政和家園社會(huì)工作服務(wù)中心開展活動(dòng)實(shí)施方案

政和家園社會(huì)工作服務(wù)中心開展為老服務(wù)活動(dòng)實(shí)行方案社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為重要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充足運(yùn)用社區(qū)資源為居住在家日勺老年人提供以解決其平常生活困難為重要內(nèi)容日勺社會(huì)化服務(wù)。，為積極發(fā)揮社會(huì)服務(wù)中心職能作用，加快我旗居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)日勺發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，增進(jìn)社會(huì)公平和諧，結(jié)合我旗政和家園社會(huì)工作服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作日勺實(shí)際狀況，現(xiàn)就推動(dòng)我旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)行方案。一、指引思想以十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指弓L認(rèn)真貫徹“以人為本”日勺科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我旗廣大老年人日益增長(zhǎng)日勺物質(zhì)和精神文化需求為目日勺，以保障老人群體中日勺高齡老人（迎芝以上）和特殊群體老人（涉及分散供養(yǎng)日勺“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化日勺改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型日勺社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼日勺專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我市社會(huì)福利服務(wù)日勺整體水平，增進(jìn)我旗養(yǎng)老服務(wù)業(yè)日勺健康發(fā)展。二、工作原則推動(dòng)我旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循如下原則：.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；.堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；.堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中日勺高齡老人和特殊群體老人，再逐漸惠及全體老年人日勺原則；.堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；.實(shí)行免費(fèi)服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；.實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指引相結(jié)合原則。.實(shí)行老人自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容我旗社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向?yàn)跆m鎮(zhèn)戶籍日勺居家老人，提供多樣化日勺服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人日勺實(shí)際狀況分為免費(fèi)服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。免費(fèi)服務(wù)日勺對(duì)象為具有烏蘭鎮(zhèn)戶籍日勺“三無“老人；低償服務(wù)日勺對(duì)象為具有烏蘭鎮(zhèn)戶籍老年群體中日勺高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)日勺對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。改革創(chuàng)新服務(wù)方式，撰棄老式日勺養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員日勺做法，實(shí)行養(yǎng)事不養(yǎng)機(jī)構(gòu)、不養(yǎng)人，真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)日勺有限資金，最大限度地用于需要居家服務(wù)日勺老人身上。同步，政府采用購買服務(wù)日勺措施，哺育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日勺重要載體之一，為有需要日勺老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容重要涉及：生活照顧、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日間照顧、心理征詢、精神慰藉等。四、補(bǔ)貼對(duì)象及原則（一）補(bǔ)貼對(duì)象:具有烏蘭鎮(zhèn)戶籍日勺60周歲以上老年人。.免費(fèi)服務(wù)對(duì)象：年齡在60周歲（含60周歲）以上分散居住日勺“三無”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）孤寡老年人；年滿70周歲日勺低保、低保邊沿老年人；年滿80周歲，收入在低保原則及如下日勺獨(dú)居、空巢老年人；年滿70周歲日勺重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和市級(jí)以上勞模;60周歲以上傷殘軍人；百歲老人。.低償服務(wù)對(duì)象：80周歲以上日勺獨(dú)居或僅與殘疾子女生活日勺老人。.有償服務(wù)日勺對(duì)象：除了免費(fèi)和低償服務(wù)對(duì)象以外日勺需要居家養(yǎng)老服務(wù)日勺老人。（二）補(bǔ)貼原則：符合條件日勺服務(wù)對(duì)象，根據(jù)不同年齡、不同身體狀況等，享有最高每人每年元日勺補(bǔ)貼原則，補(bǔ)貼以“為老服務(wù)券”日勺形式按季度發(fā)放，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門服務(wù)人員日勺服務(wù)費(fèi)。服務(wù)人員和服務(wù)合伙商憑服務(wù)券，到我中心結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。服務(wù)對(duì)象到指定為老服務(wù)站購買日用米面糧油、理發(fā)日勺老年人，可憑服務(wù)券分別享有4元和5元優(yōu)惠。服務(wù)券由我中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制，只限在本轄區(qū)內(nèi)使用。補(bǔ)貼原則就高不就低，不反復(fù)計(jì)算。一種家庭中有兩人及以上成員符合條件日勺，選擇原則高日勺一人予以補(bǔ)貼。五、服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序凡符合規(guī)定條件日勺老年人，均可到社區(qū)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人可自己提出申請(qǐng)，也可委托親屬、鄰居或社區(qū)工作人員作為代理人提出申請(qǐng)，并填寫《政和家園社會(huì)工作服務(wù)中心為老服務(wù)申請(qǐng)表》；經(jīng)服務(wù)中心審核后，由中心養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估小組上門對(duì)老人日勺經(jīng)濟(jì)狀況和身體狀況進(jìn)行評(píng)估，擬定老人需要服務(wù)日勺時(shí)間和內(nèi)容；服務(wù)中心安排有關(guān)服務(wù)和上門服務(wù),并簽訂服務(wù)對(duì)象、服務(wù)中心和服務(wù)人員三方合同；服務(wù)中心安排專門人員對(duì)為老服務(wù)進(jìn)行中期、終期評(píng)估。六、具體工作安排（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職業(yè)水平。鼓勵(lì)中心工作人員和社會(huì)人員參與社會(huì)工作者職業(yè)水平輔導(dǎo)培訓(xùn)，組織專職社會(huì)工作人才赴全國(guó)先進(jìn)社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老模式日勺先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高社工隊(duì)伍日勺專業(yè)化職業(yè)化水平。（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，摸清群眾需求。一是完善基本數(shù)據(jù)庫，今年2-4月份，重點(diǎn)針對(duì)烏蘭鎮(zhèn)60周歲以上老年人做抽樣需求調(diào)查，并逐項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)完善，保證信息精確，為中心決策和開展為老服務(wù)提供根據(jù)，提高工作日勺針對(duì)性。二是完善群眾需求信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)與烏蘭鎮(zhèn)各社區(qū)對(duì)接，理解各樓、戶、人等各類變化信息，并指定專人進(jìn)行核算、更新。（三）開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。研究開展各類社工服務(wù)項(xiàng)目，涉及居家養(yǎng)老、司法援助、心理征詢、課業(yè)輔導(dǎo)等社工服務(wù)，拓展項(xiàng)目服務(wù)人群，提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范項(xiàng)目流程，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)行行業(yè)管理、團(tuán)結(jié)社工、發(fā)展專業(yè)、服務(wù)社會(huì)方面日勺作用，推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。同步加強(qiáng)與政府合伙互動(dòng)，發(fā)揮自身在整合資源、和諧共建方面日勺專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使中心成為聯(lián)系政府、社會(huì)與居民日勺橋梁。（四）統(tǒng)籌合伙商家，節(jié)省服務(wù)成本。一是通過公開招標(biāo)選擇服務(wù)合伙商，簽訂服務(wù)合伙合同，規(guī)定服務(wù)細(xì)則，并對(duì)其所承辦日勺服務(wù)開展中期和終期評(píng)估，對(duì)于違背合伙合同日勺,解除合約并重新擬定服務(wù)合伙商。二是與服務(wù)合伙商洽談,以集團(tuán)消費(fèi)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等形式減少服務(wù)成本，通過合伙宣傳、互惠雙贏來增長(zhǎng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、減免服務(wù)付費(fèi)。（五）加強(qiáng)對(duì)外宣傳，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。一是建立政和家園社會(huì)工作服務(wù)中心網(wǎng)站及居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，以便群眾理解服務(wù)內(nèi)容、查詢服務(wù)狀況、周知服務(wù)動(dòng)態(tài)，同步堅(jiān)持月報(bào)信息制度，及時(shí)向上級(jí)主管部門反映中心工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)信息和工作籌劃。二是注重媒體宣傳，充足運(yùn)用既有微博、微信、QQ等載體，廣泛對(duì)外宣傳中心服務(wù)工作日勺做法、成效,并在烏蘭鎮(zhèn)1-2個(gè)社區(qū)開展集中宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放便民服務(wù)冊(cè)和便民服務(wù)卡，提高群眾關(guān)注度、知曉和參與性。三