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分析:中國首個互聯(lián)網(wǎng)公益日帶來了什么
此次活動最吸引參與此次互聯(lián)網(wǎng)募款的95家公募組織的是,騰訊公益慈善基金會(以下簡稱“騰訊基金會”)承諾將配捐。9月7日零點,被騰訊基金會稱為“中國首個互聯(lián)網(wǎng)公益日”活動開始,首批公募組織認(rèn)領(lǐng)的公益項目開始在騰訊公益平臺上線募款,10分鐘內(nèi)募得善款500萬元。兩小時后,騰訊基金會配捐數(shù)額達(dá)到2000萬元。接著,騰訊基金會兩次宣布更改配捐規(guī)則,配捐總額9999萬元平均分到3天,每天3333萬元,配完即停止,同時,為了鼓勵更多人參與和了解公益,每個通過騰訊公益平臺捐款的人一天無論捐多少,當(dāng)天獲得的最高配捐總額為999元。騰訊基金會公布的數(shù)據(jù)表明,1.279億元的善款由95家公募組織的2178個公益項目通過網(wǎng)絡(luò)募得,這些公益項目涵蓋了扶貧、助學(xué)、疾病救助、助殘、環(huán)境保護(hù)、動物保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)、公共建設(shè)、人文關(guān)懷、社會創(chuàng)新等各個領(lǐng)域,加上騰訊基金會配捐的9999萬元,中國首個互聯(lián)網(wǎng)公益日收獲了兩億多元善款。“指尖上的公益”迸發(fā)出的強大力量,讓公眾和公益組織感受到互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對于公益組織籌款方式的改變。手機上的便捷支付、人力投入的最小化和傳播范圍的最大化使中國首個互聯(lián)網(wǎng)公益日創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)募款的多項新紀(jì)錄。被一些業(yè)內(nèi)人士稱為“搶錢競賽”的互聯(lián)網(wǎng)公益日已經(jīng)落幕,3天內(nèi)認(rèn)領(lǐng)了幾十個公益項目、獲得捐款的國字頭公募基金會將如何使用這些善款?募款結(jié)束后,對于公益組織真正的挑戰(zhàn)有哪些?近日,在由善達(dá)網(wǎng)主辦的“公益組織在網(wǎng)絡(luò)眾籌中的機遇與挑戰(zhàn)”研討會上,一些公募基金會負(fù)責(zé)人、公益項目發(fā)起人、非營利組織財務(wù)管理機構(gòu)的專業(yè)人士圍繞中國首個互聯(lián)網(wǎng)公益日進(jìn)行了探討。草根公益組織最缺公募權(quán)“沒有政府動員,沒有單位強制,網(wǎng)民自發(fā)用真金白銀表達(dá)了他們的愛心?!敝袊鐣@饡貢L繆力這樣概括首個互聯(lián)網(wǎng)公益日帶給她的直觀感受。3天里,中國社會福利基金會獲得的騰訊基金會配捐和網(wǎng)絡(luò)募款共有3278萬多元,成為次于中華少年兒童慈善救助基金會的第二“募款大戶”??娏φf:“過去,公募基金會都是皇帝的女兒不愁嫁,等著社會資源、捐款來找我們,這次互聯(lián)網(wǎng)公益日完全改變了傳統(tǒng)觀念?!蹦壳?,我國國字頭的公募基金會有近百家。在繆力看來,一些公募基金會信息閉塞、募款不力,有的基金會一年只募得幾百萬元善款,公益項目執(zhí)行效率低,缺乏有效的善款使用透明機制等。繆力說,近幾年來,中國社會福利基金會在和草根公益組織合作過程中發(fā)現(xiàn),草根公益組織最缺的是公募權(quán)。因此,中國社會福利基金會和許多草根公益組織共享公募權(quán)。此次互聯(lián)網(wǎng)公益日的3天里,中國社會福利基金會共有70個公益項目上線籌款,包括免費午餐、暖流計劃等6個公益項目獲得善款超過百萬元?!?278萬多元善款中,目前已有1600多萬元到了基金會賬上。如何監(jiān)管好每一分善款的使用,對我們確實是很大的挑戰(zhàn)?!笨娏χ袊嗄陥笥浾咛钩?,“我們正在起草制定專項基金和公益項目善款使用的詳細(xì)流程辦法,建立透明的善款使用反饋機制,愿意接受社會各界監(jiān)督?!闭憬睾痛壬苹饡貢L助理霍慶川針對此次互聯(lián)網(wǎng)公益日提出的幾點個人看法中,首要的一條是,互聯(lián)網(wǎng)籌款已經(jīng)成為公益行業(yè)的“新常態(tài)”,已經(jīng)從技術(shù)和運營上宣告政府對于公募權(quán)的限制正式解體了。此外,這次活動給中國大量的公益機構(gòu)帶來信心和勇氣:公眾的力量如此巨大,我也可以獲得公眾捐款。公益組織怎樣募得更多善款從事非營利組織財務(wù)咨詢管理的北京恩友信息咨詢有限公司執(zhí)行理事王亮認(rèn)為,和2015年的“冰桶挑戰(zhàn)”相似,此次互聯(lián)網(wǎng)公益日能夠短時間內(nèi)募得巨款,最關(guān)鍵的就是互聯(lián)網(wǎng)、運動式、眾籌三者的結(jié)合。通過互聯(lián)網(wǎng)向眾多的人籌款,可使籌款難度極大降低;運動式介入,即在某個特定的時期或階段,發(fā)起一個活動,比如去年“冰桶挑戰(zhàn)”依托名人明星效應(yīng),此次互聯(lián)網(wǎng)公益日依托騰訊基金會配捐,形成一個短期傳播高潮。中國社會福利基金會“免費午餐”專項基金在此次互聯(lián)網(wǎng)公益日獲得善款322多萬元,有超過10萬人次捐款。“免費午餐”項目品牌與合作中心總監(jiān)王真真認(rèn)為,“免費午餐”能在這次互聯(lián)網(wǎng)籌款中取得不錯的成績,主要原因是“免費午餐”的品牌,公眾對這個為在校學(xué)童提供免費午餐的公益項目有一定了解。據(jù)介紹,9月1日學(xué)校開學(xué)時,“免費午餐”開始在項目的新浪官方微博上做推廣宣傳。“免費午餐”的官微推送了孩子們吃飯時的視頻,很溫馨感人,“公益不一定是眼淚公益、悲情公益??戳宋覀兺茝V的這些宣傳文案,網(wǎng)友們會覺得,做公益是件很快樂的事”。王亮認(rèn)為,每個公益項目要細(xì)分并定位捐贈人群體,希望哪些人成為公益項目捐贈人并成功與他們建立關(guān)聯(lián)性是必須要解決好的問題。一般的關(guān)聯(lián)人主要包括兩個群體,朋友和粉絲,朋友是比較容易建立關(guān)聯(lián)性的人群,但是粉絲其實更重要。通過關(guān)鍵人物的引領(lǐng),讓更多粉絲來參與是公益機構(gòu)需要提升的關(guān)鍵能力。項目執(zhí)行應(yīng)有監(jiān)管措施此次在互聯(lián)網(wǎng)公益日獲得善款的2178個公益項目,最小的有籌款目標(biāo)為3000元的小項目,大的有籌款目標(biāo)為300萬元的長期、公募基金會品牌公益項目。公益學(xué)術(shù)界很擔(dān)心的問題是,根據(jù)《基金會管理條例》規(guī)定,公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%;非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%。這意味著,在此次互聯(lián)網(wǎng)公益日獲得善款的公募和非公募組織,2016年都將面臨著巨大的“花錢壓力”。對此,繆力對中國青年報記者表示,“70%是針對所有公募基金會的花錢比例,有的公益項目執(zhí)行周期長,有的短,應(yīng)該不會有太大問題?!彼瑫r表示,中國社會福利基金會每年都會聘請獨立的第三方審計機構(gòu)進(jìn)行上一年度資金執(zhí)行情況的審計,“針對這次互聯(lián)網(wǎng)公益日獲得的善款,將會進(jìn)行專項審計”。北京恩友信息咨詢有限公司提醒,各個公募基金會對接收的非自身執(zhí)行的公益項目的監(jiān)管水平參差不齊,可能會存在一些風(fēng)險,比如,公益項目量大,審核可能流于形式。有些公募基金會平時項目量不大,沒有配備專門的人員負(fù)責(zé)此次互聯(lián)網(wǎng)公益活動的評審工作,公益項目的評審一方面是基金會自己的工作人員進(jìn)行,一方面是申請上線籌款的公益組織主動與基金會進(jìn)行線下溝通,時間短、任務(wù)重,審核工作很難做到位。此外,有的公益項目同時被幾家公募基金會認(rèn)領(lǐng),缺乏整體把控。據(jù)了解,有些有經(jīng)驗的基金會與執(zhí)行項目的公益機構(gòu)事先簽署了協(xié)議書或申請書,約定了項目執(zhí)行、資金使用、后期監(jiān)管等條款
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