蒸壓釜、蒸汽鍋爐等腐蝕、有裂縫、超壓運行等造成管線、設備破裂,導致蒸汽泄漏。另外蒸壓釜、蒸汽鍋爐、蒸汽管道表面溫度較高,人員不慎與之接觸也會發(fā)生灼燙事故。高處墜落事故風險描述人員物體墜落事故均發(fā)生在高差2米以上的作業(yè)場地。作業(yè)人員在作業(yè)時,未采取安全措施,違章作業(yè),作業(yè)人員及器具可能發(fā)生墜落、摔倒、滾落事故,會危及作業(yè)人員的安全。物體打擊事故風險描述上、下兩階段同時作業(yè)時,下部人員易受到物體打擊。采土作業(yè)中文案大全實用標準文檔土塊掉落飛出,會砸傷采場作業(yè)人員。磚坯通過傳輸帶運輸,如果傳輸帶運轉(zhuǎn)速度過快,在裝運時會造成磚坯飛出,裝窯過程中也會造成磚坯掉落,砸傷作業(yè)人員。小結(jié)根據(jù)事故風險描述的結(jié)果,結(jié)合公司人員少、組織機構(gòu)簡單、規(guī)模較小的實際情況,針對發(fā)生事故的類型及影響程度,在本預案中確定了火災、觸電、機械傷害、車輛傷害、灼燙、爆炸等六類事故應急處置方案。其它風險由各班組和崗位制定應急處置程序,進行處置。應急組織機構(gòu)及職責公司應急組織體系由應急救援領(lǐng)導小組、應急救援辦公室和應急搶險行動小組構(gòu)成。公司應急組織體系如圖 3-1所示。聯(lián)系方式見附錄 2。應急救援領(lǐng)導小組應急救援辦公室搶搶保通后險救衛(wèi)訊勤組組組組組圖3-1公司應急組織體系文案大全實用標準文檔3.1應急救援領(lǐng)導小組為切實加強對各類事故的領(lǐng)導和組織管理,公司成立應急救援領(lǐng)導小組,應急救援領(lǐng)導小組是公司應急管理與突發(fā)事故應對的最高領(lǐng)導和決策機構(gòu)。應急救援領(lǐng)導小組成員總指揮:副總指揮:組員:職責1)指揮調(diào)動各應急搶險行動小組工作;2)審定安全生產(chǎn)事故綜合應急預案;3)審議應急資源配置;4)批準安全生產(chǎn)事故應急預案的啟動與終止;5)根據(jù)安全生產(chǎn)事故應急需要,決定調(diào)動應急救援隊伍等重要資源;(6)審定重、特大安全生產(chǎn)事故信息報送、發(fā)布等事宜。文案大全實用標準文檔3.2應急救援辦公室應急救援辦公室成員公司應急救援辦公室設在安全部,為公司應急救援領(lǐng)導小組日常辦事常設機構(gòu)。安全管理人員:職責1)傳達落實公司應急救援領(lǐng)導小組有關(guān)應急工作指示;2)召集有關(guān)應急工作會議;3)承擔發(fā)生安全生產(chǎn)事故時應急指揮中心職責;4)收集有關(guān)應急工作情況,發(fā)生安全生產(chǎn)事故時接受報告、傳遞信息、組織應急狀態(tài)下各職能部門的溝通,協(xié)調(diào)聯(lián)絡企業(yè)外部應急救援力量,根據(jù)有關(guān)決定上報安全生產(chǎn)事故信息;5)收集、整理應急處置過程中的有關(guān)資料;6)組織、協(xié)調(diào)應急預案制定、修訂、審定。3.3應急搶險行動小組根據(jù)安全事件性質(zhì)設置搶險組、搶救組、保衛(wèi)組、通訊組、后勤組等應急搶險行動小組。文案大全實用標準文檔搶險組成員:職責:在應急救援辦公室的統(tǒng)一指揮下,執(zhí)行現(xiàn)場滅火、堵漏、危險物品隔離等搶險救援行動和現(xiàn)場洗消等恢復工作。搶救組成員:職責:負責將中毒,窒息或受傷人員救離事故現(xiàn)場,對傷者實施必要的清洗、吸氧、人工呼吸等處理。并向急救中心求援。保衛(wèi)組成員:職責:1)負責組織對事故及災害現(xiàn)場的保衛(wèi)工作,設置警戒線,維護現(xiàn)場秩序,禁止無關(guān)人員、車輛進入警戒區(qū)。2)負責指揮引導疏散無關(guān)人員迅速撤至安全區(qū)。3)負責做好救災物資的保衛(wèi)工作。4)負責支援單位的消防車、救護車的接引。通訊組成員:職責:(1)負責向上級應急救援指揮部門報告事故情況;負責與當文案大全實用標準文檔地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、消防部門、環(huán)保部門、急救中心報告事故情況;并負責與事故發(fā)生地附近的企業(yè)聯(lián)系。2)按應急救援辦公室指令,通知各救援組人員攜帶搶險工具、物品迅速趕往事故現(xiàn)場。3)負責搶險中各救援組之間的通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系聯(lián)絡。后勤組成員:職責:1)負責救援物資的采購供應。2)負責救援車輛的調(diào)度協(xié)調(diào)。3)負責現(xiàn)場救護人員的飲食及生活物資供應。4)其它應急物資供應。預警及信息報告4.1危險源監(jiān)控公司危險源主要分布于各生產(chǎn)班組, 由各班組負責日常監(jiān)控和管理,開展風險分析,對可能發(fā)生的重大事故信息進行評價,完善預防措施,充分發(fā)揮監(jiān)控裝置的作用。確保遇有突發(fā)事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。1)企業(yè)必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,應經(jīng)常對工人認真做好安全生產(chǎn)和勞動保護教育,普及安全知識文案大全實用標準文檔和安全法規(guī)知識。2)安全投入應符合國家要求。3)任何進入作業(yè)現(xiàn)場的人,都必須佩戴安全帽。廠長和安全員要檢查、督促作業(yè)人員佩戴勞動保護用品。4)高處作業(yè)時,嚴禁拋擲物件。嚴禁.上下垂直方向雙層作業(yè)。5)因遇大霧、塵霧和照明不良而影響能見度,或因暴風雨、雪或有雷擊危險不能堅持正常生產(chǎn)時,應立即停止作業(yè);威脅人身安全時,人員應轉(zhuǎn)移到安全地點。6)進一步完善和健全安全生產(chǎn)責任制,崗位技術(shù)操作規(guī)程及各項安全管理制度。7)繼續(xù)搞好安全教育和培訓。8)檢修設備,應在關(guān)閉啟動裝置、切斷動力電源和設備完全停止運轉(zhuǎn)的情況下進行,并應對緊靠設備的運動部件和帶電器件設置護欄。在切斷電源處,電源開關(guān)應加鎖或設專人監(jiān)護,并應懸掛“有人作業(yè),不準送電”的警示牌。9)領(lǐng)導干部要認真學習國家各種安全法規(guī)的安全生產(chǎn)管理制度,提高自身素質(zhì)。10)對新工人堅持進行礦、車間、班組的三級教育,使其初步熟悉本工種操作技術(shù)和安全常識。11)廠內(nèi)檢修或其他作業(yè)時的臨時用電接線應規(guī)范設置,并加強管理,確保用電安全。12)應對蒸壓釜、蒸汽鍋爐、蒸汽管道等承壓設備及容器安裝安文案大全實用標準文檔全閥、壓力表等安全附件,并定期進行檢測和巡檢,保證安全附件靈活好用,設備在允許壓力下運行。4.2預警預警級別及條件按照事故災難可控性、后果的嚴重性、影響范圍和緊急程度,將預警分為三級:三級(現(xiàn)場)預警、二級(公司)預警、一級(社會)預警。1)三級(現(xiàn)場)預警三級(現(xiàn)場)預警是指事故發(fā)生的初期,或事故后果的嚴重性和影響范圍,處于現(xiàn)場可控狀態(tài),未波及到其它現(xiàn)場,而做出相應的預警。2)二級(公司)預警二級(公司)預警是指事故后果嚴重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制能力,或可能波及到公司的其它現(xiàn)場,未波及公司區(qū)外的區(qū)域,尚處于公司內(nèi)可控狀態(tài),而做出相應的預警。3)一級(社會)預警一級(社會)預警是指事故后果嚴重性或影響范圍超出公司的控制能力,可能或已經(jīng)波及公司外的區(qū)域,而做出的相應預警。預警啟動程序生產(chǎn)過程中發(fā)生事故險情時,現(xiàn)場人員應立即組織施救,同時報告班組長,班組長確認險情后,立即報告公司應急救援辦公室,并啟動現(xiàn)文案大全實用標準文檔場應急處置方案,組織相關(guān)人員搶險救災,加強對險情的控制,防止事故漫延和擴大,并做好現(xiàn)場人員的安全保障工作。與此同時,公司應急救援辦公室命令通信組立即通知保衛(wèi)組、搶險組、搶救組和后勤組作好應急救援準備工作。根據(jù)險情發(fā)展,公司應急救援辦公室啟動公司級事故應急救援預案,并迅速組織實施。同時向上級政府部門應急指揮機構(gòu)報告。遵照公司應急救援辦公室指令,通訊組及時準確發(fā)布事故信息,讓其周邊地區(qū)人員及單位作好撤離準備。預警發(fā)布三級(現(xiàn)場)預警由現(xiàn)場負責人發(fā)布;二級(公司)預警由公司應急救援辦公室發(fā)布;一級(社會)預警由公司應急救援領(lǐng)導小組發(fā)布。預警發(fā)布可通過電話、對講機或廣播等形式發(fā)布,亦可通過逐級下達、通過現(xiàn)場喊話等方式。1)首先發(fā)現(xiàn)事故或事故苗頭者按照事故報告程序以最快方式報告現(xiàn)場負責人,負責人到達現(xiàn)場的同時判斷事故地點及臨時集結(jié)點。 處置初期事故并通知現(xiàn)場人員撤離危險場所。2)作業(yè)過程發(fā)現(xiàn)異常情況,通知現(xiàn)場負責人進行處置,同時向公司應急救援辦公室報告。3)遇有惡劣天氣或自然災害頻發(fā)期間,公司應急救援辦公室要提前發(fā)布災害預警,有關(guān)崗位提前做好防范措施。文案大全實用標準文檔4.3信息報告生產(chǎn)過程中發(fā)生事故險情時,現(xiàn)場人員應立即組織施救,同時報告班組長,班組長確認險情后,立即報告公司應急救援辦公室,并啟動相應的應急處置方案。根據(jù)險情發(fā)展,公司應急救援辦公室啟動公司級事故應急救援預案,并迅速組織實施。并于1小時內(nèi)首先上報松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。越級可上報XXXXXXX安監(jiān)局應急指揮機構(gòu)。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上級部門報告。公司按照政府部門要求,對未遂傷亡事故或委托本單位調(diào)查的安全事故,由應急救援辦公室組成事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查活動,并按規(guī)定及時上報安全事故調(diào)查處理報告。信息接收與通報公司設置24小時應急值守電話,值守人員及電話:安全科管理人員:移動電話,24小時開機,利用電話進行內(nèi)外聯(lián)系,傳達信息,匯報情況。值守人員接到應急電話后,根據(jù)電話內(nèi)容情況迅速傳達到有關(guān)部門和人員,并做好相關(guān)記錄。應急救援辦公室應記錄事故報告信息,保留事故報告單或報告人的原始報告記錄。應急救援辦公室接收和向上級報告的信息,應包含:事故類型;時文案大全實用標準文檔間、地點;初步原因;概況和已經(jīng)采取的措施等;現(xiàn)場人員狀況,人員傷亡及撤離情況;事件過程描述;環(huán)境污染情況;對周邊的影響情況;現(xiàn)場氣象及主要自然天氣情況;生產(chǎn)恢復期的初步判斷;報告人的單位、姓名、職務以及聯(lián)系電話。信息上報公司領(lǐng)導接到事故報告后,并于 1小時內(nèi)首先上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。越級可上報 XXXXXXX安監(jiān)局應急指揮機構(gòu)。事故現(xiàn)場出現(xiàn)新情況時,及時予以補報。公司突發(fā)事故應急信息報告流程如圖 4-1所示。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向上級部門報告。事故報告的內(nèi)容及規(guī)范化文本見附錄 6。公司應急救援領(lǐng)導小組當?shù)卣畱惫镜胤接嘘P(guān)部門救援部門應急救援辦公室或社區(qū)現(xiàn)場應急處置小組(應急搶險行動小組)突發(fā)事件現(xiàn)場公司突發(fā)事故應急信息報告流程圖文案大全實用標準文檔信息傳遞事故發(fā)生后,事件信息應立即電話報告 ;同時填報事件信息報告單,通過傳真、電子郵件、人員送達等多種形式遞交書面報告。上報信息主要包括以下內(nèi)容:a)事件發(fā)生單位、時間、地點和現(xiàn)場情況;b)事件簡要經(jīng)過、涉及人數(shù)和經(jīng)濟損失情況初步估計;c)事件原因初步分析;d)事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施和效果;事件可能的發(fā)展趨勢、可能受影響的區(qū)域說明以及對救援的建議、要求和下一步處置方案; ;)與事件相關(guān)的資料;)其它需要報告的事項;報警人的姓名、聯(lián)系電話、職務等應急響應5.1事故應急劃分根據(jù)事故危險程度、影響范圍和單位控制能力,按照分級負責的原則,本公司根據(jù)中華人民共和國《生產(chǎn)安全生產(chǎn)報告和調(diào)查處理條例》,將事故應急可分為三級。Ⅰ級事件(社會級)凡符合下列情形之一的,為Ⅰ級事故文案大全實用標準文檔1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成死亡1人以上(含1人)或1人重傷(中毒)的;2)事件危及周邊或本單位1人以上(含1人)生命安全的;3)公司對于事件難以控制擴大,需請求相關(guān)單位或當?shù)卣г?,調(diào)動各方面資源進行應急處置。Ⅱ級事件(公司級)凡符合下列情形之一的,為Ⅱ級應急事件1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員輕傷的;2)公司能夠控制事件事態(tài)發(fā)展,不需要相關(guān)單位或地方政府支援的;(3)發(fā)生事故可能造 1000元及以上經(jīng)濟損失的。Ⅲ級事件(現(xiàn)場級)凡符合下列情形之一的,為Ⅲ級應急事件。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成人員輕微傷,不需要入院治療的;2)班組現(xiàn)場可以處置,不能使事態(tài)進一步擴大的事件或事故險肇;3)發(fā)生事故可能造成經(jīng)濟損失小于1000元的。5.2響應分級響應級別分為3級,即三級(現(xiàn)場)應急響應、二級(公司)應急響應、一級(社會)應急響應。文案大全實用標準文檔三級(現(xiàn)場)應急響應當突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場或第一發(fā)現(xiàn)人員立即按照現(xiàn)場處置措施進行處置,同時向班組長報告,事態(tài)嚴重或有進一步擴大趨勢,可直接請求地方政府相關(guān)部門支援。班組長接到報告后,立即組織班組人員進入應急狀態(tài),進行現(xiàn)場應急處置。事態(tài)嚴重,班組不能控制事態(tài)發(fā)展,有進一步擴大趨勢,立即請求啟動公司級應急響應,特殊情況下可直接請求地方政府相關(guān)部門支援。二級(公司)應急響應公司應急救援辦公室接到事發(fā)部門報告后,盡快核實基本情況,及時做出判斷,報公司應急救援領(lǐng)導小組總指揮。公司應急救援辦公室在上報公司應急救援領(lǐng)導小組的同時,立即組織公司機關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后,總指揮宣布啟動公司應急預案,開展應急處置,及時上報處置情況。一級(社會)應急響應事態(tài)嚴重,或公司對于事件難以控制擴大,需請求當?shù)卣畱本仍块T或社區(qū)支援。文案大全實用標準文檔5.3預案啟動 應急啟動發(fā)生Ⅱ級及以上應急事件,在班組現(xiàn)場處置的同時,立即啟動公司級應急響應。 擴大應急發(fā)生重大應急事件(Ⅰ級)時,由公司應急救援領(lǐng)導小組立即啟動本預案,并及時向當?shù)卣畱本仍块T或社區(qū)上報事件信息,請求上級支援。應急預案啟動后,現(xiàn)場應急救援領(lǐng)導小組成員、專家組成員在接到應急指令后迅速到位,應急搶險行動小組接到應急指令后必須在規(guī)定的時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。5.4響應程序按照事故危害的大小、影響范圍和控制事態(tài)的能力,根據(jù)分級負責的原則,及時啟動應急預案:1)事故發(fā)生后,應根據(jù)事故類型,影響范圍判斷響應級別。2)如果需要啟動應急預案,立即報警、啟動應急預案程序。3)應急人員到位、信息網(wǎng)絡開通、應急資源按需求進行調(diào)配、現(xiàn)場指揮到位。4)判定預警級別是否超過三級預警,若超過三級預警,上報公司應文案大全實用標準文檔急救援辦公室,并請求啟動二級響應。并報告 XXXXXXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。5)一旦預警級別超過二級,請求XXXXXXX應急指揮中心啟動一級(社會)響應。上一級應急響應未啟動前,企業(yè)維持二級(公司)響應,上一級應急響應啟動后,公司服從上一級應急響應。應急響應流程見圖 5-1。文案大全實用標準文檔事故發(fā)生接警Y報警 判斷響應級別Y應急人員到位Y信息網(wǎng)絡開通 應急啟動應急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位擴大應急 響應行動N申請增援 事態(tài)控制Y災后評估應急狀態(tài)解除解除警戒善后處理恢復重建事故調(diào)查總結(jié)分析
信息反饋救助與醫(yī)療救護工程搶險警戒與交管應急聯(lián)防與協(xié)同人群疏散與安置環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測專家支持信息發(fā)布圖5-1應急響應過程流程圖注:應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急狀態(tài)解除等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序,并按事先制定程序指導各類突發(fā)事故應急響應。文案大全實用標準文檔5.5處置措施處置原則堅持“以自救為主,以人為本”的原則。當發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后,以最快捷的方式清點人數(shù)、對事故中受傷者進行救治和安置,確保救援人員不再受到傷害,減小事故損失和最大限度地降低社會影響。)發(fā)生事故時,積極搶救,妥善處理,以防事故的蔓延擴大。2)事故最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,應以最快捷的方法向領(lǐng)導匯報。如發(fā)生重大事故由公司在1小時內(nèi)向上級機關(guān)報告。及時向?qū)I(yè)消防機構(gòu)或急救中心求助,請求支援。處置程序1)判斷事故類型,是坍塌、火災、觸電、機械傷害還是車輛傷害事故,以便在下一步行動中做好應對措施,啟動相應的專項預案。2)初步確定事故波及范圍,為下一步啟動預案的級別作準備。3)通知應急小組保衛(wèi)組,畫出警戒區(qū),實行警戒。4)清點事故區(qū)域人員,疏散警戒區(qū)內(nèi)人員。5)采取必要的安全措施,防止事故進一步擴大。6)根據(jù)事故的級別和發(fā)展事態(tài),啟動應急員的等級和社會資源。處置措施 爆炸事故處置措施a)一旦廠內(nèi)發(fā)生爆炸事故(物理爆炸或鍋爐爆炸),必須及時通知組文案大全實用標準文檔織周邊人員撤離危險區(qū)域;采取隔離和疏散措施,協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設置警示標志,避免無關(guān)人員進入事發(fā)區(qū)域,并合理布置消防和救援力量;事故現(xiàn)場如有人員傷害,立即組織醫(yī)務人員進行醫(yī)療救治,必要時立即動員協(xié)調(diào)縣醫(yī)療機構(gòu)丌展醫(yī)療救治當火災失控,危及滅火人員生命安全時,應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。人員撤離應遠離爆炸后濃煙波及的方向及區(qū)域向上風方向撤離,以避免中毒事件發(fā)生?,F(xiàn)場救護應佩戴好防中毒防護用品和急救藥品。選用合適的滅火器材和滅火方式,結(jié)合工藝技術(shù)措施,開展搶險救災工作;在搶險過程中,要盡量保持事故現(xiàn)場原樣,確需移動的要畫出原樣圖或進行拍照錄像,以便事故調(diào)查。經(jīng)應急處置后,現(xiàn)場應急救援指揮中心確認滿足應急終止條件時,向項目部應急救援指揮中心報告,應急救援指揮中心可下達應急終止指令。 火災事故處置措施立即報警:一旦發(fā)現(xiàn)初起火災或重大火災苗頭,首先發(fā)現(xiàn)的人員必須立即報告,起火地點的部門人員迅速采取滅火措施撲滅火災,同時將情況迅速報告安全部門。各部門接到火災警報后,立即攜帶滅火器材,或就近取滅火工具文案大全實用標準文檔趕赴現(xiàn)場,按分工撲滅火災,搶救傷員,轉(zhuǎn)移和保護現(xiàn)金等貴重物品。安全等專職人員,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情后,盡快切斷電源,關(guān)閉閥門,迅速控制可能加劇火災蔓延的部位,以減少火災蔓延的因素,為迅速撲滅火災創(chuàng)造條件。指揮部要迅速查明情況,向上級部門報告,搶救和轉(zhuǎn)移現(xiàn)金、帳務、憑證、帳冊等貴重物品。如緊急情況,而又無法搶救時,要組織人員立即撤離,以免造成更大的傷亡。在滅火、搶救財產(chǎn)和疏散人員時,安全人員要提高警惕,防止有人混水摸魚趁火打劫。在滅火中,要注意觀察著火部位和火的顏色、氣味等情況,要保護好現(xiàn)場,尤其是著火點,為查明火災性質(zhì)、著火原因打下基礎。 觸電事故處置措施觸電事故發(fā)生后,除報警外,首要任務是使觸電者快速脫離電源,然后根據(jù)實際情況進行救護。如果是夜間必須同時解決照明問題。在斷開電源時一定要保護好操作者,同時要保護好觸電者,不要讓其受到二次傷害。a)如果觸電事故發(fā)生在變壓器上或變壓器附近的線路上, 本公司沒有控制開關(guān)時,應立即通知供電部門斷開電網(wǎng),同時要保護好觸電者,不要讓其受到二次傷害,然后根據(jù)實際情況快速進行救護,并和醫(yī)院取得聯(lián)系。b)如果觸電事故發(fā)生在配電室作業(yè), 應立刻帶好絕緣手套,斷開總開關(guān)及相應的開關(guān),然后根據(jù)實際情況快速進行救護,并和醫(yī)院取得聯(lián)文案大全實用標準文檔系。c)如果觸電事故發(fā)生在電工維修安裝作業(yè)現(xiàn)場時, 應分多人去分別斷開各路控制開關(guān),如果控制開關(guān)不明確時,應立刻去配電室斷開該單位總控制開關(guān)。如果要采取如剪斷線路或其他方式斷開電路時,一定要在確保安全的前提下進行。d)如果觸電事故發(fā)發(fā)生在用電場所如辦公地點等, 采取就近斷開電源,如辦公室內(nèi)控制開關(guān),樓層控制開關(guān),整個樓的控制開關(guān)??傊畱鶕?jù)實際情況進行斷電操作。對觸電人員的搶救必須根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場急救,切記不可將觸電者不進行救護直接送往醫(yī)院。 機械傷害事故處置措施發(fā)生機械傷害后,現(xiàn)場負責人應立即報告公司應急指揮部,應急小組應立即撥打120救護中心與醫(yī)院取得聯(lián)系,應詳細說明事故地點、嚴重程度,在醫(yī)護人員沒有到來之前,應檢查受傷者的傷勢,心跳及呼吸情況,視不同情況采取不同的急救措施。對被機械傷害的傷員,應迅速小心的使傷員脫離危險源,必要時,拆卸割開機器,移出受傷的肢體。對發(fā)生休克的傷員,應首先進行搶救,遇有呼吸、心跳停止者,可采取人工呼吸或胸外心臟擠壓法,使其恢復正常。對骨折的傷員,應利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關(guān)節(jié),固定骨折部位;也可將其上肢固定在身側(cè),下肢與下肢縛在一起。對傷口出血的傷員,應讓其以頭低腳高的姿勢躺臥,使用消毒紗文案大全實用標準文檔布或清潔織物覆蓋傷口上,用繃帶較緊的包扎,以壓迫止血,或者選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等。對上肢出血者,捆綁在其上臂1/2處,對下肢出血者,捆綁在其腿上2/3處,并每隔25-40分鐘放松一次,每次放松 0.5-1分鐘。對劇痛難忍者,應讓其服用止痛劑和鎮(zhèn)痛劑。采取上述急救措施之后,要根據(jù)病情輕重,及時把傷員送往醫(yī)院治療,在送往醫(yī)院的途中,應盡量減少顛簸,并密切注意傷員的呼吸、脈搏及傷口等情況。 車輛傷害事故處置措施車輛發(fā)生故障后,駕駛員應立即停車,防止發(fā)生其他事故,并及時對車輛進行檢修。發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向周圍人員及相關(guān)負責人報警。相關(guān)負責人接到報警后,立即到事故現(xiàn)場進行救護指揮,并通知搶救組、保衛(wèi)組等人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往醫(yī)院救治。受傷人員壓在運載物資下面,立即搬開貨物,搶救受傷人員。在搶救受傷人員的同時,立即撥打120急救中心電話,進行救治。發(fā)生重傷、死亡事故,保護好現(xiàn)場,配合上級部門進行事故調(diào)查。 灼燙事故處置措施燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,文案大全實用標準文檔盡量縮短燒傷時間。對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身狀況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔紗布覆蓋,防止污染。四肢燒傷時,先用清潔冷水沖洗,然后用清潔紗布、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。5.6 應急結(jié)束應急終止當同時符合下述條件時,終止應急救援行動:1)事故現(xiàn)場得到控制,事故條件已經(jīng)消除;2)事故造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能;3)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。4)傷員得到救治,事件波及范圍內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶并得到安置;5)事件現(xiàn)場內(nèi)及附近的設備或危險源得到轉(zhuǎn)移或有效控制。應急終止程序1)事故現(xiàn)場負責人根據(jù)應急終止條件,做出解除三級預警后,報告公司應急救援辦公室;2)公司應急救援辦公室在接到事故現(xiàn)場負責人關(guān)于解除應急預警后,文案大全實用標準文檔派人到現(xiàn)場確認,根據(jù)應急終止條件,做出解除二級事故預警;3)涉及到周邊單位和居民的疏散時,由應急救援領(lǐng)導小組通知周邊單位負責人或居民社區(qū)負責人解除預警。后續(xù)工作應急救援終止由公司應急領(lǐng)導小組總指揮或授權(quán)的負責人決定,由現(xiàn)場總指揮宣布或通知應急辦公室發(fā)布。 應急救援行動人員接到通知后,停止應急救援行動,對應急設備設施進行檢查維護,妥善管理。應急終止,由事件單位負責后期處置和現(xiàn)場恢復工作。信息公開事故信息的發(fā)布由公司應急救援領(lǐng)導小組批準, 由公司應急救援辦公室指定新聞發(fā)言人,及時準確向新聞媒體和公眾統(tǒng)一發(fā)布,包括有關(guān)的事故信息、影響、救援工作的進展等內(nèi)容。后期處置7.1后期處置責任突發(fā)事故終止后,由事件責任單位負責應急后期處置工作,與事件有關(guān)的單位或相關(guān)方應予以協(xié)助。事件責任單位無能力處置時,報請當?shù)卣畢f(xié)助處置。文案大全實用標準文檔7.2后期處置內(nèi)容突發(fā)事故應急后期處置主要包括以下內(nèi)容:1)對重特大事件造成的傷亡人員應及時進行醫(yī)療救助及撫恤;2)對造成生活困難的群眾進行妥善處理;3)對緊急調(diào)用的物資進行補充;4)對污染物進行收集、清理和處理;清理時對與事故調(diào)查有關(guān)的現(xiàn)場、物證等應妥善處理,并將處理結(jié)果報上級部門。5)對周邊單位和有關(guān)人員因事故受到損失的賠償要求,慎重處置,保持社會穩(wěn)定。6)對地方協(xié)作單位給予的人力、物力支援給予補償。7)調(diào)查事件原因,制定防范措施;8)恢復現(xiàn)場。7.3應急總結(jié)由事件責任單位配合公司應急救援辦公室編寫突發(fā)事故應急總結(jié),并報送公司應急領(lǐng)導小組總指揮審查,長期保存。應急總結(jié)包括但不限于以下內(nèi)容:1)事件情況,包括事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響范圍、事件發(fā)生原因;2)應急處置過程;3)應急處置過程中動用的應急資源;文案大全實用標準文檔4)應急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和應吸取的教訓;5)對應急預案的修改意見和建議。7.4應急信息報告由公司應急救援辦公室負責收集整理應急報告和有關(guān)信息材料、應急記錄等資料,起草應急信息報告,填寫公司《突發(fā)事故信息報告單》(見附錄6),并報送公司應急領(lǐng)導小組總指揮審查,按規(guī)定上報主管部門。保障措施8.1通信與信息保障為保障信息暢通,采用對講機及涉及本預案人員的手機等多種渠道進行相互之間的聯(lián)系,各級應急指揮機構(gòu)人員的手機必須 24小時開機,確保應急期間信息通暢,能夠及時溝通信息(見附錄 2)。公司要求員工熟知公司內(nèi)外常用的救援電話(見附錄 3)。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案:1)本預案人員隨身攜帶手機備用電池,以防手機斷電失去聯(lián)系。2)本預案人員不得隨意更換號碼,不得不更換時,要及時告知通訊組組長,由通訊組組長負責更新聯(lián)絡名單,并及時發(fā)布通知。文案大全實用標準文檔8.2應急隊伍保障整合公司現(xiàn)有應急資源,組建了應急救援領(lǐng)導小組,負責搶險、搶救、保衛(wèi)、通訊、后勤等各方面工作(見附錄 2)。定期組織應急救援人員開展安全培訓和預案演練活動,不斷提高業(yè)務素質(zhì),強化應急處置能力。如果必要可聘請專家作為公司的技術(shù)支撐,協(xié)助應急預案各種事故的處理。8.3物資裝備保障依據(jù)公司應急救援的需求,建立健全以公司為主體的應急物資儲備供應保障體系。按照有關(guān)規(guī)定儲備應急救援物資和裝備,建立應急物資和裝備動態(tài)管理臺帳,保障應急救援物質(zhì)和裝備適用有效。應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式見附錄 4。8.4其他保障根據(jù)本公司應急工作需要和要求,建立健全必要的各方面的保障措施,并加以落實,如:經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障以及后勤保障等。經(jīng)費保障公司按照有關(guān)規(guī)定設立專項帳戶,用于安全生產(chǎn)和應急救援工作所文案大全實用標準文檔需資金,保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費及時到位。交通運輸保障在應急響應時,利用現(xiàn)有的交通資源,請求交通部門提供交通支持,保證及時調(diào)運有關(guān)應急救援人員、裝備和物資。治安保障公司應急救援辦公室加強對重要物資和設備的保護, 維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,請求市公安局協(xié)助事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理。技術(shù)保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源,提供應急技術(shù)支持。醫(yī)療保障配備必要的急救藥品和器材,培訓救護人員必備的急救知識;就近以專業(yè)醫(yī)院作為醫(yī)療保障。后勤保障公司做
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