2022年公務(wù)員考試真題及參考答案

2022國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及參考答案〔A卷〕

2022年中心、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷省級(jí)以上〔含副省級(jí)〕綜合治理類〔總分值100分 時(shí)限150分鐘〕題號(hào) 〔一〕 〔二〕 〔三〕 〔四〕 總分 核分人得分一、留意事項(xiàng)本次考試包括給定資料和作答要求兩局部?？倳r(shí)間為150分鐘，建議閱讀資料為40110100分。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門，填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。監(jiān)考人員宣布考試完畢時(shí)，考生應(yīng)當(dāng)馬上停頓作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。二、給定資料黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū)，在山東肯利縣注入渤海，全長(zhǎng)5464千米，流域面積75.24萬(wàn)平方千米。黃河流域是中國(guó)文化的發(fā)祥地之一。幾十萬(wàn)年以前，這里就有了人類的蹤跡，石器時(shí)代的遺址，普及黃河沿岸。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，黃河流域是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。黃河流域是我國(guó)開(kāi)發(fā)最早的地區(qū)之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時(shí)候，我們勤勞英勇的祖先就在這塊寬闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊，勞動(dòng)生息，制造絢爛奪目的古代文化。黃河流域四季清楚，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流之水，澇有山崗丘巒可退。這里有第一個(gè)能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝第一個(gè)有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽(yáng)殷墟時(shí)，甲骨文字已是常用的標(biāo)準(zhǔn)文字。青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國(guó)政權(quán)的演化過(guò)程。文字和王權(quán)的消滅，是黃河文明進(jìn)程中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“中國(guó)”一詞最早的所指也是黃河流域。古往今來(lái)，黃河兩岸演出了一幕幕威猛雄壯的歷史話劇，鼓舞著一代代中國(guó)人奮勇前進(jìn)。黃河流域地靈人杰，涌現(xiàn)了許很多多宏大的歷史人物，出色唯物主義思想家荀況，有名的政治家藺相如，優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病，名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民族解放事業(yè)捐軀的楊靖宇、吉鴻昌??他們?nèi)鐨v史長(zhǎng)河中絢爛的群星，放射出刺眼的光線，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了巨大的奉獻(xiàn)，這是黃河的傲慢，也是每一個(gè)中國(guó)人的傲慢?！包S河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)還”，黃河第一景觀該是那有名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時(shí)，斂水成束，傾瀉在三十多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然?！痹谶@里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水突然被擠進(jìn)狹小的空間，瞬時(shí)就形成了萬(wàn)馬奔騰的局面。浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被兩岸的石壁無(wú)情擠壓后，又反身沖向河水中心，形成了白色V字形的雪浪，翻滾著從壺口落下30多米深的谷底，生氣的河水發(fā)出震天的怒吼，同時(shí)騰起了沖天的水浪和白霧。白霧中又幻化出了秀麗的彩虹，假設(shè)能在這里傾聽(tīng)人民音樂(lè)家冼星海的《黃河大合唱》，你定會(huì)覺(jué)得空前莊重神圣，熱血沸騰??黃河在這里完成了她的交響樂(lè)中最華美壯麗的樂(lè)章。北宋畫家張擇端的長(zhǎng)卷《清明上河圖》濃縮了中華古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫的珍寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。矗立在孟門山上的大禹雕像又會(huì)令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè)績(jī)??黃河之水從源頭到入海口，汩汩滔滔，孕育著取之不盡的文化資源。在黃河文化演進(jìn)進(jìn)展的歷史過(guò)程中，黃河的治理開(kāi)發(fā)與治理保護(hù)占有重要的地位。從某種意義上說(shuō)，寬闊人民群眾的治黃實(shí)踐活動(dòng)，是黃河文化進(jìn)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展又為黃河文化建設(shè)供給了雄厚的經(jīng)濟(jì)根底。“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國(guó)河川徑流2.4%的有限水資源，滋養(yǎng)著全國(guó)12%的人口，澆灌著15%的耕地。60多年來(lái)，當(dāng)代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠已建成的防洪工程體系，“上攔下排，兩岸分滯”把握洪水，戰(zhàn)勝了花園口1萬(wàn)至1.5萬(wàn)立方米/秒的洪水7次，1.5萬(wàn)以上的3次，確保了沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全；黃河流域已建成和在建的大中小型水庫(kù)有314746001200110008307億立方米，為全國(guó)各江河利用率之首；60多年來(lái)，有打算地進(jìn)展了三次人工改道，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河口居民“十年河?xùn)|，十年河西”的險(xiǎn)惡局面；隨著河口流路的穩(wěn)定，黃河三角洲由過(guò)去一片荒涼變?yōu)楦皇聂~(yú)米之鄉(xiāng)。此外，黃河流域豐富的旅游資源，也為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了極大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但黃河到底是一條桀驁不馴的大河，從廣義上說(shuō)，黃河資源的開(kāi)發(fā)利用就包含著對(duì)黃河的治理。為了抵擋河患、造福人民，早在兩千多年前，我國(guó)就開(kāi)頭修建黃河大堤。黃河大堤承載了黃河的記憶，見(jiàn)證了黃河的滄桑，既記錄了人類利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭(zhēng)的雄偉經(jīng)受，又記錄了黃河以其自然破壞力給人類帶來(lái)的災(zāi)難和不幸；既傳承了我國(guó)勞動(dòng)人民治理黃河的事跡、成就和精神，又反映了人與自然相互斗爭(zhēng)、相互依存的辯證關(guān)系。但是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，黃河流域廢污水排放量比20世紀(jì)80年月多了一倍，化工和礦業(yè)污染大事不斷發(fā)生。黃河中下游幾乎全部支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”，黃河污染觸目驚心?！耙煌牒铀胪肷场保S河是世界上含沙量最多的河流之一。全國(guó)人大代表、黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)人提交了《關(guān)于盡快立項(xiàng)建設(shè)黃土高原粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程的建議》，建議通過(guò)加大對(duì)黃土高原1.88萬(wàn)平方公里粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的治理力度，來(lái)改善黃河水沙關(guān)系、延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽命、削減下游河道泥沙淤積。據(jù)史60219382540159026次。究其緣由，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長(zhǎng)期的淤積抬高，使黃河下游河道成為名副其實(shí)的地上懸河，黃河底床比河南開(kāi)封市地面高13米，比鄉(xiāng)市高20米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災(zāi)”。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)對(duì)密西西比河的開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要是防洪和擴(kuò)大航運(yùn)，這兩項(xiàng)消耗了巨大的財(cái)力、物力和人力資源，但水質(zhì)問(wèn)題卻是影響著密西西比河全流域“安康”的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。美國(guó)地表水排放有毒廢水量最大的有15個(gè)州，其中5個(gè)州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達(dá)不到美國(guó)政府1972年公布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚(yú)類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查說(shuō)明，排入上密西西比河的很多化學(xué)物質(zhì)來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被污染的廢水。雖然美國(guó)政府對(duì)密西西比河的治理格外重視，建設(shè)了大量工程，但打算中的工程僅完成60％左右，實(shí)際上只能牽強(qiáng)防范一般性大洪水。航運(yùn)始終是上密西西比河重要的商業(yè)活動(dòng)。明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建筑了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運(yùn)條件，但很少考慮到這些大壩對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，航運(yùn)與其他活動(dòng)的相容性仍是密西西比河治理的一個(gè)重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問(wèn)題，過(guò)量泥沙使水生植物的光透射性削減，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫(kù)也形成了一個(gè)攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地削減也是密西西比河流域各州的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。上密西西比河至今仍沒(méi)有全面規(guī)劃，近年才實(shí)行整體考慮的方式爭(zhēng)辯航運(yùn)與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個(gè)上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴(yán)峻水災(zāi)的可能照舊存在?？茖W(xué)家警告說(shuō)，森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。目前亞馬遜河的7000條支流正漸漸枯槁，另外肥料和農(nóng)藥也對(duì)這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來(lái)，亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開(kāi)墾為養(yǎng)牛場(chǎng)，還有很多林區(qū)則開(kāi)墾成農(nóng)田，進(jìn)展大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長(zhǎng)則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢(shì)必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭枯槁的命運(yùn)，巴西政府制定的一項(xiàng)法律規(guī)定，制止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林；另一項(xiàng)法律則規(guī)定，只能伐20％的森林，其他80%的森林可以依據(jù)政府批準(zhǔn)的林業(yè)治理規(guī)劃有選擇性地進(jìn)展砍伐。但是，在這個(gè)面積超過(guò)整個(gè)歐洲的亞馬遜地區(qū)，上述法律以及其他環(huán)境法規(guī)經(jīng)常受到漠視。埃及地處北非，是嚴(yán)峻干旱缺水的國(guó)家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個(gè)長(zhǎng)60公里，寬40公里的長(zhǎng)方型湖泊，它對(duì)尼羅河的“安康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過(guò)5條水渠流入湖中。上個(gè)世紀(jì)90年月以前，由于人口激增，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒(méi)有進(jìn)展有效的治理，導(dǎo)致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚(yú)類幾乎絕跡，鳥(niǎo)類也大量削減，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)峻破壞。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，埃及政府對(duì)這里的生態(tài)環(huán)境進(jìn)展了全面評(píng)估并得出了這樣的生疏：消退曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質(zhì)，不僅對(duì)提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對(duì)整個(gè)埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開(kāi)頭實(shí)施，人工濕地的工程包括揚(yáng)水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚(yú)池和養(yǎng)漁場(chǎng)等，2022年工程全部完工。經(jīng)過(guò)人工濕地處理后的污水已經(jīng)根本消退了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70％、總浮游物的80％、氮磷總量的50％和糞便的98%都已不復(fù)存在。記者在參觀這一人工濕地工程時(shí)看到，污水源源不斷地流入第一、其次和第三沉降池，經(jīng)過(guò)屢次過(guò)濾和清污處理之后再引入幼魚(yú)池，魚(yú)池里的水清亮透亮，魚(yú)兒在池中閑適地游動(dòng)。經(jīng)過(guò)魚(yú)池流入曼扎拉湖的已處理過(guò)的水便不會(huì)再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢復(fù)了勃勃生氣?！熬S持黃河的安康生命”是被廣泛宣傳的一句口號(hào)。黃河的安康標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？通常說(shuō)法有四條，即：堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高。初聞此話，似覺(jué)有理。但實(shí)際上這不能算作黃河自身的安康標(biāo)準(zhǔn)。從黃河的發(fā)育史上可知，在有人類之前的很多年，黃河曾是相互之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時(shí)它是一條內(nèi)陸河，而此時(shí)黃河的生命格外安康，正處于它的蓬勃發(fā)育時(shí)期。在有了人類之后，黃河是三年兩決口，百年一改道。因此，假設(shè)舍掉人類存續(xù)與黃河的相互關(guān)系，單講黃河本身而言，黃河安康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徙”，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的根本領(lǐng)實(shí)。否則，也就不會(huì)有25萬(wàn)平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國(guó)人安家立命的根本。自1946年黃河水利委員會(huì)指導(dǎo)治黃以來(lái)，黃河伏秋大汛沒(méi)有決口，可謂“三年安瀾”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績(jī)很大，但代價(jià)也很大，其結(jié)果是黃河河床不斷淤高，這為將來(lái)埋下了很大隱患。毛澤東同志歷來(lái)重視水利建設(shè)，治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月，毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無(wú)憂慮地問(wèn)：“黃河漲上天怎么樣？”毛澤東在水面比開(kāi)封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說(shuō)：“這就是懸河啊?！泵珴蓶|接著指出：“南方水多，北方水少，借一點(diǎn)來(lái)是可以的。”南水北調(diào)這個(gè)雄偉的戰(zhàn)略設(shè)想就這樣被提出來(lái)了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”，他敬畏黃河，審慎思考著黃河的開(kāi)發(fā)與治理，他沒(méi)有留下“根治”之類的豪言壯語(yǔ)。在視察時(shí)只是殷殷叮囑有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志：“你們要把黃河的事情辦好?！?953年2月，毛澤東在外出視察的專列上就三門峽水庫(kù)建設(shè)的時(shí)間、庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問(wèn)題與負(fù)責(zé)水利工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展了探討。1954年冬，毛澤東在鄭州火車站的專列上特地聽(tīng)取了治黃工作的匯報(bào)，并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問(wèn)題。1955年6月，毛澤東又聽(tīng)取了河南省委有關(guān)治黃工作的匯報(bào)。1959年，毛澤東在濟(jì)南濼口又一次視察了黃河，并說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話：“人說(shuō)不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心?！编囆∑酵靖裢庵匾朁S河在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重耍地位，對(duì)于黃河建設(shè)賜予了親切的關(guān)心和支持。1980年7月23日，他來(lái)到花園口視察黃河大堤，詢問(wèn)黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，認(rèn)真觀看了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問(wèn)題與有關(guān)同志交換意見(jiàn)，他感慨地說(shuō)：“維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當(dāng)大一局部地區(qū)和人口在特大洪水消滅時(shí)有危急，因此，還是要搞小浪底水庫(kù)，解決黃河中下游的汛期防洪問(wèn)題。2022年6月21日，江澤民同志在鄭州主持召開(kāi)黃河治理開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，他在講話中指出，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。在全國(guó)人民盛大紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。60年來(lái)，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開(kāi)發(fā)仍舊任重道遠(yuǎn)，必需認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一治理和統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。東漢永平12年，孝明帝令水利專家王景治黃〔此前黃河已泛濫幾十年〕。王景受命于危難之際，率幾十萬(wàn)兵士民工，修汴渠治黃河，歷時(shí)一年，用費(fèi)億錢。自王景治河后，河行道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時(shí)，汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽(yáng)至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運(yùn)主要通道的汴渠。王景治河后，黃河相對(duì)安瀾800年，據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢(shì)較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)；另外，“十里立一水門，令更相回注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對(duì)于延長(zhǎng)行河年限也有肯定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問(wèn)題，但據(jù)黃河水文、植保專家的爭(zhēng)辯，王景治河至隋代的500多年間，為黃河史上又一階段，其特點(diǎn)是黃河下游河患相對(duì)較少，在此期間，黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少，這一時(shí)期黃河下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊凹地；但其中更重要的緣由就是那時(shí)黃河輸沙量的削減，否則，王景所開(kāi)河道〔如汴水〕，也會(huì)很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪力量。這一時(shí)期黃河輸沙量的削減并不是推論，而是有以下諸條事實(shí)，即在這一時(shí)期有關(guān)黃河水清的記載較多，且有“黃河清復(fù)清”的民謠。這一時(shí)期黃河輸沙量的削減主要?dú)w因于黃土高原人口削減，植被得到肯定恢復(fù)。安史之亂后，農(nóng)牧界限又快速北移到河套以北，大片草原又變?yōu)檗r(nóng)田，又一次加劇了水土侵蝕，黃河下游災(zāi)難增多。五代、兩宋至元、明時(shí)期，農(nóng)牧界限始終游移于陜北和內(nèi)蒙之間，至清乾隆之后，農(nóng)田植被更漸漸推移至陰山以北，這時(shí)整個(gè)草原幾乎全部為當(dāng)年栽培作物所取代，水土流失格外嚴(yán)峻，陜北風(fēng)沙加劇，黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人爭(zhēng)辯與借鑒。黃河擔(dān)負(fù)著沿黃地區(qū)50余座大中城市和420個(gè)縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來(lái)巨大威逼。2022年，黃河發(fā)生了有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最嚴(yán)峻的污染，三門峽水庫(kù)蓄水變成“一庫(kù)污水”。三門峽水庫(kù)自規(guī)劃修建之日起便承載著國(guó)人“黃河清”的千年夢(mèng)想。由于黃河下游難得一清，古人把“黃河清”作為一種瑞征。南朝蕭統(tǒng)編選的《文選》中首次提出“黃河清而圣人生”的說(shuō)法，后來(lái)漸漸演化成“圣人出而黃河清”的祈盼。面對(duì)黃河這樣一條“善淤、善決、善徙”、水旱災(zāi)難頻仍的河流，人們期望圣主的誕生，以便帶來(lái)“河清海晏”的太平盛世，也本無(wú)可厚非。在封建社會(huì)，很多大臣曾上書奏稱黃河變清，如清雍正年間的河道總督齊蘇勒曾奏稱黃河變清，雍正皇帝格外快活。然而，由于黃河治理的簡(jiǎn)單性，在漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，“黃河清”從未真正實(shí)現(xiàn)，只是縈繞于人民心中的夢(mèng)而已。當(dāng)年，三門峽水利樞紐修建之時(shí)，美國(guó)巨型大壩的建設(shè)正如火如荼，胡佛壩、大古力壩相繼而起，前蘇聯(lián)也先后在伏爾加河、頓河流域上建起高壩大庫(kù)。因此，很少有人疑心這樣的設(shè)想：在黃河上建起一座大壩攔截泥沙，再附之以水土保持措施，從而既能讓下游變清，又能綜合開(kāi)發(fā)。當(dāng)全國(guó)人大一屆二次會(huì)議的一千多位代外表對(duì)修建三門峽水庫(kù)這樣一個(gè)承載著國(guó)人“黃河清”千年夢(mèng)想的工程，一個(gè)“戰(zhàn)勝自然的宏大打算”時(shí)，全都?xì)g呼通過(guò)，也是完全可以理解的。2022年8月以后，我國(guó)從黃土高原開(kāi)頭，開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的退耕還草還林，停頓了坡地開(kāi)荒，至2022年底，全國(guó)累計(jì)退耕面積約3.2億畝。據(jù)估量，黃土高原要占到一半左右，這在治黃史上是一個(gè)歷史性的大大事?；貞洑v史，在北宋年間，黃土高原上就消滅了開(kāi)墾坡地的記錄，以后此況曾愈演愈烈，而在約一千年之后的今日，其坡地開(kāi)墾終獲停頓，這無(wú)疑是一次驚天的大逆轉(zhuǎn)，人們期望以往治黃的大困局將由此而全盤皆活。為治理黃河而奔波半生的水利專家王化云同志在其回憶錄《我的治河實(shí)踐》中辛酸地嘆道：“黃河不行能變清??黃河也不需要變清。將來(lái)黃河的治理與開(kāi)發(fā)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立在黃河不清的根底上?！辟Y深黃河環(huán)保專家、1978年就曾經(jīng)探訪了黃河源頭的Y某指出，黃河源頭長(zhǎng)期屢禁不止的盜獵、金礦開(kāi)采以及過(guò)度的林區(qū)資源開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了黃河源頭的“秀麗童話”正漸漸消逝，保護(hù)黃河，關(guān)鍵是治理黃河源頭的水和沙，因而，對(duì)黃河源頭的保護(hù)就顯得更為重要，假設(shè)黃河源頭都受到污染，那么黃河的斷流、污染就更難解決。文化學(xué)者R教授踏勘黃河源頭時(shí)感慨萬(wàn)千，他認(rèn)為，從某種意義上講，生疏黃河、了解黃河，是在查找一種精神資源，查找一種精神的依歸；對(duì)于環(huán)保，R教授對(duì)“黃河區(qū)域的移民肯定會(huì)帶來(lái)黃河的污染”的說(shuō)法則不予贊同，他說(shuō)：“關(guān)鍵要看移的是什么民，人們的環(huán)保意識(shí)是打算黃河將來(lái)的關(guān)鍵因素?！敝袊?guó)地理學(xué)會(huì)M教授的觀點(diǎn)也很明確：要重生疏黃河，為此，他引入了“大黃河”概念。他說(shuō)：“假設(shè)狹義的黃河文化是指黃河中下游地區(qū)的農(nóng)耕文化，那么廣義的黃河文化就應(yīng)從大黃河的概念動(dòng)身，將中原農(nóng)耕文化和北方草原文化統(tǒng)一納入黃河文化體系?！敝铝τ邳S河文化爭(zhēng)辯的Z博士提出了弘揚(yáng)黃河文化的四個(gè)關(guān)鍵把握點(diǎn)：首先，深刻生疏黃河文化的價(jià)值；其次，留意“黃河文化圈”的培育與維護(hù)；再次，留意文化創(chuàng)意融入生態(tài)旅游的一站式體驗(yàn)；第四是主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈。三、作答要求〔一〕認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要答復(fù)下面兩題?！?0分〕給定資料4寫道：“黃河安康生命的主要表現(xiàn)形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的根本領(lǐng)實(shí)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的理解，談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的生疏?！?0分〕200字。5800年的主要緣由?！?0分〕200字?！捕辰o定資料3介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域消滅的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些資料進(jìn)展歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟發(fā)?！?0分〕300字?！踩硣?guó)家某部門擬編寫一本以“黃河”為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)展愛(ài)國(guó)主義教育的材料。宣傳材料由四個(gè)局部組成，依次為：“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考給定資料，分別列出每個(gè)局部的內(nèi)容要點(diǎn)?！?0分〕要求：〔1〕切合主題；〔2〕全面、表述準(zhǔn)確、有規(guī)律性；〔3〕400字?！菜摹痴?qǐng)參考給定資料，以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章?！?0分〕1〕中心論點(diǎn)明確，有思想高度〔2〕內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力〔〕字左右。2022年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》〔副省級(jí)〕參考答案〔20分〕給定資料河自身規(guī)律的生疏。解析：這是一道概括題，圍繞“給定資料4”作答。就是題目中所謂的“善淤、善決、善徙所要求的對(duì)這句話的理解。對(duì)于黃河這個(gè)客觀規(guī)律的生疏和利用這個(gè)規(guī)律造福于人類自身4辦好黃河水利，造福人民。因此，題目中所謂“談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的生疏規(guī)律的目的是要為我所用，因此就要圍繞這段文字材料加以深化和應(yīng)用。參考答案：“善淤、善決、善徙”即黃河經(jīng)常性的淤積泥沙，并經(jīng)常性的發(fā)生決口甚至河流改道；這是它自身千百年來(lái)所遵循的客觀規(guī)律。真貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一治理和統(tǒng)一調(diào)度“給定材料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800〔10分〕要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)200字。解析：此題是單一式的概括題，和2022年地市級(jí)概括《渤海碧海行動(dòng)打算》近期目標(biāo)難以實(shí)面性和完整性。參考答案：政府重視，投入大量人力、物力和財(cái)力治理黃河；王景治理黃河的措施得當(dāng)；興修黃河大堤和汴渠，選擇河身較短、地勢(shì)較低的較優(yōu)行河路線，建設(shè)和利用沿河大澤放淤的工程；這一時(shí)期自然環(huán)境發(fā)生變化，黃河中游地區(qū)大暴雨較少，下游分支較多，兩側(cè)又有較多的湖泊凹地，使黃河下游水患削減；，使黃河輸沙量削減。3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域消滅的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)展歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟發(fā)。〔20分〕要求：內(nèi)容具體，表述清楚，不超過(guò)300字。解析：〔案例啟發(fā)類2022〔分析荷蘭退耕還湖〕治理黃河談?wù)効捶?。留意，要分清其中的閱歷教訓(xùn)，要以對(duì)策的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)。參考答案建設(shè)人工濕地工程，有效治理水質(zhì)污染，逐步恢復(fù)尼羅河生氣。域綜合治理。具體說(shuō)來(lái)，就是要：第一建設(shè)人工濕地工程，保護(hù)森林、草原等植被，有效治理農(nóng)藥等造成的水質(zhì)污染。其次，制定專項(xiàng)法律，并加大環(huán)保執(zhí)法力度。第三，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民關(guān)注環(huán)保的良好氣氛。三、國(guó)家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)展愛(ài)國(guó)主義教〔20分〕1〕切合主題〕全面、表述準(zhǔn)確、有規(guī)律性〕此題作答不超過(guò)400字。內(nèi)容要點(diǎn)根本上都來(lái)自材料，只需要找到答案的角度即可。參考答案：《黃河之水天上來(lái)》的內(nèi)容要點(diǎn)：1、介紹黃河的源頭及其流經(jīng)地2、以壺口瀑布為例，介紹黃河的自然景觀《黃河與中華文明》的內(nèi)容要點(diǎn)1、古代黃河流域中華文明的印記如宮殿、青銅器、甲骨文等2、介紹黃河流域消滅的歷史偉人3、介紹黃河流域消滅的一些文化現(xiàn)象如：秦腔、豫劇等《黃河的治理與開(kāi)發(fā)》的內(nèi)容要點(diǎn)1、介紹歷史和當(dāng)代黃河的治理狀況2、介紹歷史和當(dāng)代黃河的開(kāi)發(fā)狀況3、介紹黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黃河治理和開(kāi)發(fā)的思想和做法《黃河精神萬(wàn)古傳》的內(nèi)容要點(diǎn)1、指出黃河精神的內(nèi)容——在治理和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中留意人與自然的和諧相處2、號(hào)召人們維護(hù)和發(fā)揚(yáng)黃河精神31000字左右。解析：一、依據(jù)擊潰題干法解析，材料可以分為以下細(xì)節(jié)，具體如下：〔一〕請(qǐng)參考給定資料——意味著要充分聯(lián)系材料；〔二以弘揚(yáng)黃河精神為主題——意味著黃河精神是本作文寫作主線的重要組成局部之一，也是寫作最終歸屬點(diǎn)、提升點(diǎn)；〔三〕自選角度，自擬題目，寫一篇文章。——要結(jié)合以下三點(diǎn)才