云南中低產田地改造的不足及完善策略,農業(yè)基礎科學論文

云南中低產田地改造的不足及完善策略,農業(yè)基礎科學論文云南省鎮(zhèn)雄縣是一個人多地少的貧困大縣，農業(yè)基礎設施薄弱，自然災禍頻繁，土壤肥力不高，農業(yè)生產水平較低，這一系列不利因素，成了制約鎮(zhèn)雄農業(yè)生產發(fā)展的瓶頸。最近，為了加強農業(yè)基礎設施建設，國家在中低產田地改造方面加大了投資力度，施行了一系列旨在改變中低產田地耕作條件的項目。我縣自2018年作出中低產田地改造規(guī)劃后，根據上級部門的布置部署，進行中低產田地改造項目施行，截止2020年，我縣共完成中低產田地改造10860公頃，2020年上級下達中低產田地改造項目2767公頃，當前多數項目正在施行。這些項目的施行，對加強農業(yè)基礎設施建設、加強抗御自然災禍能力、改善農業(yè)生產條件和提高土地綜合生產力有著舉足輕重的作用，對施行農業(yè)產業(yè)構造調整、促進農村土地合理流轉、加快社會新農村建設和改善人民的生產生活環(huán)境有著特別重要的意義。在施行中低產田地改造項目工作中，展現了一些工作亮點獲得一定成效的同時，也還存在很多亟待解決的問題，在這里，我僅就鎮(zhèn)雄縣在中低產田地改造工作中存在的一些問題提一點個人看法。1中低產田地改造存在問題1.1中低產田地改造的施行內容鎮(zhèn)雄縣中低產田地改造施行的內容繁多，主要有生物農藝措施和工程措施兩類，工程措施主要是：修建機耕路、排灌溝渠、水池，鋪設管網，坡改梯建設，土地平整等；生物農藝措施主要是：推廣測土配方施肥，種植綠肥，秸稈還田，增施有機肥等。1.2工程措施內容繁多而略微粗糙在鎮(zhèn)雄這樣的高寒山區(qū)，山勢起伏，地形復雜，因而，施行中低產田地改造的內容尤為廣泛，什么建設內容似乎都能夠搞，什么建設內容似乎都必須搞，這樣才能把項目區(qū)的基礎設施逐步完善。但是在實際施工中，面面俱到的工程布置沒有完全發(fā)揮作用。例如，蓄水池的修建是為了蓄存水量，以方便群眾生產和生活用水，但由于種種原因，出現有的蓄水池滲漏不能蓄水，有的地方水源逐步干涸等現象，使工程沒有發(fā)揮既有的效益。1.3生物農藝措施不配套生物農藝措施是改善土壤構造，提高土壤肥力，最終增加作物產量的有效途徑，尤其是對于進行土地平整和坡改梯后的中低產田地，土層由于平整時都會有不同程度的混亂，引起土壤肥力的下降。通過配套施行生物農藝措施后，不但能夠直接增加作物所需的養(yǎng)分，還能夠改善土壤構造，培肥地力。如種植綠肥和秸稈還田措施，通過微生物對有機物質的分解，能夠釋放出養(yǎng)分，還能夠改善土壤的構造，使中低產田地改造中上翻的生土層逐步熟化，進而使土壤肥力得到恢復。1.4工程建成后管護不力中低產田地改造項目的工程建設全是由國家投資施行，項目完工后，固然有移交給當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦管護的程序，但由于投資修建的工程資金有限，在一年后沒有工程質量問題，就會和施工方結清相關賬務，不能對工程進行長期管護，也不便向群眾收取管護費用進行管理，所以，就會出現有的工程使用時間不長就難以發(fā)揮作用。比方露天溝渠的設計本來利于澇能排，旱能灌，但是由于管護不到位和群眾的愛惜保護意識較差，在溝渠附近土地上耕作的農民有的會將石頭和枯枝等雜物丟進排灌溝渠中，漸漸就會將溝渠填滿，不但起不到排灌作用，相反雨季來臨時還會造成水淹成澇等災禍。1.5施行中低產田地改造項目整合難度大中低產田地改造項目的施行內容固然很多，但假如牽涉到施行中低產田地改造的責任部門各自為陣，各行其是，施行完工的項目只能是零星的分布和散落在不相關聯的土地上，即便都做得很好，都做成了亮點，也只能是天上的星星閃閃發(fā)光，而不能成為月亮和太陽，輻射出更多的光輝。當下在中低產田地改造工作中，施行的責任部門有發(fā)改、國土、農業(yè)、水利、煙草、財政等，在施行的經過中，各責任部門的要求不一樣，施行的內容也不盡一樣，更主要的是在資金的劃撥由于歸口管理構成時間不統(tǒng)一，因而，難以將各個門項目資金整合起來，進行更大規(guī)模的中低產田地改造，帶動其他產業(yè)的發(fā)展。2解決中低產田地改造存在問題的對策2.1強化工程建設的質量監(jiān)管不管什么工程，都要以過硬的工程質量保障施工，才能發(fā)揮效益，才能造福后人，假如出現質量問題，輕則沒有作用，重則成為安全隱患。中低產田地改造工程也是如此，比方以上提到的水池建設，假如出現質量問題，造成漏水和不蓄水現象，不但發(fā)揮不了解決生產和生活用水的作用，還白白占用了老百姓的土地，假如水池墻壁厚度不夠或者支砌不牢固，就會成為一個定時炸彈，只是不知何時會被引爆。所以，負責項目工程建設的單位，要以高度的責任感和責任感，以對和人民負責的態(tài)度來監(jiān)管好每一個項目建設，否則，既害人，又害已。2.2加強項目施行后期管護力度項目工程完工后，按相關程序移交給當地管理使用，在使用經過中，要切合實際制定具有可操作性的工程管護制度，例如制定一些鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范項目區(qū)老百姓的行為，不損壞工程設施，不危害集體利益。假如工程由于使用時間過長需要維修時，在和集體不能投資維修的情況下，能夠采取民主公開、民主監(jiān)督、民主管理等形式，在受益群眾中實行投工、投勞、集資等進行項目工程管護。2.3配套施行生物農藝措施在施行中低產田地改造項目中，工程建設完工后，為了解決迅速恢復和提高土壤肥力的問題，必須配套施行生物農藝措施。當季作物種植能夠通過施用配方肥料的辦法來提高土壤肥力，由于配方肥料中的養(yǎng)分比擬全面而且科學，利于作物的有效吸收利用。而作為長期性的恢復土地的生物措施，則是要堅持施用有機肥料，當下比擬省力而且適用的恢復地力的生物農藝措施主要是兩種：2.3.1綠肥種植綠肥品種選用光葉紫花苕，用種量為每667平方米5千克，播種前選擇晴天曬種1～2天，每667平方米用過磷酸鈣15千克加適量干土混合堆漚5～6天，然后進行拌種均勻后播種。播種期宜選擇9月中、下旬，播種方式為套種，在玉米即將收獲時播種，把握好光葉紫花苕與玉米共生期在15～20天。土壤貧瘠的地塊，在冬前可結合除草酌情施一次肥。春后在進行大春作物種植時，可根據用量進行翻壓深埋作底肥。2.3.2秸稈還田作物收獲后，能夠利用田邊地角的捂糞池，將收獲時的秸稈用鍘刀鍘成小截放入捂糞池內，按15～20厘米一層分層堆放，然后加上一定溶有腐熟劑的清糞水進行漚制，腐熟劑用量按秸稈重量的0.1～0.2%使用。在堆放時，每層秸稈都要用加有腐熟劑的清糞水澆濕，假如捂糞池較小的地方，能夠將秸稈堆放高出地面成圓錐形，這樣就能夠多堆放一定數量的秸稈，堆放好后，上面要用塑料薄膜進行密封覆蓋，以便秸稈能夠更好的發(fā)酵腐熟，下一季作物種植時，即可用作底肥施用。2.4項目整合施行鎮(zhèn)雄縣施行中低產田地改造的責任部門有6個，主要是發(fā)改、國土、農業(yè)、水利、煙草和財政，要想將6個責任部門都全部高度統(tǒng)一，全盤整合的長期進行中低產田地改造不容易做到，也不切合實際，但經常整合2～3個部門統(tǒng)一施行項目應該還是可能的，也很有必要將6個責任部門全部整合在一起，嘗試進行統(tǒng)一的中低產田地項目改造，打造出一片上規(guī)模、上檔次的農業(yè)基礎設施建設，為農業(yè)產業(yè)開發(fā)提供堅實的物質基礎。要做到大規(guī)模的中低產田地項目整合，需要有下面三個方面工作支撐：。2.4.1、主導鎮(zhèn)雄要做好中低產田地改造的項目整合，、必須主導這一工作的開展，通過考察確定項目施行的地點，制定整合項目的詳細辦法，統(tǒng)籌布置項目牽涉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責施行的責任部門需要做好的各項工作，成立統(tǒng)一的項目整合施行工作指導組，組長由縣分管領導兼任，各責任部門一把手任副組長，指導組成員由相關部門業(yè)務骨干組成，專人負責，分工明確，確保項目整合后順利施行。2.4.2縣中低改辦協調縣中低改辦要充分履行本身的組織協調職能，認真收集各部門項目的申報情況，提早指導各部門進行項目側重申報，例如有的能夠側重于修機耕路，有的能夠側重于修溝渠，有的能夠側重于坡改梯等，待項目資金下達后，提供項目的施行內容布置供、決策，各部門做什么怎么做都要明確細化，原則上同一工程由同一個部門施行，統(tǒng)一開工時間，統(tǒng)一組織驗收，這樣到達各炒一盤菜，共做一桌席的目的。2.4.3責任部門配合牽涉項目整合的中低產田地改造責任部門，要提高認識，統(tǒng)一思想，以高度敬業(yè)的精神和扎實的工作態(tài)度來做好項目的整合施行工作，布置專人負責，根據全縣統(tǒng)一布置的施工時間進場施工，并確保項目資金足額到位，保障項目的順利施行，并及時準確的報告工程施工進展情況，為、指導好項目施行提供根據。2.5進行產業(yè)開發(fā)通過大規(guī)模的項目整合加強基礎設施建設后，中低產田地改造項目區(qū)的生產條件發(fā)生了質的飛躍，在這樣通過改造進而充滿生機和活力的土地上，要根據當地的土壤及氣候情況，發(fā)展一定規(guī)模和檔次的具有當地特色的產業(yè)經營開發(fā)，如發(fā)展桃、李、梨、櫻桃等時鮮水果種植，利用大棚生產反季蔬菜，以參觀、體驗、品嘗的農家樂經營形式發(fā)展旅游觀光農業(yè)，讓流連忘返的人們沉醉在桃紅柳綠、菜香果甜的農家