xxx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理考核及獎勵實施細則

***區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理考核及獎勵實施細則第一章總則第一條為規(guī)范全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理行為，維護市場交易秩序，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，增強農(nóng)貿(mào)市場責任人的責任感，充分調(diào)動農(nóng)貿(mào)市場相關管理人員的工作積極性，促進農(nóng)貿(mào)市場的長效管理，根據(jù)《進一步加強***區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的意見（試行）》及相關規(guī)定，特制定《***區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核及獎勵實施細則（試行）》。第二條本細則適用于全區(qū)范圍內(nèi)納入規(guī)范化管理的農(nóng)貿(mào)市場。第三條農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核、獎勵堅持公開、公平和公正的原則，堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合、以物質(zhì)獎勵為主的原則，堅持及時獎勵與定期獎勵相結合，采取以獎代補的方式，按照規(guī)定的條件、種類、標準、權限和程序進行。第四條區(qū)工商局負責全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作的考核、名次獎勵的核審及兌現(xiàn)等全面工作，主要負責對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理考核工作的組織實施、協(xié)調(diào)和督導。第二章考核標準和內(nèi)容第五條農(nóng)貿(mào)市場管理考核參考《農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)國家衛(wèi)生城市實地考察標準》、《農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建標準》、《2018年農(nóng)貿(mào)市場城市綜合管理考核標準》和《進一步加強***區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的意見（試行）》，制定《***區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作測評表》、《***區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理視頻考核評分表》（見附件），并進行綜合考核認定打分。第六條考核內(nèi)容包括市場制度建設和公示、市場設施建設與管理、市場衛(wèi)生、公廁管理、活禽售賣、食品安全等。第三章考核方式和分值第七條農(nóng)貿(mào)市場考核由區(qū)工商局根據(jù)《***區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理考核內(nèi)容與評分標準》的要求，對全區(qū)21家農(nóng)貿(mào)市場進行月度實地考核，并在考核本月底將各市場考核情況報至區(qū)文明辦、創(chuàng)衛(wèi)辦及城管委。第八條市場考核采取實地考核和視頻監(jiān)控考核相結合；月度、季度和年度考核相結合的方式進行。第九條實地考核每月2次以上，由區(qū)工商局不定時對考核范圍內(nèi)的市場進行考核。第十條視頻監(jiān)控考核每天2次，由區(qū)工商局負責對考核范圍內(nèi)的市場進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出通知，責令限期整改，限期整改時限按不同情況確定：現(xiàn)場管理的環(huán)境衛(wèi)生等問題應24小時內(nèi)整改完畢，對于一時難以整改的問題限期一周內(nèi)整改完畢；對于監(jiān)管部門存在的管理不到位問題，整改時限不超過3天，超時則予以扣分。第十一條各農(nóng)貿(mào)市場的考核成績分值為1分。對農(nóng)貿(mào)市場，在日常監(jiān)管的基礎上，實行月度、季度和年終考核。（一）月度考核：以視頻監(jiān)控考核和實地考核成績?yōu)榛A，視頻監(jiān)控考核分值占70%,實地考核分值占30%（視頻監(jiān)控系統(tǒng)未建立前，實地考核分值占1%）。（二）季度考核：季度考核以月度考核為基礎，取月度考核總成績的平均分值。（三）年終考核：年終考核成績以季考成績?yōu)榛A，取季度考核總成績的平均分值。第十二條對農(nóng)貿(mào)市場的考核實行加減分制:（一）農(nóng)貿(mào)市場管理有特色，在區(qū)級以上部門檢查中，給區(qū)級政府爭得省、市級市場等榮譽的或召開全市工商系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場會的，市場年度考核成績每次加2分。（二）市場管理者、經(jīng)營戶工作突出，被省、市新聞媒體報道，市場年度考核成績每件加1分。（三）由于管理不善被媒體曝光或區(qū)級以上部門檢查被書面通報，造成一定影響的市場，市場當月度考核成績每次扣10分。（四）國家衛(wèi)生城市和全國文明城市復審迎檢工作中，確保迎檢工作目標（以復審檢查標準為準）完成的農(nóng)貿(mào)市場每次5分；迎檢工作目標（以復審檢查標準為準）完成優(yōu)秀的市場每次加10分；迎檢工作目標（以復審檢查標準為準）完成不合格的市場每次扣10分。（五）農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾分類工作中，落實果蔬垃圾等脫水減量處理設施的建設、運行和管理的每次加1分，管理不到位的扣0?2分，未落實的每次扣1分。（六）農(nóng)貿(mào)市場實行對經(jīng)營戶全年考核制度，設有經(jīng)營戶考核曝光臺，采取全年12分制考核，一次扣1分，全年累積扣滿12分或多次曝光、造成重大影響的經(jīng)營戶予以退場，市場執(zhí)行考核制度的每次加1分，執(zhí)行不到位的扣0.2分，未執(zhí)行考核制度的每次扣1分。（七）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)有活禽和野生動物售賣、宰殺經(jīng)營行為的，市場當月考核成績計零分。（A）對出現(xiàn)重大火災、安全事故、食品衛(wèi)生事件的實行一票否決，市場當月度考核成績計零分。第十三條農(nóng)貿(mào)市場的月度、季度及年度考核成績結果報區(qū)創(chuàng)建文明城市集貿(mào)市場整治專班審核，經(jīng)審核后通報。第四章獎勵的種類和對象第十四條農(nóng)貿(mào)市場管理獎勵分為單項激勵獎勵、市場升級改造獎勵額度、市場考核優(yōu)先獎等三部分。單項激勵獎勵是從全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場考核獎勵資金中單獨列50萬元，用于獎勵被考核的農(nóng)貿(mào)市場在“大城管”考核工作、國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市復查季度測評工作中得分在排名前10的市場。該項獎勵在市、區(qū)政府公布名次后，經(jīng)局領導審批同意及時發(fā)放，一獎一兌現(xiàn)；市、區(qū)政府（合市局）認定給予支持幫扶的農(nóng)貿(mào)市場，區(qū)局依照市、區(qū)政府（含市局）的模式也給予一定的支持補貼，該項補貼款項從單項激勵獎勵中支出。單項激勵獎勵標準：“大城管”考核中獲獎市場的獎勵額度為一次1萬元；國家衛(wèi)生城市復審和全國文明城市復查季度測評工作中獲獎市場的獎勵額度為2萬元。第十五條市場應根據(jù)市場季度考核成績分值，對在市場管理中做出貢獻的市場經(jīng)理、管理員、保潔員給予一定的履職盡責獎，每季兌現(xiàn)一次。第十六條市場升級改造獎勵額度按照市局的《2015年武漢市農(nóng)貿(mào)市場升級改造獎勵規(guī)定》，對經(jīng)驗收合格的新建或升級改造市場給予獎勵，每年兌現(xiàn)一次。第十七條市場考核優(yōu)先獎根據(jù)年度考核成績對排名靠前2名的市場給予考核優(yōu)先獎，每年兌現(xiàn)一次。第五章獎勵的額度設置第十八條全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場考核獎勵資金從年度農(nóng)貿(mào)市場政策性專項預算資金中列支，用于對市場管理考核獎勵。農(nóng)貿(mào)市場當月綜合考核成績達到80分以上，按所得分數(shù)方可獲得相應獎勵資金，未達到80分的不予獎勵。第十九條農(nóng)貿(mào)市場按經(jīng)營面積大小和經(jīng)營戶數(shù)劃分為三個類別的市場。第二十條農(nóng)貿(mào)市場升級改造獎勵額度按市場類別設置相應標準:一類市場獎勵額度設置為每年度10萬元；二類市場獎勵額度設置為每年度7萬元；三類市場獎勵額度設置為每年度5萬元；第二十一條農(nóng)貿(mào)升級改造獎勵額度按市場類別設置相應標準按各類市場的獎勵額度40%留存于市場用于設施購置和維護、蔬菜自產(chǎn)區(qū)補助、垃圾清運、宣傳欄制度牌制作、禁售商品管理等補貼方面，60%用于對市場經(jīng)理、市場管理、保潔人員履職盡責和年終市場文明誠信經(jīng)營戶評選的獎勵，不得挪作他用。第二十二條農(nóng)貿(mào)市場考核優(yōu)先獎額度按市場類別設置相應標準。一類市場考核優(yōu)先獎勵經(jīng)費取該類市場年終考核排名前2名，年終表彰獎額50元。二類市場考核優(yōu)先獎勵經(jīng)費取該類市場年終考核排名前3名，年終表彰獎額30元。三類市場考核優(yōu)先獎勵經(jīng)費取該類市場年終考核排名前2名，年終表彰獎額20元。第六章獎勵的權限和程序第二十三條給予農(nóng)貿(mào)市場獎勵，一般按下列程序進行：（一）區(qū)工商局農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制考核專班按季度考核成績分值分別計算每個市場獎勵金額通知工商所，工商所通知市場到稅務部門開具收據(jù)。（二）市場開辦方將稅務收據(jù)報工商所簽批同時要將該批獎勵金額的60%的發(fā)放計劃報工商所備案（稅務收據(jù)背面街道、工商所、市場負責人簽字蓋章）。（三）工商所簽批后交區(qū)工商局農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制考核專班，分別由經(jīng)辦人、考核專班負責人、財務負責人、局分管領導、局分管財務領導審核簽字。（四）區(qū)工商局審批下?lián)塥剟钯Y金后，各市場按照各自獎勵額度兌現(xiàn)相應獎勵。第二十四條對出現(xiàn)重大火災、安全事故、食品衛(wèi)生事件的實行一票否決，取消該市場當月考核獎勵資金、當季度乃至年終的市場考核獎勵資金和當年年終的市場考核優(yōu)先獎評選資格。第二十五條季度考核全年兩次排名后三位且考核分數(shù)在分以下的或全年兩次被市級以上檢查部門書面通報批評或