矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排査調(diào)處工作制度一、 矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度1、 定期會(huì)議。鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處小組年初或年終必須召開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)丄作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍,制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案,安排部署排調(diào)工作,確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí) 掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo),研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。2、 不定期會(huì)議。鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處小組平時(shí)要協(xié)調(diào)成員單位，加強(qiáng)單位之 間的交流、溝通與合作，根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議山鎮(zhèn)調(diào)處辦主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)處辦各成員單位必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。3、 定期會(huì)議山鎮(zhèn)調(diào)處辦主任或副主任組織召開(kāi);不定期會(huì)議山主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi)，也可山成員單位建議，山主任或副主任組織召開(kāi)。調(diào)處辦各成員單位必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。4、 召開(kāi)矛盾糾紛聯(lián)席、調(diào)處分析會(huì)議時(shí)，要指定專(zhuān)人進(jìn)行考勤、記錄，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),并根據(jù)惜況，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)。1二、 矛盾糾紛受理排查登記制度1、鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處辦應(yīng)受理山村調(diào)委會(huì)、單位調(diào)解組織未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。2、 調(diào)處辦工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭 申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意,不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。如果是文字材料申請(qǐng)，接待人員要認(rèn)真梳理，并進(jìn)行登記，給當(dāng)事人出具簽收證明。TOC\o"1-5"\h\z3、受理排查糾紛登記,要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括:受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民 族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。排查登記的內(nèi)容包括:排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類(lèi)、性質(zhì)、起因 苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。4、 受理糾紛登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛惜況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意 ,不得隨意泄漏。5、 調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向調(diào)處辦主任或副主任匯報(bào)，由主 任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處,將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。三、矛盾糾紛排查制度1、不定期排查與集中排査、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。2、建立鎮(zhèn)（村）、單位矛盾糾紛排查體系，鎮(zhèn)實(shí)行每月開(kāi)展一次集中排查。村、鎮(zhèn)屬各單位每半月開(kāi)展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作。3、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期,要及時(shí)組織人員集中排查;對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。四、 矛盾糾紛預(yù)警制度1、 制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。2、 對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)處辦要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。3、 發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，并在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)。4、 各村應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患惜況上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處辦。5、 保持矛盾糾紛報(bào)送電話24小時(shí)暢通，遇到節(jié)假日必須有人值班，并做好值班記錄。五、 矛盾糾紛調(diào)處制度1、 在調(diào)處辦受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。2、 調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)處 ,對(duì)調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛,可組織召開(kāi)調(diào)解調(diào)解會(huì)議。3、涉及兩個(gè)或多個(gè)村之間的矛盾糾紛，山調(diào)處辦負(fù)責(zé)組織涉及到的村調(diào)委會(huì) 成員共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。4、 涉及到鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的矛盾糾紛，山鎮(zhèn)調(diào)處辦組織材料報(bào)上級(jí)協(xié)商調(diào)處。5、 鎮(zhèn)調(diào)處辦確實(shí)無(wú)法解決的，及時(shí)組織把相關(guān)材料上報(bào)管理區(qū)調(diào)處辦，山管理區(qū)協(xié)調(diào)辦組織力量進(jìn)行調(diào)處。六、 矛盾糾紛交辦、督辦制度1、 對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于各村調(diào)委會(huì)和主管單位調(diào)解組織調(diào)處范圉內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到各調(diào)解組織，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)間,并做好相關(guān)記錄。2、 各村調(diào)委會(huì)和各單位調(diào)解組織,對(duì)交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交調(diào)處辦進(jìn)行調(diào)處。3、 進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé),對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。七、 矛盾糾紛報(bào)告制度1、 建立健全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。2、 調(diào)處辦必須對(duì)本鎮(zhèn)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，每月 270日前上管理區(qū)調(diào)處辦。無(wú)矛盾糾紛的，繼續(xù)實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。3、 發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、群體性事件苗頭等信息，在報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府的同時(shí),必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)管理區(qū)。4、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。八、 矛盾糾紛檔案管理制度人調(diào)功的糾求一事一人調(diào)功的糾求一事一登議，入調(diào)防1、實(shí)行檔案專(zhuān)管制度。要明確檔案管理人員。調(diào)處辦的調(diào)解文書(shū)案卷實(shí)行專(zhuān)負(fù)責(zé)保管,并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書(shū)包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、民間糾紛受理解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪記錄以及調(diào)處辦對(duì)調(diào)解未成紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí),做好調(diào)解文書(shū)的審查，調(diào)處文書(shū)、資料要卷，裝訂成冊(cè)，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。3、 規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書(shū)要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)予以存檔。5、 分類(lèi)管理制度。各類(lèi)檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。6、 確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。7、 安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、鼠咬，確保檔案資料完好無(wú)損。九、 矛盾糾紛責(zé)