工長培訓(xùn)講座：索賠管理

工程簽證與索賠技巧工長培訓(xùn)講座二0一一年二月施工索賠是建筑安裝市場的一種正?，F(xiàn)象，是合同和法律賦予受損失方的權(quán)利。對于我們安裝企業(yè)來講是一種保護自己，維護正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段，是提高項目管理水平的有效途徑，也是企業(yè)控制工程成本，增加施工收入，實現(xiàn)開源節(jié)流，提高經(jīng)濟效益的重要渠道。同時索賠也是避免風(fēng)險損失的重要措施之一。在當(dāng)今國內(nèi)外工程承包工程低報價盛行的激烈競爭條件下，承包商如果不善于索賠，以減少自己的損失和爭取盈利，就可能無法生存下去。為此，承包商必須不斷地提高和具備先進的施工管理、尤其是索賠管理水平，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一批自己的合同管理技術(shù)人員和專家，使他們具備：強烈的索賠意識；豐富的專業(yè)技術(shù)、合同、法律知識；出色的公關(guān)工作能力。處理索賠問題水平的高低，反映了建筑企業(yè)對項目管理水平的高低在當(dāng)今競爭十分激烈是建筑市場上,承包商要想以高價中標(biāo)幾乎是不可能的事“,中標(biāo)靠低價,贏利靠索賠”是許多承包商總結(jié)的經(jīng)驗。索賠是承包商在建筑市場上保護自身權(quán)益、彌補損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。承包商索賠的成效如何,是與承包商的索賠策略和索賠技巧密切相關(guān)的。施工方在提出索賠時，只要理由充足，證據(jù)確鑿，索賠價格和期限合理，按規(guī)定的索賠程序，就完全有可能取得補償，彌補損失。

目錄一、工程簽證與索賠概述二、工程索賠程序三、索賠的策略和管理措施四、如何辦理工程簽證五、簽證技巧一、工程簽證與索賠概述

工程簽證和索賠是兩個既有區(qū)別又相互聯(lián)系的不同概念1、簽證的概念：簽證是合同履行中雙方對質(zhì)量變化、設(shè)計變更、工期增減、價款調(diào)整等事實意思一致而達成的協(xié)議。2、簽證的特征：是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，具有法律效力的行為；對有關(guān)當(dāng)事人利益的確定；可直接作為工程結(jié)算的依據(jù)；施工合同內(nèi)容以外實際發(fā)生的額外費用，工期延長等所辦的書面證明。一、工程簽證與索賠概述3、索賠的概念：索賠是在合同履行過程中，對于并非自己過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情形所造成的損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延等要求。4、索賠的特征：是單方行為：一方未能獲得價款增加、工期順延、賠償損失的書面確認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)向?qū)Ψ教岢鏊髻r；工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待利益；是要求未獲確認(rèn)的權(quán)利的單方主張，必須依賴證據(jù)：根據(jù)“誰主張、誰舉證”原則，一方提出索賠主張時必須提供相應(yīng)證據(jù)；是維護自身權(quán)益的手段，是雙向的：承包人索賠旨在要求延遲工期、增加價款或賠償損失，發(fā)包人反索賠旨在否認(rèn)索賠或要求賠償損失。

一、工程簽證與索賠概述5、索賠與簽證的關(guān)系：簽證是確認(rèn)或變更事實，旨在固定證據(jù)，為索賠成功奠定基礎(chǔ)；

索賠是主張權(quán)利行為，簽證是主張權(quán)利的證據(jù)；

簽證貫串合同始終，是“面”上工作，故要勤簽證；

索賠是發(fā)生爭議時行使權(quán)利行為，是“點”上工作，故要精索賠。

不“索”則不“賠”。對干擾事件造成的損失，承包商只有“索”，業(yè)主才有可能“賠”，一般情況下業(yè)主不會提示或主動要求承包商向業(yè)主索賠。所以索賠完全在于承包商自己，必須有主動性和積極性。

6.施工索賠分類

按索賠目的分施工索賠按索賠的合同依據(jù)分按索賠事件的性質(zhì)分按索賠的處理方式分

工期索賠費用索賠工期延誤索賠合同外索賠道義索賠合同被迫終止的索賠合同內(nèi)索賠工程變更索賠工程加速索賠意外風(fēng)險或不可預(yù)見因素索賠其他索賠單項索賠綜合索賠按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分

承包人與業(yè)主承包人與分包人承包人與供應(yīng)商承包人與保險公司一、工程簽證與索賠概述7.施工索賠分類說明

◆合同內(nèi)索賠:是指索賠所涉及的內(nèi)容可以在履行的合同中找到條款依據(jù)，并可根據(jù)合同條款或協(xié)議中預(yù)先規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)劃分責(zé)任，按違約規(guī)定和索賠費用、工期的計算辦法提出的索賠。一般情況下，合同內(nèi)索賠的處理解決相對容易?！艉贤馑髻r:合同外索賠與合同內(nèi)索賠依據(jù)恰恰相反，即索賠所涉及的內(nèi)容難于在合同條款及有關(guān)協(xié)議中找到依據(jù)，但可能來自民法、經(jīng)濟法或政府有關(guān)部分頒布的有關(guān)法規(guī)所賦予的權(quán)力?！舻懒x索賠，是指承包人無論在合同內(nèi)或合同外都找不到進行索賠的依據(jù)，沒有提出索賠的條件和理由，但他在合同履行中誠懇可信，為工程的質(zhì)量、進度及與發(fā)包人配合上盡了最大的努力，但由于工程實施中估計失誤，確實造成了很大的虧損，懇請發(fā)包人給予救助，這時，發(fā)包人為了使自己的工程獲得良好的進展，出于同情和信任合作的承包人而慷慨予以費用補償。發(fā)包人支付這種道義救助，能夠獲得承包人更理想的合作，最終發(fā)包人并無損失。一、工程簽證與索賠概述

7.施工索賠分類說明

◆單項索賠，是指某一事件發(fā)生對承包人造成工期延長或額外費用支出時，承包人即可對這一事件的實際損失在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出的索賠。因此，單項索賠是對發(fā)生的事件而言。單項索賠可能是涉及內(nèi)容比較簡單，分析比較容易、處理起來比較快的事件。也可能是涉及內(nèi)容比較復(fù)雜、索賠數(shù)額比較大、處理起來比較麻煩的事件?！艟C合索賠又稱一攬子索賠，是指承包人在工程竣工結(jié)算前，將施工過程中未得到解決的或承包人對發(fā)包人答復(fù)不滿意的單項索賠集中起來，綜合提出一次索賠，雙方進行談判協(xié)商。綜合索賠一般都是單項索賠中遺留下來的意見分歧較大的難題，責(zé)任的劃分、費用的計算等各持已見，不能立即解決。一、工程簽證與索賠概述

8.施工索賠常見的誤區(qū)

不敢索賠:當(dāng)索賠事件發(fā)生時,承包商考慮與業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系或下一步的合作而不敢提出索賠意向；不會索賠:施工管理人員對索賠工作意識不到位,對合同、技術(shù)規(guī)范、甲乙方及監(jiān)理往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由；對可提可不提的索賠往往不提出，失去索賠機會。只重視索賠意向的提出，不重視證據(jù)收集和及時作出索賠報告；對合同中對索賠權(quán)限制規(guī)定的研究深度不夠。一、工程簽證與索賠概述二、工程索賠程序承包人提出索賠申請。發(fā)出索賠意向通知后

28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；正式提出索賠申請。工程師審核承包人的索賠申請。當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后

28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。工程師與承包人談判。發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。承包人是否接受最終的索賠決定。1、《建設(shè)工程施工合同文本》規(guī)定的工程索賠程序承包商發(fā)出索賠通知。干擾事件發(fā)生后，承包商必須抓住索賠機會，迅速作出反應(yīng)，在一定時間內(nèi)(FLDIC條件規(guī)定為28天)，向工程師發(fā)出通知，說明索賠的事件或情況。

承包商未及時發(fā)出索賠通知的后果（超過索送時效，致使合理的索賠要求無效）。承包商遞交詳細的索賠報告。工程師的答復(fù)。工程師在收到索賠報告或?qū)^去索賠的任何進一步證明資料后

42天內(nèi)，或在工程師可能建議并經(jīng)承包商認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)。2、FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序

索賠意向通知干擾事件原因分析

尋找索賠理由事態(tài)調(diào)查，尋找索賠機會

收集證據(jù)發(fā)生干擾事件損失調(diào)查分析起草索賠報告

在合同規(guī)定的時間內(nèi)提交

監(jiān)理審查分析評價索賠要求的合理性和合法性

業(yè)主審查談判解決過程索賠的內(nèi)部處理

提交索賠報告

解決索賠

就索賠達成統(tǒng)一意見，形成簽證3.施工索賠程序索賠機會通常表現(xiàn)為如下6個現(xiàn)象：業(yè)主或他的代理人，工程師等有明顯的違反合同，或未正確地履行合同責(zé)任的行為。承包商自己的行為違約，已經(jīng)或可能完不成合同責(zé)任，但究其原因卻在業(yè)主，工程師或他的代理人等。由于合同雙方的責(zé)任是互相聯(lián)系，互為條件的，如果承包商違約的原因是業(yè)主造成，同樣是承包商的索賠機會。工程環(huán)境與“合同狀態(tài)”的環(huán)境不一樣，與原標(biāo)書規(guī)定不一樣，出現(xiàn)“異?！鼻闆r和一些特殊問題。合同雙方對合同條款的理解發(fā)生爭執(zhí)，或發(fā)現(xiàn)合同缺陷，圖紙出錯等。業(yè)主和工程師作出變更指令，雙方召開變更會議，雙方簽署了會談紀(jì)要、備忘錄、修正案、附加協(xié)議。

4、索賠機會的尋找（一）在合同監(jiān)督和跟蹤中承包商發(fā)現(xiàn)工程實施偏離合同，如月形象進度與計劃不符、成本大幅度增加、資金周轉(zhuǎn)困難、工程停滯、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、工程量增加、施工計劃被打亂、施工現(xiàn)場紊亂、實際的合同實施不符合合同事件表中的內(nèi)容，存在差異等。

尋找索賠機會是項目管理人員的工作重點之一。一旦發(fā)現(xiàn)可索賠的機會不能有任何拖延，應(yīng)及時發(fā)出索賠通知，不能等到工程竣工驗收后再提出索賠要求。

4、索賠機會的尋找（二）

索賠機會常常表現(xiàn)為具體的索賠事件。索賠（干擾）事件是索賠處理的對象，事態(tài)調(diào)查、索賠理由分析、影響分析、索賠值計算等都針對具體的干擾事件。在承包工程中常見的可以提出索賠的干擾事件有17項：業(yè)主沒有按合同規(guī)定的要求交付設(shè)計資料、設(shè)計圖紙，使工程延期。例如，推遲交付，提供的資料出錯，合同規(guī)定一次性交付，而實際上分批交付等；業(yè)主提供的設(shè)備、材料不合格，或業(yè)主未在規(guī)定的時間內(nèi)提供。業(yè)主沒按合同規(guī)定的日期交付施工場地，交付行駛道路，接通水電等，使承包商的施工人員和設(shè)備不能進場，工程不能及時開工，延誤工期。工程地質(zhì)與合同規(guī)定的不一樣，出現(xiàn)異常情況，如土質(zhì)與勘探資料不同，發(fā)現(xiàn)未預(yù)見到的地下水，圖紙上未標(biāo)明的管線、古墓或其它文物，按工程師指令進行特殊處理，或采取加固地基的措施，或采用新的開挖方案。合同缺陷，如合同條款不全，錯誤，或文件之間矛盾、不—致、有二義性。雙方就合同理解發(fā)生爭執(zhí)。招標(biāo)文件不完備，業(yè)主提供的信息有錯誤。

5、常見的索賠事件（一）業(yè)主或業(yè)主的工程師指令工程停建、緩建，指令改變原合同規(guī)定的施工順序和施工部署。業(yè)主和他的工程師超越合同規(guī)定的權(quán)力不適當(dāng)干擾承包商的施工過程和施工方案。工程變更。業(yè)主和他的工程師指令增加，減少或刪除部分工程，指令提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑五金標(biāo)準(zhǔn)等。業(yè)主刪除部分工程，而將它委托給其它承包商來完成。附加工程。在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，業(yè)主指令增加附加工程項目，要求承包商提供合同責(zé)任以外的服務(wù)項目。由于設(shè)計變更，設(shè)計錯誤，業(yè)主和工程師作出錯誤的指令，提供錯誤的數(shù)據(jù)、資料等造成工程修改、報廢、返工、停工、窩工等。由于非承包商原因，工程師指令暫停工程施工。

5、常見的索賠事件（二）業(yè)主和他的工程師的特殊要求，例如合同規(guī)定以外的鉆孔，勘探開挖；對材料、工程設(shè)備、工藝作合同規(guī)定以外的檢查試驗，造成工程損壞或費用增加，而最終證明承包商的工程質(zhì)量符合合同要求；要求承包商完成合同規(guī)定以外的工作或工程，為業(yè)主，業(yè)主的其它承包商、工作人員、任何合法機構(gòu)人員提供臨時工程、臨時設(shè)施和各種服務(wù)等。業(yè)主拖延合同責(zé)任范圍內(nèi)的工作，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程驗收，拖延對承包商問題的答復(fù)，不及時下達指令、決定，造成工程停工。業(yè)主要求加快工程進度，指令承包商采取加速措施。這只有在如下兩種情況下才能提出索賠：

●已發(fā)生的工期延長責(zé)任完全非承包商引起，業(yè)主已認(rèn)可承包商的工期索賠。

5、常見的索賠事件（三）●實際工期沒有拖延，而業(yè)主希望工程提前竣工，及早投入使用。業(yè)主沒按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。物價大幅度上漲，造成材料價格、人工工資大幅度上漲。國家法令的修改，如提高工資稅，提高海關(guān)稅，頒布新的外匯管制法等。不可抗力因素，如反常的氣候條件、洪水、革命、暴亂、內(nèi)戰(zhàn)、政局變化、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟封鎖、禁運、罷工和其它一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的任何自然力作用等使工程中斷或合同終止。在保修期間，由于業(yè)主使用不當(dāng)或其它非承包商責(zé)任造成損壞，業(yè)主要求承包商予以修理；業(yè)主在驗收前或交付使用前，擅自使用已完或未完工程，造成工程損壞5、常見的索賠事件（四）

證據(jù)作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗。證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不能成立的。證據(jù)又是對方反索賠攻擊的重點之一，所以承包商必須有足夠的證據(jù)證明自己的索賠要求。

證據(jù)在合同簽訂和合同實施過程中產(chǎn)生，主要為合同資料、日常的工程資料和合同雙方信息溝通資料等。在一個正常的項目管理系統(tǒng)中，應(yīng)有完整的工程實施記錄。一旦索賠事件發(fā)生，自然會收集到許多證據(jù)，而如果項目信息流通不暢，文檔散雜零亂，不成系統(tǒng)或?qū)贤录陌l(fā)生未記文檔，待提出索賠文件時再收集證據(jù)，就要浪費許多時間，可能喪失索賠機會(超過索賠有效期限)，甚至為他人索賠和反索賠提供可能。因為人們對過遲提交的索賠文件和證據(jù)容易產(chǎn)生懷疑。

6、索賠證據(jù)的重要性●真實性索賠證據(jù)必須是施工過程中產(chǎn)生的真實資料，經(jīng)得起對方的推敲。由于索賠事件是在履行施工合同中產(chǎn)生的，所收集的資料承發(fā)包雙方都應(yīng)存在。即使對某一細節(jié)問題存在記錄不明確等情況，也應(yīng)同對方協(xié)商求得共識。

●全面性所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。索賠報告中所涉及到的干擾事件、索賠理由、影響、索賠值等都應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)，不能零亂和支離破碎，否則業(yè)主將退回索賠報告，要求重新補充證據(jù)。這會拖延索賠的解決，損害承包商在索賠中的有利地位。

●法律證明效力索賠證據(jù)必須有法律證明效力，特別對準(zhǔn)備遞交仲裁的索賠報告更要注意這一點。

7、索賠證據(jù)的有效性●具有法律效力的證據(jù)通常是：必須是當(dāng)時的書面文件，一切口頭承諾或口頭協(xié)議都不具有法律效力。凡屬承發(fā)包雙方達成的變更協(xié)議、會談紀(jì)要等，都必須有雙方代表簽字。單方面的對合同提出修改、建議都不具有法律效力。所提供的證據(jù)必須符合國家法律的規(guī)定。如果雙方所簽的協(xié)議、協(xié)議變更、會談紀(jì)要的關(guān)鍵內(nèi)容不符合國家法律規(guī)定，即使有雙方簽字認(rèn)可，也不具有法律效力。7、索賠證據(jù)的有效性●

在合同實施過程中，資料很多，面很廣。在索賠中要考慮監(jiān)理、業(yè)主、調(diào)解人和仲裁人需要哪些證據(jù)，哪些證據(jù)最能說明問題，最有說服力。這需要有索賠工作經(jīng)驗。通常在干擾事件發(fā)生后，可以監(jiān)理的意見，按監(jiān)理的要求收集證據(jù)，在工程過程中常見的12項索賠證據(jù)：

招標(biāo)文件、合同文本及附件，其他的各種簽約(備忘錄，修正案等)，業(yè)主認(rèn)可的工程實施計劃，各種工程圖紙(包括圖紙修改指令)，技術(shù)規(guī)范等，承包商的報價文件，包括各種工程預(yù)算和其它作為報價依據(jù)的資料，如環(huán)境調(diào)查資料、標(biāo)前會議和澄清會議資料等。來往信件，如業(yè)主的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對承包商問題的答復(fù)信等。這里要注意，商討性的和意向性的信件通常不能作為變更指令或合同變更文件。

對業(yè)主和工程師的口頭指令和對工程問題的處理意見要及時索取書面證據(jù)。盡管相距很近，天天見面，應(yīng)以書面方式交流信息，這樣有根有據(jù)，對雙方都有利。

所有信件都應(yīng)建立索引，存檔，直到工程全部竣工，合同結(jié)束。

8、索賠證據(jù)的種類（一）各種會談紀(jì)要，會談紀(jì)要須經(jīng)各方簽署才有法律效力。施工進度計劃和實際施工進度記錄。對索賠有重大影響的，不僅是工程的施工順序、各工序的持續(xù)時間，而且還包括勞動力、管理人員、施工機械設(shè)備、現(xiàn)場設(shè)施的安排計劃和實際情況，材料的采購訂貨、運輸、使用計劃和實際情況等。它們是工程變更索賠的證據(jù)。施工現(xiàn)場的工程文件，如施工記錄、施工備忘錄、施工日報、工長或檢查員的工作日記、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄和各種簽證等。

工程照片。照片作為證據(jù)最清楚和直觀。照片上應(yīng)注明日期。索賠中常用的有：表示工程進度的照片、隱蔽工程覆蓋前的照片、業(yè)主責(zé)任造成返工和不可抗力造成工程損壞的照片等。

包括氣溫、濕度、降雨量、風(fēng)力風(fēng)向、暴風(fēng)雪等準(zhǔn)確可靠的異常天氣的氣象資料；

8、索賠證據(jù)的種類（二）

工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。

建筑定位放線驗收單、基礎(chǔ)驗槽記錄、釬探記錄、軸線檢查記錄、回填土檢驗記錄、隱蔽工程驗收報告、材料試驗報告、材料設(shè)備開箱驗收報告、工程驗收報告等。它們能證明承包商的工程質(zhì)量。工地的交接記錄(應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等)，圖紙和各種資料交接記錄。建筑材料及設(shè)備的采購、定貨、運輸、保管、壓港壓站等有關(guān)憑證；

市場行情資料，包括市場價格、官方的物價指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料。反映材料調(diào)價、運費提高、人工費標(biāo)準(zhǔn)提高、銀行利率調(diào)升、新增加有關(guān)征稅等的國家法律、法規(guī)、政策文件。

8、索賠證據(jù)的種類（三）

索賠報告，是承包人提交的要求發(fā)包人給予一定經(jīng)濟賠償和（或）延長工期的重要文件，在索賠處理的整個過程中起著重要的作用，索賠報告通常包括以下五個方面的主要內(nèi)容：標(biāo)題；（能準(zhǔn)確地概括索賠的中心內(nèi)容）索賠事件敘述；敘述要準(zhǔn)確，不應(yīng)有主觀隨意性，應(yīng)寫明事件發(fā)生的時間、工程部位、發(fā)生的原因、影響的范圍、持續(xù)的時間以及承包人所采取的措施等；索賠理由及依據(jù)；索賠要求要準(zhǔn)確，計算依據(jù)、計算方法、計算過程要合理正確；索賠證據(jù)資料。

證明資料應(yīng)翔實、充分，能夠有力地支持或證明索賠理由、索賠事件的影響、索賠值的計算；9、索賠報告的內(nèi)容

索賠報告是向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求的書面文件，業(yè)主的反應(yīng)——認(rèn)可或反駁——就是針對索賠報告。調(diào)解人和仲裁人只有通過索賠報告了解和分析合同實施情況和承包商的索賠要求，評價它的合理性，并據(jù)此作出決議。所以索賠報告的表達方式對索賠的解決有重大影響。索賠報告應(yīng)充滿說服力，合情合理，有根有據(jù)，邏輯性強，能說服監(jiān)理、業(yè)主、調(diào)解人和仲裁人，同時它又應(yīng)是有法律效力的正規(guī)的書面文件。

索賠報告如果起草不當(dāng)，會損害承包商在索賠中的有利地位和條件，使正當(dāng)?shù)乃髻r要求得不到應(yīng)有的妥善解決。索賠報告的一般要求有

●索賠事件應(yīng)是真實的。

對索賠事件的敘述必須清楚、明確。不包含任何估計和猜測．也不可用估計和猜測式的語言，諸如“可能”，“大概”，“也許”等。這會使索賠要求蒼白無力。

10、編寫索賠報告的注意事項（一）●責(zé)任分析應(yīng)清楚，準(zhǔn)確。

索賠報告中所針對的干擾事件都是由對方責(zé)任引起的，應(yīng)將責(zé)任全部推給對方。不可用含混的字眼和自我批評式的語言，否則會喪失自己在索賠中的有利地位?！袼髻r報告應(yīng)簡潔，條理清楚，各種結(jié)論、定義準(zhǔn)確，有邏輯性。但索賠證據(jù)和索賠值的計算應(yīng)很詳細和精確。

索賠報告的邏輯性，主要在于將索賠要求(工期延長和費用增加)與干擾事件、責(zé)任、合同條款、影響連成一條打不斷的邏輯鏈。

承包商應(yīng)盡力避免索賠報告中出現(xiàn)用詞不當(dāng)、語法錯誤、計算錯誤、打字錯誤等問題。否則會降低索賠報告的可信度，使人覺得承包商不嚴(yán)肅、輕率、或弄虛作假。

●用詞要婉轉(zhuǎn)。

特別作為承包商，在索賠報告中應(yīng)避免使用強硬的不友好的抗議式的語言。

10、編寫索賠報告的注意事項（二）10、編寫索賠報告的注意事項（三）

●在索賠報告中應(yīng)特別強調(diào)的幾點：

干擾事件的不可預(yù)見性和突然性。即使一個有經(jīng)驗的承包商對它也不可能有預(yù)見或準(zhǔn)備，對它的發(fā)生承包商無法制止，也不能影響。在干擾事件發(fā)生后承包商已立即將情況通知了業(yè)主，聽取并執(zhí)行業(yè)主的處理指令；或承包商為了避免和減輕干擾事件的影響和損失盡了最大努力，采取了能夠采取的措施。在索賠報告中可以敘述所采取的措施以及它們的效果。

由于干擾事件的影響，使承包商的工程過程受到嚴(yán)重干擾，使工期拖延，費用增加。應(yīng)強調(diào)干擾事件、對方責(zé)任、工程受到的影響和索賠值之間有直接的因果關(guān)系。這個邏輯性對索賠的成敗至關(guān)重要。業(yè)主反索賠常常也著眼于否定這個因果關(guān)系，以否定這個邏輯關(guān)系，以否定承包商的索賠要求。承包商的索賠要求應(yīng)有合同文件的支持，可以直接引用相應(yīng)合同條款。承包商必須十分準(zhǔn)確地選擇作為索賠理由的合同條款。

強調(diào)這些是為了使索賠理由更充足，使工程師，業(yè)主和仲裁人在感情上易于接受承包商的索賠要求。

總之，索賠是以利益為原則，而不是以立場為原則，不以辨明是非為目的。承包商追求的是，通過索賠使自己的損失得到補償，獲得合理的收益。在整個索賠的處理和解決過程中，承包商必須牢牢把握這個方向。由于索賠要求只有最終獲得業(yè)主、工程師、或調(diào)解人、或仲裁人等的認(rèn)可才有效，最終獲得賠償才算成功，所以索賠的技巧和策略極為重要，承包商應(yīng)考慮采用不同的形式、手段，采取各種措施爭取索賠的成功，同時又不損害雙方的友誼，又不損害自己的聲譽。

三、索賠的策略和管理措施合同中“不限于此“這四個字阻礙了索賠的進展。業(yè)主經(jīng)常以不限于此為借口進行搪塞，認(rèn)為所有施工內(nèi)容都包含在里面，所有施工事項的費用都含在里面。

實際合同范圍的界定太費時間。

特別是兩個或兩個以上的單位施工時，合同范圍界定的沖突就會更大，合同中文字描述的范圍很籠統(tǒng)，工程量清單中列的也不細。與設(shè)備廠商有關(guān)的索賠費用業(yè)主方不積極解決。由于施工單位于設(shè)備廠商沒有合同關(guān)系，費用談判和支付都得通過業(yè)主。雖然這本身就是業(yè)主的責(zé)任，但幫助施工單位向設(shè)備廠商索賠的主動性不強，這給施工單位增加了很多困難。1、索賠工作面臨的一些困難（一）

進度和索賠談判時間錯位，施工單位很無奈。對于委托項目和業(yè)主提出的變更項目，按正常程序應(yīng)該先談好費用然后再組織施工。但實際上為了趕進度，或者說為了搞好服務(wù)，大都先行施工，后談費用，干完活后，主動權(quán)就完全掌握在業(yè)主手里，很難獲得合理的費用。如果堅持先談費用后施工，勢必影響甲乙雙方的關(guān)系。索賠項目價格的確定原則不統(tǒng)一、不公平。按我國現(xiàn)行工程變更價款的確定方法，，索賠項目價格可以采用或參考合同中適用于或類似于索賠工程的價格，無法采用或參考時，由承包人提出適量的價格經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后執(zhí)行，但在實際操作中業(yè)主不是對所有索賠采用公平的統(tǒng)一原則，而是對每個項目總是選用對自己最有利的定價原則，并且往往只考慮直接費和稅金，而不考慮間接費和利潤。1、索賠工作面臨的困難（二）

索賠款項不能及時結(jié)算，施工單位墊款時間長。即業(yè)主認(rèn)同了索賠項目，也很難按照進度進行結(jié)算，要求竣工時一攬子結(jié)算，一攬子結(jié)算就會給我們帶來兩方面的問題，一是一些小的索賠項目被抹掉，二是墊款時間長資金壓力大。談判地位不平等，業(yè)主處于強勢，施工方處于劣勢。原則上談判雙方地位平等，尤其是以建立在大合同的基礎(chǔ)上，但是實際上業(yè)主處在強勢的地位，對于業(yè)主不合理不公平的斷論與要求，施工單位只能先力爭后屈服，為了保持長期的友好關(guān)系一般是不能鬧僵的更不能提起仲裁或訴訟的。與設(shè)備廠商有關(guān)的索賠費用業(yè)主方不積極解決。

1、索賠工作面臨的一些困難（三）

對于不同情況,索賠策略分析包含不同的內(nèi)容,通常有以下2個部分：目標(biāo)分析提出任務(wù),確定索賠所要達到的目標(biāo);分析目標(biāo)實現(xiàn)的基本條件和可能性;分析目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險。對方立場分析利益和期望分析,分析雙方的興趣和利益所有,研究雙方利益的一致性和矛盾性;對方的反索賠分析,要采取措施防止對方提出索賠。2、索賠的策略分析

主動創(chuàng)造索賠機會。如在投標(biāo)時應(yīng)認(rèn)真進行現(xiàn)場踏勘、仔細分析研究合同條款、計量支付規(guī)則、圖紙等，對那些日后可提出索賠或可能增加工程量的項目單價應(yīng)盡可能定高些，以備以后獲得較高的索賠價款。及時抓住索賠機會。一旦發(fā)現(xiàn)可索賠的機會，應(yīng)及時發(fā)出索賠通知，不能等到工程竣工驗收后再提出索賠要求。主動配合搞好項目管理工作。承包人應(yīng)認(rèn)真地按設(shè)計、合同、施工規(guī)范及工程變更進行施工，保證工程質(zhì)量和工期，努力克服特殊風(fēng)險或人力不可抗御的天災(zāi)引起的施工困難，減少不利的施工干擾對業(yè)主可能帶來的損失，令業(yè)主和工程師滿意，這是索賠得以成功的基礎(chǔ)條件。承包人良好的履約表現(xiàn)，還具有防患業(yè)主反索賠的意義。3、索賠的策略（一）

索賠款不能盲目求高承包商的計價過高,易使甲方產(chǎn)生反感而置之不理。因此承包商在經(jīng)濟索賠時一定要講究實際,使各個計價項目都有據(jù)可查,切忌漫天要價。堅持友好協(xié)商的立場。在工程項目索賠中，友好協(xié)商的方式往往比尖銳對抗的形式更易解決爭端，任何一方想在談判中以凌厲的攻勢壓倒對方，或者一開始就企圖用仲裁或訴訟的形式解決索賠問題，結(jié)果常常會事與愿違。及時抓住索賠機會。靈活處理索賠。對于索賠額高、影響面廣的事件，業(yè)主一般都較為重視，對承包人為此類事件的處理作出的努力也較為了解，因此，此類事件的索賠容易得到業(yè)主的理解和認(rèn)可。對于小項索賠則應(yīng)適當(dāng)采取軟處理，即放棄索賠要求，但須及時向業(yè)主發(fā)出諒解通知，以表達友好合作的誠意，這樣做不僅能維持與業(yè)主融洽的合作關(guān)系，也會使索賠的解決變得更為容易。3、索賠的策略（二）

增強對企業(yè)的忠誠度，強化責(zé)任感，樹立索賠意識。

在項目部每個各職能人員中強調(diào)索賠的重要性，人人有責(zé)，制定有針對性的激勵措施，確保與索賠有關(guān)的工作在內(nèi)部開展順暢，避免內(nèi)部推諉扯皮，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起，只有這樣才能始終把索賠工作作為項目管理的一項重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。加大業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度，重視培訓(xùn)效果

。索賠是一項系統(tǒng)工程，其知識面涉及到工程管理、技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī)等各個方面，資料來源于業(yè)主、監(jiān)理、內(nèi)部各職能部門和基層單位，索賠管理貫穿于工程項目全過程、工程實施的各個環(huán)節(jié)和各個階段。要組織好索賠，除了要求對合同條件（包括合約、中標(biāo)通知書、投標(biāo)須知、標(biāo)書、一般條款、特殊條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、清單及各種附件等）都必須有充分了解外，同時也要掌握一些工程技術(shù)、法律的系統(tǒng)知識，并有一定的綜合協(xié)調(diào)管理能力。加大個人索賠業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高個人的整體素質(zhì)，使之成為有技術(shù)、懂管理、熟經(jīng)濟、知法律的復(fù)合型人才，滿足企業(yè)在競爭激烈的建筑市場對工程管理人員提出的新要求。

4、索賠管理的主要措施（一）

提高工程項目管理水平。索賠是項目管理的重要組成部分，與工程技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理、文檔管理、公共關(guān)系等各個方面都有密切的聯(lián)系。要取得索賠的成功，必須提高整個工程項目的管理水平，健全和完善管理機制。從某種程度上說工程項目的索賠能力反映項目的綜合管理水平，它要求在整個合同期內(nèi)，在合同實施的各個環(huán)節(jié)上，各職能人員都進行卓有成效的管理工作。誠信履約，兌現(xiàn)合同承諾，營造寬松的索賠環(huán)境。實踐證明，進度慢、質(zhì)量差的項目是不可能有什么好的效益的，只有進度快、質(zhì)量好，才能得到業(yè)主好的評價，從而在索賠上加以放松。當(dāng)然，營造寬松的索賠環(huán)境，也離不開良好的公共關(guān)系，但首先應(yīng)該把“干好活”擺在第一位。

4、索賠管理的主要措施（二）

搞好索賠立項，注重策略和方法。立項的過程就是尋找機會、創(chuàng)造機會進行索賠的過程。管理人員必須經(jīng)過認(rèn)真細致地工作，在大量復(fù)雜的合同文件、各種工程資料中分析研究索賠機會、索賠理由和證據(jù)，不能放過任何機會，不遺漏任何線索，積極主動提出有利可行的變更方案，如改變型號、提高標(biāo)準(zhǔn)、改變施工工藝等，得到業(yè)主和監(jiān)理工程師認(rèn)可后，往往可以回避低價，達到減虧增盈的效果。時刻關(guān)注其他承包人的索賠情況，或許對自己的索賠立項會有所借鑒和幫助。

堅持大事講原則，小事講風(fēng)格留有余地，積極處理好索賠事項，解決好談判與施工進度的關(guān)系，不能因小失大。

密切跟蹤，及早解決索賠。索賠報告不可能一報了事，

要有耐心、任性，不要期望索賠事項一次談判成功，應(yīng)派專人經(jīng)常與監(jiān)理工程師、業(yè)主進行接觸，加強溝通，促成索賠早日批復(fù)。

4、索賠管理的主要措施（三）

在承包工程的競爭中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠”。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。但要做好索賠工作，除了認(rèn)真編寫好索賠文件，使之提出的索賠項目符合實際，內(nèi)容充實，證據(jù)確鑿，有說服力，索賠計算準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理外，必須掌握索賠技巧，這對索賠的成功十分重要，同樣性質(zhì)和內(nèi)容的索賠，如果方法不當(dāng)，技巧不高，容易給索賠工作增加新的困難，甚至導(dǎo)致事倍功半的下場。

反之，如果方法得當(dāng)，技巧高明，一些看來似乎很難索賠的項目，也能獲得比較滿意的結(jié)果。因此要做好索賠工作除了做到有理、有據(jù)、按時外，掌握好一些索賠的技巧是很重要的。

5、索賠的技巧●

做好資料收集、整理簽證工作

索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實、確鑿的證據(jù)。而這些事實和證據(jù)只能來源于工程承包全過程的各個環(huán)節(jié)之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)。

學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、合同條款及相關(guān)的法律法規(guī)尤為重要，項目部每個專業(yè)都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。在工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料，包括工程地點的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要？水、電價格是否超過預(yù)算價？地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不祥、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題。

在圖紙會審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會審紀(jì)要，因為施工圖會審紀(jì)要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。

有利于施工單位的施工圖會審紀(jì)要，是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。5、索賠的技巧（一）

●

正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系

索賠必須取得監(jiān)理的認(rèn)可，索賠的成功與否，監(jiān)理起著關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實際工作中樹立良好的信譽

。在工作中,凡業(yè)主需要的資料,承包商應(yīng)及時、詳細、準(zhǔn)確地報送,爭取一次審批。施工現(xiàn)場次序井然，做到有令即行，有令即止。誠信服務(wù)，樹立品牌意識，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽。

平時應(yīng)多利用各種機會與業(yè)主進行交流,聯(lián)絡(luò)感情,在平等的基礎(chǔ)上和業(yè)主建立和保持友好合作、相互信任、相互理解的關(guān)系。

要搞好相互關(guān)系，創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙，主動創(chuàng)造索賠機遇。

5、索賠的技巧（二）

●

注意談判技巧

談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：

事先做好談判準(zhǔn)備：知已知彼，百戰(zhàn)不殆。

談判中一要注意維護領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較；三要控制主動權(quán)，并留有余地。談判的最終決策者是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人，可實行幕后指揮，以防僵局和陷于被動。注意談判藝術(shù)和技巧：實踐證明，在談判中采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，要以理服人，求得對方的理解；善于利用機遇，因勢利導(dǎo)，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；準(zhǔn)備有進有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準(zhǔn)備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。

5、索賠的技巧（三）

四、如何辦理施工現(xiàn)場簽證簽證的合法、合理性簽證的時效性簽證的可操作性1、工程簽證應(yīng)注意的要點簽證的合法、合理性1、負責(zé)簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且要明示授權(quán)范圍。2、辦理簽證手續(xù)時，由于種種原因未及時辦理，事后補辦，造成簽證單中的簽證條件與客觀實際條件不符，往往會產(chǎn)生不合理簽證。3、還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。

簽證的時效性

時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費用，雙方代表當(dāng)時就在工程現(xiàn)場根據(jù)實際發(fā)生進行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結(jié)算的計費依據(jù)，所以要求現(xiàn)場簽證必須及時辦理。但是有時負責(zé)簽證人員當(dāng)時不辦理，口頭答應(yīng)，事后回憶補辦，會導(dǎo)致：1、現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，在結(jié)算或?qū)徲嬤^程中雙方代表經(jīng)?；ハ酄幊吵镀?。2、現(xiàn)場簽證日期與實際不符。有經(jīng)驗的承包商可利用“材料價格具有時效性的特點”故意把完成工程量的時間往前或后推，在簽證日期上做文章，以獲得合理的利潤。

簽證的可操作性

操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計算費用的依據(jù)條件不足，無法計算應(yīng)發(fā)生的費用。俗稱無法操作或操作性差的簽證。

一個好的簽證必須具備科學(xué)性和嚴(yán)密性，可以說它簡單，也可以認(rèn)為很復(fù)雜。簽證必須完整，千萬不能漏項。其中包括施工的正常費用，還包括垃圾清理、安全文明施工等一系列相關(guān)的費用，而且要根據(jù)定額合理套價，做到有理有據(jù)；對改動的施工，必須按照規(guī)范的要求將所有改動部位的，包括接茬，施工縫，修補等全面計算；必須熟悉施工現(xiàn)場和圖紙以及定額；必須做到人家能想到的你一定要想到，人家想不到的你也必須想到！要了解投標(biāo)文件，利潤高的那部分多簽證，利潤低的那部分少簽證。要了解投標(biāo)階段業(yè)主招標(biāo)文件及其他相關(guān)要求，如業(yè)主對材料、與設(shè)備沒有指定品牌，而在施工的同時的時候建設(shè)單位指定品牌，那這部分就可以采用簽證的方式計費。簽證的主體必須是有權(quán)簽證的代表且加蓋建設(shè)方公章。2、優(yōu)秀工程簽證的特點按有利于計價、方便結(jié)算的原則填寫涉及費用的簽證

。如有簽證結(jié)算協(xié)議，填列內(nèi)容要與協(xié)議約定計價口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。其次，簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦理。不同合同類型簽證內(nèi)容不同。可調(diào)價格合同至少要簽到量；固定單價合同至少要簽到量、單價；固定總價合同同至少要簽到量、價、費；成本加酬金合同同至少要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機（機械臺班配合人工問題）、費。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。

同時要注意以下填寫內(nèi)容優(yōu)先次序：

1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價；

2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量；

3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實；

4、能夠簽文字形式的最好不要附圖。

3、工程簽證的填寫（一）簽證上的價款應(yīng)明確是否含稅、費.

施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或者特殊的定額沒有的項目，需要用簽證明確費用。這時的簽證應(yīng)明確簽證確認(rèn)的費用是直接費還是已含管理費和稅費，如果只簽了直接費，則后續(xù)可能就是否包含管理費、稅費等問題產(chǎn)生爭議。

簽證內(nèi)容應(yīng)使不在現(xiàn)場的人員通過看簽證單也能知道具體事件發(fā)生的內(nèi)容，最好使其有一種身臨其境的感覺，不會給別人造成模糊概念。在編制簽證之前，首先要熟悉合同的有關(guān)約定，針對重點問題展開簽證理由。同時，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來考慮陳述理由和羅列簽證內(nèi)容，這樣既容易獲得簽證，又使簽證人感覺不用承擔(dān)風(fēng)險，只有這樣，對方才會容易接受并簽證，否則，對方會不愿意接受而拒簽。3、工程簽證的填寫（二）

工程簽證涉及到工程價款的變更（通常是增加）和工期的變更（通常是延長），關(guān)系到施工企業(yè)和建設(shè)單位的根本利益，建設(shè)單位為避免工程造價的增加，常會采取不簽證、少簽證、拖延簽證等方式來應(yīng)對。發(fā)包人拒絕簽證的情形是普遍存在的，原因一方面是發(fā)包人害怕其工作人員亂簽證，故一概禁止簽證；另一方面是有些發(fā)包人不尊重承包人的工作，故意耍賴。如何應(yīng)對發(fā)包人的這種行為，是項目經(jīng)理等現(xiàn)場人員非常關(guān)心的問題。施工企業(yè)碰到此類情況，可采取以下方法進行防范：4、如何應(yīng)對發(fā)包人拒絕簽證不論發(fā)包人是否簽證，必須將簽證文件提交給發(fā)包人，并由發(fā)包人的工作人員進行簽收。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201），大部分的簽證均有一定的時限要求，如未在該時限內(nèi)提出，則承包人可能面臨此后的索賠無法得到支持的風(fēng)險。如發(fā)包人的工作人員不予簽收，必須將簽證文件寄送給發(fā)包人。有些建設(shè)單位嚴(yán)格要求員工不得進行簽證，對于寫有工程簽證單的單據(jù)非?？咕?，不容易獲得簽證，但對工作聯(lián)系單、工程聯(lián)系函、會議紀(jì)要等則警惕性不高，而實際只要雙方確認(rèn)，不論名稱是什么，均屬于工程簽證的范疇，對于此類建設(shè)單位，施工企業(yè)可以采用工作聯(lián)系單、工程聯(lián)系函、會議紀(jì)要、報告、備忘錄等方式取得簽證。

4、如何應(yīng)對發(fā)包人拒絕簽證

（二）保留工作量發(fā)生的證據(jù)，含現(xiàn)場施工照片、錄像，材料購買、入場記錄等等。

如簽證證工程量較大，而對方違反合同規(guī)定拒不簽證，影響工程的進一步開展以及工程款的支付的，施工方可以考慮行使合同法上的先履行抗辯權(quán)，以停工等方式要求對方先履行簽證的義務(wù)。必要時可由公司法律顧問發(fā)出律師函，加大建設(shè)方簽證的壓力，同時進一步完善證據(jù)鏈條。

4、如何應(yīng)對發(fā)包人拒絕簽證

（三）

很多項目管理人員只在工作量增加的情況下才向業(yè)主進行簽證，忽略了很多可以要求簽證的項目。工程實踐中，除前面已講到的如發(fā)包人未能按照合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成承包人停窩工等索賠簽證情形外，還有以下幾種常見簽證類型：施工遇緊急情況的簽證委托施工圖設(shè)計簽證重新檢驗簽證危險施工安全防護措施簽證合理化建議的費用分?jǐn)偧笆找娣窒砗炞C發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物的保護措施簽證乙方采購材料及代用材料簽證5、常見的簽證類型五、簽證技巧利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體增強簽證單有效性固定簽證成果合理利用變更設(shè)計增加項目或提高價格增加現(xiàn)場經(jīng)濟簽證，合理加大工程量利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體1、工程施工過程發(fā)生的簽證主要有三類：設(shè)計修改變更通知單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容、主體(出具人)和客體(使用人)都不一樣，其所起的作用和目的也不一樣，而在結(jié)算時的重要程度(可信度)更不一樣。2、目前設(shè)計單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?，F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請，由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍，現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單，實在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

增強簽證單有效性固定簽證成果1、在填寫簽證單時，施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確，能確定價格最好。這樣竣工結(jié)算時，建設(shè)單位審減的空間就大大減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。2、施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的就不簽單價;能夠直接簽單價的就不簽工程量;能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的就不簽事實;能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示意圖)。3、根據(jù)不同合同類型簽證內(nèi)容，盡量有針對性地細化填寫?？烧{(diào)價格合同至少要簽到量;固定單價合同至少要簽到量、單價;固定總價合同至少要簽到量、價、費;成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(機械臺班配合人工問題)、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。合理利用變更設(shè)計增加項目或提高價格

施工單位利用招標(biāo)時所發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙中的缺陷以及投標(biāo)技巧，通過設(shè)計變更達到增加利潤的目的，特別是有利于施工單位的設(shè)計變更，是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。利用某些分項工程的設(shè)計不明確，提出合理方案，取得設(shè)計認(rèn)可，這種由施工企業(yè)設(shè)計、相當(dāng)于幫設(shè)計單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機會。

當(dāng)設(shè)計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時，想辦法讓設(shè)計改變工法，采用省時省工省機械、有利于施工企業(yè)創(chuàng)利的工法。

申請變更設(shè)計圖中既難做又不值錢(或報價低)的項目，相應(yīng)地增加報價高的工程量，如增加基礎(chǔ)深度、梁柱截面尺寸配筋等。當(dāng)設(shè)計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時，想辦法讓設(shè)計改變工法，采用省時省工省機械