福建高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實(shí)施辦法試行

福建省高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實(shí)施辦法（試行）（閩教人〔2012〕206號(hào)）為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持高校加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政〔2012〕47號(hào)），全面推進(jìn)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作，特提出以下實(shí)施辦法。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化高校人事制度改革，全面實(shí)行高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，完善學(xué)校自主用人、教師自主擇崗、政府依法監(jiān)督的高校用人制度，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校教師的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。（二）基本原則堅(jiān)持與事業(yè)單位聘用制度和崗位設(shè)置管理制度相結(jié)合、相配套，實(shí)行評(píng)聘合一。堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。堅(jiān)持專家評(píng)價(jià)、業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以人為本和公開(kāi)、公平、公正，充分保障教師等各類人員平等參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和相應(yīng)權(quán)益。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)學(xué)校安定和教師隊(duì)伍穩(wěn)定。二、實(shí)施范圍與對(duì)象全省普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、成人高等學(xué)校中，教師、自然科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和社會(huì)科學(xué)研究（教育管理）等人員（簡(jiǎn)稱“教師等”）專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制。三、高等學(xué)校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件（一）基本任職條件遵守國(guó)家法律法規(guī)，具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德。全面貫徹國(guó)家教育方針，教書育人。對(duì)思想政治表現(xiàn)差、違背教師職業(yè)道德且造成不良影響的教師等人員，實(shí)行師德“一票否決”，學(xué)校不得聘任其教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)。具有高等學(xué)校教師資格（不含自然科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和社會(huì)科學(xué)研究＜教育管理＞等人員）。身心健康，能堅(jiān)持正常工作。具備本學(xué)科較系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，以及履行相應(yīng)職務(wù)崗位職責(zé)的教育教學(xué)能力、科學(xué)研究能力、實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力和社會(huì)服務(wù)能力。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)等任務(wù)，任現(xiàn)職期間年度考核均合格以上。教授、副教授原則上每年應(yīng)系統(tǒng)承擔(dān)一門及以上本、?？粕A(chǔ)課或?qū)I(yè)課（含專業(yè)基礎(chǔ)課）。學(xué)歷、學(xué)位、任職年限、外語(yǔ)能力、繼續(xù)教育等條件要求，按照《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》、《自然科學(xué)研究人員職務(wù)試行條例》、《實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職務(wù)試行條例》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究人員職務(wù)試行條例》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級(jí)職務(wù)人員除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)具有本學(xué)科系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的科研能力，論文或者著作達(dá)到較高水平或者有較顯著的教學(xué)、科學(xué)研究成果，在教育教學(xué)改革、學(xué)科發(fā)展創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等方面作出較大成績(jī)。（二）高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的工作任務(wù)、加強(qiáng)教師等隊(duì)伍建設(shè)需要，以及不同類型教師等人員的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定不同類型、不同層次教師、自然科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和社會(huì)科學(xué)研究（教育管理）等專業(yè)技術(shù)崗位的具體聘任條件。學(xué)校還可對(duì)專職從事學(xué)生思想政治教育、基礎(chǔ)課、公共課、術(shù)科教師專門制定符合崗位特點(diǎn)的聘任條件。（三） 非高等學(xué)校教學(xué)人員應(yīng)聘相應(yīng)教師職務(wù)崗位，須經(jīng)過(guò)一年以上高等學(xué)校教學(xué)實(shí)踐后，按擬聘職務(wù)的任職條件和程序?qū)嵤┢溉?。醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院及設(shè)有臨床教研室的教學(xué)醫(yī)院,在臨床教學(xué)崗位的高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員，符合相應(yīng)教師職務(wù)任職條件，且承擔(dān)臨床教學(xué)工作1年以上，可聘任相應(yīng)教師職務(wù)。（四）在教育教學(xué)改革、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及在產(chǎn)學(xué)研合作等社會(huì)服務(wù)工作中成果特別突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益特別顯著的教師等人員，可不受學(xué)歷、資歷等條件限制，聘任相應(yīng)的教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)，各高等學(xué)校應(yīng)制定具體實(shí)施辦法。四、聘任組織及職責(zé)高校自行組建聘任組織，在教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)基本任職條件的基礎(chǔ)上，自主設(shè)定聘任條件，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主聘任教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（一） 聘任委員會(huì)學(xué)校聘任委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人、人事、教學(xué)、科研等職能部門的負(fù)責(zé)人，以及教師和其他專業(yè)技術(shù)人員代表組成。人數(shù)不少于7人，聘委會(huì)人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。聘委會(huì)主任一般由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，教師和其他專業(yè)技術(shù)人員代表由學(xué)校經(jīng)過(guò)民主程序產(chǎn)生。學(xué)校聘委會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作，其主要職責(zé)是：研究決定教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任人選，研究處理教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中的有關(guān)重要問(wèn)題。學(xué)校聘委會(huì)一屆任期原則上不超過(guò)三年，任期屆滿，根據(jù)具體情況組成新一屆聘任委員會(huì)。（二）學(xué)科評(píng)議組校學(xué)科評(píng)議組原則上應(yīng)參照國(guó)務(wù)院學(xué)術(shù)委員會(huì)和教育部制定的學(xué)科、專業(yè)目錄中的一級(jí)學(xué)科組建；也可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，經(jīng)專家論證后組建涵蓋若干相關(guān)學(xué)科專業(yè)的評(píng)議組。校學(xué)科評(píng)議組由本學(xué)科領(lǐng)域具有高等學(xué)校教師職務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，高級(jí)職務(wù)評(píng)議組成員不少于7人，其中具有高等學(xué)校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不少于二分之一。評(píng)議正高級(jí)職務(wù)的由本專業(yè)具有正高級(jí)職務(wù)的在職人員組成；評(píng)議副高級(jí)職務(wù)的由本專業(yè)具有副高級(jí)及以上職務(wù)的在職人員組成，其中正高級(jí)職務(wù)專家不少于二分之一；評(píng)議中級(jí)職務(wù)的由本專業(yè)具有高、中級(jí)職務(wù)的在職人員組成，其中高級(jí)職務(wù)專家不少于二分之一。校學(xué)科評(píng)議組應(yīng)由校內(nèi)外專家擔(dān)任。具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科高級(jí)職務(wù)學(xué)科評(píng)議組校外專家聘請(qǐng)比例由學(xué)校自行確定，具有碩士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科高級(jí)職務(wù)學(xué)科評(píng)議組校外專家不得少于三分之一， 其他學(xué)科不得少于二分之一。校學(xué)科評(píng)議組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)議，并提出具體的推薦意見(jiàn)或建議。校學(xué)科評(píng)議組原則上當(dāng)年度有效，任期屆滿，須更換五分之一以上的成員組成新一屆學(xué)科評(píng)議組。學(xué)?？筛鶕?jù)需要自行組建院（系）學(xué)科評(píng)議組。（三）院（系）考核推薦組院（系）考核推薦組由各院（系）主要負(fù)責(zé)人、專家及教師代表組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)本院（系）應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、教育教學(xué)能力和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，向校學(xué)科評(píng)議組和學(xué)校聘委會(huì)推薦教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)擬聘人選。學(xué)院（系）考核推薦組的具體職責(zé)及權(quán)限由學(xué)校根據(jù)需要自行確定。校聘委會(huì)、校學(xué)科評(píng)議組、院（系）考核推薦組成員應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，較高的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和較豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，作風(fēng)正派、辦事公道。校聘委會(huì)、校學(xué)科評(píng)議組、院（系）考核推薦組在聘任、評(píng)議、考核本人或其直系親屬時(shí)，應(yīng)實(shí)行回避。五、聘任基本程序高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任按以下基本程序進(jìn)行：（一） 高校根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置情況和教師隊(duì)伍實(shí)際， 制定并公布教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案。（二） 公布擬聘崗位信息。包括職務(wù)崗位、職務(wù)崗位任職條件、職務(wù)崗位職責(zé)等信息。（三） 受理應(yīng)聘人員申請(qǐng)。應(yīng)聘人員應(yīng)如實(shí)提交學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)成果與科研成果等材料。晉升職務(wù)人員的學(xué)術(shù)成果與科研成果應(yīng)是其擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)后取得的。（四）學(xué)院（系）考核推薦。院（系）考核推薦組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、業(yè)績(jī)和成果進(jìn)行考核，并按空缺崗位一定比例向校學(xué)科評(píng)議組提交推薦人選。（五）科研成果鑒定。應(yīng)聘高級(jí)職務(wù)的人員，其科研成果需經(jīng)2位以上校外同行專家鑒定（其中應(yīng)聘正高級(jí)職務(wù)人員的科研成果應(yīng)經(jīng)1位省外同行專家鑒定）；由學(xué)校統(tǒng)一組織送審，實(shí)行匿名鑒定。（六）學(xué)科評(píng)議推薦。校學(xué)科評(píng)議組對(duì)院（系）考核推薦組推薦的應(yīng)聘人員評(píng)議，并將考核評(píng)議意見(jiàn)提交學(xué)校聘委會(huì)。校學(xué)科評(píng)議組須有三分之二及以上的成員參加評(píng)議，應(yīng)聘人員獲得校學(xué)科評(píng)議組到會(huì)成員二分之一及以上同意票，即為通過(guò)有效。在通過(guò)學(xué)科評(píng)議的人選中，根據(jù)得票數(shù)，按擬聘崗位數(shù)的一定比例（建議按1：1.2以內(nèi)）向?qū)W校聘委會(huì)推薦。（七）聘委會(huì)綜合考評(píng)意見(jiàn)，提出擬聘人選。學(xué)校聘委會(huì)須有三分之二及以上的委員出席會(huì)議，應(yīng)聘人員必須獲得學(xué)校聘委會(huì)到會(huì)委員三分之二及以上同意票；聘委會(huì)根據(jù)公布的崗位數(shù)和得票數(shù)，確定擬聘人選。（八）公示擬聘人選，公示期不少于7天。（九）校（院）長(zhǎng)或校（院）長(zhǎng)書面授權(quán)的代理人與受聘人員簽訂聘用合同，并頒發(fā)聘任證書。高校急需引進(jìn)的高層次人才，可由院（系）考核推薦組綜合考察、學(xué)校聘委會(huì)研究評(píng)議后直接聘任。六、聘任管理及工資待遇（一）高校聘任教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘任合同。（二）高校應(yīng)建立健全教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核制度，實(shí)行年度考核和聘期考核，對(duì)其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)的能力和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘或晉升的依據(jù)。（三） 當(dāng)年度達(dá)到法定退休年齡且未辦理高級(jí)專家延長(zhǎng)退休年齡手續(xù)的教師等人員，不接受應(yīng)聘高一級(jí)職務(wù)申請(qǐng)。對(duì)接近退休年齡的人員，應(yīng)嚴(yán)格按學(xué)校聘任條件進(jìn)行聘任，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。（四） 對(duì)不能履行教育教學(xué)職責(zé)、未完成學(xué)校額定的基本工作任務(wù)，或未達(dá)到規(guī)定的工作要求的教師等人員，學(xué)校不得續(xù)聘或聘其擔(dān)任高一級(jí)職務(wù)。（五） 高校建立以崗定薪、崗變薪變、注重實(shí)績(jī)、注重貢獻(xiàn)、向重點(diǎn)崗位和教學(xué)一線教師傾斜的分配機(jī)制。教師等專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)按所聘專業(yè)技術(shù)崗位確定工資待遇。七、工作要求（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府人事部門、教育部門要加強(qiáng)對(duì)高校教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作的指導(dǎo)，抓好聘任制工作的宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。（二） 精心組織。高校要深入調(diào)查研究，廣泛征求教師等各類人員的意見(jiàn)和建議，根據(jù)本校辦學(xué)水平和隊(duì)伍建設(shè)需要，制定切實(shí)可行的教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制實(shí)施方案。實(shí)施方案須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)省教育、人事行政部門備案后實(shí)施。高校教師等職務(wù)聘任工作應(yīng)常態(tài)化，一般每年開(kāi)展一次。（三） 強(qiáng)化監(jiān)督。高校要規(guī)范教師等專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任程序，嚴(yán)格公示制度，完善備案制度；要做好聘任事務(wù)公開(kāi)工作，凡應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)和程序都要公開(kāi)。學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對(duì)聘任工作全程監(jiān)督；要加強(qiáng)聘任工作紀(jì)律教育，各級(jí)聘任組織工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，