國際法第七章海洋法

第七章海洋法陸地面積1.5億平方公里海洋面積3.6億平方公里航行資源【教學(xué)目的】了解海洋法的產(chǎn)生與發(fā)展，海洋環(huán)境保護與科學(xué)研究。理解內(nèi)水地位；群島水域的概念、地位和航行制度，用于國際航行的海峽的過境通行制度；相鄰和相向國家間專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界；國際海底區(qū)域的地位和制度、中國的海洋制度。掌握領(lǐng)海的概念和法律制度；專屬經(jīng)濟區(qū)的地位；大陸架的概念和地位；公海自由制度和公海上的管轄權(quán)【重點難點】領(lǐng)海的概念和法律制度；專屬經(jīng)濟區(qū)的地位；大陸架的概念和地位；公海自由制度和公海上的管轄權(quán)。

一、海洋法的概念二、海洋法的歷史發(fā)展三、海洋法的編纂

1958UnclosⅠUnclosⅡUnclosⅢUnclos1982海洋憲章19601973-1982優(yōu)于第一節(jié)概述確定有關(guān)各種海域的法律地位和調(diào)整各國在各種海域從事航行、資源開發(fā)和利用、科學(xué)研究以及海洋環(huán)境保護的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱各種海域的法律地位及其制度國家在不同海域中的權(quán)力和義務(wù)各國在利用海洋方面應(yīng)共同遵守的規(guī)則以及爭端的解決辦法共有之物海洋自由論閉海論海洋割據(jù)格老秀斯塞爾登

領(lǐng)海公海綜合海洋法制度領(lǐng)海與毗連區(qū)公約大陸架公約公海公約公海捕魚與養(yǎng)護生物資源公約一、正常基線和直線基線正?；€是沿海國官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線直線基線是連接海岸向外突出的地方和島嶼上適當(dāng)各點而形成的一條線

直線基線劃法的限制

河口、海灣、低潮高地基線劃定的原則我國采用直線基線二、群島基線

第二節(jié)基線正?；€

1958年9月4日，我國政府發(fā)表了“中國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明”宣布：中華人民共和國的領(lǐng)海寬度為12海里。中國大陸及其沿海島嶼的領(lǐng)海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點之間的各直線為基線，從基線向外延伸12海里的水域是中國的領(lǐng)海。這是一個原則性聲明，確立了我國領(lǐng)海的范圍和基本制度。但隨后未公布領(lǐng)海基點基線。

1992年2月25日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第三條：中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)?；€量起為十二海里。中華人民共和國領(lǐng)?；€采用直線基線法劃定，由各相鄰基點之間的直線連線組成。中華人民共和國領(lǐng)海的外部界限為一條其每一點與領(lǐng)?；€的最近點距離等于十二海里的線。1996年5月15日，我國政府宣布了大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)海基線。06年9月解放軍在東海立10塊界碑向世人宣示主權(quán)

釣魚島領(lǐng)?；€

群島國可劃定連接群島最外緣各島和各干礁的最外緣各點的直線群島基線

一、內(nèi)水的概念和法律地位

國家領(lǐng)土的組成部分

二、港口

是否對外國船舶開放，由沿海國自由決定三、海灣

法律海灣

一國海灣

行使主權(quán)國際承認(rèn)

第三節(jié)內(nèi)水歷史性海灣一切外國船舶非經(jīng)許可不得在內(nèi)水航行;外國商船經(jīng)獲準(zhǔn)可駛?cè)胫付ǖ母劭?外國軍用船舶須通過外交途徑辦理一定手續(xù)，才得進入一國的內(nèi)水;沿海國對進入內(nèi)水的外國船舶行使屬地管轄權(quán)。法律海灣歷史性海灣歷史性海灣一、領(lǐng)海概念與寬度從領(lǐng)海基線起不超過12海里二、領(lǐng)海的法律制度（一）沿海國領(lǐng)海主權(quán)（二）外國船舶的無害通過權(quán)四、領(lǐng)海管轄權(quán)第四節(jié)領(lǐng)海與毗連區(qū)刑事管轄權(quán)民事管轄權(quán)

五、毗連區(qū)

領(lǐng)海的概念：即指沿海國的主權(quán)及與其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的組成部分，受國家主權(quán)的支配。屬地管轄權(quán)資源的專屬權(quán)領(lǐng)空專屬權(quán)

領(lǐng)海的寬度：即指領(lǐng)?；€與領(lǐng)海外部界線之間的垂直距離?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定領(lǐng)海寬度從領(lǐng)海基線量起不超過12海里。領(lǐng)海外部界限：即一條其每一點同基線最近點的距離等于領(lǐng)海寬度的線，實踐中一般采取交圓法、共同正切線法和平行線法三種方法來劃定領(lǐng)海外部界限。交圓法共同正切線法平行線法

非沿海國的船舶在不損害沿海國和平、良好秩序或安全的原則下可以自由通過他國的領(lǐng)海。

無害：不損害沿海國的和平、良好秩序或安全的通過。

通過：為了穿越領(lǐng)海但不進入內(nèi)水，或為了駛?cè)牖蝰偝龀鰞?nèi)水而通過領(lǐng)海的航行。

潛水艇通過:須在海面上航行并展示其國旗。

沿海國在領(lǐng)海的權(quán)利和義務(wù)

沿海國的義務(wù)不應(yīng)妨礙外國船舶無害通過將其所知的在其領(lǐng)海內(nèi)航行有危險的任何情況公布沿海國的權(quán)利制定關(guān)于無害通過的法律和規(guī)章，指定海道和分道通行制在領(lǐng)海內(nèi)采取必要的步驟防止非無害的通過?對沿海國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨立進行任何武力威脅或使用武力或以任何其它違反《聯(lián)合國憲章》所體現(xiàn)的國際法原則的方式進行威脅或使用武力；?進行軍事操練或演習(xí)；?搜集沿海國國防或安全的情報；?進行影響沿海國防務(wù)或安全的宣傳；?在船上起落或接載任何飛機；?在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置?

違反沿海國海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生的法律或規(guī)章，上下任何商品、貨品和人員；?

違反本公約規(guī)定的任何故意和嚴(yán)重的污染行為；?任何捕魚活動；?進行研究或測量活動；?

干擾沿海國任何通訊系統(tǒng)或任何其它設(shè)施或設(shè)備；?與通過沒有直接關(guān)系的任何其它活動。（一）毗連區(qū)的概念

指在領(lǐng)海以外而又毗連于領(lǐng)海的一個海域，其范圍從領(lǐng)?；€量起不超過24海里。（二）毗連區(qū)的法律地位

沿海國管轄區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)～公海海關(guān)財政移民衛(wèi)生第五節(jié)用于國際航行的海峽

一、用于國際航行海峽的概念

國際海峽:指連接兩端都是公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)，而又用于國際航行的海峽。二、用于國際航行海峽的法律地位和通過制度

不影響海峽本身的法律地位

通過制度?自由航行和自由飛越制度：兩端連接公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)，且其中有穿國公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)的航道的海峽?無害通過制度：在公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)的一個部分和外國領(lǐng)海之間的海峽?過境通行制度：連接公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)的一部分與公?；?qū)俳?jīng)濟區(qū)的另一部分的海峽

過境通行飛機？停止？不同

無害通過大陸與島嶼間海峽

連接外國領(lǐng)海的海峽公海或?qū)俳?jīng)濟區(qū)航行特殊條約制度公海自由與無害通過的區(qū)別第六節(jié)群島水域

水陸面積1：1～9：1群島水域主權(quán)承認(rèn)直接相鄰國家的傳統(tǒng)捕魚權(quán)利船舶和飛機迅速和無障礙地通過

自成一類的海洋區(qū)域

無害通過權(quán)與群島海道通過權(quán)一、大陸架的概念二、大陸架的法律地位

主權(quán)權(quán)利

專屬性固有性三、海岸相鄰或相向國家間大陸架的劃界

不影響上覆水域及其上空的地位

第七節(jié)大陸架沿海國的主權(quán)權(quán)利開發(fā)自然資源，大陸架海床和底土的礦物和其他非生物資源授權(quán)和管理一切目的在大陸架進行鉆探活動的專屬權(quán)利有授權(quán)和管理建造、操作和使用人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對這些人工島嶼設(shè)施、結(jié)構(gòu)專屬管轄權(quán)其他國家的權(quán)利所有國家有權(quán)在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道自由航行和飛越

大陸架：指從大陸沿岸逐漸地向外自然延伸直到大陸坡度平緩的海底區(qū)域。（地質(zhì)學(xué)）《海洋法公約》：沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測算領(lǐng)海的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里，則擴展到200海里的距離。

美國《大陸架公告》（1945年）

《聯(lián)合國海洋法公約》

350海里

2500米等深線100海里200海里以外大陸架界限的情報提交大陸架界限委員會200海里外大陸架非生物資源開發(fā)收益分享《大陸架公約》200米等深線技術(shù)上可開發(fā)的深度200海里距離自然延伸線《大陸架公約》第6條等距離中間線

《聯(lián)合國海洋法公約》第83條海岸相向或相鄰國家間大陸架的界限，應(yīng)在國際法院規(guī)約第三十八條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決一、專屬經(jīng)濟區(qū)概念

二、專屬經(jīng)濟區(qū)的法律地位三、專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架的關(guān)系

200海里主權(quán)區(qū)第八節(jié)

專屬經(jīng)濟區(qū)從領(lǐng)?；€起不超過200海里

承襲海專屬經(jīng)濟區(qū)五、我國大陸架與專屬經(jīng)濟區(qū)四、海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟區(qū)的劃界《海洋法公約》第74條單一海洋邊界主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)其他國家的權(quán)利

?航行和飛越的自由

?鋪設(shè)海底電纜和管道的自由

?與這些自由有關(guān)的海洋其它國際合法用途自成一類的海域人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用海洋科學(xué)研究海洋環(huán)境的保護和保全勘探、開發(fā)、養(yǎng)護和管理自然資源，以及其他經(jīng)濟性開發(fā)和勘探

一、公海的概念二、公海自由三、公海上的法律制度

?

公海航行和管轄

?

制止海盜行為

?禁止販運奴隸?禁止販運毒品

?禁止在公海上進行非法廣播

?登臨權(quán)?緊追權(quán)

?捕魚制度

?鋪設(shè)海底電纜和管道的制度

?防止海洋污染

第九節(jié)公海

?航行自由

?飛越自由

?鋪設(shè)海底電纜和管道的自由

?捕魚自由公海公約

?建造國際法所容許的人工島嶼和其它設(shè)施的自由

?科學(xué)研究的自由聯(lián)合國海洋法公約任何國家都可以在公海上行駛其懸掛之間國家旗幟的船只國籍

國家與船舶之間的真正聯(lián)系方便旗船：懸掛開放登記國家國旗的船舶無國籍船懸掛兩國或兩國以上旗幟航行并視方便而換用旗幟的船舶

船舶國專屬管轄：一般原則

船舶國專屬管轄的例外

?登臨權(quán)：指各國的軍艦在公海上對于有合理根據(jù)被認(rèn)為犯有國際罪行或其他違反國際法行為嫌疑的商船，有登臨和檢查的權(quán)利。

防擴散安全倡議

?緊追權(quán)

1、合理根據(jù)

從事海盜行為或販賣奴隸的行為

從事非法廣播

拒絕展示國旗

無國籍或事實上與軍艦屬同一國籍

2、對象：不享有豁免權(quán)的外國船舶

3、登臨工具

軍艦

4、賠償指沿海國對違反其國家法律的外國船舶進行緊追。

1、緊追的理由：違反沿海國法律

2、追逐工具：軍艦或軍用飛機或其他有清楚標(biāo)志的、經(jīng)政府授權(quán)的船舶或飛機

3、緊追的程序

被追逐船舶的位置：沿海國的內(nèi)水、領(lǐng)?；蚺B區(qū)，如外國船舶在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)或大陸架上違反沿海國有關(guān)專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的規(guī)章時，也可以從上述海域開始

緊追的開始：只有在外國船舶視聽所及的距離內(nèi)發(fā)出視覺或聽覺的停駛信號后，才可開始

緊追的繼續(xù)：追逐不曾中斷，才可在領(lǐng)?；蚺B區(qū)外繼續(xù)

緊追的終止：被追逐的船舶進入其本國領(lǐng)海或第三國領(lǐng)海4、使用武力：必要且合理的武力5、后果：押回本國領(lǐng)海處理一、國際海底區(qū)域的法律地位

全人類共同繼承財產(chǎn)

任何國家不得主張主權(quán)二、開發(fā)制度和管理制度

平行開發(fā)制度

國際海底管理局

第十節(jié)國際海底區(qū)域

大會

理事會

秘書處

企業(yè)部三、1994年執(zhí)行協(xié)定直線基線直線基線河口、海灣、低潮高地基線英-挪漁業(yè)案

1935年7月12日，挪威國王頒布一項敕令，宣布4海里專屬漁區(qū)。該海域以連接挪威沿岸外緣的高地、島嶼和礁石（即“石壘”）上的48個基點之間的直線基線向海平行劃出。這些基點之間的距離有的超過10海里，其中最長的達44海里。英國反對挪威劃定基線的方法，認(rèn)為直線基線法違反了國際法。在外交談判失敗后，由于多艘英國漁船被挪威逮捕，英國于是在1949年9月28日向國際法院提起訴訟。

英國認(rèn)為，挪威1935年敕令確定的直線基線不是依照國際法劃出的，國際法上通行的標(biāo)準(zhǔn)是低潮線，即以退潮時海水退出最遠(yuǎn)的那條海岸線作為領(lǐng)海基線；直線基線法僅適用于海灣；此外，直線基線的長度不能超過10海里?！寂袥Q及其依據(jù)〗

國際法院于1951年12月18日作出判決，駁回英國的要求，判定挪威1935年敕令劃定漁區(qū)的方法和采用直線基線法確定領(lǐng)?；€并不違反國際法。

法院認(rèn)為，按照領(lǐng)海帶必須與海岸的一般方向一致的原則，許多國家已認(rèn)為有必要使用直線基線法，它們的做法并沒有受到其他國家的反對。既然在某些情況下必須允許使用直線基線法，就沒有任何有效的理由斷定直線基線法只能適用于海灣，而不能在被海域隔開的島嶼、礁石和巖石之間使用。直線基線的長度不得超過10海里的規(guī)則尚未取得國際法一般規(guī)則的效力，不能被用來對抗挪威。

法院還指出，雖然劃定領(lǐng)?；€是單方面行為，但它對其他國家的效力卻取決于國際法。劃直線基線是存在某些標(biāo)準(zhǔn)的。其一，領(lǐng)海對領(lǐng)陸的緊密依存性，使得在劃線時，沿海國應(yīng)沿著海岸的一般走向劃線。其二，存在于某些分割海域或多國海域的陸地構(gòu)成和海區(qū)之間或多或少的密切關(guān)系。最后，超出純粹地理因素考慮的范圍，不能忽視一個特定地區(qū)的某些經(jīng)濟利益，這種利益的真實性和重要性已為長期的慣例所證明。科孚海峽案

1946年5月15日，兩艘英國軍艦通過位于阿爾巴尼亞大陸與科孚島北部之間的科孚海峽，遭到阿爾巴尼亞炮兵的轟擊，但沒有被擊中。英國立即向阿政府抗議，聲稱其軍艦在海峽享有無害通過權(quán)。阿政府則明白表示：外國船舶通過其領(lǐng)海必須事先通知并取得其許可。為了試探阿爾巴尼亞的態(tài)度，一隊由兩艘巡洋艦和兩艘驅(qū)逐艦組成的英國艦隊在1946年10月22日駛?cè)肟奇诤{北部，兩艘驅(qū)逐艦觸水雷，造成軍艦受損、許多海軍人員傷亡的巨大損失。

事件發(fā)生后，英國通知阿政府，將在其海峽掃雷。阿政府予以拒絕。11月13日，英國海軍單方面在海峽進行掃雷活動，阿爾巴尼亞予以強烈抗議，譴責(zé)英國嚴(yán)重侵犯了其主權(quán)。1947年5月22日，英國單方面向國際法院起訴。法院審理后認(rèn)為，阿爾巴尼亞應(yīng)對1946年10月22日的觸雷爆炸事件負(fù)責(zé)。

法院指出：造成損害和傷亡的雷區(qū)是新近布設(shè)的，并且實際證據(jù)證明阿爾巴尼亞當(dāng)局不可能對在其領(lǐng)海中布雷一事完全不知曉。法院進一步指出：假定阿爾巴尼亞政府知道這種情況，那么，“為了一般航行的利益”，它有義務(wù)通知“在阿爾巴尼亞領(lǐng)海內(nèi)存在雷區(qū)”，并警告“正在臨近該區(qū)的英國軍艦它們面臨著雷區(qū)近在眼前的危險”。因阿爾巴尼亞沒有遵守這項義務(wù)，法院判定：根據(jù)國際法，阿爾巴尼亞應(yīng)對1946年10月22日在阿爾巴尼亞領(lǐng)海上發(fā)生的觸雷事件以及由此事件造成的損害及人命損失負(fù)責(zé)。

同時，法院一致(即包括英國法官麥克奈爾的同意票)判定：英國海軍1946年11月在阿爾巴尼亞領(lǐng)海內(nèi)的掃雷活動，“已破壞了阿爾巴尼亞人民共和國的主權(quán)”，并認(rèn)為法院的該判決本身“已構(gòu)成了對這種破壞主權(quán)的行為的適當(dāng)?shù)亩ㄕ摗?。法院認(rèn)為，不能以行使自助權(quán)或以其他理由而把這種行為說成是正確的。

北海大陸架案

1966年，德國與荷蘭和德國與丹麥在如何劃定北海大陸架界線上發(fā)生爭議：荷、丹主張依等距離規(guī)則劃定全部界線；德國認(rèn)為這種劃法不公平，因為德國的海岸是凹入的，從其兩端劃出的等距離線會形成交叉，使德國得到的大陸架只是一個與其海岸長度小得不成比例的三角形。

1967年2月，德國與丹麥和德國與荷蘭分別達成協(xié)議，將爭議提交國際法院，請求法院判定，“在劃分屬于