中國及部分省市保健食品行業(yè)相關政策研發(fā)中醫(yī)藥健康產品

中國及部分省市保健食品行業(yè)相關政策研發(fā)中醫(yī)藥健康產品保健食品，是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質為目的的食品。保健食品適宜于特定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。國家層面保健食品行業(yè)相關政策\t"/zhengce/202207/_blank"顯示，近些年，為了規(guī)范保健食品行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，比如2022年發(fā)布的“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃以保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、功能性化妝品、日化產品為重點，研發(fā)中醫(yī)藥健康產品。2015年-2022年國家層面保健食品行業(yè)政策匯總發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內容2015年國務院辦公廳2015年食品安全重點工作安排制定修訂食品生產經(jīng)營許可、食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查、食品經(jīng)營監(jiān)督管理、保健食品注冊及監(jiān)督管理、食品召回和停止經(jīng)營、食品標識、食品相關產品監(jiān)督管理、食品安全風險監(jiān)測、風險評估等規(guī)章制度。2016年國務院辦公廳2016年食品安全重點工作安排規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產品配方、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品的注冊管理。2017年國務院“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃推進保健食品注冊與備案制改革，完善保健食品保健功能目錄，科學調整功能表述。制定保健食品原料目錄、可用和禁用于保健食品物品名單。嚴厲打擊保健食品虛假宣傳、商業(yè)欺詐、誘騙消費者購買等違法行為。嚴格特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理。2018年食品藥品監(jiān)管總局食品藥品監(jiān)管總局關于進一步加強食品藥品標準工作的指導意見重點推進食品中農獸藥殘留限量及其檢驗方法、生物毒素、污染物限量等食品安全標準的制修訂，加快保健食品安全國家標準修訂，建立符合食品安全法及其實施條例的保健食品標準體系，加大食品（含食品添加劑）產品標準、生產經(jīng)營規(guī)范類標準的參與程度。2019年中共中央國務院中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見全面開展嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內容的宣傳教育活動。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，大力整治保健食品市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷。完善保健食品標準和標簽標識管理。做好消費者維權服務工作。2019年中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見保健食品生產經(jīng)營者要嚴格落實質量安全主體責任，加強全面質量管理，規(guī)范生產行為，確保產品功能聲稱真實；推進保健食品注冊與備案雙軌運行。2020年國家市場監(jiān)督管理總局、中央宣傳部、公安部等七部門保健食品行業(yè)專項清理整治行動方案（2020-2021

年）本次專項整治行動的重點在于推動大力整治保健食品市場存在的非法生產、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費者等行為，力爭在

2021

年年底前有效凈化保健食品市場，不斷提高人民群眾對保健食品消費市場的獲得感、幸福感、安全感。2021年國務院計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)加快醫(yī)療健康領域計量服務體系建設，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復理療設備、可穿戴設備、營養(yǎng)與保健食品等開展關鍵計量測試技術研究和應用。2022年國務院辦公廳“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃以保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、功能性化妝品、日化產品為重點，研發(fā)中醫(yī)藥健康產品。地方層面保健食品行業(yè)政策為了響應國家號召，各省市積極規(guī)范保健食品行業(yè)發(fā)展，比如重慶市發(fā)布的重慶市促進大健康產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(2020—2025年)支持發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全的養(yǎng)生保健食品。鼓勵開展食品營養(yǎng)功能評價研究。發(fā)布時間省份政策名稱重點內容2022年云南省全省中醫(yī)藥大會重點任務分工方案研發(fā)藥食兩用、保健食品、植物提取物和化妝品等產品，通過擴大優(yōu)勢產能，提升產業(yè)規(guī)模和市場占有率。2020年重慶市重慶市促進大健康產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃(2020—2025年)支持發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全的養(yǎng)生保健食品。鼓勵開展食品營養(yǎng)功能評價研究。2020年湖北省湖北省推進中醫(yī)藥強省建設三年行動計劃（2020-2022年）鼓勵企業(yè)以中藥材為原料開發(fā)保健食品、器械、化妝品、獸藥、農藥等。2022年江西省2022年全省食品安全重點工作安排特殊食品生產企業(yè)自查報告率達到100%，嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)體系檢查覆蓋率達到100%,保健食品生產企業(yè)體系檢查比例達到20%,組織開展特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)體系檢查。深入推進保健食品注冊備案雙軌制改革，嚴格嬰幼兒配方乳粉產品配方和特醫(yī)食品的安全性和科學性審查。2021年黑龍江省黑龍江省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃開發(fā)以五味子、刺五加、黃芪、西洋參等藥材為主要原料、有特定功能成分的保健食品。