國(guó)家及地方物流規(guī)劃、政策與趨勢(shì)

國(guó)家及地方物流規(guī)劃、政策與趨勢(shì)

2015年10月26日內(nèi)容：物流及物流企業(yè)“十二五”期間我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)關(guān)于《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》我國(guó)物流業(yè)最新政策動(dòng)向物流園區(qū)趨勢(shì)、規(guī)劃及評(píng)價(jià)工作物流及物流業(yè)物流發(fā)展歷程概述“物流”概念的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》答案物流業(yè)的三組核心概念

物流發(fā)展歷程概述物流是人類社會(huì)歷史悠久的實(shí)踐活動(dòng)。真正意義上的現(xiàn)代物流概念，一般認(rèn)為最早于1905年由美國(guó)少校瓊西?貝克提出并作了解釋?，F(xiàn)代物流理念在第二次世界大戰(zhàn)中被廣泛運(yùn)用。20世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起“物流革命”當(dāng)今世界，“物流”是一國(guó)綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。

有專家講，物流可能在和人們能生產(chǎn)勞動(dòng)的時(shí)候，其實(shí)物流活動(dòng)就產(chǎn)生了，比如說(shuō)它會(huì)把采摘的果子吃不了，他會(huì)找一個(gè)地方藏起來(lái)，就是一種原始的倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)。如果這個(gè)地方東西多了，他會(huì)運(yùn)到另外的地方去，就是一些傳統(tǒng)的、或者很古老的一種運(yùn)輸活動(dòng)。所以說(shuō)，物流產(chǎn)生是很悠久的，和人類社會(huì)、人類生產(chǎn)的歷史一樣悠久。大家比較熟悉的，像這個(gè)一騎紅塵妃子笑，無(wú)人知是荔枝來(lái)。整合了各種的運(yùn)輸?shù)馁Y源，怎么樣把新鮮的荔枝，從嶺南送到長(zhǎng)安去。當(dāng)時(shí)晉商在經(jīng)營(yíng)中也建立一支規(guī)模龐大的駝隊(duì)，他們把武夷山的茶葉，通過(guò)水路運(yùn)到這個(gè)武漢去，再通過(guò)旱路，運(yùn)到大同或者張家口去，這個(gè)時(shí)候船也沒(méi)法走了，車也沒(méi)法走了，就用他們的駝隊(duì)，一直駝到莫斯科、烏蘭巴托，甚至遠(yuǎn)銷到歐洲地方去。這也就說(shuō)明當(dāng)時(shí)的晉商同時(shí)也在經(jīng)營(yíng)著物流的生意。所以說(shuō)物流是人類社會(huì)歷史悠久的實(shí)踐活動(dòng)，說(shuō)物流活動(dòng)，并不是今天才產(chǎn)生的。物流是人類社會(huì)歷史悠久的實(shí)踐活動(dòng)軍事學(xué)派的物流1905年美國(guó)少校瓊西.貝克在其所著《軍隊(duì)和軍需品運(yùn)輸》一書中提出Logistics的概念，叫作軍事后勤。將軍需物資的生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸、配給等活動(dòng)作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一布置、統(tǒng)籌安排和全面管理。借用軍事后勤中系統(tǒng)理論、運(yùn)輸理論、配送理論、倉(cāng)儲(chǔ)理論、網(wǎng)點(diǎn)布局理論等。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)，軍事后勤作用被重視。市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)派開(kāi)始借用軍事后勤學(xué)理論等發(fā)展物流學(xué)。后期，物流就過(guò)去的實(shí)物分配(PhysicalDistribution)逐漸被Logistics所替代?，F(xiàn)代物流學(xué)就此誕生，它吸收了市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)派和軍事學(xué)派的物流的優(yōu)點(diǎn)。物流發(fā)展歷程概述我國(guó)于1978年從國(guó)外引進(jìn)物流概念。1994年國(guó)家工商局核準(zhǔn)第一家企業(yè)使用物流名稱。2001年出現(xiàn)了第一家?guī)в形锪髅Q的行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)布了第一個(gè)關(guān)于物流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2005年成立了全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議。2006年“十一五”規(guī)劃確立了物流的產(chǎn)業(yè)地位。2009年物流業(yè)納入國(guó)務(wù)院十大調(diào)整和振興規(guī)劃。2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》把物流業(yè)定位于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。寶供物流企業(yè)集團(tuán)有限公司（P.G.LOGISTICSGROUPCO.,LTD）創(chuàng)建于1994年，總部設(shè)在廣州，是國(guó)內(nèi)第一家經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)以物流名稱注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)，是中國(guó)最早運(yùn)用現(xiàn)代物流理念為客戶提供物流一體化服務(wù)的專業(yè)公司，也是目前我國(guó)最具規(guī)模、最具影響力、最領(lǐng)先的第三方物流企業(yè)。物流發(fā)展歷程概述1978—1992年，物流理論的準(zhǔn)備階段1992—2001年，物流實(shí)踐的探索階段2001—2006年，物流基礎(chǔ)工作的形成階段2006—2014年，物流產(chǎn)業(yè)地位的確立階段2014年以后，以國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》為標(biāo)志，進(jìn)入物流產(chǎn)業(yè)地位的提升期、現(xiàn)代物流服務(wù)體系的形成期和物流強(qiáng)國(guó)的建設(shè)期。高速增長(zhǎng)階段(1991年以后)

加快物流系統(tǒng)建設(shè)，向標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展。配送中心發(fā)展加快，功能更加完善供應(yīng)鏈管理受到重視

綠色物流將成為熱門話題

以電子商務(wù)為前提的物流技術(shù)方興未艾較快增長(zhǎng)階段(1978一1990年)正式確立物流學(xué)學(xué)科，基礎(chǔ)建設(shè)和裝備技術(shù)發(fā)展較快。停滯階段（1966-1977）初期發(fā)展階段（1949-1965）

初步建立物資流通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織定點(diǎn)、區(qū)域市場(chǎng)供應(yīng)。物流發(fā)展歷程概述引進(jìn)來(lái)以后，物流在我國(guó)，特別是在早期，并沒(méi)有得到真正的發(fā)展，為什么呢？因?yàn)樗痪邆湮锪鳂I(yè)發(fā)展的條件，只有在本世紀(jì)之交的這幾年，有了比較大的發(fā)展，這個(gè)時(shí)候，就需要對(duì)物流的概念做一個(gè)界定，什么是物流？大家才好再一個(gè)平臺(tái)上學(xué)習(xí)、理解，來(lái)貫徹這個(gè)觀念。在01年的時(shí)候，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)對(duì)物流概念做過(guò)一個(gè)解釋。在06年的時(shí)候又做了修訂也就是中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2006，物流術(shù)語(yǔ)里頭，對(duì)于物流詞條做了一個(gè)解釋物流發(fā)展歷程概述物流概念的核心

在于八大功能的有機(jī)結(jié)合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB\T18354-2006《物流術(shù)語(yǔ)》“物流”詞條的解釋：物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。物流概念還是一個(gè)發(fā)展中的概念盡管這個(gè)概念還不是各方面全部都滿意的概念，它還是一個(gè)發(fā)展中的概念，因?yàn)槲锪鲗?shí)踐在發(fā)展，物流的理論也隨著在發(fā)展，但是國(guó)標(biāo)中現(xiàn)在就統(tǒng)一到這么一個(gè)層面來(lái)理解物流，它的核心就是對(duì)八大功能的有機(jī)結(jié)合。它最基本的功能就是運(yùn)輸和儲(chǔ)存，在這基礎(chǔ)上派生出來(lái)的裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理，把這八大功能實(shí)施了有機(jī)結(jié)合，就認(rèn)為它就是物流。所以它不在乎路途的遠(yuǎn)近，比如說(shuō)咱們從上海港，運(yùn)到洛杉磯，也是港對(duì)港的，那么從某一個(gè)站到某一個(gè)站，也是站對(duì)站的，那只有把這八大功能實(shí)施了有機(jī)結(jié)合，變成一個(gè)門對(duì)門的，點(diǎn)到點(diǎn)的，桌對(duì)桌的一體化運(yùn)作，這才是物流。所以物流概念的核心，在于八大基本功能的有機(jī)結(jié)合。物流概念的核心在于八大功能的有機(jī)結(jié)合物流業(yè)三組核心概念產(chǎn)業(yè)定位：基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性企業(yè)定位：社會(huì)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式定位：一體化、網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)的來(lái)源一、來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)二、來(lái)自商糧物供等流通企業(yè)三、來(lái)自鐵路、交通運(yùn)輸及郵政企業(yè)四、來(lái)自大型跨國(guó)公司五、根據(jù)市場(chǎng)需要產(chǎn)生的民營(yíng)物流企業(yè)各類A級(jí)物流企業(yè)的數(shù)量截至2015年4月，我國(guó)已有A級(jí)物流企業(yè)3176家，其中：5A級(jí)物流企業(yè)196家，占6.2%;4A級(jí)物流企業(yè)1062家，占33.4%;3A級(jí)物流企業(yè)1386家，占43.6%;2A級(jí)物流企業(yè)495家，占15.6%;1A級(jí)物流企業(yè)37家，占1.2%;。物流企業(yè)的四個(gè)特點(diǎn)靠一體化運(yùn)作，提供“一站式”服務(wù)；靠網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模與實(shí)力；靠信息化整合，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化；靠專業(yè)化提升，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力?？恳惑w化運(yùn)作，提供“一站式”服務(wù)通過(guò)物流企業(yè)的運(yùn)作，把八大功能進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，給客戶提供一個(gè)一站式的服務(wù)，而不是過(guò)去那種分階段的，在老早以前，比如我們過(guò)去要在車站發(fā)一個(gè)東西，知道這個(gè)火車已經(jīng)拉過(guò)來(lái)了，但是到車站取的時(shí)候，說(shuō)你這個(gè)貨還沒(méi)到，你不要著急，如果你幾天后再去了，他說(shuō)你貨早到了，你為什么還不來(lái)拿，我要罰你的款，其實(shí)老一點(diǎn)的人有過(guò)這種經(jīng)歷的，現(xiàn)在咱們不是這樣的，現(xiàn)在是你坐在家里，你通過(guò)電話，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，他會(huì)到你門上來(lái)取的，送也是送到門上去的，是門對(duì)門，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的這種一站式的服務(wù)。你不知道人家你這個(gè)東西坐了火車了，坐了輪船了，坐了飛機(jī)，你不用管它，你收到的是遠(yuǎn)方的朋友給你寄來(lái)的東西，所以一體化運(yùn)作，是物流企業(yè)運(yùn)作的最基本的特征，如果沒(méi)有一體化運(yùn)作，有可能就不會(huì)有現(xiàn)代的物流企業(yè)。靠網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模與實(shí)力物流是一個(gè)最網(wǎng)絡(luò)化的，越是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)的企業(yè)，它的規(guī)模和實(shí)力就強(qiáng)，比如我們身邊的順豐速運(yùn)，基本上覆蓋了我們各個(gè)省市，覆蓋了地市級(jí)的城市，那么它的服務(wù)能力強(qiáng)。順豐的老總也這樣講過(guò)，當(dāng)今社會(huì)這個(gè)最值錢的東西就是網(wǎng)絡(luò)，包括我們講手機(jī)，只有兩個(gè)人有手機(jī)的時(shí)候，是沒(méi)有用的，只有大家都有了，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，包括我們的供電、供水、供暖，都是靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。物流企業(yè)的服務(wù)能力，也是靠它的網(wǎng)絡(luò)來(lái)體現(xiàn)的?？啃畔⒒?，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化工業(yè)物流要有信息的平臺(tái)，因?yàn)樵俅蟮奈锪髌髽I(yè)不可能全部的完成所有的物流業(yè)務(wù)，它就是靠信息化來(lái)整合社會(huì)的資源，所以信息化這一塊，也是現(xiàn)代物流運(yùn)作的一個(gè)靈魂，那么要靠專業(yè)化提升形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，要專業(yè)化，并不是我什么都干，不可能你一個(gè)企業(yè)什么都干，再大的企業(yè)都不可能，肯定是要形成你的專業(yè)化，才有核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如說(shuō)我比較熟悉的中遠(yuǎn)物流，曾經(jīng)是做連鎖零售物流，但是做做，他看看這不是我的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不是我的強(qiáng)項(xiàng)，那么他現(xiàn)在就陸續(xù)放棄了這些業(yè)務(wù)，他做什么，做會(huì)展物流，做大型裝備物流，做核工業(yè)的物流，大家想想看，他把核原料、核廢料的物流任務(wù)，這有幾家能完成？他把別人干不了的最有特色的東西，來(lái)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性物流產(chǎn)業(yè)是，提供物流服務(wù)作為其主要產(chǎn)品的同類經(jīng)濟(jì)組織的總和。現(xiàn)代物流是一門新興的產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是復(fù)合性產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是勞動(dòng)密集、資金密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性那么物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，也就是物流業(yè)是一個(gè)什么東西呢？這個(gè)概念怎么解釋呢？到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)官方的權(quán)威的解釋，物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)試圖給他提供一句話，來(lái)說(shuō)明什么是物流業(yè)：物流產(chǎn)業(yè)是提供物流服務(wù)，作為其主要產(chǎn)品的同類經(jīng)濟(jì)組織的綜合，這是我們對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的一個(gè)初步的界定。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性現(xiàn)代物流是一門新興的產(chǎn)業(yè)，剛才講過(guò)了，概念產(chǎn)生100年，我們引進(jìn)概念30年，我們真正的發(fā)展也就是十幾年，甚至于就是十來(lái)年。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性現(xiàn)代物流是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、物流系統(tǒng)，和我們的城市，供電、供水、供暖、供氣系統(tǒng)和公交系統(tǒng)是一樣的，是一個(gè)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，如果我們這樣的城市，有一天不允許配送車輛進(jìn)城，你看看是什么情況，在非典時(shí)期，北京市卻有切身的感覺(jué)，它一定是一個(gè)基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，和公交系統(tǒng)是一樣的，就像停了電，大家感覺(jué)沒(méi)電了馬上活不下去了，停了物流，我們照樣活不下去了。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性現(xiàn)代物流又是勞動(dòng)密集、資金密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集型的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)就不細(xì)說(shuō)了，需要許多的勞動(dòng)力，特別是最后一公里，是需要靠人力配送的，再先進(jìn)，最后一公里總得有人送過(guò)去。資金密集，特別是一些物流基礎(chǔ)設(shè)施，是很費(fèi)錢的。技術(shù)密集、知識(shí)密集，那么現(xiàn)代物流是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。物流服務(wù)體系的五層架構(gòu)需求基礎(chǔ)供給主體設(shè)施設(shè)備信息系統(tǒng)政策環(huán)境物流服務(wù)體系的五層架構(gòu)第一層是需求基礎(chǔ)，物流是一個(gè)服務(wù)業(yè)，首先它得有需求及需求規(guī)模結(jié)構(gòu)，來(lái)自哪里，有哪些特點(diǎn)，哪些要求，這是最根本的，所以好多地方提出來(lái)，說(shuō)我有1000畝地，我有2000畝地，我有5000畝地，或者我有10個(gè)平方公里，現(xiàn)在有的提出有30平方公里、50平方公里做物流，這個(gè)沒(méi)有關(guān)系，不好說(shuō)，50平方公里就大，或者1個(gè)平方公里就小，只是說(shuō)你一定按照你的需求，來(lái)確定你物流發(fā)展的規(guī)模。一個(gè)就是當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)需求，這是一定有一個(gè)量的，我們每一個(gè)人吃穿住用，我們大概需要一年是多大量？這些量究竟需要落實(shí)到地面上，有怎么一個(gè)周轉(zhuǎn)需要多少，加起來(lái)50萬(wàn)人口的城市，需要多大的物流面積，500萬(wàn)人口的城市需要多的面積，1800萬(wàn)人口的城市究竟需要多大的面積，這是應(yīng)該能算出來(lái)的，需求，居民消費(fèi)需求，再有一個(gè)這個(gè)地方，有什么樣的工廠，大概多大的量。再一個(gè)中轉(zhuǎn)方面的需求，特別是一些港口城市，一些樞紐，有多少量是從你這里過(guò)的，這三塊大的需求加起來(lái)，應(yīng)該就是你總的需要。把需求搞清楚了，你再來(lái)設(shè)計(jì)你整個(gè)物流體系，就會(huì)更科學(xué)一些，而不是你過(guò)來(lái)，說(shuō)你有多少土地，多少人口來(lái)設(shè)計(jì)。物流服務(wù)體系的五層架構(gòu)供給主體，就是用什么樣的企業(yè)來(lái)完成這樣的需求，是本地企業(yè)、外地企業(yè)、專業(yè)化的企業(yè)，還是有什么能力的一種企業(yè)，這是主要的。物流服務(wù)體系的五層架構(gòu)設(shè)施設(shè)備，包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)，這些設(shè)施，物流園區(qū)，這些就是所謂的載體。物流服務(wù)體系的五層架構(gòu)政策環(huán)境。我們發(fā)現(xiàn)有些地方也不靠山，也不靠海，或者說(shuō)也不沿邊，也不沿江，甚至也沒(méi)有什么物產(chǎn)，那么他形成了一個(gè)商品的集散地，國(guó)際上比如新加坡，國(guó)內(nèi)比如義烏。為什么這樣？就是一定有個(gè)好的政策環(huán)境。也有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)講，我們要作為一個(gè)利潤(rùn)的高地，作為一個(gè)政策的洼地，可能更容易吸引物流企業(yè)到你這兒來(lái)運(yùn)作。辯證看待物流優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)≠經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；資源優(yōu)勢(shì)≠商品優(yōu)勢(shì)；交通優(yōu)勢(shì)≠物流優(yōu)勢(shì)；一個(gè)地方能否作為區(qū)域物流中心，要看需求基礎(chǔ)、供給主體、設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)和政策環(huán)境等五層架構(gòu)組成的物流服務(wù)體系是否健全和完善。物流業(yè)“新常態(tài)”下的新趨勢(shì)發(fā)展階段：“三期疊加”主要任務(wù)：“四個(gè)全面”發(fā)展趨勢(shì)：“八個(gè)特點(diǎn)”發(fā)展階段：“三期疊加”物流產(chǎn)業(yè)地位的提升期現(xiàn)代物流服務(wù)體系的形成期物流強(qiáng)國(guó)的建設(shè)期主要任務(wù)：“四個(gè)全面全面創(chuàng)新改革全面平臺(tái)整合全面結(jié)盟合作全面誠(chéng)信建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)：“八個(gè)特點(diǎn)”總體運(yùn)行：供大于求，粗多于精；需求結(jié)構(gòu)：黑冷白熱，網(wǎng)漲店縮；供給主體：品牌集中，專業(yè)提升；經(jīng)營(yíng)模式：互聯(lián)網(wǎng)加，供應(yīng)鏈乘；市場(chǎng)環(huán)境：服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信為本；區(qū)域物流：三大戰(zhàn)略，跨界跨境；發(fā)展動(dòng)力：雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融通；政策走向：規(guī)劃引領(lǐng)，示范啟動(dòng)。關(guān)于《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》2014年6月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)。7月14日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議，征求各有關(guān)部門和單位意見(jiàn)，做了進(jìn)一步修改。9月12日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)【2014】42號(hào)文正式發(fā)布。

《規(guī)劃》的相關(guān)背景《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》到期接續(xù)制約物流業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在我國(guó)物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”《規(guī)劃》的主要內(nèi)容全文共分6大部分（12716字）：一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)；二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)；三、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)；四、重點(diǎn)工程；五、保障措施；六、組織實(shí)施?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀——5個(gè)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；服務(wù)能力顯著提升；技術(shù)裝備條件明顯改善；基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善；發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀——4個(gè)問(wèn)題一是物流成本高、效率低；二是條塊分割嚴(yán)重，阻礙物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍未打破；三是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求；四是政策法規(guī)體系還不夠完善，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（二）面臨的形勢(shì)——4個(gè)方面物流需求快速增長(zhǎng)；新技術(shù)、新管理不斷出現(xiàn)；資源環(huán)境約束日益加強(qiáng)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容二、總體要求（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明的要求，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環(huán)境壓力為重點(diǎn)，《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，積極營(yíng)造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，著力建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建成小康社會(huì)提供物流服務(wù)保障。

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容二、總體要求（二）主要原則（6條）市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展；節(jié)能減排，綠色環(huán)保；完善標(biāo)準(zhǔn)，提高效率；深化改革，整合資源。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容二、總體要求（三）發(fā)展目標(biāo)——1總\4分總體目標(biāo)：

到2020年，基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容二、總體要求（三）發(fā)展目標(biāo)——1總\4分分項(xiàng)目標(biāo)一：

物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升。物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右，物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術(shù)廣泛應(yīng)用。

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容二、總體要求（三）發(fā)展目標(biāo)——1總\4分分項(xiàng)目標(biāo)二：

物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提高，信息化和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)和物流服務(wù)品牌。

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容二、總體要求（三）發(fā)展目標(biāo)——1總\4分分項(xiàng)目標(biāo)三：

物流基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作方式銜接更加順暢。物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系布局更加合理，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式保持較快發(fā)展，物流集聚發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容二、總體要求（三）發(fā)展目標(biāo)——1總\4分分項(xiàng)目標(biāo)四：

物流整體運(yùn)行效率顯著提高。全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

《規(guī)劃》的主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（一）著力降低物流成本；（二）著力提升物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平；（三）著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（一）著力降低物流成本：建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng)；進(jìn)一步優(yōu)化通行環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路管理，保障車輛便捷高效通行；加快推進(jìn)聯(lián)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流通道建設(shè)?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（二）著力提升物流企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平：

總體要求：鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。此外，對(duì)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)，商貿(mào)物流企業(yè)，快遞企業(yè)，航空貨運(yùn)企業(yè)，郵政企業(yè)等提出了發(fā)展的重點(diǎn)?！兑?guī)劃》的主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（三）著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐節(jié)點(diǎn)布局；加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局；建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容四、主要任務(wù)——七項(xiàng)（一）大力提升物流社會(huì)化、專業(yè)化水平；（二）進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè);（三）推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化;（四）加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（五）推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展；（六）積極推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展；（七）大力發(fā)展綠色物流。《規(guī)劃》的主要內(nèi)容五、十二項(xiàng)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2項(xiàng)）（一）多式聯(lián)運(yùn)工程（二）物流園區(qū)工程產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展（3項(xiàng)）（三）農(nóng)產(chǎn)品物流工程（四）制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程（五）資源型產(chǎn)品物流工程《規(guī)劃》的主要內(nèi)容五、

十二項(xiàng)重點(diǎn)工程物流經(jīng)營(yíng)方式（2項(xiàng)）（六）城鄉(xiāng)物流配送工程（七）電子商務(wù)物流工程行業(yè)基礎(chǔ)工作（3項(xiàng)）（八）物流標(biāo)準(zhǔn)化工程（九）物流信息平臺(tái)工程（十）物流新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用工程物流業(yè)社會(huì)責(zé)任（2項(xiàng)）（十一）再生資源回收物流工程（十二）應(yīng)急物流工程《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

六、保障措施（九條）（一）深化改革開(kāi)放（二）完善法規(guī)制度（三）規(guī)范市場(chǎng)秩序（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管（五）完善扶持政策（六）拓寬投融資渠道（七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作（八）強(qiáng)化理論研究和人才培養(yǎng)（九）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用《規(guī)劃》的重大意義物流產(chǎn)業(yè)地位提升的重要標(biāo)志；我國(guó)物流業(yè)深入發(fā)展的必然結(jié)果；新一代領(lǐng)導(dǎo)集體重視物流業(yè)的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記重視物流業(yè)2013年7月，考察武漢新港碼頭；

11月25日，考察山東臨沂金蘭物流基地，提出“你們的事業(yè)大有可為”；2014年5月10日，考察鄭州國(guó)際陸港；5月19日，在上海啟動(dòng)連云港物流園項(xiàng)目；12月13日，考察鎮(zhèn)江惠龍易通國(guó)際物流公司。習(xí)近平總書記重視物流業(yè)2013年9月，在哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想；

10月，訪問(wèn)東南亞時(shí)提出“海上絲綢之路”構(gòu)想；2014年9月，訪問(wèn)中亞、南亞四國(guó)，倡導(dǎo)“絲綢之路”戰(zhàn)略，呼吁“一帶一路”國(guó)家加快互聯(lián)互通。李克強(qiáng)總理談物流2014年1月27日，李克強(qiáng)總理在西安順豐速運(yùn)有限公司看望慰問(wèn)快遞員工時(shí)說(shuō)：快遞業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)民生，你們既是在運(yùn)送商品，也是在傳遞親友心意，給大家送去春節(jié)的溫暖，把幸福快遞到千家萬(wàn)戶?？爝f業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黑馬”。祝你們?cè)隈R年快馬加鞭、萬(wàn)馬奔騰、馬到成功！李克強(qiáng)總理談物流2014年11月19日，李克強(qiáng)總理到訪義烏一家快遞網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，對(duì)他們說(shuō)：從小處說(shuō)，你們不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也創(chuàng)造了新生活；從大處說(shuō)，農(nóng)村的東西送到城市去，城市的東西送到農(nóng)村來(lái)，縮小了城鄉(xiāng)差距。物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心之一，快遞是物流重要組成部分，工作雖然很普通，但很關(guān)鍵?！澳銈兊墓ぷ髁瞬黄?！”李克強(qiáng)總理談物流2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，四次直接提及“物流”，三次提及“電子商務(wù)”，兩次提及“快遞”。3月15日，李克強(qiáng)總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：我很愿意為網(wǎng)購(gòu)、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且刺激了消費(fèi)，人們?cè)诰W(wǎng)上消費(fèi)往往熱情比較高。

汪洋副總理對(duì)物流業(yè)的定位2013年10月25日，汪洋副總理在部分城市物流工作座談會(huì)上指出：物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市可以沒(méi)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)，但不能沒(méi)有物流業(yè)。物流業(yè)越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)越繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就越有活力。全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，于2005年5月成立，現(xiàn)有19個(gè)部門和單位，是全國(guó)現(xiàn)代物流工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。部際聯(lián)席會(huì)議的主要職能是，提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策、協(xié)調(diào)全國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、研究解決發(fā)展中的重大問(wèn)題，組織推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等。《規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)的四次會(huì)議2014年7月14日召開(kāi)全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議——討論規(guī)劃修改及落實(shí)問(wèn)題。提出任務(wù)分工安排，把31項(xiàng)任務(wù)、97個(gè)政策點(diǎn)，落實(shí)到具體部門和單位。提出2014-2016三年行動(dòng)計(jì)劃，梳理5個(gè)方面62項(xiàng)政策要點(diǎn)，明確了完成期限和目標(biāo)。一些具體問(wèn)題有關(guān)部門作出承諾。我們提出的突出問(wèn)題及政策建議問(wèn)題一：審批“多”；要求：簡(jiǎn)政放權(quán)。問(wèn)題二：收費(fèi)“高”；要求：降低收費(fèi)。問(wèn)題三：行路“難”；要求：便捷交通。問(wèn)題四：稅負(fù)“重”；要求：減輕稅負(fù)。全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議2014年12月25日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開(kāi)辦公室會(huì)議，討論通過(guò)了《議事規(guī)則》，議定以下事項(xiàng)：部際聯(lián)席會(huì)議原則上每?jī)稍抡匍_(kāi)一次，分別由發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工信部和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)輪流主持召開(kāi)。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和專家咨詢制度。提出了2015年需要協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題。

全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議2015年3月3日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開(kāi)辦公室會(huì)議，會(huì)議由國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司主持。19家部際聯(lián)席會(huì)議成員以及落實(shí)《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》涉及到的共33家有關(guān)部門和單位參加了本次會(huì)議。參會(huì)部門和單位介紹了本單位落實(shí)《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的情況，2014年的主要工作和2015年的工作計(jì)劃。

全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議提出了2015年重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)的六個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：物流業(yè)土地使用稅減半征收政策的延續(xù)問(wèn)題；個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)具增值稅發(fā)票問(wèn)題；道路運(yùn)輸從業(yè)資格證異地年審問(wèn)題；統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問(wèn)題；加快GB1589標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)度的問(wèn)題；簡(jiǎn)化大件運(yùn)輸辦理手續(xù)的問(wèn)題。全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議2015年6月9日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議在商務(wù)部召開(kāi)辦公室會(huì)議，這是部際聯(lián)席會(huì)議首次在國(guó)家發(fā)改委以外召開(kāi)。會(huì)議交流了上次會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況。提出了協(xié)調(diào)研究解決的幾個(gè)具體問(wèn)題：一是物流企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題；二是車型標(biāo)準(zhǔn)與托盤標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題；三是城市配送車輛的通行問(wèn)題；四是降低涉企收費(fèi)問(wèn)題。

現(xiàn)代物流發(fā)展模式與現(xiàn)行體制政策的矛盾一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，是物流企業(yè)運(yùn)作的基本模式?，F(xiàn)代物流的運(yùn)作模式，打破了原有邊界，對(duì)管理體制和政策提出了新的要求?，F(xiàn)行的體制政策，不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。政出多門，協(xié)調(diào)難度大，已出臺(tái)政策難以落地，對(duì)一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)形成障礙。對(duì)政府部門貫徹《規(guī)劃》的建議明確定位，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；放松管制，為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境；注重實(shí)效，著力解決具體問(wèn)題；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力；依靠協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)組織的力量；先易后難，爭(zhēng)取在一些地方取得突破。對(duì)物流企業(yè)貫徹《規(guī)劃》的建議認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；注意地方政府動(dòng)向，把握政策機(jī)遇；關(guān)注市場(chǎng)變化和政策導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；對(duì)政策依靠、不依賴，期待、不等待。物流園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃及評(píng)價(jià)關(guān)于物流園區(qū)的定義、定性和定量問(wèn)題我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)分析《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》介紹關(guān)于物流園區(qū)綜合評(píng)價(jià)工作2014年度優(yōu)秀物流園區(qū)名單7576物流園區(qū)的定義問(wèn)題國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)》GB\T18354-2006把物流園區(qū)定義為：為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。77物流園區(qū)的定義問(wèn)題國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》對(duì)物流園區(qū)工程的表述：在重要物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，充分利用已有運(yùn)輸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)基地等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約為特征的物流園區(qū)。78物流園區(qū)的定義問(wèn)題《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的表述：物流園區(qū)是物流業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物，是為了實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的共同化，按照城市空間合理布局的要求，集中建設(shè)并由統(tǒng)一主體管理，為眾多企業(yè)提供物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。79物流園區(qū)的定義問(wèn)題《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的表述：在嚴(yán)格符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，按照節(jié)約、集約用地的原則，在重要的物流節(jié)點(diǎn)城市加快整合與合理布局物流園區(qū)，推進(jìn)物流園區(qū)水、電、路、通訊設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù)和信息平臺(tái)建設(shè)，完善周邊公路、鐵路配套，推廣使用甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式和智能化管理技術(shù)，完善物流園區(qū)管理體制，提升管理和服務(wù)水平。80物流園區(qū)的定義問(wèn)題結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和物流需求，發(fā)展貨運(yùn)樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型物流園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、鋼鐵、煤炭、汽車、醫(yī)藥、出版物、冷鏈、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、快遞等專業(yè)類物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

81物流園區(qū)的定義問(wèn)題物流園區(qū)的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)：要有一定的需求基礎(chǔ)和明確的功能定位；要有一定的占地規(guī)模和區(qū)位交通條件；要有一套集約使用的設(shè)施設(shè)備和信息系統(tǒng)；要有一批企業(yè)的集聚；要有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的配套服務(wù)體系。82物流園區(qū)的定性問(wèn)題對(duì)物流園區(qū)屬性的認(rèn)識(shí)，不能僅僅停留在園區(qū)本身，也不能按照一般的地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)待，而應(yīng)該特別注意：物流園區(qū)的基礎(chǔ)性；物流園區(qū)的公共性；物流園區(qū)的公益性。83物流園區(qū)的定量問(wèn)題我們不能簡(jiǎn)單地得出物流園區(qū)“過(guò)多”、“過(guò)濫”或“過(guò)熱”的結(jié)論。一方面物流園區(qū)等倉(cāng)儲(chǔ)類設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺，真正做物流的拿不到土地，而且這種狀況還在加劇；另一方面又出現(xiàn)了以物流名義圈占土地的嚴(yán)重問(wèn)題，而且沒(méi)有得到有效遏制。如何保證物流園區(qū)正常合理的用地需求，同時(shí)有效遏制假借物流園區(qū)圈占土地的問(wèn)題。這是物流園區(qū)發(fā)展中一個(gè)極其重要而又十分緊迫的問(wèn)題。如何通過(guò)幾年努力，基本形成數(shù)量適當(dāng)、布局合理的全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。84物流園區(qū)的定位問(wèn)題關(guān)于服務(wù)對(duì)象的定位關(guān)于入駐企業(yè)的定位關(guān)于輻射區(qū)域的定位關(guān)于主打品種的定位關(guān)于規(guī)劃選址的定位關(guān)于經(jīng)營(yíng)模式的定位關(guān)于管理機(jī)制的定位我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)分析（一）園區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，投運(yùn)園區(qū)比例擴(kuò)大（二）依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)（三）需求細(xì)分市場(chǎng)細(xì)化，專業(yè)園區(qū)逐漸興起（四）平臺(tái)企業(yè)入駐園區(qū)，兩網(wǎng)協(xié)同互聯(lián)互通（五）資產(chǎn)重組案例頻現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)品牌趨于集中（六）連鎖復(fù)制加快推進(jìn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展延伸（七）綜合運(yùn)輸受到重視，各種方式對(duì)接園區(qū)（八）兩權(quán)分離輸出管理，由重變輕模式創(chuàng)新（九）優(yōu)秀園區(qū)良性發(fā)展，不少園區(qū)經(jīng)營(yíng)困難8586全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃2013年9月30日發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2013]1949號(hào)發(fā)布國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、科技部、工業(yè)和信息化部、鐵路局、民航局、郵政局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等12部門聯(lián)合發(fā)文全文分為發(fā)展形勢(shì)，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，物流園區(qū)總體布局，主要任務(wù)和保障措施等五部分。這是我國(guó)第一個(gè)有關(guān)物流園區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃。87物流園區(qū)布局城市確定物流園區(qū)布局城市，主要依據(jù)以下條件：一是物流需求規(guī)模，主要參考城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、貨運(yùn)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值。二是與物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航等相關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃相銜接。三是結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，考慮相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑽锪餍枨笤鲩L(zhǎng)空間以及對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。88物流園區(qū)布局城市根據(jù)上述條件，按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，本規(guī)劃將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)：確定一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)；二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)；三級(jí)物流園區(qū)布局城市具體由各?。▍^(qū)、市）參照以上條件，根據(jù)本省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體確定，原則上應(yīng)為地級(jí)城市。89物流園區(qū)布局城市一級(jí)物流園區(qū)布局城市（共29個(gè)）北京、天津、唐山、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、合肥、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊 90物流園區(qū)布局城市二級(jí)物流園區(qū)布局城市（共70個(gè)） 石家莊、邯鄲、秦皇島、滄州、太原、大同