社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中常見爭(zhēng)議問題政策解讀

社會(huì)保險(xiǎn)常見爭(zhēng)議問題政策解讀

案例1：

魏某是A企業(yè)員工，2000年雙方在入職前簽訂了兩份文件，一是書面勞動(dòng)合同，二是有關(guān)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)意向書的補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議中約定魏某同意企業(yè)不為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。2003年，魏某因被辭退而引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求該企業(yè)支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決支持魏某關(guān)于解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求，卻以魏某同意企業(yè)不為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)為由駁回了關(guān)于補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的請(qǐng)求。魏某不服，向法院起訴，請(qǐng)求企業(yè)為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，法院支持了魏某的請(qǐng)求。案例2：

1999年2月1日，經(jīng)工商局批準(zhǔn)，B公司正式成立。曹某被該企業(yè)聘用為部門經(jīng)理，雙方于2月15日簽訂了一年期的勞動(dòng)合同。合同約定，曹某的年薪為3．6萬(wàn)元。鑒于企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段，經(jīng)營(yíng)艱難，故企業(yè)以高工資一并涵蓋國(guó)家規(guī)定的各類補(bǔ)助、住房基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、交通補(bǔ)助、工作午餐補(bǔ)助等。職工白行辦理商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)不再負(fù)擔(dān)為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用。曹某對(duì)此未表示異議。1999年7月15日，曹某提前一個(gè)月向B公司提出解除勞動(dòng)合同，8月15日，雙方協(xié)商一致解除了勞動(dòng)合同。事后，曹某得知還應(yīng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)，遂向B公司人事部詢問。人事部經(jīng)理稱，雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)已明確約定，工資已包含了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由曹某自己負(fù)責(zé)辦理商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)不再負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，故曹某的要求不合理。曹某遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，要求B公司按規(guī)定補(bǔ)繳6個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。案例3：

趙某應(yīng)聘到C公司。C公司提出，如果職工堅(jiān)持要求提出參加社會(huì)保險(xiǎn)，可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，但要從職工工資中每月扣除300元。趙某覺得趁著年輕還是多拿點(diǎn)工資好，參加社會(huì)保險(xiǎn)解決后顧之憂以后再說，同意不參加社會(huì)保險(xiǎn)。于是雙方簽訂了3年的勞動(dòng)合同，在合同中規(guī)定每月工資2000月，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事宜公司不予負(fù)責(zé)。后來，勞動(dòng)保障部門在檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動(dòng)合同的職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，遂對(duì)其下達(dá)限期整改指令書，要求C公司為趙某辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。C公司則認(rèn)為，公司不負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)是經(jīng)雙方協(xié)商同意的，在勞動(dòng)合同中已有明確約定。一、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)過程中的常見爭(zhēng)議問題（一）關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記問題（二）關(guān)于職工社會(huì)保險(xiǎn)登記的問題（三）關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及欠費(fèi)相關(guān)問題（四）關(guān)于不為職工出具終止和解除勞動(dòng)關(guān)系證明的法律責(zé)任（一）關(guān)于企業(yè)及職工社會(huì)保險(xiǎn)參保登記問題兩個(gè)方面的問題：

☆社會(huì)保險(xiǎn)登記

☆社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)1、關(guān)于登記的規(guī)定

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。2、未按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定：用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。（二）關(guān)于職工社會(huì)保險(xiǎn)登記的問題1、職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)登記規(guī)定《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。（二）關(guān)于職工社會(huì)保險(xiǎn)登記的問題2、職工個(gè)人未按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記的法律責(zé)任

主要是個(gè)人無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（三）關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及欠費(fèi)相關(guān)問題1、關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例的規(guī)定《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。（三）關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及欠費(fèi)相關(guān)問題2、關(guān)于企業(yè)未按規(guī)定申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的處理《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十二條規(guī)定：用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的百分之一百一十確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額；繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。（三）關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及欠費(fèi)相關(guān)問題3、關(guān)于用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理（1）關(guān)于用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。（三）關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及欠費(fèi)相關(guān)問題（2）關(guān)于用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理辦法《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

（三）關(guān)于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及欠費(fèi)相關(guān)問題

用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

處理流程：<1>責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足。<2>查詢存款賬戶。<3>申請(qǐng)有關(guān)部門劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。<4>要求用人單位提供擔(dān)保。<5>申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣。（四）關(guān)于不為職工出具終止和解除勞動(dòng)關(guān)系證明的法律責(zé)任《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十五條規(guī)定：用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定處理。

《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定：第五十條第一款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。第八十五條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（一）企業(yè)職工死亡待遇。（二）企業(yè)職工遺屬待遇。（三）企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的認(rèn)定。

（四）常見幾種情況的處理。

——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（一）企業(yè)職工死亡待遇。喪葬補(bǔ)助費(fèi)；1000元一次性救濟(jì)費(fèi)；10個(gè)月全省社會(huì)平均工資供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)；職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶剩余部分?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇（二）企業(yè)職工遺屬待遇。目前我市執(zhí)行的遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：市區(qū)及壽光、諸城為每人每月460元，其他縣市區(qū)為410元。建國(guó)前參加工作職工的遺屬再提高20%，職工遺屬為孤寡一人的，提高10%，兩者兼有的，提高30%。——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（三）企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的認(rèn)定。一要把握供養(yǎng)直系親屬的基本條件。

１、祖父、父親、丈夫，年滿60周歲或完全喪失勞動(dòng)能力的；２、祖母、母親、妻子，未從事有報(bào)酬工作的；３、子女（包括養(yǎng)子女、前妻或前夫所生子女，非婚生子女）、弟妹（包括同父異母或同母異父的弟妹），年未滿16周歲；４、孫子女年未滿16周歲，其父死亡或完全喪失勞動(dòng)能力，母親未從事有報(bào)酬的工作的；５、撫養(yǎng)人，男年滿60周歲或完全喪失勞動(dòng)能力，女未從事有報(bào)酬的工作，須依靠職工本人供養(yǎng)且共同居住者。二要認(rèn)定是否需要供養(yǎng)。

區(qū)分供養(yǎng)（條件缺一不可）不供養(yǎng)父親年滿60周歲，無工作、無收入。不滿60周歲，完全喪失勞動(dòng)能力。不滿60周歲，未完全喪失勞動(dòng)能力。母親年滿50周歲，無收入。不滿50周歲，完全喪失勞動(dòng)能力，無收入，由職工本人提供收入維持基本生活。不滿50周歲，未完全喪失勞動(dòng)能力。岳父母男到女家落戶；女方無經(jīng)濟(jì)收入；符合供養(yǎng)條件，生活來源確需職工本人工資供養(yǎng)；男職工父母不享受供養(yǎng)。特殊情況認(rèn)定女職工親生父母?；榍盎楹笠宰约汗べY一部分維持她父母生活，且其父母均符合供養(yǎng)基本條件，主要依靠她本人供養(yǎng)。生父生母、養(yǎng)父養(yǎng)母、繼父繼母，限一類享受。其它的不享受供養(yǎng)。雙父母的，生身父母可列為供養(yǎng)直系親屬。非生身父母不能列為供養(yǎng)直系親屬。兄弟共養(yǎng)父母，其供養(yǎng)關(guān)系應(yīng)劃為同居的子女。職工之母首先由其父供養(yǎng)，職工之父首先由其母供養(yǎng)。區(qū)分供養(yǎng)（條件缺一不可）不供養(yǎng)妻子年滿50周歲，無收入。不滿50周歲，完全喪失勞動(dòng)能力，無收入，由職工本人提供收入維持基本生活。不滿50周歲，有勞動(dòng)能力，可通過勞動(dòng)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬，能夠維持當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钏降?。丈夫年滿60周歲，無工作、無收入。不滿60周歲，完全喪失勞動(dòng)能力。子女遺腹子、養(yǎng)子女、前妻或前夫所生子女、非婚生子女，年未滿16周歲，以及雖滿16周歲但喪失勞動(dòng)能力或繼續(xù)在中學(xué)學(xué)習(xí)的。年滿16周歲，中學(xué)學(xué)習(xí)結(jié)束且未完全喪失勞動(dòng)能力的。弟妹職工父母有工作，工資收入只能維持他們自己的生活，弟妹確靠職工工資收入供養(yǎng)；職工弟妹年滿16周歲，完全喪失勞動(dòng)能力的；——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（四）常見幾種情況的處理。

一是職工與供養(yǎng)直系親屬不在一起居住的如何確定。

二是職工直系親屬在農(nóng)村且有勞動(dòng)能力的如何確定。

三是供養(yǎng)變更后如何確定。

四是供養(yǎng)直系親屬獲得一定收入時(shí)如何確定。五是企業(yè)職工身份影響著遺屬待遇。

六是企業(yè)職工在職死亡其遺屬補(bǔ)助待遇的問題。

——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇（四）常見幾種情況的處理。

一是職工與供養(yǎng)直系親屬不在一起居住的如何確定。兄弟共養(yǎng)父母時(shí)，按規(guī)定其供養(yǎng)關(guān)系應(yīng)劃為同居的子女的供養(yǎng)親屬為宜；針對(duì)這種情況，一方面要審查戶口薄登記的信息，看是否居住在一起，另一方面如果戶口沒有遷來，但確實(shí)居住在一起的，必須取得供養(yǎng)直系親屬所在地政府機(jī)關(guān)證明，證明確需職工供養(yǎng)，方可列為供養(yǎng)直系親屬?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇二是職工直系親屬在農(nóng)村且有勞動(dòng)能力的如何確定。職工的直系親屬住在農(nóng)村，有勞動(dòng)能力，獲有勞動(dòng)報(bào)酬，能夠維持最低生活水平的，不能列為職工的供養(yǎng)直系親屬。無勞動(dòng)力、收入極少，不能維持最低生活，確需依靠職工供養(yǎng)，必須取得供養(yǎng)直系親屬所在地政府機(jī)關(guān)證明，方可列為供養(yǎng)直系親屬。——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇三是供養(yǎng)變更后如何確定。供養(yǎng)直系親屬本人失去供養(yǎng)條件時(shí)，即不能再作為職工的供養(yǎng)直系親屬，也就不再享受有關(guān)待遇?！髽I(yè)職工死亡及遺屬待遇四是供養(yǎng)直系親屬獲得一定收入時(shí)如何確定。

供養(yǎng)直系親屬參加臨時(shí)性工作，收入不多，不能維持本人生活，還可以繼續(xù)領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助。——企業(yè)職工死亡及遺屬待遇五是企業(yè)職工身份影響著遺屬待遇?！镀髽I(yè)退休人員供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助申領(lǐng)認(rèn)定暫行辦法》（濰勞社[2009]8號(hào)）第二條：我市轄區(qū)內(nèi)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括各類企業(yè)、民辦非企業(yè)組織、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者等）的退休人