國(guó)際法第七章海洋法

第七章海洋法陸地面積1.5億平方公里海洋面積3.6億平方公里航行資源【教學(xué)目的】了解海洋法的產(chǎn)生與發(fā)展，海洋環(huán)境保護(hù)與科學(xué)研究。理解內(nèi)水地位；群島水域的概念、地位和航行制度，用于國(guó)際航行的海峽的過(guò)境通行制度；相鄰和相向國(guó)家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界；國(guó)際海底區(qū)域的地位和制度、中國(guó)的海洋制度。掌握領(lǐng)海的概念和法律制度；專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位；大陸架的概念和地位；公海自由制度和公海上的管轄權(quán)【重點(diǎn)難點(diǎn)】領(lǐng)海的概念和法律制度；專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位；大陸架的概念和地位；公海自由制度和公海上的管轄權(quán)。

一、海洋法的概念二、海洋法的歷史發(fā)展三、海洋法的編纂

1958UnclosⅠUnclosⅡUnclosⅢUnclos1982海洋憲章19601973-1982優(yōu)于第一節(jié)概述確定有關(guān)各種海域的法律地位和調(diào)整各國(guó)在各種海域從事航行、資源開(kāi)發(fā)和利用、科學(xué)研究以及海洋環(huán)境保護(hù)的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱各種海域的法律地位及其制度國(guó)家在不同海域中的權(quán)力和義務(wù)各國(guó)在利用海洋方面應(yīng)共同遵守的規(guī)則以及爭(zhēng)端的解決辦法共有之物海洋自由論閉海論海洋割據(jù)格老秀斯塞爾登

領(lǐng)海公海綜合海洋法制度領(lǐng)海與毗連區(qū)公約大陸架公約公海公約公海捕魚(yú)與養(yǎng)護(hù)生物資源公約一、正?；€和直線基線正?；€是沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線直線基線是連接海岸向外突出的地方和島嶼上適當(dāng)各點(diǎn)而形成的一條線

直線基線劃法的限制

河口、海灣、低潮高地基線劃定的原則我國(guó)采用直線基線二、群島基線

第二節(jié)基線正?；€

1958年9月4日，我國(guó)政府發(fā)表了“中國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明”宣布：中華人民共和國(guó)的領(lǐng)海寬度為12海里。中國(guó)大陸及其沿海島嶼的領(lǐng)海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點(diǎn)之間的各直線為基線，從基線向外延伸12海里的水域是中國(guó)的領(lǐng)海。這是一個(gè)原則性聲明，確立了我國(guó)領(lǐng)海的范圍和基本制度。但隨后未公布領(lǐng)?；c(diǎn)基線。

1992年2月25日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第三條：中華人民共和國(guó)領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?；€量起為十二海里。中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€采用直線基線法劃定，由各相鄰基點(diǎn)之間的直線連線組成。中華人民共和國(guó)領(lǐng)海的外部界限為一條其每一點(diǎn)與領(lǐng)?；€的最近點(diǎn)距離等于十二海里的線。1996年5月15日，我國(guó)政府宣布了大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€。06年9月解放軍在東海立10塊界碑向世人宣示主權(quán)

釣魚(yú)島領(lǐng)?；€

群島國(guó)可劃定連接群島最外緣各島和各干礁的最外緣各點(diǎn)的直線群島基線

一、內(nèi)水的概念和法律地位

國(guó)家領(lǐng)土的組成部分

二、港口

是否對(duì)外國(guó)船舶開(kāi)放，由沿海國(guó)自由決定三、海灣

法律海灣

一國(guó)海灣

行使主權(quán)國(guó)際承認(rèn)

第三節(jié)內(nèi)水歷史性海灣一切外國(guó)船舶非經(jīng)許可不得在內(nèi)水航行;外國(guó)商船經(jīng)獲準(zhǔn)可駛?cè)胫付ǖ母劭?外國(guó)軍用船舶須通過(guò)外交途徑辦理一定手續(xù)，才得進(jìn)入一國(guó)的內(nèi)水;沿海國(guó)對(duì)進(jìn)入內(nèi)水的外國(guó)船舶行使屬地管轄權(quán)。法律海灣歷史性海灣歷史性海灣一、領(lǐng)海概念與寬度從領(lǐng)?；€起不超過(guò)12海里二、領(lǐng)海的法律制度（一）沿海國(guó)領(lǐng)海主權(quán)（二）外國(guó)船舶的無(wú)害通過(guò)權(quán)四、領(lǐng)海管轄權(quán)第四節(jié)領(lǐng)海與毗連區(qū)刑事管轄權(quán)民事管轄權(quán)

五、毗連區(qū)

領(lǐng)海的概念：即指沿海國(guó)的主權(quán)及與其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，在群島國(guó)的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域。領(lǐng)海是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，受國(guó)家主權(quán)的支配。屬地管轄權(quán)資源的專屬權(quán)領(lǐng)空專屬權(quán)

領(lǐng)海的寬度：即指領(lǐng)?；€與領(lǐng)海外部界線之間的垂直距離?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定領(lǐng)海寬度從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)12海里。領(lǐng)海外部界限：即一條其每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線，實(shí)踐中一般采取交圓法、共同正切線法和平行線法三種方法來(lái)劃定領(lǐng)海外部界限。交圓法共同正切線法平行線法

非沿海國(guó)的船舶在不損害沿海國(guó)和平、良好秩序或安全的原則下可以自由通過(guò)他國(guó)的領(lǐng)海。

無(wú)害：不損害沿海國(guó)的和平、良好秩序或安全的通過(guò)。

通過(guò)：為了穿越領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或?yàn)榱笋側(cè)牖蝰偝龀鰞?nèi)水而通過(guò)領(lǐng)海的航行。

潛水艇通過(guò):須在海面上航行并展示其國(guó)旗。

沿海國(guó)在領(lǐng)海的權(quán)利和義務(wù)

沿海國(guó)的義務(wù)不應(yīng)妨礙外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)將其所知的在其領(lǐng)海內(nèi)航行有危險(xiǎn)的任何情況公布沿海國(guó)的權(quán)利制定關(guān)于無(wú)害通過(guò)的法律和規(guī)章，指定海道和分道通行制在領(lǐng)海內(nèi)采取必要的步驟防止非無(wú)害的通過(guò)?對(duì)沿海國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力或以任何其它違反《聯(lián)合國(guó)憲章》所體現(xiàn)的國(guó)際法原則的方式進(jìn)行威脅或使用武力；?進(jìn)行軍事操練或演習(xí)；?搜集沿海國(guó)國(guó)防或安全的情報(bào)；?進(jìn)行影響沿海國(guó)防務(wù)或安全的宣傳；?在船上起落或接載任何飛機(jī)；?在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置?

違反沿海國(guó)海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律或規(guī)章，上下任何商品、貨品和人員；?

違反本公約規(guī)定的任何故意和嚴(yán)重的污染行為；?任何捕魚(yú)活動(dòng)；?進(jìn)行研究或測(cè)量活動(dòng)；?

干擾沿海國(guó)任何通訊系統(tǒng)或任何其它設(shè)施或設(shè)備；?與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其它活動(dòng)。（一）毗連區(qū)的概念

指在領(lǐng)海以外而又毗連于領(lǐng)海的一個(gè)海域，其范圍從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)24海里。（二）毗連區(qū)的法律地位

沿海國(guó)管轄區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)～公海海關(guān)財(cái)政移民衛(wèi)生第五節(jié)用于國(guó)際航行的海峽

一、用于國(guó)際航行海峽的概念

國(guó)際海峽:指連接兩端都是公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)，而又用于國(guó)際航行的海峽。二、用于國(guó)際航行海峽的法律地位和通過(guò)制度

不影響海峽本身的法律地位

通過(guò)制度?自由航行和自由飛越制度：兩端連接公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)，且其中有穿國(guó)公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的航道的海峽?無(wú)害通過(guò)制度：在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)部分和外國(guó)領(lǐng)海之間的海峽?過(guò)境通行制度：連接公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部分與公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分的海峽

過(guò)境通行飛機(jī)？停止？不同

無(wú)害通過(guò)大陸與島嶼間海峽

連接外國(guó)領(lǐng)海的海峽公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)航行特殊條約制度公海自由與無(wú)害通過(guò)的區(qū)別第六節(jié)群島水域

水陸面積1：1～9：1群島水域主權(quán)承認(rèn)直接相鄰國(guó)家的傳統(tǒng)捕魚(yú)權(quán)利船舶和飛機(jī)迅速和無(wú)障礙地通過(guò)

自成一類的海洋區(qū)域

無(wú)害通過(guò)權(quán)與群島海道通過(guò)權(quán)一、大陸架的概念二、大陸架的法律地位

主權(quán)權(quán)利

專屬性固有性三、海岸相鄰或相向國(guó)家間大陸架的劃界

不影響上覆水域及其上空的地位

第七節(jié)大陸架沿海國(guó)的主權(quán)權(quán)利開(kāi)發(fā)自然資源，大陸架海床和底土的礦物和其他非生物資源授權(quán)和管理一切目的在大陸架進(jìn)行鉆探活動(dòng)的專屬權(quán)利有授權(quán)和管理建造、操作和使用人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對(duì)這些人工島嶼設(shè)施、結(jié)構(gòu)專屬管轄權(quán)其他國(guó)家的權(quán)利所有國(guó)家有權(quán)在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道自由航行和飛越

大陸架：指從大陸沿岸逐漸地向外自然延伸直到大陸坡度平緩的海底區(qū)域。（地質(zhì)學(xué)）《海洋法公約》：沿海國(guó)的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里的距離。

美國(guó)《大陸架公告》（1945年）

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》

350海里

2500米等深線100海里200海里以外大陸架界限的情報(bào)提交大陸架界限委員會(huì)200海里外大陸架非生物資源開(kāi)發(fā)收益分享《大陸架公約》200米等深線技術(shù)上可開(kāi)發(fā)的深度200海里距離自然延伸線《大陸架公約》第6條等距離中間線

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第83條海岸相向或相鄰國(guó)家間大陸架的界限，應(yīng)在國(guó)際法院規(guī)約第三十八條所指國(guó)際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念

二、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位三、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的關(guān)系

200海里主權(quán)區(qū)第八節(jié)

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從領(lǐng)?；€起不超過(guò)200海里

承襲海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)五、我國(guó)大陸架與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)四、海岸相向或相鄰國(guó)家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃界《海洋法公約》第74條單一海洋邊界主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)其他國(guó)家的權(quán)利

?航行和飛越的自由

?鋪設(shè)海底電纜和管道的自由

?與這些自由有關(guān)的海洋其它國(guó)際合法用途自成一類的海域人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用海洋科學(xué)研究海洋環(huán)境的保護(hù)和保全勘探、開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理自然資源，以及其他經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探

一、公海的概念二、公海自由三、公海上的法律制度

?

公海航行和管轄

?

制止海盜行為

?禁止販運(yùn)奴隸?禁止販運(yùn)毒品

?禁止在公海上進(jìn)行非法廣播

?登臨權(quán)?緊追權(quán)

?捕魚(yú)制度

?鋪設(shè)海底電纜和管道的制度

?防止海洋污染

第九節(jié)公海

?航行自由

?飛越自由

?鋪設(shè)海底電纜和管道的自由

?捕魚(yú)自由公海公約

?建造國(guó)際法所容許的人工島嶼和其它設(shè)施的自由

?科學(xué)研究的自由聯(lián)合國(guó)海洋法公約任何國(guó)家都可以在公海上行駛其懸掛之間國(guó)家旗幟的船只國(guó)籍

國(guó)家與船舶之間的真正聯(lián)系方便旗船：懸掛開(kāi)放登記國(guó)家國(guó)旗的船舶無(wú)國(guó)籍船懸掛兩國(guó)或兩國(guó)以上旗幟航行并視方便而換用旗幟的船舶

船舶國(guó)專屬管轄：一般原則

船舶國(guó)專屬管轄的例外

?登臨權(quán)：指各國(guó)的軍艦在公海上對(duì)于有合理根據(jù)被認(rèn)為犯有國(guó)際罪行或其他違反國(guó)際法行為嫌疑的商船，有登臨和檢查的權(quán)利。

防擴(kuò)散安全倡議

?緊追權(quán)

1、合理根據(jù)

從事海盜行為或販賣奴隸的行為

從事非法廣播

拒絕展示國(guó)旗

無(wú)國(guó)籍或事實(shí)上與軍艦屬同一國(guó)籍

2、對(duì)象：不享有豁免權(quán)的外國(guó)船舶

3、登臨工具

軍艦

4、賠償指沿海國(guó)對(duì)違反其國(guó)家法律的外國(guó)船舶進(jìn)行緊追。

1、緊追的理由：違反沿海國(guó)法律

2、追逐工具：軍艦或軍用飛機(jī)或其他有清楚標(biāo)志的、經(jīng)政府授權(quán)的船舶或飛機(jī)

3、緊追的程序

被追逐船舶的位置：沿海國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)?；蚺B區(qū)，如外國(guó)船舶在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)或大陸架上違反沿海國(guó)有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的規(guī)章時(shí)，也可以從上述海域開(kāi)始

緊追的開(kāi)始：只有在外國(guó)船舶視聽(tīng)所及的距離內(nèi)發(fā)出視覺(jué)或聽(tīng)覺(jué)的停駛信號(hào)后，才可開(kāi)始

緊追的繼續(xù)：追逐不曾中斷，才可在領(lǐng)?；蚺B區(qū)外繼續(xù)

緊追的終止：被追逐的船舶進(jìn)入其本國(guó)領(lǐng)?；虻谌龂?guó)領(lǐng)海4、使用武力：必要且合理的武力5、后果：押回本國(guó)領(lǐng)海處理一、國(guó)際海底區(qū)域的法律地位

全人類共同繼承財(cái)產(chǎn)

任何國(guó)家不得主張主權(quán)二、開(kāi)發(fā)制度和管理制度

平行開(kāi)發(fā)制度

國(guó)際海底管理局

第十節(jié)國(guó)際海底區(qū)域

大會(huì)

理事會(huì)

秘書(shū)處

企業(yè)部三、1994年執(zhí)行協(xié)定直線基線直線基線河口、海灣、低潮高地基線英-挪漁業(yè)案

1935年7月12日，挪威國(guó)王頒布一項(xiàng)敕令，宣布4海里專屬漁區(qū)。該海域以連接挪威沿岸外緣的高地、島嶼和礁石（即“石壘”）上的48個(gè)基點(diǎn)之間的直線基線向海平行劃出。這些基點(diǎn)之間的距離有的超過(guò)10海里，其中最長(zhǎng)的達(dá)44海里。英國(guó)反對(duì)挪威劃定基線的方法，認(rèn)為直線基線法違反了國(guó)際法。在外交談判失敗后，由于多艘英國(guó)漁船被挪威逮捕，英國(guó)于是在1949年9月28日向國(guó)際法院提起訴訟。

英國(guó)認(rèn)為，挪威1935年敕令確定的直線基線不是依照國(guó)際法劃出的，國(guó)際法上通行的標(biāo)準(zhǔn)是低潮線，即以退潮時(shí)海水退出最遠(yuǎn)的那條海岸線作為領(lǐng)?；€；直線基線法僅適用于海灣；此外，直線基線的長(zhǎng)度不能超過(guò)10海里?！寂袥Q及其依據(jù)〗

國(guó)際法院于1951年12月18日作出判決，駁回英國(guó)的要求，判定挪威1935年敕令劃定漁區(qū)的方法和采用直線基線法確定領(lǐng)?；€并不違反國(guó)際法。

法院認(rèn)為，按照領(lǐng)海帶必須與海岸的一般方向一致的原則，許多國(guó)家已認(rèn)為有必要使用直線基線法，它們的做法并沒(méi)有受到其他國(guó)家的反對(duì)。既然在某些情況下必須允許使用直線基線法，就沒(méi)有任何有效的理由斷定直線基線法只能適用于海灣，而不能在被海域隔開(kāi)的島嶼、礁石和巖石之間使用。直線基線的長(zhǎng)度不得超過(guò)10海里的規(guī)則尚未取得國(guó)際法一般規(guī)則的效力，不能被用來(lái)對(duì)抗挪威。

法院還指出，雖然劃定領(lǐng)?；€是單方面行為，但它對(duì)其他國(guó)家的效力卻取決于國(guó)際法。劃直線基線是存在某些標(biāo)準(zhǔn)的。其一，領(lǐng)海對(duì)領(lǐng)陸的緊密依存性，使得在劃線時(shí)，沿海國(guó)應(yīng)沿著海岸的一般走向劃線。其二，存在于某些分割海域或多國(guó)海域的陸地構(gòu)成和海區(qū)之間或多或少的密切關(guān)系。最后，超出純粹地理因素考慮的范圍，不能忽視一個(gè)特定地區(qū)的某些經(jīng)濟(jì)利益，這種利益的真實(shí)性和重要性已為長(zhǎng)期的慣例所證明?？奇诤{案

1946年5月15日，兩艘英國(guó)軍艦通過(guò)位于阿爾巴尼亞大陸與科孚島北部之間的科孚海峽，遭到阿爾巴尼亞炮兵的轟擊，但沒(méi)有被擊中。英國(guó)立即向阿政府抗議，聲稱其軍艦在海峽享有無(wú)害通過(guò)權(quán)。阿政府則明白表示：外國(guó)船舶通過(guò)其領(lǐng)海必須事先通知并取得其許可。為了試探阿爾巴尼亞的態(tài)度，一隊(duì)由兩艘巡洋艦和兩艘驅(qū)逐艦組成的英國(guó)艦隊(duì)在1946年10月22日駛?cè)肟奇诤{北部，兩艘驅(qū)逐艦觸水雷，造成軍艦受損、許多海軍人員傷亡的巨大損失。

事件發(fā)生后，英國(guó)通知阿政府，將在其海峽掃雷。阿政府予以拒絕。11月13日，英國(guó)海軍單方面在海峽進(jìn)行掃雷活動(dòng)，阿爾巴尼亞予以強(qiáng)烈抗議，譴責(zé)英國(guó)嚴(yán)重侵犯了其主權(quán)。1947年5月22日，英國(guó)單方面向國(guó)際法院起訴。法院審理后認(rèn)為，阿爾巴尼亞應(yīng)對(duì)1946年10月22日的觸雷爆炸事件負(fù)責(zé)。

法院指出：造成損害和傷亡的雷區(qū)是新近布設(shè)的，并且實(shí)際證據(jù)證明阿爾巴尼亞當(dāng)局不可能對(duì)在其領(lǐng)海中布雷一事完全不知曉。法院進(jìn)一步指出：假定阿爾巴尼亞政府知道這種情況，那么，“為了一般航行的利益”，它有義務(wù)通知“在阿爾巴尼亞領(lǐng)海內(nèi)存在雷區(qū)”，并警告“正在臨近該區(qū)的英國(guó)軍艦它們面臨著雷區(qū)近在眼前的危險(xiǎn)”。因阿爾巴尼亞沒(méi)有遵守這項(xiàng)義務(wù)，法院判定：根據(jù)國(guó)際法，阿爾巴尼亞應(yīng)對(duì)1946年10月22日在阿爾巴尼亞領(lǐng)海上發(fā)生的觸雷事件以及由此事件造成的損害及人命損失負(fù)責(zé)。

同時(shí)，法院一致(即包括英國(guó)法官麥克奈爾的同意票)判定：英國(guó)海軍1946年11月在阿爾巴尼亞領(lǐng)海內(nèi)的掃雷活動(dòng)，“已破壞了阿爾巴尼亞人民共和國(guó)的主權(quán)”，并認(rèn)為法院的該判決本身“已構(gòu)成了對(duì)這種破壞主權(quán)的行為的適當(dāng)?shù)亩ㄕ摗?。法院認(rèn)為，不能以行使自助權(quán)或以其他理由而把這種行為說(shuō)成是正確的。

北海大陸架案

1966年，德國(guó)與荷蘭和德國(guó)與丹麥在如何劃定北海大陸架界線上發(fā)生爭(zhēng)議：荷、丹主張依等距離規(guī)則劃定全部界線；德國(guó)認(rèn)為這種劃法不公平，因?yàn)榈聡?guó)的海岸是凹入的，從其兩端劃出的等距離線會(huì)形成交叉，使德國(guó)得到的大陸架只是一個(gè)與其海岸長(zhǎng)度小得不成比例的三角形。

1967年2月，德國(guó)與丹麥和德國(guó)與荷蘭分別達(dá)成協(xié)議，將爭(zhēng)議提交國(guó)際法院，請(qǐng)求法院判定，“在劃分屬于