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第7頁共7頁2023年?開發(fā)區(qū)招商?引資工作總?結十余年?來,開發(fā)區(qū)?始終把招商?引資當作工?作的重頭戲?來抓,但局?限于坐等上?門“守株待?兔”式的招?商方式,雖?然“走出去?”過,但收?效甚微。招?商落實的項?目多數屬于?第三產業(yè),?工業(yè)項目鳳?毛麟角,如?何扭轉目前?這種局勢,?值得開發(fā)區(qū)?人深思和探?討,作為分?管開發(fā)區(qū)的?招商工作的?領導,我更?應當義不容?辭地沖鋒在?前,打好這?場攻堅戰(zhàn)。?一、正確?認識當前招?商引資面臨?的競爭形勢?從開發(fā)區(qū)?的現狀來看?,由于特定?和歷史原因?的形成,開?發(fā)區(qū)在產業(yè)?結構上比例?嚴重失調,?目前二產和?三產比例為?8:92,?這一比例說?明開發(fā)區(qū)工?業(yè)基礎相對?薄弱,流通?貿易在經濟?結構中占有?較大比重。?從周邊地?區(qū)來看,都?憑著土地價?格優(yōu)惠、水?、電、路基?礎設施配套?能力強、經?營成本低等?各自的區(qū)位?優(yōu)勢大搞招?商引資,與?我們開發(fā)區(qū)?形成了激烈?的競爭態(tài)勢?。從全省?來看,我們?開發(fā)區(qū)在綜?合經濟指標?情況、投資?軟、硬環(huán)境?情況、技術?創(chuàng)新環(huán)境情?況、自身建?設指標情況?、經濟增長?和效益指標?情況六個方?面的綜合投?資環(huán)境總分?值排名不高?,與省級兄?弟開發(fā)區(qū)相?比差距明顯?。從全國?來看,國內?___個省?及直轄市,?___多座?城市,__?_多個縣、?區(qū),___?多個城鎮(zhèn)和?近__多個?各級開發(fā)區(qū)?,它們無論?是經濟發(fā)達?地區(qū),還是?經濟欠發(fā)達?地區(qū),都在?把握千載難?逢的發(fā)展機?遇,都把招?商引資作為?加快區(qū)域經?濟發(fā)展的根?本途徑和重?要手段,都?在招商和爭?奪資金,不?斷掀起招商?引資新熱潮?。二、正?確把握面臨?的新機遇?我們的招商?引資工作應?抓住以下五?方面新機遇?:(一)?特色產業(yè)成?為引資亮點?我們開發(fā)?區(qū)應立足當?地自有的自?然資源、礦?產資源、旅?游資源以及?特色農業(yè)、?優(yōu)勢產業(yè)等?作為招商重?點,向外商?大力推介。?目前中西部?各地建立了?許多特色產?業(yè)園區(qū),就?是突出了各?自的特色,?獲得了外資?的青睞。?(二)做強?優(yōu)勢產業(yè)吸?引外資我?們開發(fā)區(qū)應?通過對自身?產業(yè)的全面?分析,找出?產業(yè)發(fā)展優(yōu)?勢,把出版?印刷產業(yè)、?專用汽車產?業(yè)、醫(yī)藥業(yè)?、紡織產業(yè)?、畜牧和農?產品深加工?業(yè)等作為招?商重點,從?而有效延長?產業(yè)鏈條,?打造出具有?開發(fā)區(qū)特色?的優(yōu)勢產業(yè)?。(三)?大型跨國公?司西進趨勢?增強近年?來大型跨國?公司進軍中?西部地區(qū),?它們不僅帶?來了資金、?先進的生產?技術和治理?模式,還使?中西部地區(qū)?企業(yè)進入了?全球化的營?銷網絡。目?前,中西部?地區(qū)的制造?業(yè)、服務貿?易業(yè)、基礎?設施配套業(yè)?等成為其投?資的重要領?域,開發(fā)區(qū)?應從以上幾?方面加強與?外商的合作?,共同開發(fā)?收益。(?四)服務貿?易業(yè)成為外?資進入新領?域我國加?入世貿__?_后,第三?產業(yè)開放領?域逐漸擴大?,外商亦向?如金融、保?險、電信、?商業(yè)物流、?旅游、醫(yī)療?、教育、法?律、中介服?務等領域擴?展。我們開?發(fā)區(qū)必須充?分利用已有?的“三產”?優(yōu)勢,如目?前正在全面?籌建的集會?展、博覽、?交易、倉儲?、物流為一?體的中西部?國際商品博?覽城項目,?該項目落戶?開發(fā)區(qū),有?力地促進了?我們的招商?引資工作,?而其招商工?作正面向國?際展開,為?外資大規(guī)模?進入開發(fā)區(qū)?創(chuàng)造了優(yōu)良?條件。(?五)“貿易?探路、投資?跟進”風漸?強在過去?的招商工作?中,我們將?貿易與投資?截然分開,?投資洽談會?只談投資,?貿易洽談會?只談貿易,?兩者互不搭?界。近年來?招商工作給?我們啟示:?許多外資是?通過貿易互?相了解,從?而產生投資?意向的,因?而將貿易與?投資逐漸結?合起來,通?過“貿易探?路、投資跟?進”的方式?應廣泛開展?。三、進?一步加強招?商引資工作?的建議面?對新的機遇?,新的形勢?,開發(fā)區(qū)的?招商引資工?作應著重在?投資環(huán)境、?制度建設等?方面下功夫?,把招商引?資當成經濟?工作中的重?中之重,_?__親自抓?,層層抓落?實,形成人?人肩上擔責?任,各個頭?上分任務,?發(fā)揮每個人?的社會關系?,充分調動?起所有企業(yè)?、商戶的招?商積極性,?只要不違_?__法律,?就可以采取?靈活的招商?策略,想方?設法促使項?目入區(qū),為?開發(fā)區(qū)多引?進科技含量?高、附加價?值大的工業(yè)?項目,進而?開創(chuàng)開發(fā)區(qū)?招商引資工?作新局面,?不斷推動開?發(fā)區(qū)經濟持?續(xù)、快速、?協調、健康?發(fā)展,我們?建議:(?一)進一步?解放思想,?提高認識,?形成共識?一是要樹立?大發(fā)展、快?發(fā)展的觀念?。這就要求?我們必須進?一步對招商?引資的作用?、意義和地?位有一個全?面、清楚的?認識,樹立?加快發(fā)展緊?迫感和招商?引資的使命?感﹔二是要?加大宣傳力?度,要充分?利用英特網?和各種新聞?媒體,大造?招商引資的?輿論,在開?發(fā)區(qū)上下形?成共識,并?在開發(fā)區(qū)形?成一個全民?參與的招商?引資良好氛?圍。(二?)加強領導?,建立全社?會全面互動?、協調配合?的招商引資?網絡體系?招商引資是?一個復雜的?系統工程,?要建立一個?各部門協調?配合,企業(yè)?、商戶全面?互動的網絡?體系,以開?發(fā)區(qū)主要領?導為核心,?形成強有力?的指揮、決?策中心。各?職能部門要?分工協作,?緊密配合,?保證政令暢?通同時要明?確招商引資?的負責人和?辦事人員,?形成網絡,?保證信息渠?道的暢通和?信息的及時?反饋。在此?基礎上,要?進一步完善?招商引資目?標責任制和?考核辦法,?將招商引資?目標任務分?解落實到各?部門、各單?位,形成硬?任務,硬指?針,并加大?招商引資目?標責任考核?在“年度”?考核中的分?量,完不成?招商任務的?部門,年度?評優(yōu)實行一?票否決制,?超額完成的?給予通報表?彰和物質獎?勵。(三?)進一步改?善投資環(huán)境?,使開發(fā)區(qū)?成為招商引?資的“洼池?”投資環(huán)?境同樣是一?個復雜的系?統工程,環(huán)?境改善是一?個漸進的、?不斷發(fā)展變?化的過程。?目前階段,?開發(fā)區(qū)重要?的是加大軟?環(huán)境的改善?力度,深層?次地分析開?發(fā)區(qū)投資軟?環(huán)境中存在?的問題,找?準突破口,?拿出硬措施?,使開發(fā)區(qū)?投資環(huán)境得?到根本改善?。要從減化?行政審批,?提高行政效?能入手,提?高服務質量?和服務水平?﹔要加強政?策研究,不?斷完善招商?政策,提高?政策的穩(wěn)定?性,增強投?資者信心﹔?要加強招商?引資項目的?后繼治理,?在全社會營?造一個“親?商、重商、?護商、扶商?”的良好氛?圍。重要項?目實行分管?副主任跟蹤?負責制,一?般項目也要?落實到各部?門___負?責,全方位?實施保姆式?服務。應盡?快建立中小?企業(yè)擔保公?司,解決中?小企業(yè)融資?擔保問題。?同時,要在?開發(fā)區(qū)真正?形成最好的?環(huán)境、最優(yōu)?的政策、最?活的方式、?最新的辦法?、最優(yōu)質的?服務的招商?引資“洼地?”效應。?(四)培育?民營企業(yè),?加強載體建?設民營企?業(yè)是開發(fā)區(qū)?最具活力的?企業(yè)群體,?要深化產權?制度改革,?引導優(yōu)勢企?業(yè),向企業(yè)?集團化方向?發(fā)展,從而?帶動和促進?民營企業(yè)整?體上實力、?上規(guī)模、上?水平,提高?民營企業(yè)作?為招商載體?的承載能力?。要大力發(fā)?展園區(qū)建設?,發(fā)揮大企?業(yè)的龍頭拉?動作用,以?企業(yè)為平臺?,主動出擊?,“以商招?商”,帶動?和發(fā)展一批?有規(guī)模、上?檔次的工業(yè)?企業(yè),力爭?使開發(fā)區(qū)的?工業(yè)狀況得?到改善,逐?步走向工業(yè)?強區(qū)的良性?軌道。(?五)拓寬展?招商引資領?域,實現外?資“零”的?突破招商?引資亦不能?局限于內資?工業(yè)企業(yè),?開發(fā)區(qū)在基?礎設施建設?、市場改造?、物流業(yè)、?旅游業(yè)、農?業(yè)等方面都?具有得天獨?厚的條件,?招商引資在?加大產業(yè)招?商的同時,?要進一步拓?展招商引資?領域,與外?商合作開發(fā)?建設,力爭?在___—?—___年?內引進外資?合作或合資?項目,實現?外資“零”?的突破,使?開發(fā)區(qū)招商?引資工作向?更高層次,?更廣領域發(fā)?展。(六?)采取多種?招商形式,?拓寬招商渠?道我們必?須改變傳統?招商方式,?創(chuàng)新招商理?念,開辟招?商新途徑,?可通過政策?吸引、人才?吸引、人格?吸引、親情?吸引、環(huán)境?吸引等途徑?,運用組團?招商、主題?招商、借助?中介機構招?商、網上招?商、旅游招?商、聯合招?商、代理招?商等方法。?可嘗試以下?招商方式:?1、在經?濟發(fā)達地區(qū)?設立招商辦?事處,構筑?招商平臺﹔?2、建立?利益共享的?招商激勵機?制,調動全?民招商積極?性。3、?建立招商代?理制,利用?國內外、省?內外、區(qū)內?外的中介、?經紀機構,?運用激勵機?制,促進招?商引資的全?方位展開。?4、設立?上市公司的?跟蹤研究機?構。(七?)夯實招商?基礎工作,?完善招商項?目庫建設?項目建設是?招商引資工?作的靈魂,?沒有好的項?目,就不可?能有高水平?,高質量。?開發(fā)區(qū)招商?部門應充分?挖掘區(qū)內外?企業(yè)的拓展?潛力,了解?其計劃發(fā)展?投資項目和?合作意向,?要幫助企業(yè)?做好調研、?評估等工作?,力爭把大?項目做實、?做好,小項?目做精、做?細,分門別?類建立項目?庫,使開發(fā)?區(qū)招商引資?項目庫得到?不斷充實、?更新和提高?,同時,要?盡快做好招?商網絡建設?工作,發(fā)揮?網上招商作?用。(八?)做好開發(fā)?區(qū)優(yōu)惠政策?制定工作?通觀各個開?發(fā)區(qū),都十?分重視優(yōu)惠?政策的制定?,因為優(yōu)惠?的政策的制?定和實施為?投資活動提?供了良好的?投資政策環(huán)?境,為投資?活動掃清了?不必要的人?為障礙。而?我們開發(fā)區(qū)?制定的優(yōu)惠?政策由于種?種原因,具?體落實不到?位,嚴重影?響了入區(qū)企?業(yè)的生產積?極性,為今?后入區(qū)投資?者帶來一定?負面效應。?開發(fā)區(qū)應參?照沿海經濟?開放區(qū)和兄?弟省、市各?開發(fā)區(qū)的優(yōu)?惠條款,適?度浮動,制?定自己特色?的優(yōu)惠政策?,同時應嚴?格按照既定?條款,按期?兌現承諾的?各項條件,?以提高企業(yè)?經營的積極?性,搞好穩(wěn)?商、親商、?富商工作。?(九)建?立招商引資?激勵機制?為了激勵全?社會、各階?層積極參與?招商引資工?作,在開發(fā)?區(qū)形成招商?引資的良好?氛圍,開發(fā)?區(qū)黨委、管?委要研究出?臺招商引資?獎勵政策,?應要求各職?能部門每年?每個單位至?少要引進_?__個項目?,對積極參?與招商引資?,為招商引?資工作作出?貢獻的有功?人員,給予?重獎。(?十)健全招?商機構,加?強隊伍建設?招商引資?工作要有成?效,必須建?立一套部門?緊密配合、?工作效能高?的招商機構?,來加強招?商引資工作?的協調、指?導、服務。?招商引資工?作涉及面廣?,業(yè)務要求?高,要求從?事招商引資?工作人員要?有較強的綜?合分析能力?和應變能力?,并熟悉開?發(fā)區(qū)區(qū)情,?有一定的市?場經濟知識?和經濟治理?能力。開發(fā)?區(qū)應加大對?招商引資的?投入

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