安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

篇一：安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案為認真貫徹落實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《石門縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》的通知要求，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會研究決定，在全鎮(zhèn)范圍里組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動（以下簡稱“打非治違”專項行動），現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：一、工作目標嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決整頓治理，關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實解決影響和制約我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，防范事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治重點（一） 重點領(lǐng)域。煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)和領(lǐng)域。（二） 重點對象。高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患存量大，以及歷年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點行業(yè)、重點礦區(qū)和重點企業(yè)。1（三） 重點內(nèi)容。無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。1、 煤礦牽頭單位與重點內(nèi)容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 存在以下重大隱患和安全生產(chǎn)行為，未進行治理或治理不徹底的：設(shè)計規(guī)定、超設(shè)計范圍或者超定員組織生產(chǎn)的；瓦斯超限作業(yè)的；通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；有嚴重水患，未采取有效措施的；使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。（2） 限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的。（3） 火工品的儲存、管理、使用不符合有關(guān)規(guī)定的。22、 非煤礦山牽頭單位與重點內(nèi)容。由鎮(zhèn)安監(jiān)鎮(zhèn)牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 非法盜采、超深越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產(chǎn)資源的；（2） 一個礦體存在多個開采主體，嚴重影響安全生產(chǎn)的；（3） 露天礦山未采用分臺階（分層）開采和地下礦山未實現(xiàn)機械通風的；3、 交通運輸牽頭單位與重點內(nèi)容。由交警中隊牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；（2） 無牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；（3） 有嚴重不良紀錄、發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的；（4） 未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學品的。4、 建筑施工牽頭單位與重點內(nèi)容。由鎮(zhèn)城建站牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工和非法違法從事建筑活動的；3（2） 施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；5、 危險化學品牽頭單位與重點內(nèi)容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營和非法違法運輸危險化學品的；（2） 危險化學品建設(shè)項目未經(jīng)安全許可，擅自投入建設(shè)并在竣工后非法運行和未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進行作業(yè)審批的。6、 煙花爆竹牽頭單位與重點內(nèi)容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經(jīng)營的；（2） 配送點、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的。7、 民用爆炸物品牽頭單位與重點內(nèi)容。由派出所牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；（2） 存在“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。48、 人員密集場所和特種設(shè)備牽頭單位與重點內(nèi)容。由鎮(zhèn)安監(jiān)站和城建站牽頭，主要內(nèi)容為：（1） 疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的、消防設(shè)施、消防器材、消防安全標志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的；（2） 非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設(shè)備、非法安裝鍋爐、壓力管道、起重機械和大型游樂設(shè)施、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶。三、工作步驟（一）動員部署階段（8月10日至20日）1、 相關(guān)職能站所（村、居）要全面進行動員部署，針對可能導致發(fā)生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，按照打非治違專項行動實施方案，有8月30日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站。2、 各相關(guān)職能站所（村、居）要認真組織發(fā)動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區(qū)內(nèi)的非法違法行為進行全面排查、清理，并將結(jié)果予以公示。（二）執(zhí)法治理階段（8月21日至10月10日）1、針對全鎮(zhèn)具體情況，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴厲打擊各類非法違法行為。5篇二：XX社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案xx社區(qū)2012年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案根據(jù)《XXX區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求，為認真貫徹落實《XXXX區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。一、 工作原則及目標深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。二、 組織機構(gòu)組長：XXXX區(qū)書記副組長：XXXX社區(qū)主任成員：XXXX社區(qū)副主任XXXX社區(qū)安全生產(chǎn)專干XXXX社區(qū)干部XXXX社區(qū)干部XXXX社區(qū)工作者XXXX社區(qū)工作者XXXX社區(qū)工作者領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX麗兼任，辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。三、 重點范圍、重點內(nèi)容重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。（一）具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：1、 建筑施工：建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；在建工程內(nèi)住人。2、 危險化學品：無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；非法違法運輸危險化學品的；未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。3、 消防：消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；“三合一”“多合一”場所；人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。4、 城鎮(zhèn)燃氣：天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設(shè)施(門站、閥井、調(diào)壓箱等)維護和巡檢制度的；圈占、壓占燃氣設(shè)施的；倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；灌裝量與標注不符的。四、工作分工社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。五、時間步驟依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行：（一） 制定方案、自查自糾階段（4月26日一5月20日）社區(qū)充分利用各有利條件，多渠道、多層次進行宣傳，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。（二） 聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日一7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。（三） 全面檢查、重點抽查階段（8月1日一8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。（四） 督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日一9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。XX社區(qū)居委會2012年5月2日篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案各行政村，各部門：為認真貫徹落實全國、省、市、縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”），有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，根據(jù)《太康縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太康縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（太安委?2012?5號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。一、工作目標和任務（一）堅決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的項目和單位以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目和單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，杜絕重特大事故，遏制防范較大事故，預防和減少一般事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二） 全面治理安全隱患。開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴格做到措施、責任、時限和預案“五落實”，實施掛牌督辦，限期整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛以及設(shè)備、設(shè)施、場所等，要堅決停用。（三） 嚴格落實安全責任，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，把責任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做?ahref=""target="_blank"class="keylink">講話踩簧 G炕骷墩陌踩斕莢鶉魏筒棵偶喙茉鶉危怨叵蛋踩鬧氐悴課弧9.、諼唬 淝扛剎亢凸芾砣嗽保繁S腥爍涸?。?5）械昧O娜爍涸稹20.芨旱昧嗽稹MU葑7''貧嚷涫擔惺稻勒恍「胤健2.棵擰⑵笠滌蟹u灰饋5姓虜謊12.吐傷沙淞（16）鶉尾壞轎壞南窒螅嬲齙揭婪口既耄婪力 婪|嘍劍帕Q納浦氐閾幸擔煊潁「謀局拾踩純觶徊教嶸話踩U夏芰A?/p>二、整治范圍和重點在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項行動。重點突出危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、等5大行業(yè)（領(lǐng)域）。要從共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和具有行業(yè)、領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行業(yè)為兩個方面進行重點打擊。（―）打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：1、 無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及反倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；2、 關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3、 關(guān)閉整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定的；4、 瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不規(guī)定期限予以整治的；5、 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；6、 非法用工、無證上崗的；7、 作業(yè)堆積不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；8、 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；9、 隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；10、 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；11、 應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；12、 新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；13、 其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（二）打擊具有行業(yè)和領(lǐng)域特點非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：1、危險化學品（1） 新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；（2） 未進行重大危險源備案，未進行評估或評