高考政治 國家與國際組織常識復習（2011）課件 新人教版

選修3國家與國際組織常識復習建議總體把握《國家和國際組織常識》作為一門選修課，是對必修課《政治生活》的延伸和擴展，部分內容相互交叉融合。從高考內容來說，是選修中的必修課。相對于“立足中國，著眼特色”的必修課，本課程在國際社會的大背景下，著眼于“三個面向”，較為具體地介紹了西方主要國家的特點和問題，進一步闡明了我國人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，介紹了幾個在國際社會中有重要影響的國際組織。（1）教材總體框架選修3抓住國家性質這個中心，以國體決定政體為骨架，以政黨制度、國家結構形式、國際組織為補充構建起一個完整的政治學體系。如果這個體系學生在頭腦中建立不起來，就弄不懂各專題之間的聯(lián)系，既不利于必修教材知識的掌握也不能有效地將知識點連貫起來做到有效遷移。政體國家結構形式（國家管理形式）政黨制度國際組織（2）教材總體概括一本、二形、四組織、四大國。一本：國家的階級本質，即國體。二形：國家的管理形式（政體）和國家的結構形式。四組織：聯(lián)合國、WTO、APEC、歐盟。四大國：英、法、美、中。選修3國家和國際組織常識考試說明：5個專題共計40個考點2007－2010年，本模塊共考了17道題，主要以非選擇題形式出現，分值在9分左右，最高為12分。從內容上看：主要側重政治體制的考查。包括專政與民主的關系、國體與政體的關系；國際組織類型、作用；英法政治體制的異同；美國聯(lián)邦制、兩黨制、利益集團的作用；人民代表大會制度與英國議會制度比較；聯(lián)合國主要機構、作用；世界貿易組織；亞太經濟合作組織。從方式上看：主要側重對主要國家政治體制和國際組織作用的認識。未考的重點內容美國三權分立制（與我國權力運動機制的比較）民主集中制（人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點）歐盟（中歐關系）高考考點試題分布題型分值國體與政體的關系2007·山東文綜·362009·江蘇單科·36非選擇非選擇106專政與民主2010·浙江文綜·32選擇4美國利益集團的作用2007·廣東單科·362010·江東單科·36非選擇非選擇712美國聯(lián)邦制2010·浙江文綜·34選擇4兩黨制2008·江蘇單科·362009·浙江文綜·35非選擇組合選124英法政體結構差異2009·江蘇單科·36非選擇607－10年其他省考點分布07－10年其他省考點分布高考考點試題分布題型分值人民代表大會制度與英國議會制度區(qū)別2009·海南文綜·27非選擇8國際組織2008·山東文綜·362010·福建文綜·422010·山東文綜·362010·北京文綜·32非選擇選擇非選擇選擇1010104聯(lián)合國安理會職責及我國在其中的作用2009·山東文綜·362009·廣東單科·36非選擇非選擇107世界貿易組織2009·浙江文綜·40非選擇10亞太經合組織2008·廣東單科·36非選擇7重點1：國體與政體國體政體區(qū)別含義國家性質，反映社會各階級在國家中的地位即國家管理形式，是國家政權的組織形式重要性國家政權掌握在哪個階級的手中，實行為哪個階級服務的政策，這是判斷國家性質的根本標志行使職能；維護其根本利益聯(lián)系國體與政體相互聯(lián)系、相互依存。①國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體。適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。政體由國體決定并反映國體，國體是主要的方面。但是，政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境影響等。②國體與政體是國家制度中內容與形式兩個方面。高考題1：（2007·山東，36）（10分）共和國是無產階級將來進行統(tǒng)治的現成的統(tǒng)治形式?！鞲袼姑裰鞴埠椭剖琴Y本主義所能采用的最好的政治外殼……——列寧每個國家的基礎不同，歷史不同，所處的環(huán)境不同，左鄰右舍不同，還有其他許多不同，別人的經驗可以參考，但是不能照搬?！囆∑剑?）概括以上論斷所揭示的主題。（2分）

（2）依據上述結論，以我國實行的政體為例，簡要說明鄧小平論述的正確性。（8分）答案：（1）共同主題：—個國家實行什么樣的政治制度，是—定社會歷史發(fā)展的產物，有著深刻政治、經濟、文化根源。（2）①我國的政體是人民代表大會制度。它產生于中國共產黨領導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐，是歷史的必然，是人民的選擇。它體現了人民民主專政的國家性質，建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上，保障了人民當家作主，是適合中國國情的好制度。②西方國家實行的議會民主制度，是西方各國社會歷史發(fā)展的產物，反映其各自政治、經濟、文化的具體國情，不符合中國國情，我們絕不照搬西方的政治體制模式。高考題2：（2010·浙江卷，32）（4分）33．西方資本主義國家到處推銷其民主，但實際上這種民主內含著一系列矛盾，如①理論上國家代表全社會利益與實際上國家保護資本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等與社會經濟事實上的不平等的矛盾③民主主體的多樣性與民主表達機制單一性的矛盾④代議制下局部利益與公共利益的矛盾A．①②③B．②③④C．①③④

D．①②④題1．（2010·順義二模，40）科學創(chuàng)新是中國發(fā)展的后勁所在、力量所在。民主集中制在理論和制度上的創(chuàng)新，使我國的人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家的政治制度。

關于民主與集中的關系，有這樣兩種觀點：

圖15（1）結合漫畫，談談你是怎樣看待民主與集中的關系的？（6分）答案：民主與集中是辯證統(tǒng)一的關系。一方面，民主是集中的前提和基礎，離開民主，就不可能有正確的集中另一方面，集中是民主得以實現的必要條件和保障，離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標。（4分）圖中漫畫反映的是在民主集中關系上的兩種片面觀點。左面人物的言行，只講集中，不講民主，是官僚主義表現；右面人物的言行只講民主，不要集中，是極端民主化、無政府主義的表現。（2分）重點2：英、法政治體制的異同英國法國不同點從議會看是最高立法機關和最高權力機關只是立法機關從國家元首看國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”總統(tǒng)是國家行政權力的中心從政黨制度及其組閣看兩黨制，由議會多數黨組閣多黨制，往往由幾個黨派聯(lián)合形成多數派并組成多黨聯(lián)合政府從政府首腦的權限看首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大總理由總統(tǒng)任命，權力較小相同點從政體與國體的關系看都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式從執(zhí)政黨的性質和作用來看執(zhí)政黨的階級性質相同從國家權力的運行方式看出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢從維護資產階級利益而言兩國政體都漸趨成熟，但也都面臨著諸多困擾和弊端高考題3：（2009·江蘇，36）（12分）英國在17世紀中期爆發(fā)資產階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產階級政權服務的君主立憲制政體。法國在18世紀資產階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產階級政權，其政權組織形式幾經變化，形成了半總統(tǒng)半議會制政體。（1）簡述英法兩國在政體結構上的差異。

（2）結合材料說明國體與政體的關系。答案：（1）英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關。英國國王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。英國是兩黨制，由議會多數黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數派并組成多黨聯(lián)合政府。英國首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權力較小。（2）英法兩國國體相同，都是資產階級政權；政體不同，但都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是為資產階級利益服務的。這說明，國體決定政體，并通過一定的政體來體現；政體體現國體，并服務于特定的國體；適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。題4．（2010·石景山期末，29）（7分）材料一：據報道：英國女王伊麗莎白二世聞知法國總統(tǒng)薩科齊喜愛集郵，便贈送珍貴郵票兩枚。薩科齊高興笑納，視為珍寶。

（1）伊麗莎白二世與薩科齊在各自國家中的地位如何？你認為女王贈送郵票的背后有何政治原因？（4分）

材料二：當選總統(tǒng)后，薩科齊宣誓自己將做“所有法國人的總統(tǒng)”；英國女王伊麗莎白二世，也曾宣誓“將終身投入到對帝國和人民的服務中”。

（2）請簡要評析上述二人的誓言。（3分）答案：（1）①二人都是國家元首，但英國國王是一個“虛位元首”，主要承擔禮儀性職責。法國總統(tǒng)是行政權力中心。②同為歐洲強國，送郵此舉有利于鞏固英法傳統(tǒng)友誼；有利于發(fā)展英法在歐盟中的合作關系，維護國家利益。（4分）（2）①作為國家元首，應該為自己國家和國民服務。②二人誓言都是借助“民意”，爭取民眾，具有一定的欺騙性。③英法兩國都是資產階級專政國家，二人誓言實質是維護資本主義制度，為資產階級利益服務。（3分）重點3：美國的“三權分立”制（1）含義：國家的立法權、行政權和司法權分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織國家機關、行使國家權力的制度，被稱為“三權分立制”。（2）積極作用：三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（3）階級局限性和消極作用：①（局限性）由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協(xié)調資產階級內部權力分配的一種機制。②（效率低）實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。（4）本質：是一種資產階級民主制度。它有效地維護了美國資產階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。重點3：美國的“三權分立”制立法權所屬機關

受

制

約

表

現總

統(tǒng)

的

制

約法

院

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制

約國

會總統(tǒng)有權否決國會立法（立法否決權）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權）；還有立法倡議權（立法倡議權）。法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權）。行政權所屬機關

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統(tǒng)行政機構的設置和所需經費須由國會批準（財政權）；國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為（監(jiān)督權）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力（憲法解釋權）。司法權所屬機關

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約國會的制約法

院法官由總統(tǒng)提名經參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權）；最高法院法官人數和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準權和彈劾權）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權）。題10．（2010·海淀一模，35）美國國會掌握著“錢袋子”，政府支出的每一分錢，都要由國會撥款。近二十年來，由于國會與行政機關之間相互扯皮，美國政府曾六次面臨關門的尷尬境地。從材料中可以看出①三權分立制會導致效率低下②國會制約著總統(tǒng)的行政權③總統(tǒng)有權否決國會立法④美國選擇三權分立制是從其國情出發(fā)的A．①② B．①④ C．②③ D．①③題11．（2010·宣武一模，35）我國和美國的權力運行方式分別是A．共和制

總統(tǒng)制B．人民代表大會制

參眾兩院制C．單一制

聯(lián)邦制

D．民主集中制

三權分立題1．（2010·朝陽二模，34）2010年3月21日，美國國會以219比212的投票結果批準了醫(yī)保改革法案。接下來法案將提交給總統(tǒng)奧巴馬，經總統(tǒng)簽署后才能成為法律。這說明在美國A．總統(tǒng)有權否決國會的立法B．立法權屬于總統(tǒng)C．實行分權制衡原則

D．司法權屬于法院題1．（2010·崇文二模，35）下列選項中對美國政體理解正確的是A．政府對國會負責B．總統(tǒng)可以兼任議會議員C．行政權屬于國會

D．國會是立法機關題1．（2010·東城二模，35）美國是實行總統(tǒng)制的國家，下列選項，符合其特點的是①總統(tǒng)對議會負責②總統(tǒng)由議會選舉產生③總統(tǒng)由選民間接選舉產生④總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦A．①②B．①③C．②④

D．③④題9．（2010·豐臺一模，40）根據美國國會法律，上海世博會美國館的建設及經營費用不允許動用政府資金，必須從民間籌措。但經濟危機的來臨使籌款工作舉步維艱。一時間，美國可能缺席上海世博會的消息令世界嘩然。在內外壓力之下，美國總統(tǒng)奧巴馬公開表態(tài)支持美國參與上海世博會。隨后，美國國務卿希拉里調用其私人關系，組成募款班子。2009年7月，美國政府與上海世博會事務協(xié)調局正式簽署參展合同。（4）材料反映美國權力運行的規(guī)則是什么？并對其進行評價。（8分）答案：①反映了三權分立是美國政權機構組建和運行的基本原則，（2分）其核心內容是權力分立與制衡。（2分）美國行政權屬于總統(tǒng)，立法權屬于國會，國會通過法律，禁止美國館的建設及經營費用動用政府資金，體現了立法權對行政權的制約。（2分）②三權分立制衡雖然有利于防止個人專權，但也可能導致互相扯皮，效率低下，美國館建設的一波三折體現了這一點。（2分）重點4：民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則一、我國的政體是什么1．含義：人民代表大會制度由人民選舉人民代表組成人民代表大會作為國家權力機關，按照民主集中制原則，統(tǒng)一管理國家和社會事務的政治制度。2．地位：①決定著國家的其他各種具體制度；②是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是社會主義政治文明的重要制度載體。3．基本內容：國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則。4．人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制含義：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。地位：是人民代表大會制度在區(qū)別于資本主義國家政治制度的鮮明特點。表現：（1）人民代表大會和人民的關系：①人大由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。②人大代表人民統(tǒng)一行使國家全力。（2）人大和其他國家機關的關系：①其他國家機關由人大產生，對它負責，受它監(jiān)督。②在人大統(tǒng)一行使國家權力的前提下，其他國家機關依法定分工行使各自的職權。（3）中央和地方的關系：①地方必須服從中央。②在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。4．人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制為什么：為每個中國公民參與政治生活提供便利的合理的方式，營造民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。怎么樣：①必須正確認識民主和集中的辨證關系。民主是集中的前提和基礎，充分發(fā)揚民主，才能確保正確的集中。集中是民主得以實現的必要條件和保障，離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標。②必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。③必須正確行使權利、履行公民義務。公民既要充分行使民主權利，敢于發(fā)表意見，又要增強紀律性，維護中央權威和全國法律、政令的統(tǒng)一。二、為什么要選擇這一政體①人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是歷史的必然，是人民的選擇。②是由我國基本經濟制度和人民民主專政的國家性質決定的。③優(yōu)越性：第一，保障了人民當家作主；第二，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投向社會主義建設；第三，保證了國家機關協(xié)調高效運轉；第四，維護了國家統(tǒng)一和民族團結。第三，如何堅持和完善人民代表大會制度1．堅持和完善黨對國家事務的領導（核心）黨的領導主要是政治、思想和組織領導。要堅持黨的領導核心作用，科學規(guī)范黨委和人民代表大會的關系，使黨的主張經過法定程序成為國家意志。2．堅定不移地實施依法治國的基本方略依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。依法治國的基本要求：樹立憲法和法律的權威。特別是國家機關及其工作人員必須依法行使權力；立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依；行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地運行；司法機關要嚴格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。3．加強人大的自身建設第一，不斷完善人大的組織制度和運行機制；第二，不斷完善人大的議事程序和工作制度?？傊瑘猿趾屯晟七@一制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會主義民主政治的實踐。正確認識人民代表大會制和西方議會制的異同人民代表大會制西方議會制不同點經濟基礎以社會主義公有制為基礎，為維護社會主義經濟基礎服務以資本主義私有制為基礎，是維護資產階級私有財產的工具權力主體（1）人民代表大會是通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關；（2）人民代表代表人民利益，對人民負責，受人民監(jiān)督；（3）權力主體是人民（1）議會是協(xié)調資產階級內部利益關系的場所；（2）議員由競選產生，競選則以金錢為后盾；（3）議員不對選民負責，不受選民監(jiān)督，選民無權撤換議員。實施的效果不同既有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理，效率高相互牽制，互相扯皮，效率低下活動原則民主集中制三權分立，權力制衡階級實質保障人民當家作主，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益體現國體人民民主專政資產階級專政相同點（1）都是國家政權的組織形式（2）都是代議制民主高考題4：（2009·海南，27）（8分）我國全國人大與英國議會定期交流機制建立于2006年1月。2007年9月6日，應全國人大中英友好小組的邀請，以本·查普曼為團長的英國議會中國小組代表團來京，出席雙方交流機制第二次會議。雙方同意，今后將正式會議每年舉行一次增加為每年兩次。我國深化政治體制改革，是不斷推進包括人民代表大會制度在內的社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，“三權分立”、兩黨制。說明我國人民代表大會制度與英國議會制度在政體結構上的差異及本質區(qū)別。答案：（1）差異：在我國，全國人民代表大會是最高權力機關，統(tǒng)一行使國家權力。國家元首和“一府兩院”由全國人大產生，對人大負責，受人大監(jiān)督；英國議會包括下議院和上議院，英王作為國家元首實行世襲制，不產生于議會，下議院中的多數黨組閣，多數黨領袖擔任政府首腦。（6分）（2）本質區(qū)別：我國人民代表大會制度體現了國家一切權力屬于人民，體現了中國共產黨的領導，體現了人民民主政治的社會主義國家性質。英國的議會制度體現了英國資產階級掌握國家政權的政治本質。（2分）題1．（2010·朝陽上學期期中，25）閱讀材料，回答問題。（共10分）

《中華人民共和國憲法》第一百零四條規(guī)定：縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區(qū)域內各方面工作的重大事項；監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令；撤銷下一級人民代表大會的不適當的決議；依照法律規(guī)定的權限決定國家機關工作人員的任免。

《中華人民共和國憲法》第一百一十六條規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。

（1）憲法的上述規(guī)定，體現出人民代表大會制度的組織和活動原則是什么?請你說明這一原則在上述材料中是如何體現的。（6分）

隨著中國特色社會主義現代化建設的不斷推進，社會主義民主政治必將越來越完備，人民代表大會制度的優(yōu)越性和強大生命力也必將越來越充分的展現出來。

（2）運用所學知識說明怎樣堅持和完善人民代表大會制度?（4分）答案：（1）民主集中制（2分）體現：①從人民代表大會與其他國家機關的關系來看，（1分）人民代表大會作為國家權力機關，監(jiān)督本級其他國家機關的工作，撤銷本級人民政府的不適當的決定和命令。（1分）②從中央和地方的關系來看，（1分）民族自治地方在保證中央統(tǒng)一領導的同時，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。（1分）（2）①堅持和發(fā)送黨對國家事務的領導；②堅定不移地實施依法治國的基本方略；③加強人大的自身建設；④總之，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會主義民主政治的實踐。（每點1分）題5．（2010·東城期末，37）（6分）中華人民共和國成立60周年慶典上，參加游行的10萬各界群眾以不同方式,盡情抒發(fā)對中國共產黨和人民共和國的由衷贊美和美好祝福。第一次出現的“依法治國”方陣，真切表達了中國特色社會主義法律體系基本形成，依法治國基本方略有效實施，社會主義法治理念深入人心。

結合《國家和國際組織常識》知識，說明我國國家機關應如何有效實施依法治國方略。答案：①國家機關及其工作人員必須依法行使權力：立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依；（2分）②行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行；（2分）③司法機關要嚴格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。（2分）題14．（2010·東城一模，38）材料四

人民網進行的網絡問卷調查表明，90％的網民關注兩會，十一屆全國人大三次會議發(fā)言人李肇星的答記者問引起了網友的熱議。在回答關于人大代表職權的提問時，李肇星認為各級人大代表是有職有權的，人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國家權力，人大代表職權的行使都按照法律的規(guī)定和程序進行。人大是通過會議集體討論和決定問題的，代表個人不直接處理問題，包括處理具體事項和具體案件。

（4）運用《國家和國際組織常識》知識，說明發(fā)言人的上述回答體現了人民代表大會制度的組織和活動原則是什么？該原則如何確保國家權力協(xié)調高效運行？（8分）答案：民主集中制原則。（2分）各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權力；（2分）其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監(jiān)督，依照法定分工依法行使各自的職權；（2分）在中央統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。（2分）題1．（2010·西城二模，39）

材料一

中共十六大、十七大都提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。

材料二2007年全國人大常委會審議通過了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。從原有的《城市規(guī)劃法》到現在的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我國正在進入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時代。

材料三

各省市政府主管部門在實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，加快職能轉變步伐，不斷提高工作水平。

（6）結合材料，說明我國實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理，是怎樣堅持依法治國的。（9分）答案：①中國共產黨作為執(zhí)政黨，對國家實行政治領導，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大政方針；領導立法，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的法制化和規(guī)范化。（3分）②全國人大常委會作為國家權力機關的常設機關，行使立法權，審議通過《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，確保有法可依。（3分）③政府作為國家權力機關的執(zhí)行機關，進一步轉變政府職能，嚴格依法行政，確保工作有序、高效進行。（3分）題1．（2010·宣武二模，38）B組：匯民意，聚民聲

“兩會”代表和委員認真審議各項報告和議案，通過深入基層調研、收集網民意見等形式，使會場內外實現充分交流，民意源源不斷匯聚成參政議政的力量。根據代表和委員的意見，政府工作報告進行了15處修改。大會通過的選舉法修正案，首次寫入城鄉(xiāng)選舉“同票同權”。邁出了中國民主政治發(fā)展進程中的重要一步。

（2）結合《國家和國際組織常識》知識，談談上述材料是如何體現人民代表大會制度的優(yōu)越性的。（6分）答案：體現了國家性質，保障了人民當家作主；激發(fā)了廣大人民的主人翁意識，積極參與國家政治生活；保證了國家機關協(xié)調高效運轉。（6分）題2.（2010·朝陽期末，27）下列情形中，體現民主集中制原則的有①人民代表大會代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督②法律的制定，由人大代表充分討論，實行少數服從多數原則，民主決定③重大問題的決策，由國家行政機關作出決定，國家權力機關貫徹執(zhí)行④在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權A．①②③

B．①②④C．①③④D．②③④題1．（2010·豐臺二模，35）鄧小平同志指出:“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！痹谶@里，“這個優(yōu)勢”指的是A．人民民主專政B．依法治國C．社會主義公有制

D．民主集中制重點5：國際組織

基本特征①跨國性。②目的性。③組織性。④自主性。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力分類性質可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織地理范圍可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織職能范圍可以分為一般性國際組織和專門性國際組織作用積極方面國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展局限性國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性。國際組織內部力量對比情況錯綜復雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾。當成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。高考題5：（2008·山東卷·36）（10分）2007年，亞太經合組織領導人非正式會議、中國與東盟領導人會議、聯(lián)合國氣候變化大全先后舉行，如何應對氣候變化成為上遣國際會議共同關注的議題。(1)按照職能范圍指出上述材料所涉及的國際組織的類型，(2分)并簡述當代國際組織發(fā)展的必要性。(4分)(2)有人認為”氣候無國界，因此解決氣候變化問題只能靠國際組織”。請就此觀點談談你的看法。(4分)答案：（1）亞太經臺組織是專門性的國際組織，東盟、聯(lián)合國是一般性的國際組織。當代國際組織的發(fā)展適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢的需要，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。（若答出“國際組織的發(fā)展表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復雜”等言之有理的答案，可酌情給分）（2）國際組織在解決氣候問題方面發(fā)揮著日益重要的作用。因為國際組織是國際社會的重要行為主體，依靠相關國際組織可以促進主權國家就解決氣候問題開展交流、協(xié)調和合作。但國際組織受諸多因素制約，其作用有一定局限性。主權國家對解決氣候問題應承擔重大責任。因為主權國家是構成現代國際社會的基石，可通過履行其職能和義務，在很大程度上減少氣候污染。（僅從國際組織或主權國家角度說明理由，只給2分。其他合理答案可酌情給分）高考題6：（2010·福建卷·42）（10分）閱讀下列材料，回答問題。世界銀行發(fā)展委員會春季會議于2010年4月25日在美國舉行。會議通過了發(fā)達國家向發(fā)展中國轉移投票權的改革方案。這次改革，使發(fā)展中國家的整體投票權從44．06%提高到47．19%。世界銀行的投票權改革方案體現了提高發(fā)展中國家在世界銀行的發(fā)言權和代表性的要求，是邁向發(fā)達國家和發(fā)展中國家平等分享投票權的重要步驟。（1）世界銀行是政府間、全球性、專門性的國際組織。下列國際組織與世界銀行類型相同的是（4分）A．聯(lián)合國B．歐盟C．世界貿易組織D．亞太經合組織（2）運用國際組織作用的有關知識，分析世界銀行投票權改革的意義。（6分）【答案】（1）C（2）①有利于發(fā)展中國家在經濟領域開展交流與合作，為發(fā)展中國家創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進發(fā)展中國家經濟和社會的發(fā)展。②有利于發(fā)展中國家在國際事務中發(fā)揮積極作用，促進國際新秩序的建立，維護世界和平，實現共同發(fā)展。③有利于協(xié)調各成員的利益，克服國際組織操控在一些國家手中的局限性。高考題7：（2010·山東卷·36）（10分）36．2009年6月，胡錦濤在上海合作組織峰會上指出：中國愿提供100億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應對國際金融危機沖擊，推動本地區(qū)實現共同繁榮。2009年12月，溫家寶在聯(lián)合國氣候變化大會上指出：中國將堅定不移的旅行承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作論壇上，中國政府表示，將繼續(xù)在力所能及的范圍內增加對非援助，減免非洲國家債務，幫助非洲國家改善民生。（1）從成員性質和職能范圍的角度分別指出上海合作組織的類型。（2分）（2）如果以“活躍在世界舞臺上的中國”為題寫一篇時政評論，請結合材料列出要點。（8分）答案：（1）政府間國際組織一般性國際組織（2）①中國堅持獨立自主的和平外交政策，在國際事務中發(fā)揮著積極作用

②作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性作用，積極參加聯(lián)合國氣候變化大會，致力于維護人類共同家園

③中國堅持以互利合作實現共同繁榮，積極參與上海合作組織等國際組織的活動，加強與非洲等廣大發(fā)展中國家的合作，實現互利共贏④中國勇于承擔國際責任，凸顯負責任大國地位，樹立了良好的國際形象（若答出“中國堅持走和平發(fā)展道路”“倡導構建和諧世界”等言之有理的答案?？勺们榻o分）高考題8：（2010·北京卷·32）（4分）32．活躍在國際舞臺上的國際組織，為數眾多，類型不一。下列選填中均屬于非政府國際組織的是A．國際奧委會與國際紅十字會B．歐盟與世界衛(wèi)生組織C．亞太經濟合作組織與世界銀行D．聯(lián)合國與世界銀行題1．（北京試測，35）進入21世紀以來，金融危機、能源資源問題、氣候變化、糧食安全、公共衛(wèi)生、重大自然災害等各類全球性重大挑戰(zhàn)和威脅凸顯。應對這些重大挑戰(zhàn)和威脅，應該A．消除國與國之間沖突的根源B．發(fā)揮聯(lián)合國及相關國際組織的作用C．建立一個完整的多邊貿易體制D．充分發(fā)揮中國的主導作用題6．（2010·崇文期末，25（4））（4）全球氣候變暖需要國際社會的共同努力。請用國家與國際組織（選修）的知識，說明國際組織的積極作用。（4分）答案：國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作；調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。（4分）題7．（2010·順義期末，39（1））2010年的第一天，世界最大的自由貿易區(qū)—中國-東盟自由貿易區(qū)正式啟動。建成后的自貿區(qū)將覆蓋1300萬平方公里，惠及19億人口，是目前世界人口最多的自貿區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿區(qū)。將促進中國、東盟之間的企業(yè)對話與合作；促進中國與東盟之間的貿易與投資聯(lián)系；促進各自國家的經濟發(fā)展和中國—東盟自由貿易區(qū)建設。類型名稱按成員性質按地理范圍按職能范圍政府間的非政府間的世界性的區(qū)域性的一般性的專門性的東南亞國家聯(lián)盟①√②③④√⑤√⑥（1）（9分）填表：在相應表格數字后面畫“√”結合材料談談國際組織的積極作用。答案：填表：在相應表格數字后面畫“√”（3分）結合材料談談國際組織的積極作用。（6分）東盟與中國的合作努力，將推動東南亞國家、中國之間、發(fā)展中國家之間的經濟合作和交流，促進各國的經濟發(fā)展，（2分）有助于區(qū)域內經濟糾紛的解決，（2分）也促進了世界的和平與發(fā)展。（2分）題8．（2010·崇文一模，40）在哥本哈根世界氣候大會上，我國政府指出，世界各國應在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的指導下，積極開展國際交流、對話與合作，共同應對氣候變暖；我國根據國情采取自主行動，承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，體現了中國負責的態(tài)度；同時指出應對氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架下統(tǒng)籌安排，決不能以延續(xù)發(fā)展中國家的貧窮和落后為代價。中國的態(tài)度和立場對推動《哥本哈根協(xié)議》的達成起到了關鍵作用。

（3）結合上述材料，用《國家和國際組織》的相關知識，簡要說明我國在國際事務中怎樣發(fā)揮建設性作用。（6分）答案：中國尊重聯(lián)合國的權威，重視發(fā)揮聯(lián)合國的作用，堅持以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為行動指南討論氣候問題。（2分）中國重視與其他國家的交流與合作，堅持以多邊主義實現共同安全；中國堅持以互利合作實現共同繁榮，反對犧牲發(fā)展中國家的利益來解決氣候問題；中國堅持獨立自主的和平外交原則，積極主動承諾節(jié)能減排，在氣候大會上發(fā)揮了建設性作用。（4分）重點6：聯(lián)合國1．聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則各會員國主權平等；各會員國必須履行憲章規(guī)定的義務；各會員國必須以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；各會員國對于聯(lián)合國依憲章而采取的行動，應盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。重點6：聯(lián)合國2．安全理事會（簡稱安理會）①機構構成——由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。②原則：對于程序問題的決定以15個理事國中至少九個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權不算反對）；后者體現的是“大國一致”規(guī)則。③地位——聯(lián)合國唯一有權采取行動維護和平的機構。職權：安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責任，安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。重點6：聯(lián)合國3．宗旨第一，維持國際和平及安全；第二，發(fā)展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；第三，促成國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化和人類福利性質的國際問題；第四，作為協(xié)調各國活動的中心。概括起來就是——維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。4．作用在維護世界和平，推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。①作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。②在經濟和社會領域建立了一套龐大、復雜、較為系統(tǒng)的機構即聯(lián)合國經社系統(tǒng)。經社系統(tǒng)制定指導性原則、政策框架以及行動綱領，規(guī)范國際社會各成員的行動方向，推動某些發(fā)展問題逐步解決。重點6：聯(lián)合國5．中國在聯(lián)合國中的地位和作用地位：作為安理會常任理事國，中國在帶著和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯(lián)合國擁有重要影響的國家之一。作用：尊重聯(lián)合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性作用。①中國堅持以多邊主義實現共同安全——維護世界和平。②中國堅持以互利合作實現共同繁榮——促進共同發(fā)展。高考題9：（2009·山東，36）（10分）由于貧困和連年戰(zhàn)亂等原因，亞丁灣、索馬里海域的海盜問題日益嚴重，威脅了國際重要航道的安全。聯(lián)合國安理會依據《聯(lián)合固憲章》作出協(xié)議，授權外國軍隊與索馬里過渡政府合作打擊海盜。美國、餓羅斯等國戰(zhàn)艦陸續(xù)開赴該海域，我國政府也于2008年12月派出了護航艦隊。（1）聯(lián)合國安理會作出打擊海盜的決議體現了其什么職責？（2分）（2）假如你是外交部發(fā)言人，請結合材料，闡述我國政府在同際社會打擊索馬里海盜問題上的主張。（8分）答案：（1）做出打擊海盜的決議，體現了聯(lián)合國安理會負有維護國際和平與安全的主要責任。（2）①各國應尊重聯(lián)臺國權威，發(fā)揮聯(lián)合國特別是安理會在維護國際和平與安全方面的核心作用；②國際社會打擊海盜的行動應嚴格遵守《聯(lián)臺國憲章》和安理會決議；③打擊海盜符合國際社會的共同利益，中國政府支持國際社會扣擊海盜的努力；④國際社會應幫助索馬里發(fā)展經濟，減少戰(zhàn)亂，消除海盜產生的社會根源。若答出“符合中國的國家利益”、“應避免發(fā)生人道主義危機”、“國際社會應幫助索馬里加強本國能力建設”、“中國是負責任的大國”、“中國堅持獨立自主的和平外交政策”等言之有理的答案，可酌情給分）高考題10：（2009·廣東，36）（7分）2008年6月，應索馬里過渡聯(lián)邦政府請求，聯(lián)合國理會依據《聯(lián)合國憲章》一致通過關于打擊索馬里海盜問題的1816號決議受權有關國家加強合作，進入索馬里海域打擊海盜。請結合上述材料，簡要回答：（1）1816號決議體現了安理會什么責任？（2分）（2）安理會有哪些權力？（5分）答案：（1）1816號決議體現了安理會維護國際和平與安全的責任。（2）安理會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。重點7：世界貿易組織1．宗旨人民方面：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求途徑方面：擴大貨物、服務的生產和貿易資源利用方面：堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境國家方面：積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展需要相適應的份額目的：通過實質性削減關稅等措施,建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制重點7：世界貿易組織1．基本原則：①非歧視原則（最惠國待遇原則、國民待遇原則）②透明度原則③自由貿易原則④公平競爭原則2．主要職能：實施貿易協(xié)定；提供談判場所；解決貿易爭端；審評貿易法規(guī)；協(xié)調經濟關系；提供技術援助。重點7：世界貿易組織3．中國與世貿組織中國加入世貿，是我國應對經濟全球化的重要戰(zhàn)略決策，標志著對外開放進入了一個新階段。加入的意義：為我國經濟社會發(fā)展贏得了良好的國際環(huán)境，促進了社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業(yè)結構的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，提高了人民群眾的收入與生活水平。高考題11：（2009·浙江，40）（10分）材料一：金融危機爆發(fā)以來，西方發(fā)達國家為挽救本國經濟，出臺了一系列帶有貿易保護主義傾向的政策。如美國要求接受政府援助的企業(yè)，在公共工程施工中必須使用美國制造的產品；法國要求接受政府救助金的企業(yè)不得向國外轉移生產；德、日等國對本國重點支柱產業(yè)和中小企業(yè)采取廣泛的減稅、現金補貼政策。針對這些現象，一些國際組織在相繼召開的會議上，強調要反對和遏制貿易保護主義、然而，這一努力至今沒有收到預期效果，貿易保護主義還在繼續(xù)蔓延。結合材料一，運用《國家和國際組織常識》中“國際組織”的有關知識，簡析西方發(fā)達國家所出臺的政策錯誤，并說明國際組織遏制貿易保護主義的努力沒有收到預期效果的原因。答案：西方發(fā)達國家作為世界貿易組織的成員本應自覺履行世貿組織所規(guī)定的義務。但這些國家近期出臺的政策背離了世界貿易組織的宗旨和非歧視、自由貿易、公平競爭等基本原則。國際組織是國際社會的重要成員，而主權國家仍是構成現代國際社會的基石。國際組織內部成員的利益存在不同程度的矛盾，力量對比錯綜復雜。面對金融危機，一些西方國家采取的政策有損于他國利益，在反對貿易保護主義問題上的言行不一，從而影響了國際組織作用的發(fā)揮。題1．（2010·海淀二模，35）2010年4月8日，中國政府通過常駐世界貿易組織代表團致函世貿組織爭端解決機構主席，就中國訴歐盟對華皮鞋反傾銷措施案提起設立專家組請求，正式啟動世貿組織爭端解決專家組審理程序。對于世界貿易組織，下列認識不正確的有A.深化了國際分工和資源在全世界范圍內的合理配置B.其基本原則包括非歧視、自由貿易、公平競爭和透明度原則C.是當今世界最大的區(qū)域性經濟合作組織，被稱為“經濟聯(lián)合國”D.是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所重點8：亞太經濟合作組織（APEC)是當今世界最大的區(qū)域性經濟合作組織，是促進亞太國家和地區(qū)經濟合作，推動共同發(fā)展的主要機構。作用：推動了本地區(qū)貿易和投資自由化、便利化，以及經濟技術合作。貿易和投資自由化，就是消除貿易和投資障礙，使商品、服務、資金在成員之間自由流動；便利化集中在減少商業(yè)交易成本、改進貿易信息利用、調整政策和商業(yè)策略等方面；經濟技術合作，主要是在人力資源、科學技術、基礎設施建設等方面開展培訓、研討等多種形式的合作。重點8：亞太經濟合作組織（APEC)地位：中國在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是APEC的重要成員，中國積極參加APEC活動，對APEC的發(fā)展作出了積極貢獻。主張：中國堅持APEC以經濟合作為主要方向，有所為有所不為，揚長避短。高考題12：（2008·廣東，36）（7分）自1989年亞太經濟合作組織成立后，亞太地區(qū)的平均關稅從其成立之初的16.9％下降到2004年的5.5％；同時，亞太經合組織各成員還致力于改善市場環(huán)境和投資條件，促進本地區(qū)投資的增長；此外，簡化海關程序、便利商務人員通行等措施也惠及各組織成員。結合上述材料，回答下列問題：（1）請分別按成員性質、地理范圍和職能范圍說明亞太經合組織所