行政執(zhí)法考試案例大全帶答案

行政執(zhí)法考試案例及答案（案例一）答：某縣交通局在執(zhí)法中存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1、接到舉報(bào)前去調(diào)查的只有張某一人是錯(cuò)誤的。 《行政處罰法》第三十七條規(guī)定： “行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人”，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；2、適用當(dāng)場(chǎng)處罰的程序錯(cuò)誤。 《行政處罰法》第三十三條規(guī)定： “違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)TOC\o"1-5"\h\z法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 ”3、未收集相關(guān)證據(jù)?！缎姓幜P法》第三十六條規(guī)定：“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！?、未聽(tīng)取當(dāng)事人的合理意見(jiàn)。 《行政處罰法》第三十二條規(guī)定： “當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。 ”5、作出行政處罰決定前，未告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。《行政處罰法》第三H^一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。” 6、聽(tīng)證程序中，由張某主持，并且收費(fèi)；7、對(duì)當(dāng)事人的申辯加重處罰是錯(cuò)誤的。 《行政處罰法》第三十二條規(guī)定： “行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。 ”8、行政處罰決定書(shū)送達(dá)方式錯(cuò)誤。 《行政處罰法》第四十條規(guī)定： “行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 ”（案例二）答：1、不能。行政復(fù)議的規(guī)定，只有認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織，才能作為申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議。本案中的孫江與縣地稅局的具體行政行為沒(méi)有利害關(guān)系，所以孫江不能申請(qǐng)復(fù)議。2、沒(méi)有?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定，申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議，可以采取郵寄方式。按照法律規(guī)定，以郵寄方式申請(qǐng)行政復(fù)議的,以郵寄的郵戳日期為準(zhǔn)，郵寄在途期間不計(jì)算期限，本案中的申請(qǐng)人郵寄申請(qǐng)時(shí)間是200W11月14日，因此沒(méi)有超過(guò)法定申請(qǐng)期限。3、縣政府作出不予受理決定的期限不符合行政復(fù)議法的規(guī)定。 《復(fù)議法》第十七條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)， 決定不予受理。因此，縣政府應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。4、縣政府用電話通知不予受理的做法不符合行政復(fù)議法的規(guī)定。 《行政復(fù)議法》第十七條規(guī)定，不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人?？h政府應(yīng)當(dāng)以電話方式告知申請(qǐng)人違反此規(guī)定。5、應(yīng)向縣政府或者市環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議，由張新選擇。 《復(fù)議法》第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議， 也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。（案例三）答：（1）調(diào)查應(yīng)2人以上：根據(jù)行政處罰法第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。（2）證據(jù)不完備。作出處罰決定不能單憑現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄就可以作出處罰決定，既然引起食物中毒事故，還應(yīng)當(dāng)對(duì)該餐廳所使用的食用油進(jìn)行化驗(yàn)，應(yīng)把化驗(yàn)結(jié)果作為重要證據(jù)之一。（3）缺少告知當(dāng)事人陳述申辯的程序。根據(jù)處罰法的規(guī)定，在作出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。（4）缺少告知聽(tīng)證的程序。根據(jù)處罰法規(guī)定，作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽(tīng)證的權(quán)利。（案例四）答：A情況，應(yīng)當(dāng)告知公民甲可以向省國(guó)稅局申請(qǐng)復(fù)議，也可以向市人民法院提起行政訴訟。B情況，公民乙的申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議范圍，應(yīng)當(dāng)告知其向市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；C情況，應(yīng)當(dāng)受理造紙廠的復(fù)議申請(qǐng)，于 7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送省環(huán)保廳，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)將省環(huán)保廳關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件及造紙廠認(rèn)為不合法的復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送省環(huán)保廳。（案例五）答：1、執(zhí)法人員在執(zhí)法中未及時(shí)出示執(zhí)法證件，亮明身份； 2、未告知商販不得占道經(jīng)營(yíng)的理由和法律依據(jù)；3、未告知商販依法享有的權(quán)利（陳述和申辯） ，及復(fù)議和訴訟的權(quán)利； 4、未出具行政處罰決定書(shū)；5、未開(kāi)具省級(jí)政府制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)； 6、當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，違反罰繳分離的規(guī)定。（案例六）答：1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)以市政府為被申請(qǐng)人。 《復(fù)議法實(shí)施條例》14條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。本案看，市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組是市政府設(shè)立的非常機(jī)構(gòu)，未經(jīng)法律、 法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己的名義作出具體行政行為。因此，市政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議申請(qǐng)。 《行政復(fù)議法》第十三條規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。3、作出確認(rèn)該處罰決定違法的規(guī)定。本案該具體行政行為經(jīng)審查雖然是違法行為，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 5000萬(wàn)的商品房已經(jīng)被強(qiáng)行爆破拆除，該違法行為已經(jīng)沒(méi)有可撤銷(xiāo)的內(nèi)容，因此只能依法確認(rèn)該具體行政行為違法，對(duì)于違法行為造成的損失，根據(jù)國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，以最大程度保護(hù)相對(duì)人利益。（案例七）答：1、《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò) 60日的除外。鄭某向市社保局提出的復(fù)議申請(qǐng)時(shí)間為2008.4.19,但作為其復(fù)議標(biāo)的告知書(shū)卻是2007.9.30日送達(dá)的，間隔了6個(gè)多月，當(dāng)然已超出了60日的法定申請(qǐng)期限。2、正確。《行政訴訟法》第17條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中并不是復(fù)議改變案件，只有區(qū)社保局所在地的法院有管轄權(quán)。3、對(duì)市社保局不予受理決定，應(yīng)當(dāng)向市社保局所在地的法院起訴。不正確。重復(fù)處理行為是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民的申請(qǐng)或者申訴，對(duì)原有的生效行政行為作出的沒(méi)有任何改變的二次決定。本案被訴行為并不是重復(fù)處理行為，鄭某前面是不服區(qū)社保局的《決定書(shū)》向法院起訴；后面是對(duì)市社保局不予受理決定不服提起訴訟，并不是重復(fù)起訴。（案例八）答：（1）劉某的行為與行使職權(quán)有關(guān)。李某對(duì)劉某的傷害發(fā)生在其執(zhí)勤過(guò)程中，李某是作為執(zhí)勤民警處理打架糾紛時(shí)，對(duì)劉某肆意毆打，造成劉某終身殘疾的，因而，其行為不屬于個(gè)人行為。（2）對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，致害行為與行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)有關(guān)的，國(guó)家應(yīng)對(duì)該行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。該案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)市公安局對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求不予答復(fù)，劉某根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，在2個(gè)月的期間屆滿(mǎn)后，在3個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。劉某的訴訟行為符合法定受理?xiàng)l件，人民法院應(yīng)予受理，并判決該案被告承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。（案例九）答：（1）王某違反了行政處罰決定程序。作出行政處罰決定必須先全面客觀調(diào)查取證，然后依法裁決。（2）法律。我國(guó)《行政處罰法》和《立法法》都規(guī)定：限制人身自由的行政處罰只能由法律規(guī)定。（3）朱某應(yīng)先向該派出所所屬的公安機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)派出所違法作出的行政拘留決定并進(jìn)行行政賠償。朱某對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。（案例十）答：1某公司可以申請(qǐng)復(fù)議，因?yàn)樵撎幚頉Q定針對(duì)具體的對(duì)象，內(nèi)容具體明確，是具體行政行為，對(duì)此不服可以申請(qǐng)復(fù)議；（2）被申請(qǐng)人是某市建委，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是某市政府或建設(shè)廳。因?yàn)閷?duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；（3）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該處理決定，因?yàn)樵摏Q定違反了法定程序，如未經(jīng)聽(tīng)證程序，未聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述辯解，未告知當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利和救濟(jì)途徑，并且未根據(jù)法定程序送達(dá)。而違反法定程序即已構(gòu)成行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)處理決定的法定理由（案例十一）答：（1）該糾紛屬于行政復(fù)議范圍?！缎姓?fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)關(guān)于變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（2）李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限有效。法律規(guī)定，申請(qǐng)人可以自知道該具體行政行為之日起 60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。（3）李某向法院提出訴訟，法院不予受理。因公民、法人申請(qǐng)行政復(fù)議；行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律規(guī)定應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院捍訴訟，否則，法院不予受理。本例中，李某的行政復(fù)議申請(qǐng)已受理，且在60天的復(fù)議期內(nèi)。（案例十二）答：⑴一是沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人；二是沒(méi)有出具省級(jí)財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。⑵《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。 《行政處罰法》還規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。（案例十三）答：扣留賈某的“特殊工種用工許可證”的行為合法。因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)可以設(shè)定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施。行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。（案例十四）答：執(zhí)法人員不當(dāng)之處有兩點(diǎn)：一是不說(shuō)明實(shí)施處罰依據(jù)的文件及其相關(guān)條款，屬于程序違法；二是當(dāng)場(chǎng)直接給予行政處罰違反了《行政處罰法》第五條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法?！钡囊?guī)定。飯店老板可以通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。（案例十五）答：1、①人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)市地資辦的行政處罰決定。因?yàn)槭械刭Y辦無(wú)行政處罰的主體資格。②市水利局于2008年9月作出的行政處罰決定有效。因?yàn)槭兴志值男姓幜P未超過(guò)兩年的追訴時(shí)效。2、①該公司的行為，違反了《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定，屬于“取水未安裝計(jì)量設(shè)施”的違法行為。根據(jù)規(guī)定，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；視情節(jié)是否嚴(yán)重作出是否吊銷(xiāo)取水許可證得行政處罰。3、行政處罰的時(shí)效期限為二年。從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。本案的違法行為屬于繼續(xù)狀態(tài)，因此，沒(méi)有超過(guò)二年的時(shí)效期限。（案例十六）答：這個(gè)告示是不合法的。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定，只有規(guī)章以上的規(guī)范性文件才有權(quán)設(shè)定罰款的行政處罰，學(xué)校不具有規(guī)章制定權(quán)，憑一張告示規(guī)定“吸煙罰款”沒(méi)有法律效力 。（案例十七）答：受傷婦女的醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)由張某承擔(dān)。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定，公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。（案例十八）答：（1）正確。因?yàn)榕沙鏊鶡o(wú)權(quán)做出行政處罰，對(duì)胡某拘留 3天。（2）派出所對(duì)胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。因?yàn)榕沙鏊谧鞒鎏幜P決定時(shí)，沒(méi)有遵循《行政處罰法》規(guī)定的公正、公開(kāi)原則和查明事實(shí)、說(shuō)明理由、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯等制度。（3）不正確。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定的理由是派出所越權(quán)?？h公安局又作出對(duì)胡某拘留 5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構(gòu)成對(duì)市公安局行政復(fù)議決定的不履行?！缎姓幜P法》第30條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。 ”第32條：“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！钡?6條規(guī)定：“除本法第33條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查?！保ò咐牛┐穑海?）執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)告知該企業(yè)有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利； （2）執(zhí)法機(jī)關(guān)安排聽(tīng)證，應(yīng)提前七日通知相對(duì)人，題中只提前了1天；（3）執(zhí)法機(jī)關(guān)不應(yīng)要求企業(yè)承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用； （4）不應(yīng)安排調(diào)查人員擔(dān)任聽(tīng)證主持人；（5）聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)時(shí)制作并由相對(duì)人確認(rèn)無(wú)誤后簽字，而不是在機(jī)關(guān)作出決定之后。（案例二十）答：（1）執(zhí)法主體錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)整治組不能以自己的名義對(duì)劉某進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)由具有實(shí)施該處罰權(quán)的部門(mén)作出。（2）執(zhí)法人員沒(méi)有給予劉某陳述和申辯的權(quán)利，并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。 《行政處罰法》第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（3）整治組無(wú)權(quán)限制劉某的人身自由。 《行政處罰法》第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定?！缎姓幜P法》第十六條國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。第三部分案例分析樣題（案例一）某縣交通局接到群眾舉報(bào)，個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)馬某涉嫌超限運(yùn)輸，該局即指派執(zhí)法人員張某前往檢查。在馬某家門(mén)口正好遇到即將出車(chē)的馬某，張某上前表明自己的執(zhí)法身份，要求馬某從駕駛室下來(lái)，張某以馬某違反《中華人民共和國(guó)公路法》第 50條“超過(guò)公路和限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛"之規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)馬某作出罰款10000元的行政處罰。馬某對(duì)張某在不對(duì)事實(shí)進(jìn)行充分調(diào)查的情況下，就進(jìn)行行政處罰的行為表示不服，要求組織聽(tīng)證。該縣交通局次日通知馬某下午到局機(jī)關(guān)參加聽(tīng)證，聽(tīng)證由本案調(diào)查人員張某主持，紀(jì)某進(jìn)行申辯和質(zhì)證，并在聽(tīng)證筆錄上簽字，同時(shí)馬某按照交通局的要求交納了聽(tīng)證費(fèi)用 200元。聽(tīng)證結(jié)束后，交通局以馬某接受行政處罰態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重為理由加重處罰，對(duì)馬某作出了罰款20000元的行政處罰，制作了行政處罰決定書(shū)，并于10日后送達(dá)給馬某。問(wèn)：該縣交通局在本案的處理過(guò)程中有一系列違反法律規(guī)定之處，請(qǐng)根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，一一指出，并說(shuō)明理由。（案例二）2009年10月7日，張新被所在縣的環(huán)保局罰款 600元，孫江是張新的好朋友，他認(rèn)為環(huán)保局的罰款過(guò)重，于同年11月14日以自己的名義，向該縣政府郵寄了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。由于郵局的原因，該縣政府 2010年1月14日才收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，該縣政府在2010年1月24日以超過(guò)復(fù)議申請(qǐng)期限為由做出不予受理決定，并電話通知了孫江。問(wèn)題：1、孫江能否作為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？ 2、對(duì)縣環(huán)保局的處罰，申請(qǐng)期限是否超期？為什么？3、縣政府對(duì)孫江的行政復(fù)議申請(qǐng)，作出不予受理決定的期限是否符合行政復(fù)議法的規(guī)定4、縣政府用電話通知孫江不予受理的做法是否符合行政復(fù)議法的規(guī)定，如果不符合，應(yīng)當(dāng)用什么方式？5、如果張新申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)？（案例三）某市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾舉報(bào)，說(shuō)本市 XX餐廳使用已變質(zhì)的食用油，引起食物中毒事故，接到報(bào)案后，衛(wèi)生監(jiān)督所派行政執(zhí)法人員楊某前往餐廳調(diào)查，楊某到餐廳后未經(jīng)檢測(cè)食用油，制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄，并向當(dāng)事人宣讀，核對(duì)無(wú)誤后由當(dāng)事人簽字，衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)楊某調(diào)查的證據(jù)，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》對(duì)該餐廳給予責(zé)令停業(yè)整頓并處罰款 5000元的處罰，同時(shí)將行政處罰決定書(shū)當(dāng)面交付餐廳負(fù)責(zé)人， 并當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。請(qǐng)指出上述行政處罰程序中存在的問(wèn)題并說(shuō)明理由。（案例四）國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假之后上班第一天，某市政府法制辦收到一份投訴，兩份行政復(fù)議申請(qǐng)，情況分別如下： A、公民甲于9月11日一25日被市國(guó)稅局處以 5000元罰款的行政處罰，公民甲不服，向市政府法制辦投訴； B、公民乙于2002年3月從外地來(lái)津打工，與該區(qū)界內(nèi)某私營(yíng)服裝廠簽訂了一年的工作合同， 9月30日，服裝廠老板突然通知公民乙合同終止， 公民乙向市政府法制辦申請(qǐng)復(fù)議； C、某造紙廠認(rèn)為市環(huán)保局向其征收的某項(xiàng)排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，市環(huán)保局向其出示了省環(huán)保局關(guān)于此項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件，造紙廠認(rèn)為此文件規(guī)定不合法，不服征收行為，向市政府法制辦申請(qǐng)復(fù)議。以上三種情況，市政府法制辦應(yīng)該如何辦理？為什么？（案例五）2010年3月，某城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)員在巡查中發(fā)現(xiàn)，在某道路上有占道擺賣(mài)水果的商販。執(zhí)法隊(duì)員以其占道經(jīng)營(yíng)為由，要給予500元罰款，商販說(shuō)：“為什么罰我500塊錢(qián)？”執(zhí)法人員很蠻橫的說(shuō)： “怎么那么多廢話！”，商販經(jīng)過(guò)斟酌，還是繳納罰款，執(zhí)法人員收了罰款后便離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。問(wèn)：在本案中，你認(rèn)為執(zhí)法人員有哪些做的不對(duì)的地方？商販該怎么辦？（案例六）某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在河道邊建造起價(jià)值 5000萬(wàn)的商品房。市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該片住宅違反了《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，作出予以拆除的處罰決定并于第二天強(qiáng)行爆破拆除，但沒(méi)有下達(dá)任何書(shū)面決定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司認(rèn)為該處罰決定主體和程序均不合法，申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題：1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)以誰(shuí)為被申請(qǐng)人？為什么？ 2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)向誰(shuí)提出行政復(fù)議申請(qǐng)？為什么？經(jīng)查，市防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組作出行政處罰決定，在事實(shí)、證據(jù)、程序上確實(shí)不符合有關(guān)法律規(guī)定，此案應(yīng)如何處理？為什么？（案例七）鄭某因某廠欠繳其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，向區(qū)社保局投訴。 2007年9月22日，該局向該廠送達(dá)《決定書(shū)》，要求為鄭某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1萬(wàn)元。同月30日，該局向鄭某送達(dá)告知書(shū)，稱(chēng)其舉報(bào)一事屬實(shí)，并要求他繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人繳納部分）2000元。鄭某不服區(qū)社保局的《決定書(shū)》向法院起訴，法院的生效判決未支持鄭某的請(qǐng)求。 2008年4月19日，鄭某不服告知書(shū)向市社保局申請(qǐng)復(fù)議，后者于5月7日作出不予受理決定，鄭某不服提起訴訟。問(wèn)題：1、鄭某向市社保局提出的復(fù)議申請(qǐng)已超過(guò)申請(qǐng)期限？為什么？ 2、市社保局作出不予受理決定是否正確？為什么？3、對(duì)市社保局不予受理決定，應(yīng)當(dāng)向市社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院哪個(gè)法院起訴？法院認(rèn)為鄭某屬重復(fù)起訴，裁定駁回起訴。理由是否正確，簡(jiǎn)述之。（案例八）2000年8月18日，劉某在一商場(chǎng)購(gòu)物時(shí)，與售貨員張某發(fā)生口角，之后發(fā)展為相互揪扯。此時(shí)，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商場(chǎng)治安室肆意毆打。由于傷勢(shì)嚴(yán)重，加之搶救不及時(shí)，劉某落下終身殘疾。 2000年9月9日，劉某向李某所在派出所的上級(jí)主管機(jī)關(guān)某市公安局申請(qǐng)賠償。該市公安局以李某行為系個(gè)人行為，與行使職權(quán)無(wú)關(guān)為由，建議劉某向法院一并提起刑事附帶民事訴訟，對(duì)劉某的賠償請(qǐng)求一直未予答復(fù)。劉某于 2001年2月2日，以該市公安局為被告提起了行政賠償訴訟。問(wèn)： （1）李某的行為是否與行使職權(quán)無(wú)關(guān) ？為什么？（2）對(duì)于劉某的賠償訴訟請(qǐng)求人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理 ？為什么？（案例九）青年朱某在街上行走時(shí)，被警察王某截住帶至公安派出所，原因系與王某隨行的賣(mài)淫女田某指認(rèn)朱某為嫖客。其間該警察多次毆打朱某，致使其被迫承認(rèn)自己有嫖娼行為。警察王某及該派出所未作任何調(diào)查取證。遂將朱某行政拘留。后在有關(guān)部門(mén)督促、調(diào)查下，證明朱某確系無(wú)辜。問(wèn)題：（1）警察王某的行為是否違反了行政程序 ？為什么？ （3）朱某如何保護(hù)自己的合法權(quán)益？（2）哪種規(guī)范性法律文件可以設(shè)定行政拘留處罰 ？其直接法律依據(jù)是什么？（案例十）某市建委作出《關(guān)于對(duì)某公司等單位違反建設(shè)程序，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題的處理決定》 ，對(duì)某公司罰款20萬(wàn)元，延緩一年轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)等級(jí)，并要求該公司寫(xiě)出書(shū)面檢查，通報(bào)批評(píng)。該《處理決定》未直接送達(dá)給某公司，而是在某公司參加的一次會(huì)議上作為會(huì)議材料下發(fā)，被某公司發(fā)現(xiàn)。某公司對(duì)該處理決定不服，申請(qǐng)復(fù)議。問(wèn)題：（1）某公司能否對(duì)處理決定申請(qǐng)復(fù)議？ （2）如果可以申請(qǐng)復(fù)議，則被申請(qǐng)人、行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別是誰(shuí)？（3）如果復(fù)議機(jī)關(guān)受理了本案，應(yīng)當(dāng)如何做出處理？為什么？（案例H）2000年個(gè)體戶(hù)李某與某鎮(zhèn)政府簽訂了對(duì) 1000畝荒灘50年承包經(jīng)營(yíng)的合同，并規(guī)定李某每年上交承包費(fèi) 10萬(wàn)元。2003年底鎮(zhèn)政府要求李某每年上交承包費(fèi)增加到 30萬(wàn)元，否則終止合同，李某不同意。鎮(zhèn)政府于 2004年3月20日單方撤銷(xiāo)了該承包合同，3月28日李某知道這一事實(shí)，并于2004年5月22日向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)， 5月27日上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出受理通知。李某收到通知后處于等待狀態(tài)，7月 10日李某尚未等到復(fù)議決定，便決定向人民法院提出起訴。問(wèn)題：1該糾紛是否屬于行政復(fù)議的范圍？（2）李某申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是否有效？（3）李某于7月10日向法院提起訴訟，法院是否受理？（案例十二）某有管轄權(quán)的執(zhí)法部門(mén)，指派兩名執(zhí)法人員對(duì)某建材公司進(jìn)行計(jì)量器具檢查，出示執(zhí)法證件后發(fā)現(xiàn)該公司的器具未經(jīng)檢驗(yàn)，遂告知事實(shí)，理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)場(chǎng)處以 200元罰款，某建材公司當(dāng)場(chǎng)交納了罰款，執(zhí)法人員出具載有200元的“某縣行政事業(yè)收費(fèi)收據(jù)”后離去。問(wèn)：執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)處罰存在哪些問(wèn)題？請(qǐng)說(shuō)明理由。（案例十三）2009年9月24日，某市勞動(dòng)保障部門(mén)的執(zhí)法人員到個(gè)體戶(hù)賈某的工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如燈光昏暗，工作人員操作時(shí)未帶安全帽等。對(duì)此，勞動(dòng)保障部門(mén)的執(zhí)法人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄，并提出了“限3天改進(jìn)，罰款人民幣2000元”的處理意見(jiàn)，賈某當(dāng)場(chǎng)簽了字。執(zhí)法人員當(dāng)天扣留了賈某的“特殊工種用工許可證” 。2009年9月27日，執(zhí)法人員對(duì)賈某作出了第 84號(hào)行政處罰決定書(shū)，并于當(dāng)日送達(dá)。賈某在9月29日交納了罰款。兩天后，執(zhí)法人員又到其工廠進(jìn)行檢查，仍認(rèn)為不符合要求， “特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還賈某。賈某特殊工種用工許可證的法律依據(jù)是該省人大常委會(huì)通過(guò)的一個(gè)立法文件，請(qǐng)問(wèn)，該扣留行為是否合法？為什么？如果執(zhí)法部門(mén)吊銷(xiāo)賈某工廠的特殊工種用工許可證，那么賈某是否可以要求舉行聽(tīng)證？（案例十四）某市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)到一飯店進(jìn)行衛(wèi)生檢查時(shí)，執(zhí)法人員以衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的違法事實(shí)，當(dāng)場(chǎng)給予行政處罰，飯店老板說(shuō)“能不能把文件給我看看？”執(zhí)法人員說(shuō)“違法就是違法，非得較這個(gè)真嗎？”飯店老板經(jīng)過(guò)斟酌，還是交了罰款。你認(rèn)為，在這個(gè)案例中執(zhí)法人員有哪些不當(dāng)?shù)牡胤?，飯店老板該怎么辦？（案例十五）2006年5月，某市水利局地下水資源管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市地資辦）對(duì)天津市某公司進(jìn)行地下用水檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司1號(hào)機(jī)井在水表前安裝水管不走水表。 同月，市地資辦對(duì)該公司進(jìn)行了查處， 并作出罰款2萬(wàn)元的行政處罰決定。該公司不服市地資辦作出的行政處罰，于 2006年7月向法院提起行政訴訟，法院于 2006年9月作出行政判決，以市地資辦不具備處罰主體資格為由，撤銷(xiāo)了市地資辦作出的具體行政行為。之后，該公司按照相關(guān)規(guī)定將 1號(hào)機(jī)井水表重新安裝并拆除了私接的水管。2008年9月，市水利局對(duì)該公司作出行政處罰決定，罰款 2萬(wàn)元。某公司仍然不服市水利局作出的行政處罰決定，認(rèn)為已過(guò)追溯時(shí)效，向法院提起行政訴訟。問(wèn)題：1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分析法院是否應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)市地資辦的行政處罰決定，為什么？市水利局于 2008年9