管理學(xué)第六篇控制

管理學(xué)原理張輔群Email：zfq500@目錄第一篇總論第二篇計(jì)劃第三篇組織第四篇人事第五篇領(lǐng)導(dǎo)第六篇控制控制職能Chapter12控制職能控制的概念控制的步驟控制的類型控制的方法一、控制的概念一、定義對實(shí)際工作進(jìn)行檢察、監(jiān)督和校正，以確保組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。二、計(jì)劃與控制的關(guān)系★“孿生兄弟”、“一把剪刀的兩刃”

★計(jì)劃的目標(biāo)、方針、政策等等是控制標(biāo)準(zhǔn)★控制使計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的保證三、控制的必要性環(huán)境變化：把握環(huán)境的變化及時(shí)做出反應(yīng)。管理權(quán)力的分散限制偏差的累積：小的失誤和差錯(cuò)長時(shí)間累積會帶來嚴(yán)重的損害。“蝴蝶效應(yīng)”反映了系統(tǒng)長期行為對初始條件的敏感依賴性。工作能力的差異管理失誤不可避免計(jì)劃的完善≠完成過程的完善降低成本。一、控制的概念四、管理控制

★官僚控制：利用正規(guī)的章程、標(biāo)準(zhǔn)、階級和合法的強(qiáng)制手段。當(dāng)任務(wù)明確且員工獨(dú)立時(shí)最有效?！锸袌隹刂疲豪脙r(jià)格、競爭、利潤中心和交換關(guān)系。當(dāng)產(chǎn)品可以辨認(rèn)且市場可以在各方之間建立起來時(shí)最有效?！锱上悼刂疲喊ㄎ幕r(jià)值觀、信仰、期望和信任。當(dāng)員工有權(quán)作出決定，沒有其他更好辦法時(shí)最有效。一、控制的概念二、控制的步驟修訂標(biāo)準(zhǔn)/目標(biāo)量度實(shí)際績效比較實(shí)際績效與標(biāo)準(zhǔn)

？保持現(xiàn)狀作出補(bǔ)救措施修訂標(biāo)準(zhǔn)/目標(biāo)不理想理想通過通過識別差異的原因糾正績效標(biāo)準(zhǔn)正被達(dá)到嗎差異是可接受的嗎標(biāo)準(zhǔn)是可接受的嗎修改標(biāo)準(zhǔn)衡量實(shí)際績效將實(shí)際績效與標(biāo)準(zhǔn)比較標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)是是是否否否一、訂立標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)即考核業(yè)績的尺度常用的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)；（2）成本標(biāo)準(zhǔn)（3）數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；（4）素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則：（1）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體（2）標(biāo)準(zhǔn)要適中（3）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)精簡，使員工容易了解及掌握工作要求二、控制的步驟二、量度實(shí)際績效把實(shí)際業(yè)績與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,以便于發(fā)現(xiàn)偏差實(shí)質(zhì)是獲取信息的過程獲取信息的方法：（1）直接觀察；（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（3）口頭報(bào)告；（4）書面報(bào)告三、比較實(shí)際績效與標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)二、控制的步驟四、作出補(bǔ)救措施（1）當(dāng)實(shí)際績效低于所定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，便應(yīng)找出問題所在，并采取改善行動；（2）當(dāng)實(shí)際績效比標(biāo)準(zhǔn)更好時(shí)，便須分析是否目標(biāo)訂得太低，還是因?yàn)榄h(huán)境的有利因素所致，務(wù)求令績效攀上更高水平；（3）當(dāng)實(shí)際績效和標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)相差不大時(shí)，就應(yīng)該保持原有的活動進(jìn)程。二、控制的步驟例：某車間計(jì)劃每天生產(chǎn)100臺產(chǎn)品，而實(shí)際只生產(chǎn)90臺。如何控制這項(xiàng)工作？

（1）尋找原因：a.原材料供應(yīng)？

b.設(shè)備問題？

c.工人偷懶？技能？

d.工作標(biāo)準(zhǔn)是否得當(dāng)？

e.工作程序是否最佳？（2）采取措施二、控制的步驟三、控制的類型（一）一、事前控制是組織在一項(xiàng)活動正式開始之前所進(jìn)行的管理上的努力，著眼于防止組織所使用的資源在質(zhì)和量上產(chǎn)生偏差核心問題：在工作開始前應(yīng)做哪些必要的事情優(yōu)點(diǎn)：防患于未然缺點(diǎn)：復(fù)雜、難以準(zhǔn)確做到典型的事前控制：計(jì)劃、入學(xué)考試和體檢、足球運(yùn)動員假如球隊(duì)前“試腳”二、即時(shí)控制通過對系統(tǒng)運(yùn)行過程中的情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整來實(shí)現(xiàn)控制的面對面的領(lǐng)導(dǎo)，目的是及時(shí)糾正工作中發(fā)生的偏差核心問題：在工作過程中應(yīng)做什么以改進(jìn)績效優(yōu)點(diǎn)：及時(shí)缺點(diǎn)：仍有時(shí)滯效應(yīng)三、反饋控制把組織系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果返送到組織系統(tǒng)的輸入端，與組織預(yù)定的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，然后找出實(shí)際與計(jì)劃之間的差異，并采取措施糾正差異用歷史指導(dǎo)未來事后控制三、控制的類型（一）系統(tǒng)運(yùn)行即時(shí)反饋輸入輸出事前事前控制、即時(shí)控制與反饋控制關(guān)系圖三、控制的類型（一）輸入過程輸出前饋控制預(yù)計(jì)問題同期控制當(dāng)問題發(fā)生時(shí)對其進(jìn)行糾正反饋控制問題發(fā)生后加以控制三、控制的類型（一）一、直接控制著眼于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的偏差，分析產(chǎn)生的原因，并追究個(gè)人責(zé)任使之改進(jìn)未來的工作。應(yīng)用假設(shè)：

工作成效是可估計(jì)的（難以衡量）；每個(gè)人對工作成效均有責(zé)任感（難以衡量）；追查偏差原因所需的時(shí)間是有保證的（主管人員不愿花費(fèi)時(shí)間）；有一定的糾正措施（無人愿意糾正）。三、控制的類型（二）二、間接控制著眼于培養(yǎng)更好的管理者，使他們能夠熟練地應(yīng)用管理的概念、技能和原理，能夠以系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行和改善管理工作，從而防止出現(xiàn)因管理不善而造成的不良后果。應(yīng)用假設(shè)：合格的管理人員所犯錯(cuò)誤最少；管理成效可估計(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)是管理方法與原理；管理基本原理的應(yīng)用情況是可以評價(jià)的。

三、控制的類型（二）直接控制與間接控制的另類定義直接控制：控制者與受控者直接接觸進(jìn)行控制的方式。間接控制：控制者與受控者不直接接觸，而是通過中間媒介進(jìn)行控制的方式。三、控制的類型（二）四、控制的基本原則重點(diǎn)原則及時(shí)性原則靈活性原則經(jīng)濟(jì)性原則準(zhǔn)確性→提供可靠的數(shù)據(jù)適時(shí)性→及時(shí)經(jīng)濟(jì)性→控制系統(tǒng)的費(fèi)用盡可能低．靈活性→隨時(shí)間，環(huán)境變化調(diào)整控制方法通俗性→易于理解，簡單的手段標(biāo)準(zhǔn)合理性→合理能達(dá)到，富有挑戰(zhàn)性。戰(zhàn)略高度→控制重點(diǎn)應(yīng)放在易出現(xiàn)偏差或產(chǎn)生偏差會造成巨大危害的地方．強(qiáng)調(diào)例外→設(shè)立一些例外系統(tǒng)．多重標(biāo)準(zhǔn)→多角度控制，防止表面文章．糾正行動→善于糾正偏差四、控制的基本原則有效控制系統(tǒng)的特征關(guān)鍵控制點(diǎn)什么能夠最佳地反映本部門的目標(biāo)?當(dāng)沒有達(dá)到這些目標(biāo)時(shí)什么能最佳地表明情況?能夠最佳地衡量關(guān)鍵偏差的情況的是些什么?什么能夠表明誰應(yīng)對哪些失誤負(fù)責(zé)?哪些標(biāo)準(zhǔn)最省錢?經(jīng)濟(jì)適用的信息標(biāo)準(zhǔn)是什么?四、控制的基本原則五、控制中的阻力一、人們反對控制的原因過分的控制不恰當(dāng)?shù)目刂泣c(diǎn)不公平的報(bào)酬責(zé)任制度問題★職責(zé)不明，鉆控子★制度不明，推卸責(zé)任，反對控制二、抵抗控制的方式對抗某項(xiàng)制度提供片面的或錯(cuò)誤的信息制造控制的假象故意怠工與破壞三、管理者的對策建立有效的控制系統(tǒng)讓盡可能多的人參入控制采用目標(biāo)管理建立記錄備查制度五、控制中的阻力六、常用的控制方法一、預(yù)算

1、定義：用數(shù)字編制未來某個(gè)時(shí)期的計(jì)劃，即數(shù)字化了的計(jì)劃種類：（1）收支預(yù)算：以貨幣表示的企業(yè)在未來某個(gè)時(shí)期內(nèi)的全部收入和全部支出的計(jì)劃情況（2）實(shí)物單位預(yù)算：如產(chǎn)量、工時(shí)數(shù)等等原則：（1）切忌過于繁瑣（2）切忌取代企業(yè)目標(biāo)（3）切忌潛在的效率低下（4）切忌無靈活性傳統(tǒng)預(yù)算的編制步驟★以外推法將過去的支出按趨勢延伸到下一年度；★將數(shù)額酌情予以提高；★再按一定的比例增加。傳統(tǒng)預(yù)算編制的假設(shè)與結(jié)果★上一年中，各項(xiàng)支出都是合理的，必不可少的；★上一年中，各項(xiàng)支出在下年度中仍是必要的，或比新方案更為重要；★上一年中，各項(xiàng)支出以成本——效益最優(yōu)方式實(shí)施?！飩鹘y(tǒng)預(yù)算編制的結(jié)果：支出在逐年增多，上級審批的主觀盲目性大。

2、傳統(tǒng)預(yù)算六、常用的控制方法缺乏對不可計(jì)量因素的重視忽視本期實(shí)際需要可能造成企業(yè)經(jīng)營缺乏靈活性和適應(yīng)性重視預(yù)算而忽視活動的本來目的虛報(bào)預(yù)算，保護(hù)低效部門傳統(tǒng)預(yù)算的缺點(diǎn)六、常用的控制方法

定義：在每個(gè)預(yù)算年度開始時(shí)，將所有還在進(jìn)行的管理活動都看作重新開始，即以零為基礎(chǔ)。根據(jù)組織目標(biāo)，重新審查每項(xiàng)活動對實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意義與效果，并在費(fèi)用——效益分析的基礎(chǔ)上，重新排出各項(xiàng)管理活動的優(yōu)先次序，資金和資源分配均按此次序進(jìn)行。四個(gè)步驟明確目標(biāo)，目標(biāo)進(jìn)行分解；評審所有的各項(xiàng)活動及其必要性；對必要的活動進(jìn)行排序；編制預(yù)算

3、零基預(yù)算六、常用的控制方法組織的目標(biāo)是什么？根據(jù)目標(biāo)所確定的活動的是什么？每項(xiàng)活動的收益是什么？其必要性？活動的次序？各需多少資金？方案有哪些？何為最優(yōu)？

編制預(yù)算前應(yīng)回答的問題六、常用的控制方法零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)有利于對整個(gè)組織作全面考核；有利于克服機(jī)構(gòu)臃腫；有利于降低組織的支出；有利于上層主管人員把精力放在戰(zhàn)略性的重大計(jì)劃項(xiàng)目；有利于提高管理人員的計(jì)劃、預(yù)算、控制、決策水平；有利于中長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的結(jié)合。零基預(yù)算的缺點(diǎn)人、財(cái)、物消耗過大；項(xiàng)目（活動）的次序有一定的主觀性；只適合行政、事業(yè)單位。

零基預(yù)算的優(yōu)缺點(diǎn)六、常用的控制方法

二、財(cái)務(wù)控制★流動比率＝流動資產(chǎn)/流動負(fù)債★速動比率＝（流動資產(chǎn)－存貨）/流動負(fù)債★資產(chǎn)負(fù)債比＝全部負(fù)債/全部資產(chǎn)★利息收益倍比＝納稅付息前的利潤/全部利息支出★存貨周轉(zhuǎn)率＝銷售收入/總資產(chǎn)★銷售利潤率＝稅后凈利潤/銷售收入★投資收益率＝稅后凈利潤/總資產(chǎn)三、人員控制★甄選；★目標(biāo)；★職務(wù)設(shè)計(jì)★定向；★直接監(jiān)督；★培訓(xùn)；★正規(guī)化；★績效評價(jià)；★組織報(bào)酬；★組織文化六、常用的控制方法四、審計(jì)★外部審計(jì)：由外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員進(jìn)行的；★內(nèi)部審計(jì)：內(nèi)部專職人員對企業(yè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)進(jìn)行全面評估；★管理審計(jì)：由內(nèi)部或外部的審計(jì)人員對管理政策及其績效進(jìn)行評估五、甘特圖和網(wǎng)絡(luò)圖六、親自觀察六、常用的控制方法七、作業(yè)控制作業(yè)管理指從勞動力、原材料等資源到最終產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)換過程的設(shè)計(jì)、作業(yè)和控制。轉(zhuǎn)換過程輸入人員技術(shù)資本設(shè)備材料信息輸出商品服務(wù)六、常用的控制方法作業(yè)控制成本控制成本控制在作業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中處于中心位置，可以制定單位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本。設(shè)置成本中心，成本中心對直接成本負(fù)責(zé)，而對間接成本不必負(fù)責(zé)。采購控制與供應(yīng)商建立緊密關(guān)系經(jīng)濟(jì)訂貨批量模型定點(diǎn)訂貨系統(tǒng)定期訂貨系統(tǒng)ABC管理法質(zhì)量控制六、常用的控制方法1、含義：按照存貨管理的目的，需要通過合理的進(jìn)貨批量和進(jìn)貨時(shí)間，使存貨總成本最低的進(jìn)貨批量，叫作最佳采購批量，也叫作經(jīng)濟(jì)訂貨量或經(jīng)濟(jì)批量。2．經(jīng)濟(jì)訂貨量基本模型的假設(shè)條件

（1）能及時(shí)補(bǔ)充存貨，即存貨可瞬時(shí)補(bǔ)充；

（2）能集中到貨，即不允許陸續(xù)入庫；

（3）不允許缺貨，即無缺貨假設(shè)，沒有缺貨成本；

（4）需求量穩(wěn)定，即存貨全年需要量不變，均勻耗用；

（5）存貨單價(jià)不變，不考慮現(xiàn)金折扣；

（6）企業(yè)現(xiàn)金充足，不會因現(xiàn)金短缺而影響進(jìn)貨；

（7）所需存貨市場供應(yīng)充足，任何時(shí)候都可以隨時(shí)買到。不考慮外界因素干擾經(jīng)濟(jì)訂貨量基本模型六、常用的控制方法經(jīng)濟(jì)存貨批量Q=(2KD/Kc)1/2K每次訂貨的固定成本D存貨的年需要量Kc單位儲存成本訂貨成本訂貨量儲存成本存貨成本總成本六、常用的控制方法ABC管理法品種占全部存貨品種的比例資金占用額占全部存貨資金占用額的比例A類5%——15%60%——80%B類20%——30%15%——30%C類60%——70%5%——15%六、常用的控制方法作業(yè)控制