新格局下資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式和綠色金融創(chuàng)新路徑探討,金融學(xué)論文

新格局下資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式和綠色金融創(chuàng)新路徑探討,金融學(xué)論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【】【】【】【】【】新格局下資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形式和綠色金融創(chuàng)新途徑討論綠色金融論文范文：新格局下資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形式和綠色金融創(chuàng)新途徑討論內(nèi)容摘要：雙循環(huán)新發(fā)展格局及碳達(dá)峰碳中和的綠色約束目的，給十四五期間資源型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了深入影響，以能源革命和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，加強(qiáng)縣域與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同，加強(qiáng)縣域綠色金融的政策配套、產(chǎn)品創(chuàng)新和有效供應(yīng)，才能推動(dòng)資源型縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的目的。已經(jīng)開場(chǎng)的十四五,我們國(guó)家開啟了全面建設(shè)社會(huì)當(dāng)代化國(guó)家的新征程。貫穿十四五期間的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)就是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局。并且在發(fā)展中，向世界提出了中國(guó)在2030年前進(jìn)入碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的減碳3060目的。雙循環(huán)戰(zhàn)略及碳達(dá)峰碳中和綠色約束目的，是根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)逆全球化和貿(mào)易保衛(wèi)主義盛行的外部環(huán)境的變化，積極履行大國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化而做出的推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。這些戰(zhàn)略決策基本決定了我們國(guó)家將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，對(duì)高碳排放的資源型縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深入的影響。資源型縣域在十四五期間，需要深入理解國(guó)家雙循環(huán)的戰(zhàn)略內(nèi)涵，并圍繞碳達(dá)峰碳中和的綠色發(fā)展目的，加快低碳轉(zhuǎn)型的步伐，并對(duì)綠色金融供應(yīng)形式進(jìn)行創(chuàng)新，才能在新格局的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新跨越。新格局下資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形式包含碳達(dá)峰碳中和綠色發(fā)展約束目的的雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅僅僅是進(jìn)一步激活和暢通國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的戰(zhàn)略，更是我們國(guó)家綠色發(fā)展形式的延續(xù)與深化。明確的減碳3060戰(zhàn)略約束目的，使資源型縣域經(jīng)濟(jì)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機(jī)遇，在深化縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上必須加快低碳綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。--資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心是低碳生態(tài)化發(fā)展。國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略和減碳3060目的，給資源型縣域的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的動(dòng)力和樹立了新的轉(zhuǎn)型坐標(biāo)。在雙循環(huán)戰(zhàn)略下，國(guó)家將在基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈優(yōu)化完善以及城鄉(xiāng)一體化等方面推出一系列鼓勵(lì)措施，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇；而減碳3060目的為資源型縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提出了更高層次的綠色發(fā)展的要求。資源型縣市需要根據(jù)國(guó)家的減碳目的，強(qiáng)化對(duì)資源型縣市本地綠色資源的認(rèn)知，以兩山理論為指導(dǎo)重新規(guī)劃和調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使低碳生態(tài)化成為資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，在發(fā)展目的的次序上指標(biāo)要為低碳綠色轉(zhuǎn)型讓路，正確處理綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系，大力培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的吸納能力，使資源型縣域經(jīng)濟(jì)由逐步綠色化向徹底低碳綠色化轉(zhuǎn)型。--資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是能源革命。在資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)過(guò)中，我們國(guó)家關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的國(guó)際承諾，開出了我們國(guó)家高質(zhì)量低碳綠色轉(zhuǎn)型的倒排時(shí)間表。根據(jù)減碳3060目的，煤炭、石油等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)和以其為動(dòng)力的高碳產(chǎn)業(yè)將加速淘汰和退出。太陽(yáng)能、風(fēng)能等低碳可再生能源將加快發(fā)展并成為新型的替代能源。資源型縣市要根據(jù)本身自然和資源條件，積極利用國(guó)家能源革命的政策，加大太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)岬刃滦湍茉吹拈_發(fā)利用和傳統(tǒng)化石能源的控制和退出，以能源革命為基礎(chǔ)加速相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。--資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容是綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。資源型縣域經(jīng)濟(jì)在能源革命的基礎(chǔ)上，需要以低碳生態(tài)化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加快綠色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。與大型中心城市綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不同的是，資源型縣市經(jīng)濟(jì)體量小、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造較為單一，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不宜盲目追求高科技和產(chǎn)業(yè)多元化齊頭并進(jìn)的形式。而應(yīng)該根據(jù)本地綠色資源稟賦、人力資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借鑒昆山筆記本電腦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)歷體驗(yàn)，以一業(yè)或少數(shù)幾業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的精細(xì)配套，在周邊區(qū)域乃至國(guó)內(nèi)構(gòu)成縣域產(chǎn)業(yè)的特色，在服務(wù)大中心城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，與大中型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成協(xié)同，進(jìn)而能夠逐步面對(duì)國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)，起到一業(yè)發(fā)展帶動(dòng)多產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效應(yīng)。--資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本是綠色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。由于資源型城市的發(fā)展源于煤炭、石油、森林等傳統(tǒng)資源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給區(qū)域環(huán)境造成嚴(yán)重污染、生態(tài)資源遭到嚴(yán)重毀壞。在經(jīng)過(guò)十二五尤其是十三五時(shí)期近十年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，資源型縣市的環(huán)境和生態(tài)條件有了較大改善，而要實(shí)現(xiàn)資源型縣市的綠色低碳轉(zhuǎn)型，在空間布局上還要加快綠色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是以人與自然的和諧為核心，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)資源型縣市的新城。綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)中要以開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新型能源、綠色產(chǎn)業(yè)、人力資源和金融資源的聚集，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，構(gòu)成綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)綠色城鎮(zhèn)化的有效支撐。資源型縣域經(jīng)濟(jì)綠色金融創(chuàng)新途徑金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)是互不可缺的兩翼。資源型縣域經(jīng)濟(jì)的低碳綠色轉(zhuǎn)型離不開綠色金融的推動(dòng)。我們國(guó)家綠色金融在2021年8月中國(guó)人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布(關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見〕〔下面簡(jiǎn)稱(指導(dǎo)意見〕〕以后，獲得了快速的發(fā)展，在十四五期間，為實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)戰(zhàn)略和碳達(dá)峰碳中和的綠色目的，還將出臺(tái)一系列有關(guān)推動(dòng)綠色金融發(fā)展的政策。在面臨嚴(yán)格的減碳要求的新發(fā)展格局下，資源型縣市應(yīng)變轉(zhuǎn)型壓力為發(fā)展機(jī)遇，研究綠色金融的政策變化，營(yíng)造良好的縣域政策配套對(duì)接機(jī)制，積極推動(dòng)縣域綠色金融的創(chuàng)新和發(fā)展。--資源型縣域要注重綠色金融配套政策的創(chuàng)新。資源型縣市作為我們國(guó)家具有完好行政權(quán)的基層，要發(fā)揮政策決策的制度資源優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)綠水青山就是金山銀山的理論內(nèi)涵，在省級(jí)有關(guān)政策文件的指導(dǎo)下，根據(jù)縣市本身的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型狀況，在十四五開局之年，制定和完善包含明確減碳目的的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。把綠色資源作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，不斷推出和完善鼓勵(lì)鄉(xiāng)村和縣域綠色發(fā)展的有關(guān)政策，在集體土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)確權(quán)、生態(tài)資源補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域，對(duì)接和落實(shí)省級(jí)政策的有關(guān)規(guī)定，讓政策落地生效。通過(guò)生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)化和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策的落實(shí)，為綠色項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為綠色金融對(duì)綠色項(xiàng)目的支持創(chuàng)造條件。--資源型縣域應(yīng)建立綠色金融發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。鑒于我們國(guó)家的金融管理體制和綠色金融發(fā)展的特點(diǎn)，資源型縣域在低碳轉(zhuǎn)型的經(jīng)過(guò)中，應(yīng)積極推動(dòng)建立地方與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作機(jī)制，提高地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色金融對(duì)接的效率。在詳細(xì)操作上可由縣市負(fù)責(zé)金融的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣市的發(fā)展改革局、、生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加組成綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌研究和部署縣域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源的配置，明確縣域重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)工程和綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，構(gòu)成明確的綠色金融需求端。與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同方面，加強(qiáng)和省級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)的溝通，建立縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與綠色金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，有效解決綠色金融發(fā)展的項(xiàng)目端與資金端的信息不對(duì)稱問(wèn)題，構(gòu)成金融機(jī)構(gòu)與縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的共贏機(jī)制。--資源型縣域要探尋求索綠色發(fā)展基金的建設(shè)。借鑒國(guó)家綠色發(fā)展基金和綠色金融試驗(yàn)區(qū)的先進(jìn)成功經(jīng)歷體驗(yàn)，探尋求索發(fā)展縣域的綠色發(fā)展基金?？h域的綠色發(fā)展基金是以縣市財(cái)政資金為主體，有限度地吸收社會(huì)資本建立的縣域綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。通過(guò)縣域綠色發(fā)展基金的建立，能夠發(fā)展縣級(jí)財(cái)政和國(guó)家轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金的杠桿作用，對(duì)事關(guān)縣域減碳和綠色發(fā)展的龍頭項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)投資支持，以帶動(dòng)整體綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)基金可投資設(shè)立有關(guān)綠色專項(xiàng)子基金，對(duì)專業(yè)綠色項(xiàng)目進(jìn)行投資。在與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同合作上，能夠采取投聯(lián)貸等形式對(duì)由綠色基金與銀行綠色信貸對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行組合投資或融資，增加投資強(qiáng)度的同時(shí)，分散和降低投資金融風(fēng)險(xiǎn)。--資源型縣域要進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品在我們國(guó)家發(fā)展已經(jīng)比擬成熟，資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在積極運(yùn)用成熟綠色金融產(chǎn)品的同時(shí)，還能夠根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極探尋求索新的綠色金融產(chǎn)品。針對(duì)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，能夠嘗試新能源金融產(chǎn)品；對(duì)于減碳效果明顯的項(xiàng)目，能夠和碳金融產(chǎn)品對(duì)接；對(duì)于具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的綠色項(xiàng)目，能夠嘗試綠色PPP融資方式。2021年3月12日至17日，國(guó)家開發(fā)銀行面向全球投資人發(fā)行的首單碳中和綠色金融債券啟動(dòng)預(yù)發(fā)行。隨著減碳3060戰(zhàn)略的施行，國(guó)家綠色金融的創(chuàng)新力度會(huì)大大加強(qiáng)，只要有利于減碳和風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目，就會(huì)有合適的綠色金融產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)。資源型縣市要樹立綠色金融意識(shí)，積極與綠色金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，進(jìn)行綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，就能將綠色金融轉(zhuǎn)化為促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?-資源型縣域要有效防備轉(zhuǎn)型的金融風(fēng)險(xiǎn)。資源型縣市在低碳綠色轉(zhuǎn)型的經(jīng)過(guò)中，需要在十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上加快傳統(tǒng)能源革命和綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)和其他高碳產(chǎn)業(yè)的淘汰加速，配置在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中的銀行貸款等金融資產(chǎn)將面臨轉(zhuǎn)型中的金融風(fēng)險(xiǎn)。資源型縣市要把防備轉(zhuǎn)型金融風(fēng)險(xiǎn)置于綠色金融創(chuàng)新的工作中系統(tǒng)加以考慮，合理布局新舊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，做好新舊產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的銜接，鼓勵(lì)企業(yè)用綠色產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本身產(chǎn)業(yè)升級(jí)的軟著陸，避免轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)大面積的金融風(fēng)險(xiǎn)，將低碳轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)成本降到最低。結(jié)論和建議我們國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略與碳達(dá)峰和碳中和綠色約束目的，對(duì)資源型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了深入的影響。面對(duì)低碳排放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，資源型縣市低碳生態(tài)化發(fā)展是十四五期間發(fā)展的必由之路。在低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中，能源革命是發(fā)展的基礎(chǔ)，綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)是重要的內(nèi)容，綠色城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和保障。綠色金融是支持資源型縣市低碳